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"툭하면 다울마당 설립 행정 편의주의적 발상" 김진옥 전주시의원 지적

전주시가 민선 6기 시장 공약사업과 주요 현안을 논의하기 위해 속속 구성·운영하고 있는 ‘다울마당’에 대해 행정 편의주의적 발상이라는 질타의 목소리가 나왔다. 다울마당은 ‘다함께 우리 모두 지혜를 모으는 마당’이라는 의미로, 행정 및 전문가·시민단체·지역주민 등이 다양하게 참여하고 있다. 정책에 영향을 받는 사람들이 직접 정책 결정 과정에 참여해야 한다는 김승수 시장의 의지가 반영된 민·관협력 거버넌스 조직으로 ‘지속가능한 생태도시 다울마당’· ‘생태동물원 다울마당’등 현재 24개가 운영되고 있다. 이들 다울마당 위원은 한 곳당 8명에서 36명까지 총 415명에 이르며, 여러개의 다울마당에 중복 참여하고 있는 위원도 상당수에 달하는 것으로 나타났다. 전주시의회 김진옥 의원(복지환경위원회)은 16일 제323회 임시회 2차 본회의 시정질문에서 “시민참여를 통해 능동적이고 민주적으로 시정을 운영하자는 취지에는 공감한다”면서 “하지만 기존 조례나 위원회 활성화에 대한 검토없이 주요 사안과 이슈가 생길때마다 다울마당을 설립하는 것은 행정 편의주의적 발상이다”고 지적했다.김 의원은 “ ‘다울마당에서 결정하면 그것이 시의 정책이 된다’는 식의 표현과 방침은 자칫 행정조직의 소신과 책임 결여로 나타날 수 있고, 사업 방향이 제대로 잡히기도 전에 주장이 강한 집단의 의견을 중심으로 결론이 날 가능성도 배제할 수 없다”고 말했다. 김 의원은 또 다울마당 설립 및 지원에 대한 법적 근거 부족과 각종 위원회와의 중복성, 행정조직에서의 일괄적 통제 역할 부재 등의 문제점도 짚었다. 이같은 지적에 대해 조봉업 부시장은 “조례에 근거한 위원회가 상설기구라면 다울마당은 비상설·한시적 의견수렴 기구다”면서 “동일한 성격의 위원회와 다울마당이 중복 설치되지 않도록 노력하고, 특별한 경우를 제외하고는 위원 중복 참여를 막기 위해 1인 1다울마당 참여를 원칙으로 하겠다”고 답했다. 조 부시장은 또 “다울마당에서 논의되는 내용은 사업 추진에 참고하는 것이지 절대적인 정책결정의 수단이 아닌 만큼 행정이 더 책임있는 자세로 방향을 제시하겠다”고 말했다.

  • 전주
  • 김종표
  • 2015.09.17 23:02

전주 5개 시내버스 업체 대표 "손실액 100% 보전·준공영제 도입을"

