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종합-전문 건설업계 갈등 현실로

주계약자관리방식제도 시행과 관련한 종합-전문건설업계간 갈등 우려가 현실로 나타나고 있다. 도내에서 처음으로 발주된 공사비 46억원 규모의 전주시 건산천 생태하천 복원사업을 놓고 양측 업계간 의견이 첨예하게 엇갈리고 있는 것.대한건설협회 전북도회는 건산천 복원사업 입찰공고와 관련, 19일 전주시를 항의 방문해 입찰참가자격을 정정해줄 것을 촉구했다. 전주시가 공고문에서 공동수급체 구성원수를 4개사로 명시하는 바람에 참가자격을 갖춘 종합건설업체 280개사중 30여개사만 입찰 참여가 가능, 250여개사가 입찰참가 기회를 상실했다는 이유에서다.전주시는 앞서 입찰공고문에서 공동수급체는 '토목 또는 토목건축공사업체(55%)+토공사업(12%)+석공사업(27%)+조경식재공사업(6%)'면허와 실적을 보유한 4개사로 구성토록 했다.이럴 경우 도내 석공사업체 235개사중 시공경험과 경영상태평가를 모두 총족하는 업체는 30여개사에 불과, 이들 업체와 컨소시엄을 구성한 업체만 입찰에 참여할 수 있다는 게 건협 전북도회의 주장이다.이선홍 건협 전북도회장은 "주계약자관리방식 자체를 하지 말자는 얘기가 아니라, 더 많은 업체들에게 참가기회를 제공하자는 것"이라며 "올들어 타지역에서 발주된 30여건의 주계약자관리방식 공사에서도 공동수급체 구성원수를 구체적으로 명시한 사례는 없었다"고 지적했다.실제 올들어 발주된 타지역 주계약자방식 공사 입찰 31건중 전주 건산천을 제외한 30건은 '전문업체 1개사 이상을 선택'해 공동수급체를 구성토록 했다. 특히 부산광역시 금정구가 발주한 범어사 상하행길 배수로 정비공사의 경우 이같은 갈등으로 5일 예정된 입찰을 취소, 재검토후 재입찰할 예정으로 알려져 전주시 결정에 관심이 모아지고 있다.반면 전문건설업계는 "정정공고는 있을 수 없다"며 강력 반발하고 나서 양측 갈등이 표면화될 조짐을 보이고 있다.신영옥 전문건설협회 전북도회장은 "법적 근거하에 시행된 주계약자관리방식은 종합-전문업계가 상생할 수 있는 방안인데 종합업계가 자신들만의 입장을 내세우고 있다"면서 "이미 발주된 공고를 정정하는 것은 있을 수 없고, 전문건설업계도 가만히 있지 않을 것"이라고 불가 입장을 고수했다.이에대해 전주시 관계자는 "처음 발주하는 방식이어서 운용요령에 충실히 따랐다. 1개 이상 업체를 선택하도록 할 경우 가장 낮은 비율의 공종만 참여시켜 사실상 주계약제도의 의미가 없어진다"고 정정 불가방침을 피력하면서도 "실적을 갖춘 석공업체가 35개사에 불과한 것은 몰랐다. 해결방안을 찾아보겠다"며 다소 유연한 입장을 밝혀 정정 여부가 주목된다.한편 '주계약자공동도급'이란 종합건설업체가 공사를 수주해 전문건설업체에게 하도급하는 기존 방식과 달리, 종합건설업체와 전문건설업체가 공동수급체를 형성해 발주처와 계약을 체결하는 방식으로, 종합건설업체는 전체 공사의 조정·계획·관리를 담당하고 부계약자인 전문건설업체는 분담한 공종의 시공에 참여하는 제도다.

  • 산업·기업
  • 조동식
  • 2010.03.22 23:02

전북 수출 첫 8억 달러 돌파

지난달 도내 수출이 사상 처음으로 8억 달러를 돌파하며 전국 9위를 차지했다.21일 한국무역협회 전북지부(지부장 장상규)가 발표한 '2010년 2월 전라북도 무역동향'에 따르면 지난달 도내 수출은 전년 동월 대비 141.4%(전국 30.5%) 증가한 8억 3252만 달러로 지난 1월에 이어 지속적인 호조세를 기록했다. 수출액은 전국 16개 시·도 중 지난달 12위에서 3단계 상승한 9위로 집계됐다.수출증가율은 2개월 연속 전국 1위를 차지했고 지난달에 세운 증가폭인 121.2%를 경신했다.이같은 수출 호조는 자동차에 이어 2억 달러를 기록한 선박 수출의 개시로 사상 최고액을 기록했다. 뒤를 이은 정밀화학원료, 자동차부품, 반도체 수출도 100% 이상 증가하는 등 상위 10개 품목의 수출액이 최소 41.1%에서 최대 322.5% 늘었다.국가별로는 선박수출이 이뤄진 라이베리아가 도내 최대 수출대상국으로 급부상했고 대호주 수출이 자동차 수출로 1500% 이상 증가한 3591만 달러를 기록, 라이베리아·중국(8000만 달러)에 이어 3위의 수출대상 국가로 부상했다.수입은 전년 동월 대비 50.0% 증가한 2억 8322만 달러였다. 품목별로는 식물성 물질(2979만 달러), 반도체(2565만 달러), 합금철선철 및 고철(2095만 달러), 농약 및 의약품(1923만 달러), 정밀화학원료(1776만 달러) 등을 주로 수입했다.국가별로는 일본이 전년 동월 대비 117.4% 증가한 6567만 달러로 중국을 제치고 도내 최대 수입국으로 떠올랐다. 도내 전통적인 주요 수입대상국인 중국·미국·독일은 각각 68.4%·64.2%·74.9% 증가한 4912만 달러·4911만 달러·2104만 달러를 기록했다.한편 한국무역협회 전북지부는 오는 23일 전북도와 공동으로 도청 별관 1층 대강당에서 도내 중소 수출업체에 수출 확대 기회를 제공하기 위해'전문무역상사 초청 수출상담회'를 열다. 상담회에서는 19개사의 전문무역상사·수출컨설팅사 등이 참여하며 개별 수출상담과 무역협회 자문위원의 해외시장진출 컨설팅이 실시된다.

