전주시 공무원 66명 道 전입 희망 배경 관심

민선 6기 전주시와 전북도간의 인사교류와 관련해 전주시 공무원이 대거 전북도로의 전출을 희망한 것으로 나타나면서 그 배경을 놓고 다양한 해석이 나오고 있다.24일 전주시에 따르면 최근 시 공무원을 대상으로 전북도 전출 희망자 조사를 실시한 결과, 전출을 희망한 공무원은 66명에 달하는 것으로 최종 집계됐다. 직급별로는 4급(국장급) 2명, 5급(과장급) 6명을 비롯해 6급 이하가 58명이다.이는 역대 최대 규모로, 실제 인사교류 성사 여부를 떠나 전주시에는 적잖은 충격으로 전해지고 있다.전주시 관계 공무원은 어느 정도는 예상했지만, 이 정도로 많을 줄은 미처 몰랐다며 내부 분위기를 간접적으로 전했다.이 같은 현상에 대해 전주시의 인사적체가 주 요인중 하나로 꼽힌다.전주시의 경우 7급에서 6급으로 승진하는 데 10년 이상이 걸리는 등 인사적체가 심각한 상황으로, 상대적으로 승진기회가 많은 전북도로의 전출을 희망했다는 것이다.여기에는 자리가 부족해 승진하고도 담당 보직을 받지 못한 무보직 6급 공무원이 올 8월말 기준 136명에 달하는 것이 상당히 작용했다.한 공무원은 인사적체로 승진하지 못한 선배 공무원들을 본 후배 공무원들로서는 10년 후의 자기 모습을 보는 것 같아 새로운 길을 찾기 위해 전북도를 선택한 것이 아닌가 생각된다고 말했다.6급 이하(58명)의 전출 희망자 가운데 7급 공무원이 40여명에 달해 이 같은 분석을 뒷받침하고 있다.그러나 이 것만으로 대규모 전북도 전출 희망을 해석하기에는 부족하다는 지적도 나오고 있다.앞서 민선 45기 8년 동안 전북도로 전출을 희망하는 전주시 공무원(46급)은 거의 없었기 때문이다.전주시 공무원 A씨는 당시 7급은 전입시험을 치루고 전북도로 전입했는데, 그 숫자는 연 34명 정도라면서 더구나 46급에서는 희망자가 없었다. 이로인해 전북도에서 전주시로 전입을 희망한 공무원이 있었음에도 불구하고 대상자가 없어 인사교류가 이뤄지지 못했다고 전했다.이에 따라 인사적체 뿐 아니라 조직 분위기 변화도 또 다른 요인으로 풀이된다.민선 6기들어 김승수 전주시장이 직접 현장을 돌며 민원을 챙기는 등 조직내 긴장도가 커지면서 그동안 해당 부서에 자율권을 주면서도 책임은 엄중히 물었던 송하진 도지사의 업무 스타일에 익숙한 공무원들이 전북도 행을 선택했다는 것이다. 여기에 힘든 일을 기피하는 젊은 공무원들의 세태도 영향을 미쳤다는 분석도 있다.결국 이번 현상은 전주시 내부에 잠재된 다양한 요인들이 전북도의 인사교류 확대를 통해 분출된 것으로, 새롭게 출발하는 민선 6기 전주시가 풀어야 할 과제로 남겨지게 됐다.한편 애초 이달말이나 10월 초순께로 예상됐던 전주시 인사는 전북도와의 인사교류 폭이 커질 것으로 보임에 따라 인사교류가 마무리되는 10월 중순 이후에나 가능할 것으로 보인다.

