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제9대 전주시의회 의정활동 마무리

제9대 전주시의회가 지난 20일 열린 제310회 전주시의회 임시회 제2차 본회의를 끝으로 4년간의 의정활동을 마무리했다.시의회는 지난 2010년 7월 1일부터 4년동안 총 40회의 정례회와 임시회를 통해 조례안 288건 등 721건의 안건을 처리했으며, 99회의 시정질문과 252회의 5분 자유발언을 실시했다.시의회는 마지막 회의인 이날 본회의에서 문창극 국무총리 후보자 지명 철회와 시의원 의정활동 보장 및 의정(議政)방해 배척을 촉구하는 2개의 결의안을 채택했다.특히 시의회는 결의안에서 전북도 버스운송조합이 이달 10일 전주 시내버스 광고수입금에 대한 의혹을 제기한 시의원을 상대로 5000만원의 손해배상 소송을 제기한 것과 관련해 이는 시의원의 의정활동에 대한 심각한 방해 행위인 동시에 민주주의의 근간을 훼손하는 매우 위험한 행태가 아닐 수 없다고 강력 비난했다.이어 전주 시내버스 회사의 수입을 확인해 지원되는 보조금이 제대로 되었는지를 밝혀내는 것은 의원의 역할이라면서 이 같은 시의원의 정당한 의정활동에 대한 전북도 버스운송사업이 제기한 손해배상 청구는 시민의 대표로써 선택 받은 시의원의 의정활동을 저해하는 행위라고 지적했다.시의회는 만일 외부의 거대 자본과 조직이 의원의 의정활동을 방해하고 개입하다면, 의회존립은 하루아침에 위태해질 수밖에 없을 것이라면서 부당한 외압과 방해로부터 지방의회의 자유로운 의정활동을 보장받기 위해 전주시의회는 힘을 모아 맞서 싸울 것이라고 강조했다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2014.06.23 23:02

잠자는 전주문화재단 '울력사업'

(재)전주문화재단이 자체 기금마련 등을 위해 추진했던 문화울력사업이 제대로 관리가 되지 않으면서 사장될 위기에 처했다. 사업초기 많은 시민들의 참여로 관심을 불러왔지만, 이후 모인 기금을 적립만 한 채 사용치 않는 등 방치되고 있는 상황이다.문화울력은 길흉사가 있거나 일손이 모자라서 가사가 밀려 있는 집을 위해 마을사람들이 무보수로 노동력을 제공해 주는 협동 관행이란 뜻의 울력을 문화에 도입한 개념으로, 재단 기금 마련을 위한 후원회이자 문화공동체로 출범됐다.지난 2010년 1월 재단 이사장을 맡았던 라종일 전 우석대 총장은 전주 시민은 물론 국내외에서 전주의 문화와 전통에 관심있는 사람들을 모으고, 이들에게 지속적으로 지역 문화 정보를 제공해 관리하는 문화네트워크 사업으로 이를 본격 추진했다.회원들은 연회비 1만원을 내고 지역 문화예술 정보를 온라인으로 제공받을 수 있는 것으로, 사업추진 1년여만에 국내외 회원이 500명을 넘어섰다. 또한 모인 회비만 900여만원에 달했으며, 100년치 회비를 한꺼번에 낸 사례도 있었다. 특히 회원중에는 2010년 당시 국회의원이었던 박근혜 대통령을 비롯한 국회 문희상 의원, 현대그룹 정몽규 회장, 주 인도 뭄바이 총영사 등 정재계 유력인사 다수가 참여할 정도로 활기를 띠었다. 이 사업은 전주문화재단이 전주시에서 지원되는 예산과 후원금에 의존하지 않고 자립기반을 구축하려는 자구 노력이라는 점에서도 높은 평가를 받았다.그러나 이후 이사장 등이 교체되면서 문화울력 사업에 대한 관심은 급격하게 줄어들어 흐지부지됐다.지난해 말 전주시가 실시한 전주문화재단에 대한 감사에서는 문화울력이라는 이름으로 모금한 재단 후원금은 현재까지 적립만 해 놓은 채 사용하지 않고 보통예금 계좌에 방치하고 있으며, 정관에 의거해 기부금 모금액 및 활용실적을 재단 홈페이지에 공개해야 하는데 현재까지 한번도 공개하지 않고 있다고 지적됐다.전주문화재단은 전주시의 이 같은 지적에도 불구하고, 아직까지 향후 계획 및 활용실적이 없는 실정이다.이에 따라 전주문화재단 자립기반 구축 방안의 하나로 꼽히고 있는 문화울력 사업을 활성화시킬 수 있는 구체적 대책 마련이 요구되고 있다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2014.06.23 23:02