  • 산업·기업
  • 이세명
  • 2010.03.22 23:02

리베이트 적발 영진약품 무더기 판매중지

병의원과 약국에 '뒷돈'을 제공한 영진약품이 무더기 판매중지 처분을 받았다. 식품의약품안전청은 병의원과 약국에 납품을 대가로 금품을 제공한 영진약품에 1개월 판매중지 처분을 내렸다고 19일 밝혔다. 판매중지 대상은 이 회사의 주요 전문의약품 102개 품목이다. 식약청 위해사범중앙조사단 수사결과 영진약품은 지난해 1~7월까지 병의원과 약국에 '랜딩비' 등의 명목으로 10억7천만원 상당의 상품권을 제공했다. 랜딩비란 업계에서 의약품이 병원에 처음 납품될 때 제공되는 리베이트를 뜻한다. 이번 수사는 지난해 보건복지부의 의뢰로 시작됐다. 식약청은 행정처분에 앞서 지난 1월 불구속 기소 의견으로 법인과 대표를 검찰에 송치했다. 그러나 회사의 요청에 따라 102개 품목의 판매중지 처분이 5천만원의 과징금으로 대체돼, 의약품 행정의 고질적인 '솜방망이 처분' 논란이 예상된다. 또 리베이트 제공 업체의 건강보험 약값을 인하하는 '국민건강보험요양급여기준에 관한 규칙'이 시행된 지난해 8월 이전에 일어난 금품수수 행위이기 때문에 약값인하 제재도 적용되지 않는다. 한편 영진약품은 KT&G 계열의 제약사로, 지난해 1천34억원의 매출을 기록했다.

  • 산업·기업
  • 연합
  • 2010.03.19 23:02

[토·주공 통합 혁신도시 유치] 정 총리 발언 또 파문 "LH공사 배치방침 결정된 것 없다"

정운찬 국무총리가 18일 LH공사 배치와 관련해 '분산배치'입장을 갖고 있는 국토부와는 달리 'LH본사 배치방침이 아직 결정되지 않았다'고 언급, 또다시 파문이 일고 있다.정 총리는 이날 전북혁신도시 사업현장에서 열린 지방행정연수원의 부지매입계약 체결식에 참석, LH공사 배치에 대한 정부방침 및 일정을 묻는 질문에 "아직 (일괄 및 분산이전 방침이) 결정된 게 없다"면서 "결정됐으면 (배치결정이) 이렇게 늦어지지는 않았을 것"이라고 말했다.또 LH공사 배치 결정시기에 대해서는 "정부에서도 서두르고 있으며, 빠르면 지방선거 이전에도 가능할 수도 있다"고 덧붙였다.정 총리의 이날 발언은 그동안 국토부가 여러차례 밝혀 온 '분산배치'방침과는 배치되는 것이어서 지난달 4일 국회 대정부 답변에서 'LH공사 일괄이전'을 시사하는 발언으로 번진 파문에 이어 2차 파문이 예상되고 있다.정 총리는 1차 발언파문 후 자신의 발언을 번복했고, 국토부도 '분산배치'를 다시 밝혔지만 이번 '정부방침이 결정되지 않았다'는 정 총리의 발언은 정부의 기존 방침이 흔들리고 있는 것으로 해석될 수 있기 때문이다. 특히 정총리의 원칙없는 발언이 이어지면서 정부가 경남도에서 주장하고 있는 '일괄이전'방안을 추진하고 있는 것이 아니냐는 우려도 나오고 있다.정 총리는 지난달 10일 국회 대정부 답변에서 "LH공사 본사 이전문제는 국토부가 정한 원칙에 따라 검토돼야 한다"며 1주일전의 '일괄이전'시사 발언을 해명했고, 국토부 정종환 장관은 지난달 23일 국회에서 "분산배치가 현실적이고 실현가능한 방안"이라고 분산배치 원칙을 재확인했다.또한 이달 4일 국토부는 'LH공사 지방이전협의회'에서 '(분산배치안은) 현실적으로 실현가능한 방안'이라고 다시 강조했었다.