전주
김준호
2014.09.25 23:02

전주지역 택시기사 '월급제' 시행 추진

전주시가 택시업계의 오랜 갈등 사안이었던 전액관리제를 시행키로 했다.23일 전주시에 따르면 이달 15일 전주지역 22개 법인택시 업체에 전액관리제 시행을 촉구하는 공문을 발송했다. 이어 다음달 10일까지 전액관리제 시행 점검 및 자료제출을 요청하고, 이를 시행하지 않을 경우 행정처분(과태료 부과)키로 했다.전액관리제는 택시기사가 매일 정해진 금액을 회사에 내고, 그 이외의 수입은 자신의 가져가는 사납금제와는 달리 운송수입금 전액을 회사에 납부하는 것을 기반으로 운영되는 제도. 택시기사들은 정해진 월급을 받게 돼 기본적인 처우개선책으로 꼽힌다.지난 1996년부터 3년여의 준비과정을 거쳐 법률에 근거해 시행됐으나, 택시 업체들이 노사협의를 통해 전액관리제 대신 사납금제를 운영하면서 시행이 미뤄지고 있다. 이는 전국적으로 비슷한 상황이다.이에 택시 노조 측이 법규 위반이라며 강력 반발하며 행정처분을 요구했으나, 자치단체의 행정처분에 대한 법원의 판결이 엇갈리면서 논란이 일었다.실제 전주시의 경우, 지난 2001년 전액관리제를 시행하지 않은 2개 업체에 과태료를 부과했으나, 해당 업체가 제기한 소송에서 패소했다. 당시 전주지법 재판부는 임금은 노사간 자율적인 합의가 선행돼야 한다며 과태료 처분 취소 결정을 내렸다.그러나 올 3월 청주지법은 법이 정하는 전액관리제 시행 여부는 노사 간 협의로 정할 수 없고, 공익을 위해 도입된 전액관리제 규정을 택시업계가 관행 등을 이유로 지키지 않아 효력을 잃게 하는 것은 바람직하지 않다며 자치단체의 행정처분이 정당하다고 판시했다.이에 민노총 공공운수노조 전북지회는 올 3월부터 최근까지 전주시청 정문에서 매일 피켓 시위를 벌이면서 전액관리제 시행을 강력 촉구했다.공공운수노조 김재주 전북지회장은 전주지역의 사납금은 10만원(교대제) 이상이다. 택시기사들은 사납금 이상을 벌기 위해서는 15시간을 운전해야 하는 상황이라면서 그러다 보니 과속 및 신호위반 등의 부작용이 발생한다며 사납금제의 문제점을 지적했다. 이어 그는 전액관리제가 시행되면 택시기사들의 근로조건 향상은 물론 시민의 안전보장도 기대된다면서 우려의 목소리도 있지만, 임금배분 문제는 노사간의 협의로 충분히 해결 가능하는 등 모든 게 준비가 돼 있어 당장 시행해도 별 문제가 없다고 덧붙였다.한편 국토교통부는 지난해말 제정된 택시운송사업 발전법에 따라 전액관리제를 단계별로 확대 시행할 계획이며, 기초자치단체는 오는 2017년 10월부터 시행하는 것으로 예정돼 있으나 전주시는 이를 앞당겼다.

전주
김준호
2014.09.24 23:02

전주시, 활성탄소섬유 육성 본격화

전주시가 탄소섬유에 이어 활성탄소섬유 육성에 본격 나선다. 전주시는 한국탄소융합기술원과 함께 활성탄소 산업 육성을 위해 일본 큐슈대학 선도물질 화학연구소와 공동연구 등 인적교류를 추진하기로 했다고 23일 밝혔다.시는 이를 위해 오는 10월 6일부터 3일간 일본 큐슈대학 및 후코호카 환경보건연구원을 방문할 계획이다.시는 방문을 통해 활성탄소섬유 적용 사례를 파악해 응용분야 기술적 가능성을 타진하고, 연구원간 협력 방안 등 인적 교류를 위한 협의 및 환경에너지 기술개발 사업 동향 파악 등을 통해 활성탄소분야 업무 추진에 반영할 예정이다.활성탄소는 목재석탄야자나무 껍질 등 탄소물질을 태워 미세기공이 잘 형성되어 큰 내부 표면적을 갖게 제조한 흡착제로, 공기청정기 등 공기정화용 제품 및 정수기 등 수질정화제품에 널리 활용되고 있다.현재 전주 친환경첨단산업단지에는 활성탄소를 에너지 소재로 사용하는 기업이 에너지 저장장치 뿐 아니라 대기업에 탈취제 납품을 위한 사업을 추진중이며, 관련 응용제품 업체 등이 입주를 시작하고 있는 상황으로 전주시는 탄소섬유를 활용한 복합재 산업과 더불어 활성탄소 산업을 적극 육성한다는 계획이다.이와 관련해 GS칼텍스는 지난 6월 전주시와 도시첨단산업단지 입주계약을 맺고, 활성탄소섬유 생산을 위해 연면적 1692㎡, 사업비 64억원을 투자해 100톤 규모의 피치계 탄소섬유 파일럿 시설을 2015년 6월까지 구축할 예정이며, 한국탄소융합기술원과 공동연구 등 시험생산을 거쳐 양산기술을 확보한다는 계획이다.

전주
김준호
2014.09.24 23:02

전주시·전주대, 인문도시지원사업 선정

전통문화의 중심도시 전주시가 인문도시로 선정됐다.전주시는 23일 교육부와 한국연구재단에서 자치단체와 전국대학을 대상으로 실시한 인문도시지원사업 공모 결과, 전주시와 전주대가 선정됐다고 밝혔다.이로써 향후 3년 동안 매년 1억원씩 3억원의 국비를 지원받게 되며, 전주시는 매년 1000만원씩 총 3000만원을 대응투자하고, 전주대는 주관 시행기관으로 인문도시 구축사업을 실시하게 된다.