전주시 공공시설내 태양광발전 조성 논란

태양광발전 사업이 최근들어 다시 부각되면서 태양광발전시설 부지 확보가 관건이 되고 있는 가운데 전주시가 공공시설을 민간기업에 임대해 태양광발전소를 설치하려는 사업을 추진하고 있어 논란이 되고 있다. 태양광발전소 설치에 따른 수익은 기업이 챙기면서도 시설 설치에 따른 불편 등은 고스란히 시민에게 전가되기 때문이다.전주시는 지난해 12월 민간자본을 활용해 공공시설의 주차장 및 옥상 등 유휴공간에 태양광발전소를 조성하는 계획을 세우고, 이 사업에 참여할 (주)한화63시티와 (주)LG CNS, 동원건설산업(주)와 공공시설 태양광발전사업 양해각서(MOU)를 체결했다.주된 협약 내용은 민간기업이 태양광발전시설을 설치(186억원)해 전력을 생산(7.18MW)해 판매할 수 있도록 월드컵경기장 등 전주시 공공시설의 주차장과 옥상 등을 임대하는 것이다. 전주시가 얻는 수익은 연간 1억8000만원 정도의 부지 임대료이다.사업대상 부지는 월드컵경기장과 덕진 실내배드민턴장완산체련공원 주차장과 완산수영장화산체육관게이트볼장 주차장과 건물 등 6개 체육시설과 팔복정수장을 비롯한 4개 수도시설 등 총 10개소이다.그러나 이중 체육시설은 전주시민들이 즐겨찾는 공공시설로, 태양광발전시설 설치로 인한 주민 불편과 미관저해 등의 문제점이 지적되고 있다. 특히 체육시설 주차장에 태양광발전시설을 설치할 경우, 주차공간 축소가 불가피해 이용객들의 불편 및 주변 교통혼잡이 크게 우려되고 있다.전북현대모터스 관계자는 태양광발전시설이 설치되면 주차공간은 줄어들 수밖에 없다면서 월드컵경기장은 현재도 주차공간이 부족해 축구경기가 열릴 때면 경기장 주변은 난리인데, 태양광발전시설로 주차공간이 더 줄어들게 되면 더욱 힘들어진다. 이는 시설을 이용하지 말란 소리와도 같다며 불만을 터트렸다. 전북현대모터스 측은 태양광발전시설이 설치되면 주차공간이 20% 정도 줄어들 것으로 추정했다. 월드컵경기장 주차장은 2200면이다.실내배드민턴장과 완산체련공원 등의 체육시설도 상황은 마찬가지로, 이 같은 문제점으로 인해 전주시 내부에서도 체육시설내 태양광발전소 설치에 부정적 의견이 나오기도 했다.전주시 체육시설 담당부서는 월드컵경기장을 비롯한 공공체육시설 건축물은 경관 등을 향상시키기 위해 전주 이미지에 적합한 설계안을 선정해 축조된 건축물이다면서 태양광발전소가 설치될 경우 건축구조물의 안정성을 보장할 수 없고, 미관저해는 물론 건축물 보수 및 활용에 어려움이 예상된다는 의견을 제시했다.이에 전주시 관계자는 애초 이 사업은 신재생에너지 생산 및 저탄소 녹색성장 도시구현을 위해 추진하게 됐다면서 아직 최종 협약을 체결한 것은 아니며, 태양광발전시설 설치로 예상되는 문제점 등을 다양하게 검토할 계획이라고 말했다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2014.06.20 23:02