  • 산업·기업
  • 김준호
  • 2010.03.19 23:02

[뛰는 전북인] 최수규 경기지방중소기업청장

"남들보다 특별한 능력이 있는 것도 아니고, 그냥 남들 다 가는 코스를 걸었을 뿐입니다."지난달 중소기업청 창업벤처국장에서 중기청 산하 지방청 가운데 사실상의 최대 지방청인 경기지방중소기업청장으로 영전한 최수규 청장(51)은 인터뷰가 멋쩍다며 웃었다.지난 1986년 행정고시(30회)를 통해 공직에 입문한 최 청장은 공직생활 24년 내내 줄곧 중소기업청에서만 잔뼈가 굵은 '중소기업청 맨'이다.철늦은 함박눈이 내린 지난 17일 오후 경기도 수원에 있는 경기지방중소기업청 청장실에서 최 청장의 살아온 이야기와 고향 이야기를 들어봤다."친구따라 강남간게 아니라 후배따라 강남간 격이 됐습니다. 대학(고려대) 4학년때 같이 하숙하던 고교 1년 후배가 고시공부를 하는 것을 보고 '나도 한 번 해볼까'하고 시작한 것이 인생을 결정한 계기가 됐죠."대학 3학년때 행정고시 1차 시험을 패스한 후배에게 자극받아 책을 잡은 최 청장은 그 해 행시 1차 시험을 통과했지만 이후 4년 만에 행정고시의 좁은 문을 빠져나왔다.한창 공부해야 할 1980년대 초 시위정국으로 학교가 어수선해 공부할 분위기가 아니었고, 공부해야한다는 생각도 그리 절박하지 않았단다."당시에는 행시 합격생들에게 특허청과 경제기획원 등이 인기 부처였는데 '지방에 안돌아다닌다'는 선배의 말에 공업진흥청(중소기업청의 전신)을 선택했고 오늘까지 왔습니다."지난 1997년 과장재임때 8개월 정도 중소기업청 본청을 벗어난 것을 빼면 이번에 13년 만에 다시 일선으로 나온 것이어서 그의 선택은 비교적 성공(?)한 셈이다.타 부처로 한 번도 자리를 옮기지 않았던 최 청장은 중소기업청 조사관리과장·행정법무담당관·판로지원과장·기획예산담당관·정책총괄과장·기술경영혁신본부장·창업벤처국장 등을 거쳤다.중소기업청 '토박이'로 안 가본 부서가 없을 정도로 요직을 두루 거쳤지만 그는 특히 '기획통'으로 정평이 나있다.중기청 창업벤처국장 재임때는 벤처창업 활성화를 위한 다양한 정책을 내놓아 능력을 인정받았다. 창업절차 간소화, 기술창업 활성화, 벤처창업 및 성장촉진대책 등 중소기업 및 벤처기업을 살리기 위한 여러 정책들이 최 청장의 손을 거쳐 세상에 나왔다."특히 벤처 창업쪽에 성과가 많아 보람을 느낀다"는 그는 "지난해 모두 5만6000여개의 중소·벤처기업이 창업해 일자리 확충에 큰 성과가 있었다"고 소개했다. 지난해 중소·벤처기업 법인설립이 지난 2003년 이후 최고치를 기록했다는 것.최 청장은 실업난이 해소되지 않고 있는 가운데도 젊은층의 중소기업 취업 기피현상이 여전한데 대해 안타까움을 표시했다.벤처기업으로 창업, 디지털 셋톱박스를 통해 세계 최고 수준의 디지털 방송 단말기 관련 기술을 확보하고 있는 휴맥스의 경우 연 매출이 7000~8000억원에 이르지만 속칭 'SKY 대학' 출신들은 구하기 힘들 정도라고 예를 들었다.최 청장은 "속을 들여다보면 견실한 중소기업들이 많은데 젊은이들이 무조건 중소기업 취업을 꺼려한다"며 "대기업은 안정적이긴 하지만 40대를 넘어서면 퇴출을 걱정해야 하는 등 장단점이 있다"고 말했다.직장을 떠났을 때 앞길이 막막한 대기업에 비해 중소기업은 근무경험을 바탕으로 창업도 할 수 있어 사장자리에 까지 오를 수 있지만 젊은층들은 이를 외면한다는 것.최 청장은 이런 현상에 대해 젊은이들의 도전 정신 부족과 실패한 사업가에 대한 사회의 부정적 인식을 원인으로 꼽았다. 연대보증 등으로 한 번 사업에 실패하면 재기가 어려운 보수적 사회 분위기가 젊은층의 창업을 주저하게 만든다는 것.그는 실패에 대한 관용 분위기 확산과 기업가 정신 회복 등을 위해 성공한 벤처 CEO들의 고교 및 대학 특강을 적극 추진하기도 했다.최 청장은 젊은층의 실패하지 않는 창업을 위한 제언도 아끼지 않았다.그는 "전문성과 실력은 기본이며, 네트워크를 갖추고 꿈과 비전, 도전 정신을 가져야 한다"고 주문했다. 경험없는 창업보다는 대학 졸업후 사회 경험을 하면서 인적관계를 쌓아 충분히 준비한 뒤 창업할 때 실패 확률을 낮출 수 있다는 것.최 청장은 부임이후 경기지역 중소기업 활성화에 시동을 걸었다.중소기업 구인난 해소와 북한 이탈주민 취업 알선을 위해 매달 만남의 장을 마련하고, 혼자서 회사경영을 도맡아야해 정신없이 바쁜 중소기업 CEO를 직원들이 도울 수 있도록 하는 '중기 정책 비서 양성교육', 대학에 가지 못해 만학열을 불태우고 있는 중기 근로자를 위한 산학기술협력대학 운영 등 특색사업 추진에 정열을 쏟고 있다.중소기업 활성화와 우리 경제의 최대 과제인 일자리 창출을 위해 주요 격전지(?)인 경기지역 야전 사령관으로 나선 최 청장의 활약이 기대된다.◆ 최수규 청장은전주시 서완산동(용머리고개 인근)에서 태어난 최 청장은 전주교대부속초등학교와 전주서중, 전주고, 고려대 경영학과를 졸업했다. 전주 남부시장에서 선친이 싸전(쌀가게)을 해 어린시절 비교적 여유있는 가정환경속에서 자랐다.학창시절 축구·야구·농구·검도·유도 등 안해본 운동이 없을 정도로 스포츠를 즐겼던 그는 중소기업청내 직원 축구모임 회장을 지냈고 지금도 명예회장직을 맡고 있다.4남2녀중 셋째 아들인 최 청장은 부모님 제사와 명절때는 꼬박꼬박 고향을 찾아 전주에 살고 있는 세 형제와 정담을 나누며 가족과 고향의 정을 듬뿍 담아간단다.유성엽 국회의원(정읍)과 서울고법 박형남·이태종 부장판사, 심보균 행정안전부 정책기획관, 윤준병 서울시 가족보건기획관, 전북도교육청 부교육감을 지낸 이중흔 전남대 사무국장, 재정경제부 국제기구과장에서 삼성생명보험으로 자리를 옮긴 곽상용 삼성생명 법인영업본부장(부사장), 서울행정법원 부장판사를 지낸 김중곤 법무법인 충정 변호사, 서울동부지법 부장판사를 지낸 김상근 김&장 법률사무소 변호사 등이 고교 동기다.