전주
강정원
2014.09.24 23:02

전주시의회 313회 1차 정례회 3차 본회의 "혁신도시 악취문제 해결 대책은"

전주시의회는 22일 제313회 제1차 정례회 제3차 본회의를 개회했다. 이날 본회의에서는 2명의 의원이 나서 시정 질문을 펼쳤다.◇질문△이완구 의원(서신동)= 전주 종합리사이클링타운 주민지원협의체 참여권의 구체적인 범위에 대한 전주시의 입장은 무엇인가. 현재 청소는 직영구역과 위탁구역을 지역별로 구분돼 추진되고 있는데, 실제 청소 서비스 성과 비교나 용역이 진행되고 있는가. 더불어 청소 취약지 중심의 위탁구역 순환방식 운영과 청소서비스 개선 대책은.△김진옥 의원(조촌동산팔복송천2동)= 서곡광장~추천대교~송천동 신풍리구간 도로 개설사업이 애초 2013년 완공 예정이었으나, 사업이 지연되면서 2017년으로 연장됐다. 조속한 사업추진과 공사지연에 따른 주민들의 불신감 해소 방안은 있는가. 또 제3기 전주시 지역사회복지계획이 여타 시군은 9월말까지 최종 계획을 제출할 계획인 것과는 달리 이달들어서야 계획수립을 위한 학술용역 계약을 체결했다. 조속한 계획수립 방안이 있는지. 혁신도시 악취문제 해결 및 이에 대한 대책은. ◇답변△김승수 전주시장= 주민지원협의체의 기능과 역할의 중요성을 고려, 의회와 협의해 지역주민들이 수용할 수 있는 객관적이고 공정한 심사기준을 마련해 주민 대표를 선정하는 것이 바람직하다고 생각한다.또 직영위탁구역 간, 위탁 업체 간 냉철한 평가를 바탕으로 인센티브와 페널티를 부여하는 등 경쟁 체제를 유도하고, 직영 청소구역의 업무효율화 방안을 적극 발굴시행하는 등 청소서비스 개선을 위해 노력하겠다.현재 도로상태가 불량한 서곡광장 진입부에 대해서는 17억원을 투자해 내년 7월까지 완료할 계획으로 추진하고 있으며, 잔여구간에 대해서도 조속히 예산을 확보해 빠른 시일 내에 사업을 시행, 전 구간을 개통 완료할 수 있도록 최선을 다하겠다.혁신도시 악취문제는 혁신도시 주민 악취모니터링단을 모집운영해 악취 발생 시기에 맞춰 현지 지도점검할 수 있는 시스템을 구축하겠다.

전주
강정원
2014.09.23 23:02

이완구 전주시의원 '리사이클링타운 주민지원협의체' 관련 지적

종합리싸이클링타운의 주민지원협의체(이하 협의체) 구성이 인적구성을 놓고 시의회와 주민간 갈등으로 지연되고 있는 가운데 전주시의원이 주민 입장을 옹호하는 자세를 취하고 있는 전주시에 경고성 메시지를 던졌다.시의회 이완구 의원은 22일 열린 시정질문에서 협의체 구성과 관련한 문제점을 지적하면서 “전주시는 밀어붙이기식 접근을 자제하라”고 제기했다.이 의원은 “9대 의회에서 결정한 건을 10대 의회에서 왈가불가 할 필요가 없지 않느냐에 대한 회의적 입장도 있지만, 그렇다고 9대 의회에서 결정된 사안이니 따라야 한다는 논리가 적용돼야 하는가”라고 반문하면서 협의체 구성에 신중한 태도를 취할 것을 요구했다.9대 시의회에서는 협의체를 마을(3개)별로 4명씩 총 12명의 주민대표와 전문가 2명, 시의원 1명 등 15명으로 구성키로 잠정 결정했다. 그러나 10대 의회에서 주민 대표 수를 9명으로 줄이고 시의원을 4명으로 늘려야 한다는 의견이 제시되면서 갈등이 빚어지고 있다.이 의원은 “협의체 구성 및 출범은 향후 5년 그리고 10년을 내다볼 수 있는 보편타당한 적정성이 중요한다”면서“초기부터 지역주민의 주된 요구가 관철되는 측면에서의 접근은 많은 위험성을 보여줄 우려가 크다”며 주민들의 요구를 수용하는 입장을 취하고 있는 전주시의 행태를 꼬집었다.협의체는 50억원 가량의 출연금을 향후 5년간 분할 지원받는 것은 물론 매년 6억원 이내의 반입수수 처리 업무에 관여하는 등 기능과 역할이 커 협의체 구성을 둘러싼 잡음이 끊이질 않고 있다.