김승수 전주시장 당선인 "외연 확장 보다 삶의 질 향상 역점"

민선 6기 전주시정은 도시개발 등의 확장 보다는 지역공동체 회복을 통한 도시재생과 보편복지 추구 등 주민들의 삶의 질 향상에 중점을 둘 것으로 보인다. 김승수 전주시장 당선인은 18일 건설교통국과 도시재생사업단 등의 업무보고를 받고“앞으로 전주는 외연 확장보다는 생태도시로, 사람 중심의 도시로 거듭나야 한다”며 “특히 주거문제로 고통받는 시민들이 없도록 저소득층 주거문제, 농촌마을 주거환경 개선문제 등은 다른 일보다 관심을 갖고 추진해야 한다”고 말했다.특히 김 당선인은 “세계 어느 나라든 주차장을 많이 조성해서 구도심을 살려낸 곳은 없다”면서 “세계에서 가장 붐빈다는 미국 뉴욕도 간선도로를 없애고 녹색생태 공간과 보행 공간을 만들어 인간중심의 공간으로 시민들에게 돌려줬다”며 도시 생태환경 조성의 필요성을 강조했다.이에 따라 앞으로 주차공간 부족으로 어려움을 겪고 있는 한옥마을을 비롯한 도심 주차장 조성과 도로·교통 계획에 상당한 변화가 있을 것으로 예상된다.더불어 도시재생에 대해서는 “도시재생은 민선6기 전주시정의 핵심사업 중 하나로, 향후 100년을 내다보고 도시 재생을 추진해야 한다”면서“전주의 도시재생은 재개발·재건축의 개념을 넘어 생태도시화와 스토리 및 콘텐츠가 있는 지속가능한 도시로 가치를 둬야 한다”고 역설했다. 그는 “전문가와 주민의 의견을 수렴하고 국내는 물론 외국의 도시재생 선진지를 벤치마킹하는 등 전주를 다시 만들겠다는 각오를 가져야 한다”고 주문했다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2014.06.19 23:02

전주 시내버스 무정차 "너무해"

전주시 시내버스를 이용하는 시민들의 불편과 불만은 여전한 것으로 나타났다. 전주시 시내버스 불편신고 접수현황을 분석한 결과, 시내버스 이용 불편신고 1위는 무정차인 것으로 확인됐다.전주시에 따르면 5월까지 총 784건의 시내버스 이용 불편신고가 접수됐다. 유형은 무정차(282)가 가장 많았고, 조기지연 출발(179)난폭운전부당요금 등 기타(120)결행(105)불친절(98) 순으로 조사됐다. 지난해 접수된 3261건의 시내버스 불편신고 접수를 분석했을 때도 무정차(880)가 압도적으로 많았다. 난폭운전부당요금 등 기타(706)결행(689)불친절(531)조기지연 출발(455)이 그 뒤를 이었다.이처럼 시민들의 불편 신고가 반복되는 이유는 인력과 시스템의 한계는 물론 행정기관의 솜방망이 처분도 한몫하는 것으로 분석됐다. 접수된 불편신고 대부분은 시정조치에 그쳤다. 시는 지난해와 올해 각각 120건과 37건 만 행정처분을 내렸을 뿐 대부분이 주의와 경고에 해당하는 시정조치였다. 버스업체가 정보 제공에 협조하지 않거나 기사의 불친절처럼 신고 내용 자체를 확인하기 어려운 경우도 적지 않다는 게 관계자들의 설명이다.이와 함께 시민들의 불편사항을 신고토록 하고 있는 민원엽서함의 관리가 제대로 이뤄지지 않아 제구실하지 못하고 있는 것으로 지적됐다. 시민들이 자주 이용하는 이용객들의 불편을 접수하고, 개선방안을 마련하기 위해 버스 내에 민원엽서함이 비치돼 있지만, 일부 시내버스에는 발송 유효기간이 만료되거나 사용할 수 없는 민원엽서를 비치하거나 비어 있는 경우가 있는 것.사정이 이렇다 보니 전주시청 홈페이지 게시판 역시 시내버스 불편 신고가 끊이지 않고 있다. 시민 김모(48송천동)씨는 최근 버스 내에 민원엽서를 꺼내려다가 도리어 운전기사에게 질문세례를 받는 불쾌한 경험을 했다며 운전기사가 불편 신고해도 아무런 영향이 없다는 식의 태도에 황당했다라고 말했다.전주시 관계자는 시내버스 불편 신고 운영에 인력과 시스템상 한계가 있는 것은 사실이라면서 시내버스를 이용하는 시민들의 불편함이 없도록 최선의 노력을 하겠다고 말했다.