  • 산업·기업
  • 강인석
  • 2010.03.19 23:02

플라즈마 국책 연구기관 건립 군산서 첫 삽

플라즈마 국책연구기관 건립사업이 17일 군산에서 첫 삽을 떴다.교육과학기술부와 군산시는 이날 오전 새만금 군산산업전시관에서 문동신 군산시장과 김중현 교과부 제2차관, 강봉균 국회의원 등 300여명이 참석한 가운데 '융·복합 플라즈마연구센터'의 기공식을 가졌다.총 130억원의 사업비로 군산시 군장산업단지 내 약 6만1690㎡ 부지에 건설된 이 연구센터는 내년 8월까지 1차 공사를 거쳐 2013년에 완공될 예정이다. 이 연구센터는 핵융합기술 개발, 플라즈마 기초기술과 응용기술의 실용화 연구 등을 수행하게 된다.연구센터에는 본관동 및 응용연구동, 설비동, 기숙사동 등의 건물과 폐기물저장소 등이 들어서며 잔여부지(4700㎡)에는 녹지광장과 파고라 등이 조성된다. 특히 기숙사동은 올해 12월까지 조기 완공돼 연구원들이 우선 입주하게 된다.시 관계자는 "연구센터가 가동되면, 군산은 물론 도내 대학 및 산업체에 플라즈마 기술과 연구 인프라가 제공될 것"이라면서 "또한 플라즈마 기술교육을 통한 고급 전문인력 양성과 신규고용 창출 등 지역 산업의 경쟁력 강화에도 기여할 것으로 보인다"고 말했다.플라즈마는 물질의 기본적인 상태인 고체와 액체, 기체에 이은 제4의 상태로, 에너지 창출은 물론이고 신소재 합성과 가공, 정보통신 소자 등 광범위한 분야에서 사용된다.

  • 산업·기업
  • 홍성오
  • 2010.03.18 23:02

"방사선 기술 세계 최고 인정 받을 것"

첨단 방사선 연구시설 준공식이 17일 정읍시 신정동 한국원자력연구원 정읍방사선과학연구소에서 열렸다.준공식에는 김중현 교육과학기술부 차관, 유성엽 국회의원, 이경옥 전북도 행정부지사, 강광 정읍시장 등 200여명이 참석했다.이날 문을 연 방사선 연구시설은 사이클로트론 종합연구동, RFT실용화연구동, 방사선국제협력관 등 3개 시설이다.사이클로트론 종합연구동은 국비 183억원을 투입해 대전류 사이클로트론 연구와 방사성동위원소 가공기술 개발, 산업용 및 의료용 단반감기 동위원소 생산 등을 위해 건설한 첨단 연구시설이다.국가 방사선 및 동위원소 이용 기술 연구개발 및 산학연의 관련 연구를 지원하고, 대전류 사이클로트론 연구개발을 통한 수출 전초 기지로 활용될 예정이다.RFT실용화연구동은 방사선융합기술(RFT)을 이용한 첨단 연구성과의 산업화를 촉진하기 위해 지방비 70억원을 투입해 건설한 RFT 특화 기술/사업 보육센터이다. 2011년 1단계 단지 조성을 목표로 추진 중인 첨단과학산업단지인 'RFT비즈니스 밸리'의 조기 활성화와 입주 기업의 기술 경쟁력 확보를 위해 중요한 역할을 담당할 예정이다.방사선국제협력관은 세계 방사선 이용/연구/산업의 메카로 발돋움하기 위한 국제 협력과 인력 양성을 목적으로 국비 60억원과 지방비 30억원 등 90억원을 들여 건설했다.국제협력관은 아태 지역을 비롯한 국내외 방사선 산업인력 교육훈련, 입주기업의 인력 양성 등 국내외 방사선 관련 산학연의 교육과 협력의 장으로 활용될 예정이다.양명승 한국원자력연구원장은 환영사에서 "지난해 원자력 연구개발 반세기만에 원자력 시스템 일괄 수출이라는 큰 성과를 냈듯이 오늘 준공하는 방사선 연구시설을 기반으로 우리 기술과 제품이 세계 최고로 인정받는 날을 앞당기겠다"고 밝혔다.지난 2006년 9월 한국원자력연구원 정읍방사선과학연구소는 감마선 및 전자선 등 방사선 조사시설, 방사선 육종시험장, 감마파이토트론 등 기존의 연구시설과 이날 준공한 3개 연구시설에 더해 2011년까지 RI-바이오믹스센터, 방사선 돌연변이 육종센터 등 연구시설을 추가 건설한다.