전주지역 시내버스 업체 대표들이 버스 운행으로 인한 손실액을 전액 보전하고, 준공영제를 도입할 것을 전주시에 촉구했다.신성여객전일여객제일여객호남여객시민여객 등 전주지역 5개 시내버스 업체 대표들은 15일 전주시청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 인구 감소와 자가용 증가 등으로 인해 승객이 큰 폭으로 줄면서, 시내버스 업체들의 재정이 갈수록 악화되고 있다며 이같이 주장했다.이들은 시는 적자노선 운행을 강요하면서도, 이로 인한 손실액의 80~85%만 보전해주고 있다며 시내버스 업체의 경영환경 개선을 위해서는 손실액을 전액 보전해줘야 한다고 말했다.이들은 또 복수 노조가 허용되고 각 노조들이 주도권 다툼을 벌이면서 시내버스 업체의 어려움이 가중되고 있다며 노사갈등을 해소하고 시내버스가 서민의 벗으로 다가설 수 있기 위해서는 시내버스 준공영제가 시행돼야 한다고 강조했다.업체 대표들은 이어 시내버스 문제는 지나친 적자노선과 불합리한 요금체계에 있다며 적자노선 축소와 요금인상 등을 통해 버스업체 경영난을 해소해야 한다고 말했다.이와 함께 이들은 그간 특정 성향의 정당 및 시민단체의 고발로 인해 수십 차례에 걸쳐 수사와 감사를 받아왔다. 이로 인해 업무수행이 어려울 정도로 극심한 스트레스에 시달리고 있다며 이들 특정단체가 시민들을 제대로 대변할 수는 없다고 덧붙였다.이와 관련, 진보성향 정당과 시민사회단체는 시내버스 업체들이 시민들을 위한 서비스 및 회계 개선 방안은 내놓지 않고, 보조금 증액에만 목매고 있다고 비판했다.정의당 전북도당은 이날 논평을 내고 시내버스 업체 회계 투명성과 시민 서비스방안 등의 대책은 마련하지 않은 채, 보조금을 올려주라는 것은 돈타령에 지나지 않는다며 먼저 시민들이 인정할 수 있는 투명한 회계시스템을 도입해야 한다고 밝혔다.전주 시내버스 완전공영제실현운동본부와 민주노총 전북본부는 16일 시청 브리핑룸에서 시내버스 도덕 경영을 촉구하는 기자회견을 열 계획이다.

  • 전주
  • 최명국
  • 2015.09.16 23:02

전주 삼천 반딧불이 생태마을 만든다

전주시가 전문가 및 지역주민 등과 함께 삼천 반딧불이 생태마을 조성을 위한 밑그림을 그려나가기로 했다.시는 14일 평화동 삼천 상류에 있는 생태하천 복원 현장사무소에서 전주생태하천협의회 관계자와 인근 주민 등 10여명이 참석한 가운데 삼천 반딧불이 생태마을 조성계획 수립을 위한 다울마당을 열었다.이 자리에서 참석 위원들은 반딧불이가 서식할 수 있는 환경을 잘 유지하면서 시민과 관광객들이 생태탐방을 할 수 있는 생태관광지를 조성하자는데 뜻을 모았다.전주시는 다울마당 등을 통해 전문가와 시민들의 의견을 모아 올 연말 사업 기본계획을 수립할 예정이다.시는 내년부터 오는 2024년까지 국비와 지방비 등 모두 73억원을 들여 반딧불이 생태마을 조성공사를 마무리할 방침이다.이를 통해 시는 반딧불이를 청정 전주를 대표하는 동물종으로 만들고, 반딧불이 숲 및 반딧불체험관, 습지공원, 쉼터 등을 조성해 주변 농촌마을 생태체험과 연계한 생태관광지로 육성한다는 구상이다.특히 반딧불이와 나비, 수달, 물억새 등 다양한 동식물들이 살아가기에 알맞은 서식환경과 시민들이 쉬어갈 수 있는 자연쉼터를 조성해 삼천을 인간과 자연이 공존하는 생태하천으로 복원할 계획이다.이와 관련, 시는 지난해부터 멸종위기 야생동물인 수달과 흰목물떼새, 늦반딧불이가 서식하는 삼천 상류지역을 중심으로 생태하천 복원사업을 진행하고 있다.최락기 전주시 복지환경국장은 최근 생활수준 향상으로 인간과 자연이 더불어 살 수 있는 쾌적한 생태환경을 원하는 시민의 욕구가 점점 커지고 있다며 친환경적인 반딧불이 생태계 보존을 통해 체류형 생태관광지를 조성하겠다고 말했다.