전주
김준호
2014.09.23 23:02

"문도 안 연 전통문화전당 문제투성이"

신축 건물인가 노후 건물 리모델링인가. 한국 전통문화전당이 공식 개관되기도 전에 건물 곳곳의 외관 인테리어가 변색되거나 일부 시설이 파손되는 등의 문제점이 노출되면서 논란이 일고 있다.또한 준공 이후 현재까지 개관이 되지 않고 있음에도 불구하고, 연간 6억원의 운영비가 투입되고 있어 예산낭비라는 지적도 나오고 있다.한국 전통문화전당은 지난 2012년 8월 총 사업비 465억원이 투입돼 준공됐으나, 전당 운영방향 등이 설정되지 않아 정식 개관 시기가 계속해서 미뤄지고 있다.전주시의회 박혜숙 의원(송천1동)은 18일 시정질문에 앞서 자료를 통해 전통문화전당은 전통문화와 관련된 인력양성과 연구개발, 한지산업화 등을 목표로 건립됐지만 개관 후 콘텐츠 부족과 시설 인프라 미확충 등으로 정식 개관조차 못하고 있는 실정이라며 문제점을 지적했다.박 의원은 건립된 지 2년여에 불과함에도 건물의 난간은 현재 퇴색되고 있으며, 외관 천장 곳곳은 새고 있고 벽면에 얼룩이 생기는 등 미관을 해치고 있다면서 특히 녹물이 고여 보는 이의 미간을 찡그리게 하는데, 앞으로 정식 개관식 때 어떻게 손님맞이를 할 것인지 의문이라고 제기했다.더불어 임시 운영되고 있는 시설내 공연장도 전문공연장으로서 음향설비와 편의시설 부족 등으로 갖가지 어려움을 겪고 있는 실정이라고 덧붙였다.그는 외부에서 보여지는 것만 봐도 문제투성이이라면서 개관을 앞두고 헌집을 고쳐 새집을 만들었다고 할 것인가, 아니면 노후건물을 리모델링했다고 할 것인가라고 반문했다.이와 함께 박 의원은 애초 전통문화전당은 한스타일 진흥원, 한문화 진흥원으로 시작했으나, 정권이 바뀌면서 전통문화전당으로 명칭이 변경됐다면서 그 과정에서 연구개발 및 인력양성의 기능을 갖는 공간이 조리체험실과 전시장 등의 공간으로 변경됐다고 애초 예정된 기능 변경에 대한 문제를 지적했다.박 의원은 현재 밑 빠진 독이 되고 있는 전통문화전당이 전주시의 전통문화정책을 재생산하는 정책의 전당이 될 수 있도록 방향성과 지향점이 집약되는 정책 공간이 될 수 있도록 대안을 마련해야 한다고 강조했다.

전주
김준호
2014.09.19 23:02

전주시, 수화통역 전담 공무원 채용

전주시가 전국 최초로 청각언어장애인을 위한 수화통역 전담 공무원을 채용키로 했다.시는 청각언어장애인의 권익을 보호하고 사회활동 참여를 확대할 수 있도록 수화통역 전담 임기제공무원(9급)을 오는 10월 중에 채용할 계획이라고 18일 밝혔다. 수화통역 전담 임기제공무원은 전주시의 주요 행사장에서 현장 통역을 통해 행사내용을 알리고 청사에 방문할 경우 직접 동행하면서 민원 업무를 볼 수 있도록 지원하는 등 장벽 없는 행정서비스를 제공하게 된다.또 시는 추후 완산구와 덕진구의 양 구청 생활복지과에도 수화통역사를 추가 채용하는 방안도 검토키로 했다.김승수 전주시장은 영어와 일본어 등을 통역할 수 있는 공무원은 있지만 전주지역의 1000여명에 달하는 청각장애인을 위한 수화통역 전담 공무원은 없다면서수화통역사 채용은 청각장애인만을 위한 것이 아니라 모든 시민을 위한사람우선, 인간중심의 따뜻한 도시 전주를 만들어가는 일이라고 배경을 설명했다.

전주
김준호
2014.09.19 23:02

전주 서곡 '빗물유출제로화단지' 조성

국내에서는 처음으로 전주시 효자동 서곡지역이 정부가 의욕적으로 추진하고 있는 도심 물순환 복원 프로젝트인빗물유출제로화단지로 조성된다.전주시는 환경부의 빗물유출제로화단지 시범 사업에 전주 서곡지구가 선정되어 국비 80억원을 확보했다고 16일 밝혔다. 빗물유출제로화사업이 주거지역을 대상으로 추진된 것은 이번이 처음이다.빗물유출제로화사업은 지표를 덮고 있는 콘크리트나 아스팔트 등을 개량, 나무여과상자나 빗물정원옥상녹화식생체류지침투도랑식물재배화분 등의 LID(저영향개발) 기술 요소를 이용해 빗물의 침투나 저류, 증발산, 재이용을 증가시켜 빗물에서 발생되는 유출량과 오염물질을 동시에 제어하는 사업이다.애초 이 사업에는 경기강원전라경상충청 5개 권역별 후보도시 5개소(고양, 원주, 전주, 김해, 충주)가 경합을 벌였으나, 최종 전주시가 선정됐다.대상 사업지인 전주 서곡지구는 1995년 8월 준공된 택지개발 지역으로, 불투수비율이 28.11%에 이르고 새만금유역 비점오염원관리지역에 인접되어 있어 사업의 효과를 가장 크게 거둘 수 있는 지역으로 꼽혔다.시는 올해까지 설계를 마치고, 내년초 착공해 2015년말 완공할 계획이다.이 사업이 마무리되면 강우 유출 30%, 오염물질 20%를 저감하고, 증발산을 통해 2℃정도 저하 효과가 발생하여 홍수예방, 수생태계의 건강성 향상과 도심 열섬현상이 완화될 것으로 예상된다.전주시 이형원 환경과장은 이 사업은 물순환 개선뿐만 아니라 녹지증가, 커뮤니티 공간제공 등 도시경관 개선 효과도 있어 시민의 삶의 질이 개선되고 청정 환경도시로서 브랜드 가치가 상승될 것으로 기대된다고 말했다.