  • 산업·기업
  • 정대섭
  • 2010.03.18 23:02

[새만금 방조제] ②무엇을 담을 것인가

"새만금 방조제 개통을 앞두고 가장 고민해야 할 부분은 '관광객들을 어떻게 끌어 모을 것인가' 보다는 '관광객들에게 무엇을 보여주고, 무엇을 담을 것인가'이다."내부개발 사업이 마무리되기까지는 최소 10년 이상을 남겨두고 있는 새만금 방조제가 안고 있는 과제다.이 과제는 관광시설 등의 하드웨어가 구축되기 전까지 방문객들에게 전해줄 수 있는 감흥이 무엇이냐는 반문에서 출발한다.새만금 방조제는 세계 최장의 길이와 고군산 군도를 비롯한 빼어난 풍광 등 그 자체만으로도 충분한 매력을 갖고 있다. 그러나 그 이상의 감동은 전해주지 못하다는 한계가 있다.전문가들은 방문객들의 정신적·문화적 만족도 제고방안 마련을 강조했다. 그러면서 현재의 단순 토목공학적 시각으로 방조제의 관광성에 접근하는 것을 경계했다.서울의 지하철 1호선 2·3·4호선 처럼 방조제를 1·2·3공구로 분류하고, 방조제 길이(33㎞)를 따서 새만금 전망대를 '33센터'로 명명하는 식의 물량적·공학적 접근방식으로는 새만금 방조제 명품으로 만들기 어렵다는 것이 전문가들의 주장이다.군산대 김성환 교수는 "지하철 1·2·3호선이 관광코스가 되기 어렵듯, 토목공학적으로 수식해야만 만족스러운 현재의 상상력으로 새만금 방조제를 관광명소로 만든다는 자체가 무모스럽다는 생각이 들 정도"라고 지적했다.현재와 같은 접근방식이 지속될 경우, 새만금 방조제는 자칫 네덜란드 '쥬다찌' 방조제처럼 단순 도로의 기능에 그치기 십상이고, 여느 방조제와 차이가 없는 평범한 방조제로 전락할 것이라는 우려다.최악의 경우 방조제 개통 이후 방조제를 찾는 방문객 숫자 만큼의 '안티'가 양산될 것이라는 지적도 제기된다.전문가들은 새만금방조제가 품격있는 관광상품이 되려면 방문객들이 지역의 정취와 문화를 편안하게 접하고 느낄 수 있는 공간으로 자리잡아야 한다고 주문한다. 그 우선 과제는 새만금방조제에 이야기(스토리텔링storytelling)를 담는 일이다.군산대 김성환 교수는 "모든 건조물은 그것을 축조하고 사용하고, 보수하고 허무는 사람들의 이야기가 고스란히 기록돼 있다"며 새만금 방조제의 이야기를 바탕으로, 고군산 군도에 얽힌 '최치원'의 이야기를 비롯해 주변 문화와 유적을 엮은 '새만금 방조제 이야기 만들기'를 제안했다.단순한 기반시설 위주의 공간에서 벗어나 보다 친환경적이고 지역고유의 자연환경과 문화, 문화유적 등의 지역 특색이 반영된 콘텐츠를 만들자는 것이다.김교수는 이와 함께 최근 논의되고 있는 '생태적 도시주의' 패러다임을 참고할 필요가 있다고 덧붙였다. 새만금이 갖고 있는 생태환경을 최대한 활용하자는 취지다.전북발전연구원 정명희 팀장은 지역특성이 담긴 문화예술 공연, 지역에서 산재되어 있는 관광 자원들을 연계시켜 여행프로그램을 개발하는 등의 문화적 콘텐츠 개발을 제시했다."지역 문화예술인들을 활용, 공연 등 다양한 볼거리를 만들어 관광객도 만족시키고, 지역예술의 일자리도 만드는 등 '두마리 토끼'를 잡는 전략을 세워야 한다"는 것이 정팀장의 제안이다.호원대 장병권 교수는 친환경적 개발을 통해 지속가능한 경쟁력을 확보한 프랑스 랑콕-루시엥의 성공사례인 자유시간도시를 예로 들며 "저탄속 녹색성장에 초점을 맞추고 있는 새만금은 일반인들이 한차원 높은 휴가와 관광을 즐길 수 있는 여건을 갖추고 있다"며 '자유시간도시 조성'을 강조했다.자유시간도시는 기존의 관광지라는 이름으로 조잡한 시설과 식당 숙박시설로 일과성 관광객을 상대하는 것과는 달리 관광객들이 조용히 쉬면서 즐길 수 있는 공간을 마련하는 신개념 관광모델이다.