  • 전주
  • 최명국
  • 2015.09.15 23:02

전주 '선미촌' 문화재생사업 본격화

전주시가 집창촌인 선미촌의 기능전환을 위한 문화재생 사업을 본격 추진한다.시는 내년부터 오는 2022년까지 모두 87억원을 들여 선미촌 내 성매매업소 주변지역(2만2760㎡)을 대상으로 도시재생 사업을 추진할 계획이라고 10일 밝혔다.이에 앞서 전주시는 최근 선미촌 기능전환을 위한 용역을 마쳤다.전주시는 대상 지역에 대한 개발을 억제하고, 주변 환경정비 등 재생사업을 통해 성매매업소의 업종전환을 점진적으로 유도한다는 방침이다.특히 업종전환에 따라 업소에서 나온 성매매 여성들의 자활을 위해 인근 건물을 매입, 이들에 대한 상담활동도 진행할 계획이다.또한 공폐가 등을 매입해 녹지공간으로 조성하고, 여성단체 및 공공기관을 선미촌 내로 이전하는 등 선미촌 기능전환을 이끌어낸다는 방침이다.성매매업소에 대한 강제 철거를 지양하는 대신 점진적으로 업소의 자진폐쇄를 유도, 해당 업소의 반발 및 업소 폐쇄로 인한 풍선효과를 최소화하기 위한 것이다.전주시 관계자는 성매매업소를 강제 철거하면 다른 곳에 같은 업소가 생길 수도 있다며 풍선의 바람을 빼듯이 점진적으로 해당 업소의 기능전환을 이끌어 내겠다고 말했다.이와 관련, 10일 전주시의회 도시건설위원회 소속 의원들은 선미촌 문화재생 사업지구를 방문해 사업의 타당성을 검토하고 인근 주민들의 의견을 수렴했다.김윤철 도시건설위원장은 주민들의 의견을 충분히 수렴하고 주변환경과 특색에 맞는 도시재생을 통해 옛 도심에 활력을 불어넣는 문화재생 사업이 될 수 있도록 최선을 다하겠다고 말했다.한편 전주시 완산구 서노송동 전주시청 뒤에 자리잡은 선미촌은 지난 1960년대에 형성됐으며 2002년의 경우 85개 업소에 250여명의 성매매여성이 종사했으나 2004년 성매매방지특별법 시행 이후 그 수가 지속적으로 줄어 현재는 49곳에 80여명 정도로 감소했다.

  • 전주
  • 최명국
  • 2015.09.11 23:02

전주 평생학습 한마당 행사 18∼20일 전통문화전당서

전주시는 오는 18일∼20일, 시민 모두가 즐길 수 있는 평생학습 축제를 연다고 10일 밝혔다.전주시 완산구 경원동 한국전통문화전당 앞마당서 열리는 ‘제10회 전주 평생학습 한마당’행사는 ‘학습, 알면 사랑한다’를 주제로 전주지역 100여개 평생학습기관과 단체·동아리 등이 참여, ‘배움’, ‘나눔’, ‘함께’ 등 3개 분야에서 펼쳐진다.이번 행사에서는 전주지역 평생학습기관 및 단체·동아리의 홍보체험관이 운영되며 최진석 서강대 교수를 초청, ‘시민과 함께하는 인문토크 콘서트’도 열린다. 또 학습나눔 콘서트와 성인문해교육 시화전, 평생학습강사 한마당, 청소년시설과 함께하는 개구쟁이 놀이마당 등 다양한 프로그램이 마련된다.특히 학습나눔 콘서트에서는 다양한 동아리 학습자들의 댄스, 통기타와 팝송공연, 오카리나·색소폰 연주, 합창과 난타, 풍물공연 등을 만날 수 있다.전주시 관계자는 “평생학습 한마당 행사는 시민 누구나 참여할 수 있는 평생학습의 장이다”면서 “올 행사는 평생학습과 관련된 모든 기관·단체·동아리로 참여폭을 확대하고, 다양한 프로그램을 마련해 시민들에게 볼거리와 즐길거리를 제공할 계획”이라고 말했다.