  • 전주
  • 윤나네
  • 2014.06.19 23:02

김승수 전주시장 당선인 "인사·행정 시스템 전면 개편"

김승수 전주시장 당선인이 모든 행정시스템의 개편을 강조하고 나서 향후 전주시 행정조직에 상당한 변화가 있을 것으로 예상된다.김 당선인은 16일 전주남부시장 고객지원센터 3층 인수준비단 회의실에서 민선 6기 전주시정의 기본원칙은 현장과 시민중심에 있다며모든 행정서비스와 인사 등 모든 시스템을 전면적으로 개편할 것이라고 밝혔다.인수준비단의 첫 공식 활동인 이 자리에는 전주시 국소구청장, 인수준비단 간사와 전문가 등 30여 명이 참석했다.김 당선인은 전주 시내버스 문제를 사례로 들었다.김 당선인은 시민에게서 시내버스에 대한 많은 이야기를 들었다. 그만큼 행정수요가 폭발적으로 늘어나고 있다 면서 그렇다면 행정조직도 바뀌고 마인드 역시 능동적으로 바꿔나가는 등 적극적인 대처가 이뤄져야 한다고 설명했다. 그러면서그게 바로 시민들의 행정수요에 부응하는, 대응하는 행정의 자세라고 생각한다며시민들의 목소리가 담기지 않은 형식적인 사업 추진은 받아들이지 않겠다. 시민을 위한 사업 추진에서 난관을 겪는 것을 두려워하지 말라고 당부했다.또 김 당선인은 현장과 시민 중심이라는 두 가지 원칙을 가지고 따뜻하고 섬세하지만 담대한 도전을 통해 우리 시정이 서비스산업으로 성장 동력화할 수 있는 기반을 만들겠다 며 이 과정에서 문제가 있다면 공무원에게만 책임을 묻지 않고 시장이 책임을 지겠다고 거듭 강조했다.이어 전라감영 복원, 한옥마을 교통환경 개선, 전주교도소 이전, 종합경기장, 덕진보건소 신설 등 주요 현안사업 등 보고와 질문답변이 진행됐다.