  • 산업·기업
  • 김준호·김준희
  • 2010.03.18 23:02

[다시쓰는 전북 기업사] (11)경성고무공업사④

경성고무 창업주 이만수 사장의 넷째 아들 이용일 사장은 1957년 3월 경성고무 전무로 취임하며 경영일선에 뛰어들었다. 이만수 사장은 5남2녀를 두었는데, 첫째와 둘째는 각각 고려대와 서울대에서 교수로 일했고, 셋째는 경찰(경감)이었다. 그런데 1957년 셋째가 미국 경찰제도 시찰 도중 갑작스럽게 사망하고 말았다. 이 일이 있은 후 이만수 사장은 넷째아들 이용일을 경성고무 후계자로 지목한다. 이용일 사장은 서울 경동중을 거쳐 서울대 상과대학을 졸업한 인물로, 6.25전쟁이 발발한 1950년 10월 군에 입대해 6년간 근무하고 1956년 3월 제1군사령부에서 육군소령으로 예편했다. 체격이 크고 활달한 성격의 이용일 사장은 경성고무에 입사한 후 열심히 일했지만, 몸집이 불어나는 것이 항상 거슬렸다. 경동중 시절부터 야구선수였던 이 사장은 기업 경영활동을 하느라 운동하기가 여간 힘들지 않았다. 이 사장은 어린 시절에 국가대표 야구선수를 지낸 매부 유복린으로부터 야구 영향을 받아 경동중 시절 야구부를 만들만큼 야구에 빠졌다. 서울상대 야구부 시절인 1950년 6월 그는 동대문운동장에서 열린 학도호국단체육대회에 서울대 야구 대표선수로 참가했다. 그의 포지션은 1루수였다. 6월25일 연세대와 준결승전을 앞두고 터진 6.25전쟁 때문에 승부는 가리지 못했다. 그해 10월 육군소위에 임관돼 입대했지만, 군에서도 육군야구단 소속으로 꾸준히 야구를 계속했다. ▲ 군산에 야구의 씨를 뿌리다 이용일 사장은 "너무 살이 쪄 전무로 취임한지 6개월만인 그해 9월부터 야구 동호인을 모집해 군산중고 운동장에서 야구를 시작했습니다. 이 때 동호인 가운데서 발굴한 군산중 출신 김금현은 1963년 국가대표로 발탁돼 김응룡 등과 함께 제5회 아시아선수권대회에서 일본을 꺾고 우승한 주역이 됐습니다"라며 당시를 회고했다. 그런데 이상하게도, 서울은 일반인들이 학교 방과후 운동장 사용문제 때문에 싸울 정도로 야구, 축구 등 운동 열기가 후끈한데 반해, 군산은 학교마다 운동장이 텅텅 비어있었다. 그는 "당시 군산에 깡패가 많았는데, 학생들이 비뚤어지지 않도록 하기 위해서는 운동부를 만드는 것이 좋겠다는 생각이 들었습니다"라고 말했다. 이 사장은 군산에 야구를 육성해야겠다고 결심했다. 꿈나무를 육성해 중고교 야구부로 이어지는 피라미드 형식의 야구단 육성 계획이었다. 그는 군산 4개 초등학교 교장을 설득했고, 그 결과 1962년 2월에 군산국민학교와 중앙남금광국민학교 등 4개 학교에 야구부가 창단됐다. 이들 4개 야구단은 봄가을 리그전을 펼치며 실력을 향상시켜갔고, 1964년 졸업생부터 군산중에 입학했다. 이어 1967년 봄에는 군산중 야구부 졸업생을 중심으로 한 군산고 야구부 창단 시도가 무산되고 말았다. 이 때문에 이 사장은 군산중 출신 졸업생 8명을 데리고 상경, 4명은 동대문상고에, 그리고 3명은 휘문고에 입학시켰다. 하지만 그는 고교 야구단 창단 계획을 포기하지 않았고, 이듬해 군산남중과 군산상고 야구부를 만들어냈다. 이용일 사장은 "1968년 군산상고 야구부가 만들어지자 1년 전에 서울로 갔던 군산중 출신 2명이 내려왔고, 군산남중에는 전주북중 2학년이었던 김봉연(프로야구 원년 홈런왕), 정읍중 노석현 등이 제발로 찾아오면서 김일권, 송상복 등 제법 굵직한 선수들이 포진, 군산상고 등 군산 야구의 앞날을 밝게 했다"고 회고했다. ▲ 역전의 명수 군산상고 군산상고 야구부는 창단 5년만인 1972년 황금사자기에서 역전우승, 한국 야구사에 화려하게 등장하며 고교 야구의 전국시대를 열었다. 호남 연고 학생 야구팀이 정상에 오른 것은 광주서중이 1949년 제4회 청룡기대회였다. 그러나 이후 대통령배, 청룡기, 황금사자기, 봉황대기 등 4대 대회에서 한차례도 우승하지 못했기 때문에 군산상고의 역전우승은 엄청난 충격이었다. 