  • 전주
  • 김종표
  • 2015.09.11 23:02

'전주 첫 마중길' 시민이 밑그림 그린다

전주시가 전주역 앞 백제대로를 대상으로 추진하는 생태전통문화거리(전주 첫 마중길) 조성사업의 밑그림을 시민들과 함께 그려나가기로 했다.시는 9일 덕진구 우아1동 주민센터에서 인근 주민과 건물주, 상인 등 50여명이 참석한 가운데 전주 첫 마중길 조성을 위한 주민설명회를 열었다.이 자리에는 전주시의회 강동화오정화 의원, 은희영 전주시 사회적경제지원단장도 참석해 주민들의 의견을 귀담아 들었다.시는 이날 전주역 일대 경관 개선을 통해 서부 신시가지 개발 등으로 침체된 지역 상권을 되살릴 수 있을 것이라는 청사진을 제시했다. 특히 고질적인 불법 주정차 행위로 기능을 상실한 보행로를 인적문화적예술적 공간이 결합된 도시 숲으로 조성하면 인근 주민의 삶의 질 향상에도 기여할 수 있을 것으로 분석했다.이와 관련, 시는 국비 등 모두 50억원을 들여 전주의 관문인 전주역에서 명주골네거리까지 백제대로 850m 구간의 차도 폭을 줄이는 대신 인도 폭을 넓혀 전주 첫 마중길로 조성한다는 계획이다.확장된 인도에는 버스킹 공연 등 각종 문화행사가 열릴 수 있도록 문화공간을 조성하고 시민 및 관광객을 위한 휴게시설도 마련한다는 구상이다. 또 가로수를 식재해 녹지공간을 확충하는 등 전주역 인근 백제대로를 전주의 대표적 생태문화거리로 변모시킬 계획이다.이는 지난 4월 호남선 KTX 개통 이후 열차를 이용해 전주를 찾는 관광객들이 늘어난 만큼, 이들에게 보다 좋은 첫인상을 남기기 위한 것이다.시는 지속적으로 인근 상인 및 주민들의 의견을 수렴하고, 내년 2월 사업에 착수해 2017년 말 모든 공정을 마칠 방침이다.

  • 전주
  • 최명국
  • 2015.09.10 23:02

전주 남부시장 청년몰, 정부도 반했다

전주 남부시장 청년몰이 전통시장 활성화 모델로 각광받고 있다.8일 전주시에 따르면 정부는 내년부터 전국 20개 전통시장에 전주 남부시장 청년몰과 같은 복합문화쇼핑 공간을 조성할 계획이다.정부는 청년몰 조성사업비로 127억5000만원, 시장 경영혁신지원금으로 1조1298억여원을 각각 편성했다. 쇠퇴일로에 있는 전통시장에 새로운 활력소가 될 제2, 제3의 전주 남부시장 청년몰이 전국 곳곳에 자리잡게 되는 것이다.지난 2011년 전국 최초로 문을 연 전주 남부시장 청년몰은 젊음의 열정과 독창적인 아이디어를 가진 청년상인들의 이윤창출 공간이자 새로운 문화창조의 장으로 각광받고 있다.특히 청년몰이 전국적인 명소로 떠오르면서 덩달아 전주 남부시장을 찾는 시민 및 관광객들도 큰 폭으로 증가, 시장 상인들의 매출 증대에 톡톡한 효자 노릇을 하고 있다.이로 인해 국내 전통시장 활성화의 대표적인 성공사례로 꼽히고 있다.실제 전주시는 지난 7월 한국매니페스토실천본부가 주관한 매니페스토 우수사례 경진대회에서 남부시장 청년몰과 야시장 운영사례를 발표, 일자리 부문 최우수상을 수상했다.한편 정부는 청년몰 1곳당 예상되는 총 사업비(15억원) 중 절반인 7억5000만원을 부담한다.

  • 전주
  • 최명국
  • 2015.09.09 23:02

"한복입고 한가위 강강술래" 28일 전주 한옥마을 강강술래 축제 개최

올 추석에는 달빛을 벗 삼아 전주 한옥마을에서 강강술래 축제를 즐겨보면 어떨까.전주시는 추석 연휴인 오는 28일 제1회 전주 한옥마을 강강술래 축제가 열린다고 8일 밝혔다.민족 최대의 명절인 한가위를 맞아 열리는 이번 행사는 개인 후원금과 입장권 수입만으로 운영되는 민간주도형 축제로, 국제슬로시티 전주 한옥마을 서포터즈와 어진포럼이 공동주최하고, 전주 한옥마을 강강술래조직위원회가 주관한다.행사 당일 축제 참가자들은 한복을 입고, 전주천 일원에서 강강술래 군무와 합창을 펼치게 된다. 또한 경기전에서 전주천까지 참가자들의 길거리 행진이 진행되며, 판소리 및 밴드비보이(B-boy) 공연도 다채롭게 열린다. 이와 함께 한옥마을 주변 200여개 상가가 참여하는 상품 할인행사도 예정돼 있다.전주시 관계자는 그동안 한옥마을에서 볼 수 없었던 새로운 프로그램이 마련돼 관광객들의 눈길을 사로잡을 것으로 기대한다며 축제 홍보 활동과 쓰레기 수거 등을 통해 참가자들이 불편 없이 축제를 즐길 수 있도록 하겠다고 말했다.한편 제1회 전주 한옥마을 강강술래 축제의 참가비는 5000원(한복이 없을 경우 한복패키지티켓 1만7000원)이며, 전북도민의 경우 10% 할인 혜택이 주어진다. 9일부터 전화예약 또는 온라인 입장권 구매가 가능하다.