  • 전주
  • 윤나네
  • 2014.06.17 23:02

전주 삼천 낙차공 설치 논란 지속

속보= 전주 삼천 낙차공 설치공사를 둘러싼 논란과 관련해 환경영향평가 용역을 맡은 설계회사의 해명에도 불구하고, 의문은 여전히 풀리지 않고 있어 당분간 진통은 계속될 것으로 보인다. (10일·12일·13일자 7면 보도)전주시는 16일 설계회사가 제출한 해명자료를 놓고 생태하천협의회를 개최했으나, 결론을 내리지 못하고 추후 협의회를 다시 열기로 했다.시 관계자는 “현재 상태에서 공사를 일시중지하고, 자료의 신빙성 확보를 위해 생태하천협의회를 열었으나 결론을 내지 못했다”면서 “추후 10일 이내에 전문가의 자문을 받아 생태하천협의회 및 전문가 등과 재논의 후 최종 결정키로 했다”고 밝혔다.앞서 설계회사 관계자는 이날 기자회견을 갖고 “분석에는 유량조건과 지형조건이 모두 입력되는데 ‘유량조건’은 동일하지만, 지형조건은 하천기본계획에는 전체 5개 보 철거 후 모두 정비하는 것을 적용했고, 소규모환경영향평가에는 2개(이수보, 삼천보)만 철거한 후의 자연상태를 적용했기 때문에 하상변동 결과가 다르다”고 해명했다. 이어 “단계별 절차와 실시설계 내용에 따라 작성하고 협의 완료한 소규모환경영향평가서는 허위와 거짓이 아니다”고 덧붙였다. 이 관계자는 “종합적으로 이수보와 삼천취수보를 철거하고 자연상태로 할 때보다 여울을 설치하는 것이 하상세굴이 완화되는 것으로 분석됐다. 따라서 현재와 같이 진행하는 것이 바람직한 것으로 판단된다”고 밝혔다.이에 이날 생태하천협의회에 참석한 전북녹색연합 한승우 사무국장은 “설계회사에서 새롭게 제출한 자료는 공식적인 자료가 아니고 검증도 안된 만큼 인정하기 어렵다”면서 “현재까지의 자료로 볼 때 낙차공 설치공사를 중단하고 자연하천으로 복원해야 한다는 입장에는 변함없다”고 지적했다.한편 삼천 낙차공 설치공사는 삼천 생태하천복원사업의 하나로, 3억5000만원을 들여 용도폐기된 삼천취수보를 철거하고 그 자리에 낙차공을 설치하는 사업. 그러나 낙차공 설치의 근거가 되는 소규모환경영향평가 용역결과와 삼천 하천기본계획의 결과가 서로 달라 논란이 일었다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2014.06.17 23:02

김승수 전주시장 당선인, 인수준비단 가동

김승수 전주시장 당선인이 16일 전주시 간부공무원 16명과 인수준비단이 참석한 가운데 진행될 시정현안 및 총괄보고를 시작으로 본격적인 시정 인수작업에 들어간다.전주 남부시장 고객지원센터 3층에 사무실을 마련한 김승수 전주시장 인수준비단은 10여명 안팎으로 구성됐으며, △기획 및 지역경제(1분과) △시민행복(2분과) △창의문화(3분과) △소통 및 거버넌스(4분과) 등 4개 분과로 운영될 예정이다. 각 분과는 핵심공약을 중심으로 구성됐으며, 전문가들이 필요에 따라 참여하는 방식으로 진행된다.1분과 간사는 임경진 선거대책위 정책실장, 2분과는 박현정 박사(사회복지학), 3분과는 황경신 국제발효엑스포 팀장, 4분과는 양준화 전북의제21 사무처장과 조은정 선대위 홍보팀장이 간사를 맡는다. 총괄간사는 임경진 제1분과 간사가, 공보간사는 최준일 선대위 공보팀장, 실무간사는 안성호 선대위 정책팀장이 맡는다.이와 함께 분과별 자문 및 토론 참석자는 1분과에는 김은미 전북대 교수(무역학과)와 서성원 전주 사회경제네트워크 위원장, 이종린 한국관광공사 분석관, 2분과에는 김상진 전주대 교수(건축공학)와 최승호 전북대 경영학부겸임부교수, 허문경 전주대 문화관광연구소 연구교수, 제3분과는 문윤걸 예원예술대 교수(문화영상창업), 4분과는 오창환 전북대 교수(지구환경과학)가 참여한다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2014.06.16 23:02

전주시의회 의장 선출 '물밑 경쟁'