전주
김준호
2014.09.17 23:02

전주시민 68% "종합경기장 개발해야"

전주 종합경기장을 철거하고 쇼핑몰과 호텔을 포함한 전시컨벤션 복합지구를 건립하는 계획에 대해 전주시민 대다수가 찬성하는 것으로 나타났다.전주시가 의뢰한 전시컨벤션 복합지구 개발과 관련된 상권영향조사 용역결과에 따르면 컨벤션 복합지구 개발의 찬반을 묻는 전주시민 여론조사에서 응답자의 68% 정도가 찬성한 것으로 파악됐다.시는 지난해 2월 종합경기장 개발사업 추진을 위해 용역을 의뢰했으며, 2차례 조사가 중단되는 우여곡절을 겪은 끝에 최근에서야 최종 보고서가 시에 제출됐다.전주시민에 대한 여론조사는 지난해 8월 전주시민 1200여명을 대상으로 조사원이 직접 면접조사하는 방식으로 진행됐다. 조사는 지역별(동별) 및 연령별로 진행됐으며, 지역별로는 34개 동 지역 모두에서 찬성 비율이 높게 나타난 것으로 파악됐다.이 같은 결과는 이웃 충남 부여군이 대형 쇼핑몰 유치를 놓고 주민간 찬반이 엇갈리자 주민여론조사를 통해 롯데아웃렛 부여점을 유치한 사례에 비춰볼 때 적잖은 시사점을 던져주고 있다. 당시 부여군은 군민 1000여명을 대상으로 여론조사를 실시한 결과, 응답자의 70%가 지역발전에 기여할 것이라고 긍정 답변했으며, 지난해 개장한 롯데아웃렛 부여점은 개점 1년동안 방문객이 350만명에 달하는 것으로 알려졌다.그러나 전주시는 현재까지 컨벤션 복합지구 개발과 관련한 입장을 결정하지 못하고 있는 상황이다.시 관계자는 아직 방향이 정해지지 않았다면서 어떤 방식이 지역발전에 도움이 될지에 대해 고민하고 있는 중이라고만 말했다.이와 관련해 전주시는 예상과 달리 이달 12일 개회한 전주시의회 정례회에 롯데쇼핑 측이 제시한 쇼핑몰과 호텔 등이 포함된 종합경기장 개발사업(민자사업) 관련 안건을 제출하지 않았다. (본보 11일자 3면 보도)

전주
김준호
2014.09.16 23:02

전주시, 내달 6일부터 무료 독감 예방접종

전주시 보건소는 겨울 독감 예방을 위해 오는 10월 6일부터 무료로 독감예방접종을 실시한다고 15일 밝혔다. 무료접종 대상은 주민등록상 전주시민으로, 만 65세 이상이거나, 만 50세 이상의 장애인과 국가유공자, 생후 6개월 이상 기초생활보장수급자 및 사회복지시설 수용자, 그리고 모든 임신부이다.시는 이를 위해 전액 시비인 5억3500만원을 확보해 모두 무료접종만으로 실시할 예정이며, 접종 대상자가 10만7500명 정도로 증가해 이 가운데 6만2000명 정도가 독감 예방접종을 받을 것으로 예상하고 있다.특히 지난 해 까지 50세 미만 기초생활수급자 및 임신부에 대하여는 유료접종을 실시했으나, 올해부터는 무료접종으로 전환하는 등 2만1879명을 무료접종 대상자로 확대하면서 유료 접종은 실시하지 않기로 했다.동별 접종에 앞서 사회복지시설은 촉탁의사의 예진을 거쳐 이달 22일부터 5일간 접종하며, 10월 6일부터 20일까지 2주간 각 동별로 정해진 일자에 따라 접종이 실시된다. 완산덕진진료실과 평화보건지소, 3개소의 보건진료소 등 6개소에서 접종이 실시된다.