  • 전주
  • 최명국
  • 2015.09.09 23:02

전주시 "음식물 쓰레기 반으로 팍~줄여요"

전주시가 음식물 쓰레기 배출량을 현재의 절반 수준으로 줄이기 위한 시민운동을 본격 전개한다.전주시는 7일 시청 강당에서 김승수 시장과 박현규 시의회 의장, 자생단체 및 환경단체 회원 등 500여명이 참석한 가운데 음식물 쓰레기 반으로 줄이기 선포식을 열었다.이번 행사는 전국 평균 음식물 쓰레기 배출량(240g)의 1.7배에 달하는 전주시민 1인당 하루 평균 음식물 쓰레기 배출량(410g)을 현재의 절반 수준으로 줄이자는 취지에서 마련됐다.현재 전주지역에서 배출되는 음식물 쓰레기는 연간 9만9520t으로, 하루 평균 273t이 배출되고 있다.이날 행사에서 참석자들은 음식물 쓰레기를 줄이기 위해서는 무엇보다 성숙한 시민의식과 시민들의 자발적인 참여가 중요하다는데 뜻을 모으고, 음식물 쓰레기 줄이기 범시민 실천서약에 동참했다.이어 참석자들은 음식물 쓰레기를 줄일 수 있는 방법을 담은 동영상을 시청하고, 효율적인 소비생활의 필요성을 그린 인형극을 관람했다.이에 앞서 전주시는 지난 7월 관련 정책개발을 위한 음식물 쓰레기 팍 줄이기 다울마당을 출범했다. 또 지난 6월부터는 낭비적 음식문화 개선을 위해 시민단체 및 음식업소 등과 함께 착한 식탁캠페인을 벌이고 있다.착한 식탁은 음식점에서 주문한 음식과 반찬을 남기지 않고 다 먹을 경우 음식값의 일정 부분(500원 정도)을 할인해 주는 사업으로, 전주시가 음식업 단체와 협약을 체결한 후 참여를 희망하는 일반음식점을 대상으로 시행하게 된다. 시는 착한 식탁사업을 통해 음식점에서 손님이 요구하는 적정량의 음식과 반찬을 제공, 음식물 쓰레기 배출량 줄이기에 큰 효과를 거둘 수 있을 것으로 기대하고 있다.전주시는 이번 음식물 쓰레기 반으로 줄이기 선포식의 후속조치로, 지역 공동주택 및 대형 음식점 등을 대상으로 이 같은 활동사항에 대한 홍보활동을 펼칠 계획이다.김승수 시장은 음식물 쓰레기를 반으로 줄이기 위해서는 무엇보다 시민의식이 중요하다며 이번 선포식을 계기로 시민 모두가 음식물 쓰레기를 줄이는데 앞정서고 분리배출 실천에 적극 참여하길 바란다고 말했다.