1972년 7월19일 동대문운동장 야구장. 2만2000여명의 관중이 몰려든 가운데 전통의 야구명문 부산고와 신예 군산상고가 황금사자기 결승전에서 피말리는 혈전을 벌이고 있었다. 당시 군산상고에는 1970년 청룡기대회와 71년 대통령기대회에서 4강에 오르며 돌풍을 일으킨 주역들이 포진해 있었다. 스마일피처 송상복이 마운드를 지키고, 김일권과 김봉연, 김준환, 양기탁 등 불방만이 타선이 늘어서 있었다. 군산상고의 출발은 순조로웠다. 1회말 먼저 1점 선취점을 뽑았다. 그러나 3회초 동점을 허용한 뒤 팽팽하게 맞서나갔지만, 8회 초 6안타를 얻어맞으며 대거 3실점을 했다. 1대 4로 뒤진 운명의 9회말. 선두타자로 나선 6번 김우근이 안타를 만들어냈고, 부산고 마운드가 흔들리면서 1사 만루 찬스가 됐다. 1번 김일권의 몸에 맞는 공으로 2-4가 된 상황에서 타석에 들어선 양기탁 선수가 깨끗한 중전안타를 쳤다. 두 명의 주자가 들어오면서 4-4 동점이 되며 야구장은 물론 전국이 흥분의 도가니에 휩싸였다. 그리고 김준환의 천금같은 끝내기 좌전안타가 터졌다. 당시 군산상고의 역전우승을 이끈 감독은 최관수. 이용일 사장은 "최 감독은 참 보기드문 참스승이었고, 그가 있었기에 군산상고의 신화도 가능했다"고 회고했다. 이 사장은 "당시 야구부는 만들었지만, 좋은 감독이 필요했습니다. 그 때 마침 1960년대 실업야구 최고의 투수 최관수(기업은행)가 1970년 3월 은퇴했다는 소식을 들었죠. 그가 꼭 필요하다고 판단, 당장 영입에 나섰습니다." 최관수는 인천 동산고 출신으로 1961 제13회 쌍룡기 결승전에서 부산상고를 노히트 노런으로 잠재운 야구천재였다. 이용일 사장은 마침 서울대 상대 선배인 정우창(전주 출신) 기업은행장을 찾아가 간청했고, 최관수는 1970년 7월 기업은행 군산지점으로 발령나 군산상고와 인연을 맺었다. ▲ 프로야구를 태동시키다 이용일 사장은 경성고무를 경영하며 군산 야구를 지원하고, 특히 군산상고 야구부 졸업생들의 대학 진학과 취업 등 진로까지 책임졌다. 그와 친분이 두터운 감독들이 제일은행, 상업은행, 농협 등에 포진해 있었고, 국방부 정훈장교로 근무할 때 상관이었던 이선근 동국대 총장 등의 도움이 컸다. 김봉연, 김준환, 김일권 등 대어급 선수들과 함께 실력이 조금 뒤지는 선수들까지 취업 및 진학을 배려하는데 힘을 아끼지 않았다. 이런 가운데 1980년을 전후해 이용일 사장은 경성고무가 너무 노동집약적인 업종이라고 판단, 마침 종합무역상사를 출범시키고 수출업종 다각화를 꾀하던 선경그룹 최종현 회장에게 경영권을 넘기는 작업을 진행시킨다. 또 박정희 대통령 서거, 전두환 대통령 취임, 민주화운동 등 정치사회적 혼란이 계속됐다. 이 때 5공화국 정권이 내세운 스포츠 정책의 중심에 있었던 프로야구 출범은 이용일 사장에게 인생의 또 다른 기회를 제공했다. 당시 야구계의 마당발 이용일 사장은 5공 정권이 프로야구단 출범 계획을 추진하는데 있어 가장 적합한 인물이었던 것으로 보인다. 그는 청와대와 문공부를 오가며 계획을 진행시켰고, 한국야구위원회(KBO) 초대 사무총장이 된 그는 서종철 초대 총재와 함께 프로야구의 기반을 다지고, 또 키웠다. 이용일 사장은 "1989년 제8구단 창단을 진행시키던 당시 급박했던 상황들이 기억에 남는다"며 "해태의 반발 속에서 김대중 평민당 총재가 팀을 호남에 유치해도 좋다고 밝히고, 쌍방울과 미원이 공동출자하는 등 조건하에서 제8구단 쌍방울야구단 창단이 급속히 진행됐다"고 회고했다. 이용일 사장은 1990년 12월, 프로야구 출범 당시부터 9년동안 정들었던 KBO사무총장을 사퇴하고, 그 이듬해 쌍방울 구단주 대행으로 취임했다. 그리고 1998년 쌍방울구단을 사임했다. 기업인으로서, 또 야구인으로서 일생을 풍미한 이용일 사장은 "내 나이 올해 80입니다. 돌이켜보면 멋진 인생이었다고 생각합니다"라며 환하게 웃었다.