전주
김준호
2014.09.16 23:02

전주시의회, 의정비 인상 추진 결정

속보= 전주시의회가 전북도의회에 이어 의정비 인상을 추진키로 했다. (12일자 1면 보도)시의회는 지난 12일 시의회 5층 회의실에서 전원회의를 갖고 7년동안 동결된 의정비를 변경(인상)하기로 결정하고, 전주시에 의정비심의위원회 구성을 요구키로 했다. 이에 전주시는 시의회가 공식 요청하면 의정비심의위원회를 구성해 인상 금액을 결정한다.현 전주시의회 연간 의정비는 3902만여원(의정활동비 1320만원, 월정수당 2582만원)이며, 지급액이 전국적으로 동일한 의정활동비를 제외한 월정수당이 의정비 인상 심의대상이다.안전행정부는 가이드라인을 통해 월정수당 지급 기준액의 최대 20% 범위 내에서 결정토록 하고 있으며, 공무원 보수 인상률(2014년 기준 1.7%)을 적용할 경우엔 주민여론조사 없이 의정비심의위에서 결정된다. 그렇지 않을 경우엔 주민여론조사를 거쳐 인상동결 등이 결정된다.

전주
김준호
2014.09.15 23:02

전주시 주민참여예산 찬반 논란

한때 의원 재량사업비로 불리며 논란이 됐던 주민참여예산(주민숙원사업)의 운용을 두고 찬반이 엇갈리고 있다. 지나친 대상사업 제한으로 소모성 예산으로 전락하고 있다는 지적과 의원들의 선심성 예산으로 변질되는 것을 막기 위해 불가피하다는 주장이 맞서고 있다.전주시의회 김남규 의원(송천1동)은 지난 12일 열린 제313회 제1차 정례회에서 주민참여예산에 대한 부정적 여론을 의식한 나머지 너무 한쪽으로만 집중돼 도로 덧씌우기 등에만 4년째 반복되는 실정이라면서 전주시 행정동별 지역사정은 고려되는 않은 일괄적 적용은 이제 개선돼야 한다며 예산의 효율적 운용을 강조했다.김 의원은 지난 2011년부터 2014년까지 4년간 주민참여 예산을 성질별로 사업비를 조사분석한 결과를 근거로 제시했다.실제 주민참여예산 사용 내역을 보면 상당수 동(洞)이 주민센터 창고 앵글선반 설치, 민원실 북카페 설치, 옥상 정원 보수공사, 다목적실 보수공사 등 시설물 기능보강 등에 집중한 것으로 나타났다.주민참여예산은 과거 시의원들에게 연간 1억원 규모의 예산을 배정해 해당 지역구 소규모 사업을 추진토록 하는 주민숙원사업비였으나, 예산계정 항목없이 포괄사업비로 수립되면서 의원들의 생색내기용 예산이라는 비난이 제기되면서 지난 2011년부터 예산수립 방식이 바뀌었다.기초자치단체별로 차이가 있으나, 전주시의 경우 사업대상을 도로포장 및 덧씌우기, 인도 및 공원정비, 하수도 정비 등으로 제한하고, 대상사업은 시의원과 동장, 주민자치위원회, 지역가꾸기 협의회 등의 의견을 수렴해 선정하고 있다.김 의원은 예산의 집행이 이렇게 반복될 때 행정동의 편차, 지역을 고려하지 않은 사정 때문에 소모성 경비로 반복될 수 있다면서 주민참여예산답게 집행 과정을 투명화하고 계약을 철저히 한다면 문제될게 없다며 제도 개선을 촉구했다.이에 전주시 한 관계자는 사업대상을 제한한 것은 보다 넓은 공공성을 확보하기 위한 장치라면서 문제 제기의 이면에는 의원들이 생색을 내지 못한 것에 불만도 일부 작용하고 있다고 지적했다.

전주
김준호
2014.09.15 23:02

"전주 한옥마을 지속가능한 정체성 확보를"

전주시의회는 지난 12일 제313회 제1차 정례회가 열었다. 이날 정례회에서는 2명의 의원이 5분 자유발언에 나섰다.△김남규 의원(송천1동)= 민선6기 전주시 조직개편 안을 지난달 4일에서야 접했고, 이달 2일 문화경제국 소관 조직개편 간담회를 통해 ‘계’는 없고, ‘국’과 ‘과’만 개편된 안을 청취했다.조직개편 안은 이달 3일 전주시의회에 접수됐고, ‘계’까지 조직개편이 완성된 자료는 본회의가 열리기 전인 11일 오후 7시에 의장실에서 처음으로 보았다.지난 8년간 두 명의 시장의 조직개편을 경험했는데 행정위원회 안건심사(15일 예정)를 코 앞에 두고 4일전에 ‘계’가 확정된 조직개편 안은 처음이다.5일전 확정되어 의회에 송부된 안을 조속하게 졸속으로 심의하라는 말인가?△양영환 의원(동서학·서서학·평화1동)= 한옥마을 관광객 수가 500만명이 웃돌고 있는 가운데 주말과 연휴 때 마다 인근 주택가 및 상가 도로는 몸살을 앓고 있다. 또 숙박업소 위생 및 청결문제, 거리질서 유지문제, 음식 및 각종 서비스 질 개선문제 등 산적된 과제들도 적지 않게 노출되고 있다. 한옥마을의 지속가능한 정체성 확보를 위해서는 현재의 전반적인 한옥마을의 모습이 부족한 점으로 보여 지는 것은 무엇이며, 모순점은 없는지, 방문자들의 불만사항은 무엇인지, 더욱 장려해야 되는 것은 무엇인지 등등 꼼꼼히 재조명해야 한다. 더불어 냉철한 시각으로 분석해 정체성 훼손으로 인한 관광객 급감에 대비해야 한다.