오는 7월 1일 출범을 앞두고 있는 제10대 전주시의회에 전반기 의장 선출을 놓고 의원간 물밑 경쟁이 치열하게 전개되고 있다. 원(院) 구성을 위한 의장부의장 선출을 위한 선거는 오는 7월 6일로 예정돼 있지만, 벌써부터 기선잡기를 위한 의원들의 표밭다지기가 한창 진행되고 있다.현재 의장 선거에 뜻을 밝힌 의원은 새정치민주연합 소속 박병술 의원(3선, 전주완산갑)과 박현규 의원(4선, 전주완산을), 황만길 의원(4선, 전주덕진) 등 3명이다. 여기에 최다선 의원인 6선의 최찬욱 의원(전주덕진)과 5선의 김남규 현 의장(전주덕진)이 자천타천으로 거론되고 있다.국회의원 선거구별로는 전주완산갑 1명, 전주완산을 1명, 전주덕진 3명이다.시의회 의장은 전주완산과 덕진이 번갈아 맡아온 전례에 비춰볼 때 이번 10대 시의회 전반기는 완산지역의 차례다. 9대 전반기는 완산, 후반기는 덕진에서 의장을 맡았다.그러나 이는 의원들간의 암묵적 약속인데다 이번 64지방선거 결과, 전체 34명의 의원 가운데 초선의원이 14명에 달하는 등 새로운 흐름이 형성돼 이번 의장 선거는 적지않은 변화가 있을 것으로 보인다. 가장 큰 변수는 새정연 소속 27명(비례대표 3명 포함) 의원의 선거구가 완산지역은 11명인 반면 덕진구는 13명으로 덕진구가 상대적으로 많다는 점이다. 당연히 전반기 의장을 덕진으로 배정해야 한다는 목소리가 나올 것으로 예상된다.또한 14명의 초선의원과 6명의 무소속 의원의 선택이다. 9대 의회때의 주류와 비주류가 이번 10대에서는 새롭게 짜여지게 되기 때문으로, 누가 먼저 주류를 형성해 초선 및 무소속 의원들의 마음을 얻느냐가 주된 변수가 될 것으로 보인다. 재선 이상의 무소속 의원들은 마음을 정한 반면 초선 의원들은 아직까지 결정하지 못한 것으로 파악되고 있다.특히 부의장 및 각 상임위원장에 나설 의원들과 짝짓기가 초반 선거구도를 가름짓는 분수령이 될 것으로 전망된다. 현재 박병술 의원은 송상준 의원(3선, 전주덕진), 박현규 의원은 김명지 의원(4선, 전주덕진)을 부의장 선거 런닝메이트로 선정하고 득표전략을 펼치고 있는 것으로 알려져 있다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2014.06.16 23:02