  • 산업·기업
  • 김재호
  • 2010.03.18 23:02

맞춤형 인력양성 대책 '부실'

전북으로 이전한 기업들이 전문 인력을 확보하지 못해 공장가동에 차질을 빚을 정도로 인력공급 문제가 현안으로 대두됐지만(본보 15일자 1, 2면) 전북도의 관련 대응책이 부실하다. 기업맞춤형 인력양성을 위한 내실있는 계획이 미흡한 데다, 새로 추진하는 사업마저 실효성에 의문이 제기되고 있다.실제 도는 올'기업주문식 기능인력 양성사업'을 추진하면서 최소한의 수요 조사도 없이 사업에 착수함으로써 이전 기업들의 새로운 수요는 물론, 중소기업 인력난과 청년 실업문제를 해소할 의지조차 불투명하다는 지적이다.도는 올해 도비 3억 원을 들여 기업과 기능인력 전문 훈련기관을 연계, 총 80명의 맞춤형 인력을 양성하는 '기업주문식 기능인력 양성사업'을 시범사업으로 도입했다.제안 공모 방식으로 진행되는 이 사업에 참여하려면 훈련기관들은 자체적으로 기업의 기술·인력 수요를 조사해 거기에 맞는 인력 양성 프로그램을 개발하고, 기본적으로 종업원 30명 이상을 둔 기업 20곳 이상과 채용 협약을 맺어야 한다. 사업 분야도 조선·자동차·기계 등 도내 전략산업 및 성장동력산업 분야로 한정했다.그러나 도는 여태 '구인·구직자 간 눈높이 차이(미스매치·mismatch)로 중소기업들은 인력난에, 청년층은 실업난에 시달리고 있다'는 상식만 앞세울 뿐 도내 업종별·직종별 기업인력 수요 관련 자료는 없다.전북발전연구원 지역경제팀 이강진 연구위원은 이 사업의 당위성엔 대체로 공감하면서도 도가 사업의 근간인 수요 조사를 빠뜨린 것은 '실수'라고 잘라 말했다.이 연구위원은 "수요 조사를 해야 이 정도 수요가 있기 때문에 이 정도 예산을 확보해 언제까지 추진하겠다는 사업 기본 계획이 나온다"며 "적어도 기술 수요에 대한 조사는 도가 근본적으로 해야 할 몫"이라고 지적했다.그는 특히 "전체적인 사업 규모로 봐서는 20개 이상 기업과 협약서를 체결하는 조건은 이해가 안 간다"며 "80명이라는 사업 규모도 3억 원이라는 예산에 맞춰 나온 것 같다"고 덧붙였다.도와 기업체 양쪽을 설득해야 하는 훈련기관 처지에선 최하 20곳 이상의 업체와 채용 협약을 맺어야 하는 것도 큰 부담이다.최종 사업 수행기관으로 3, 4곳이 선정되면, 훈련기관 1곳에서 배출할 수 있는 교육생은 20명에서 27명 정도. 당장 인력이 급한 기업체가 6개월(교육 기간) 뒤 겨우 1명 혹은 2명의 '맞춤형 인력'을 얻기 위해 협약서에 서명할 가능성은 현실적으로 그리 높지 않다는 것.도내 한 직업전문학교 관계자는 "올해 자체 수요 조사 결과 도내 한 업체에서 단계적으로 80명 이상의 인력이 필요하고, 임금도 월 140만 원 수준인 것으로 나타났다"며 "하지만 (도가 바꿀 수 없다고 못 박은) 기업 20개 이상과 약정을 맺게 되면 한 기업에만 이렇게 인력을 보내줄 수 없다"며 아쉬움을 털어 놓았다.

  • 산업·기업
  • 김준희
  • 2010.03.17 23:02

리조트형 마리나항 건설한다

새만금·군산경제자유구역인 고군산군도 신시도에 200척 규모의 리조트형 마리나항이 건설된다.새만금·군산경제자유구역청(새만금 경자청)은 고군산 마리나항 조성사업이 지경부의 투자유치 프로젝트 상품화 사업에 선정됨에 따라 고군산 마리나항을 리조트형 마리나항으로 개발하기 위한 기본 구상 및 투자유치 전략수립 용역을 올 8월까지 실시할 계획이라고 16일 밝혔다.고군산 마리나항 조성사업은 올 1월 국토부가 지정 고시한 고군산 마리나항을 새만금 해양레포츠의 거점이자 환황해 국제해양관광지로 육성하기 위한 선도사업. 부지 20만㎡에 해상 100척, 육상 100척, 총 200척의 선박 계류시설과 주차장, 상업시설, 숙박시설 등 각종 편익시설을 도입해 리조트형 마리나항으로 조성할 계획이다.새만금 경자청 관계자는 "용역이 완료되면 최고의 입지 조건을 갖추고 있는 고군산 마리나항을 국가 주도 시범사업으로 추진할 수 있도록 국토해양부에 건의해 새만금을 해양레포츠의 거점으로 육성할 계획"이라고 말했다.정부는 해양레저문화의 대중화와 마리나항을 국가 신성장동력으로 육성하기 위해 지난해 마리나항 조성에 관한 법률을 제정했으며, 올해 말까지 국가주도로 개발할 시범 마리나항을 선정할 계획이다.고군산 마리나항 개발 부지는 새만금 방조제 중간에 위치, 올 4월말 개통 예정인 새만금 방조제 도로에 이어 오는 2013년에는 고군산 연결도로가 완공되는 등 마리나항으로서 최고의 입지적 요건을 갖추고 있다.새만금 경자청은 물의 도시인 새만금 명품복합도시와 호텔, 콘도, 갯벌체험장 등이 계획되어 있는 고군산군도 개발과 연계할 경우, 시너지 효과를 낼 수 있을 것으로 기대하고 있다.한편 마리나항은 요트·보트 등 다양한 종류의 레저 선박을 위한 계류시설을 갖추고, 관련 서비스를 제공하는 종합레저시설로, 현재 국내에서는 16개소가 운영중이거나 조성중이다.

  • 산업·기업
  • 김준호
  • 2010.03.17 23:02
경제섹션