전주
강정원
2014.09.15 23:02

농민농산 '고마우미 미니고구마' 파워브랜드 대전 농림장관상

농업회사법인인 (주)농민농산(대표 이흥수)의 ‘고마우미 미니고구마’가 최근 열린 올해 11회 농식품 파워브랜드 대전에서 농림축산식품부 장관상을 수상했다.농림축산식품부가 주최한 이번 대전에서 ‘고마우미 미니고구마’는 10명의 전문평가단이 전국 브랜드 48개를 대상으로 서류평가와 인지도·현장평가·제품 평가 등을 심사한 결과 이같은 수상의 영광을 안게 됐다. 이번 수상으로 ‘고마우미 미니고구마’는 전국적으로 품질및 상품가치를 인정받는 계기가 됐다.

전주
안봉호
2014.09.15 23:02

슬로시티 정책 발굴 추진

슬로시티 전주 한옥마을 활성화를 위해 전주시 공무원들이 발 벗고 나섰다.전주시 소속 공무원들은 11일 한국전통문화전당에서 ‘슬로시티 전주 공무원 서포터즈 발대식’을 갖고, 향후 슬로시티 정책을 발굴·추진하기로 했다.이날 발대식에는 한국슬로시티본부 손대현 이사장과 장희정 사무총장, 조봉업 전주시 부시장과 공무원 등 40여명 참석했다. 서포터즈는 전주시 소속 공무원 38명으로 구성됐으며, 이들은 슬로시티 전주 한옥마을의 전통문화 정책과 방문객 관광안내서비스, 교통 및 주차, 보행권 확보, 청소, 공동체 확립과 주민의 삶의 질 향상 등을 위해 앞장서게 된다. 또 슬로시티 지정 취지에 맞는 방향성 있는 시책발굴과 슬로시티 활성화를 위한 홍보활동에도 적극 나설 예정이다.

전주
강정원
2014.09.12 23:02

전주시의회 12일 정례회 개회

전주시의회는 12일부터 오는 10월 2일까지 21일간의 회기 일정으로 제313회 1차 정례회를 개회한다고 밝혔다.이번 정례회에서는 총 24개 안건이 심의되며, 의원들의 5분 자유발언 및 시정질문(19일, 22일)이 실시될 예정이다. 시정질문에 이어 23일부터 10월 1일까지는 예산결산특위가 운영된다.주요 안건은 민선6기 조직개편(행정기구 설치) 안건을 비롯해 1차 추경 예산안, 지방채 발행(218억원) 동의안, 공무원 정원조례(1937명, 11명 증) 개정안 등이다. 또한 소음 및 진동 피해예방 및 관리를 위한 조례안, 다세대주택 건축주 등이 분리수거 용기를 임의로 철거할 경우 과태료를 부과하는 폐기물관리 조례 개정조례안, 도시계획조례 개정조례안 등이 심의될 예정이다.

전주
김준호
2014.09.12 23:02

"전주 한옥마을, 질적성장 필요할 때"