  • 전주
  • 최명국
  • 2015.09.08 23:02

"전라감영 기왓장 모으기 운동을" 박현규 전주시의회 의장 제안

박현규 전주시의회 의장이 전라감영 복원에 사용될 기왓장 모으기 운동을 제안해 눈길을 끌었다. 전주시가 전라감영 복원을 위해 지난 1일 옛 전북도청사 철거 작업에 돌입한 가운데 전북도민 각자가 기왓장(성금) 한 장씩을 기부, 자랑스러운 역사 복원에 동참하자는 취지다.박 의장은 7일 전주시의회 제323회 임시회 개회사에서 현재 진행되고 있는 전라감영 복원 사업은 전주가 대한민국의 명소이자 세계 속의 전통도시로 발전할 수 있는 계기가 될 것이라며 따뜻한 가슴을 가진 천사의 도시에서 시민의 마음을 모아 전라감영 기왓장 모으기 운동을 전개하자고 말했다.박 의장은 이어 기왓장 모으기 운동은 전라감영 복원에 전북도민의 기상을 더하는 일이며, 도민의 자존심과 자긍심을 함께 쌓는 일이기도 하다며 먼 훗날 우리 손으로 전라감영을 복원했다는 의미를 부여할 수 있을 것이라고 제안 배경을 밝혔다.그는 또 전북의 자긍심과 영광의 역사를 되찾는 일은 매우 중요하고 숙명적인 일이다며 전라감영이 단순한 유적지가 아니라 도민의 정성으로 쌓은 귀중한 문화유산이 될 수 있도록 도내 각 기관과 도민 여러분의 적극적인 참여와 성원을 부탁드린다고 말했다.전주시는 옛 전북도청사 본관동 및 의회동에 이어 옛 전북경찰청사 철거 작업을 내년 2월까지 모두 마무리 할 계획이다. 이후 내년 7월부터 본격적인 복원공사에 들어가 오는 2018년까지 전라감영의 중심 건물인 선화당을 비롯, 내아관풍루내삼문연신당 등의 건물을 복원할 방침이다.

  • 전주
  • 김종표
  • 2015.09.08 23:02

옛 도청 건물 역사속으로

전라감영 복원을 위한 옛 전북도청사 철거작업이 시작됐다. 수십년 간 전북도민들과 희로애락을 함께 한 도청사가 역사의 뒤안길로 사라지는 것이다.전주시는 1일 옛 도청사 본관동 및 의회동 건물을 철거하는 공사에 착수했다.이번 공사는 옛 도청사 자리에 조선시대 전라도와 제주도를 총괄했던 전라감영을 복원, 호남제일성 전주의 위상과 영광을 되찾기 위한 것이다.전주시는 옛 도청사 본관동과 의회동은 오는 11월까지 철거를 완료하고, 지방경찰청동의 경우 내년 2월까지 철거공사를 진행할 예정이다.이어 내년부터는 전라감영의 중심 건물인 선화당을 비롯, 내아관풍루내삼문연신당 등의 건물을 복원할 방침이다.이에 앞서 전주시는 지난 7월 9일 전라감영 터인 옛 전북도청사 현장에서 전라감영 복원 사업을 선포하고 무사안녕을 기원하는 고유례(告由禮)를 열었다. 고유례는 중대한 일을 치를 때 그 내용을 신명에게 알리는 의식이다.또한 도청사의 마지막 모습을 시민들과 함께 기억하기 위한 시민투어를 진행했고, 청사 건축자재를 시민들에게 나눠주기도 했다. 이 건축자재들은 도청사를 상징하는 것들로, 시는 시민들이 이를 자유롭게 활용해 새로운 콘텐츠 개발이나 작품의 모티브로 활용하도록 유도한다는 방침이다.이와 함께 전주시는 전라감영 복원 재창조위원회를 통해 전라감영 복원 내용과 콘텐츠, 실시설계 구성안 등을 확정할 예정이다.김병수 전주시 전통문화과장은 옛 전북도청사가 철거되는 과정을 영상이나 사진자료로 충실히 기록하고 있다며 건물 외형은 사라지지만 주 초석 등을 남겨 시민들과 함께 도청사에 대한 기억을 간직하겠다. 철거가 끝난 후에는 시민들에게 현장을 공개하는 행사도 진행할 계획이라고 말했다.한편 전라감영 복원사업은 10여년간의 논의 끝에 지난 2011년 각계 인사들로 구성된 전라감영 복원 통합추진위원회에서 복원하기로 최종 결정됐다.

  • 전주
  • 최명국
  • 2015.09.02 23:02
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