기로에 서 있는 전주 한옥마을, 이제는 선택해야 한다.관광객 급증으로 교통 및 주차 문제, 환경오염, 문화유산 훼손 등 각종 부작용에 몸살을 앓고 있는 전주 한옥마을의 지속가능한 발전을 위해 관광수용 태세를 확대할 것인지, 관광객의 과밀화(관광객 압력)를 줄일 것인지를 선택해야 한다는 주장이 제기됐다.이는 11일 국회 김윤덕 의원이 전주 최명희 문학관에서 주최한 전주한옥마을의 매력과 도시관광활성화라는 주제의 세미나에서 나왔다.이날 김동영 전 전주시정발전연구소 수석연구원은 최근 관광객 압력으로 인한 부작용으로 △교통과 주차(거리혼잡) △관광서비스 요구증가 △환경오염(매연,쓰레기) △지역생활방식 침해 △문화유산 훼손 등으로 진단하면서 이에 대한 해결방안을 제시했다.김 전 연구원은 이제 한옥마을은 양적 성장 보다는 질적성장으로 가야 된다면서관광객 압력으로 나타나고 있는 각종 문제를 해결하기 위해선 관광수용 태세 확대도 필요하지만, 관광객 압력을 조절하는 정책을 펼칠 때가 됐다고 지적했다. 한옥마을이 급증하는 관광객을 수용하기에는 한계가 있기 때문이라는 설명이다.이어 최근 전주시가 교통 및 주차문제 해결을 위해 주차장을 확대하고 있는 것을 들며 주차장을 확대할 것인지, 자동차 진입규제를 확대할 것인지가 문제라면서 교통량 감축을 위한 외국의 사례를 통해 해결방안을 제시했다. 그는 이태리 밀라노의 경우 지난 2008년 교통량 10% 감축 등을 위해 시내 8㎢를 교통제한구역으로 설정했고, 스웨덴 스톡홀름은 혼잡통행료 제도를 시행하고 있다고 소개했다.특히 그는 한옥마을의 정체성 확보를 위해 지구단위계획을 통해 건물 형태나 층수 등을 제한하는 등 규제를 강화하고 있는 것에 대해규제강화 보다는 주민역량 강화를 통해 문제를 해결해야 한다고 강조했다.그는 일본 나가노현의 츠마고의 경우, 지난 1969년 마을사람들이 자발적으로 보존회를 조직하고 팔지 않고, 빌려주지 않고, 부수지 않는다는 주민헌장을 제정해 전통문화를 보존한 사례를 들며 현재 한옥마을의 문제점들은 주민들이 생활공동체 차원에서 해결하도록 해야 한다면서 이에 자치단체는 주민역량을 강화할 수 있는 프로그램을 개발공급하는데 주력해야 한다고 말했다. 이어 주민자치조례제정 운동과 주민역량 강화 프로그램 지원 등을 위한 한옥마을 민간기금조성 등을 대안으로 제시했다.이와 함께 상업시설 난립에 대해서는 한옥마을 발전의 한 과정이라고 분석하면서 다만 전통성을 바탕으로 한 상업시설의 확장, 즉 장인적 생산방식과 첨단기술이 결합된 문화제조업의 창업을 유도해야 한다고 말했다.더불어 한옥마을 관광객들이 무형유산원이나 남부시장 등의 구도심으로 자연스레 유입될 수 있도록 관광객의 이동 동선을 방행하고 있는 전주천에 도보전용다리를 설치하고, 한옥마을과 구도심 사이의 팔달로를 대중교통전용지구로 지정할 필요가 있다고 제안했다.

전주
김준호
2014.09.12 23:02

전북혁신도시 기관장, 전주시민 된다

전북혁신도시로 이전하는 공공기관의 기관장들이 명예 전주시민이 된다.전주시는 11일 지방행정연수원을 비롯한 4개 기관의 기관장과 임원 등 5명을 전주시 명예시민증 수여대상자로 결정하고, 시의회의 승인을 요청했다고 밝혔다.명예시민 대상자는 지방행정연수원 임채호 원장을 비롯해 한국전기안전공사 이상권 사장, 농촌진흥청 이양호 청장과 라승용 차장, 국립농업과학원 전혜경 원장이다.전주시는 “혁신도시 공공기관의 성공적 이전 추진으로 지역내 균형발전, 지역주민과의 소통 활성화로 지역공동체 형성, 지역인재의 취업기회 확대로 인한 일자리 창출 등 지역발전에 기여한 공이 커 명예 전주시민증 대상자로 선정했다”고 설명했다.이어 “명예 시민증 수여를 통해 전주에 대한 애향심 고취는 물론 전주의 발전과 위상 제고가 기대된다”고 덧붙였다.

전주
김준호
2014.09.12 23:02

전주 전통문화의 전당 초대 원장 찾기 고심

전주시가 공식 개관을 앞둔 전주 전통문화의 전당 초대 원장 인선을 놓고 고심하고 있다.애초 전주시는 민선 6기 전주시장이 초대 원장을 선임할 수 있도록 공모를 미뤘으나, 민선 6기가 출범한 지 2개월여가 지난 현재까지 공모절차를 밟지 못하고 있다.이와 관련해 김승수 시장은 이달 5일 시청 브리핑룸에서 전통문화의 전당이 첫 출발하는 만큼 좋은 분을 모시기 위해 고민중이라면서 다소 시일이 늦어지고 있으나, 내부 시각 보다 외부 시각에서 객관적으로 전체를 볼 수 있는 식견을 가진 인물을 찾고 있다고 말했다.인물 찾기의 공간적 범위를 전북으로만 국한하지 않고, 수도권 등 중앙으로 확대하겠다는 것으로 해석된다. 특히 김 시장은 새로운 눈으로 전통문화를 볼 수 있는 시각을 갖춘 분으로, 전통문화의 전당 특성상 특정 분야에 조예가 깊은 것도 중요하지만 전주의 가치를 재해석할 수 있는 인물이 필요하다고 강조했다.이어 김 시장은 전통문화의 전당은 아직 구체적인 운영 방향도 결정되지 못하고 있는 등 걸음마 단계로 초대 원장의 역할이 그 어느 때 보다 중요하다고 강조하면서 전통문화의 틀에 갇히기 보다는 전통문화를 재해석할 수 있으면서 마케팅 능력까지도 갖춘 인물이면 더할 나위가 없다고 덧붙였다.

전주
김준호
2014.09.11 23:02