전주시, 시설 사용 수수료 고민

전주시가 수십년째 변동이 없는 각종 시설 사용 수수료 현실화 요구를 받고 고심하고 있다.현재 수수료 현실화 요구를 받고 있는 경우는 △승화원 사용료 △실내 배드민턴장 입장료 △종량제 쓰레기 봉투가격 △하수도 사용료 △동물원 입장 등이다. 2013회계연도 세입·세출 결산검사위원회에서 지적된 사례다.이 가운데 전주 공설화장장 사용료는 전국 52개 자치단체 가운데 가장 낮은 것으로 지적됐다. 현재 공설화장장의 사용료(대인 기준)는 관내(전주·완주) 5만원, 관외는 30만원이다. 이는 지난 2007년에 책정된 사용료이다. 반면 서울특별시와 수원시는 관내는 9만원과 10만원이지만 관외는 각각 100만원씩이다. 이웃 군산시도 관내는 6만원이지만, 관외는 50만원이다.실내배트민턴장 입장료도 마찬가지로, 2시간 이용료가 1000원으로 여타 자치단체에 비해 적게는 500원, 많게는 2000원 정도 낮은 것으로 파악됐다. 지난 1995년 결정된 이후 현재까지 인상되지 않은 것으로, 수익성 보다 공공성 위주로 운영되면서 적자운영을 하고 있는 것으로 지적됐다.또한 지난 2002년 이후 인상이 없는 쓰레기 종량제봉투가격(20L 기준 360원)은 타 자치단체(380원~700원)에 비해 최대 340원 정도의 차이가 발생하고 있다. 이로 인해 전주시 청소예산 재정자립도(2012년 기준 23%)는 전국 평균(25%)에 못미치고 있다. 특히 봉투가격에 대한 주민부담률은 15%로, 전국 평균(25%) 보다 훨씬 낮은 것으로 분석됐다.지난 2011년 한 차례 인상된 하수도 사용료는 현재의 요금 현실화율이 47%에 불과하는 등 원가 대비 가격이 너무 낮은 것으로 분석됐으며, 2013년 결산 결과, 영업손실 178억원, 당기순손실 238억원이 발생해 하수도 사용료 인상요인이 111.98%에 달하는 것으로 나타났다.세입·세출 결산검사위원 대표위원이었던 김도형 전주시의원은 “각종 사용료 및 수수료의 인상요인이 발생했음에도 그동안 자치단체장 등은 시민의 눈치를 보느라 시기를 미뤘다”면서 “공공요금 인상 등 원가비용이 계속 상승하고 있는 만큼 보다 나은 서비스를 제공하기 위해 수수료 현실화는 필요하다”고 말했다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2014.06.16 23:02

"삼천 낙차공 설치 즉각 백지화하라" 전북녹색연합 촉구 성명

속보= 전북녹색연합은 12일 전주 삼천 낙차공 설치공사를 둘러싼 논란과 관련해 전주시는 용역사의 거짓자료에 더 이상 이용당하지 말고 즉각 삼천낙차공 공사를 백지화하라고 재차 촉구했다. (10일12일자 7면 보도)녹색연합은 이날 성명을 내고 전주시가 전날 일단 사업을 중단하고, 전문가 등과 재검토해 추진여부를 결정하겠다는 입장을 밝힌 것에 대해 전주시와 용역사에서 작성한 환경영향평가서와 하천기본계획, 낙차공철거에 따른 하상변동검토서에 따르면 삼천낙차공을 설치해야 할 어떠한 이유도 없다며 이같이 밝혔다.이들은 전주시가 동일한 용역사에서 동일한 하상상태와 동일한 프로그램을 사용해 작성된 보고서 등을 검토한 결과는 여울형 낙차공을 설치하는 것이 하상침식이 더 많이 발생하고, 자연하천으로의 복원은 침식이 적게 발생하는 것이라며 그런데 어찌 더 많은 하천침식이 발생하는 사업은 안전하고, 침식이 적은 사업은 불안하다고 결론을 내릴 수 있단 말인가라고 지적했다. 이어 녹색연합은 이런 앞뒤가 맞지 않는 거짓 결론을 내린 이유는 결국 불필요한 시설을 억지로라도 설치하겠다는 목적으로 밖에 볼 수 없다고 비난하면서 삼천을 자연하천으로 복원할 것을 요구했다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2014.06.13 23:02

김승수 전주시장 당선인 인수준비단 구성

김승수 전주시장 당선인이 민선 6기 전주시 인수준비단구성을 마무리했다.인수준비단 사무실은 전주 남부시장 상인연합회 사무실 3층에 설치된다.김 당선인 측은 11일 인수준비단은 기존 인수위원회 방식이 아닌 현 전주시청 집행부와 당선인이 실질적이고 효율적인 정책협의를 할 수 있는 구조에 초점을 맞췄다면서 명망가 위주의 구성이 아닌 각 분야별 전문가들이 참여해 협의하고 토론하는 방식을 적용키로 했다고 밝혔다.준비단은 당선인의 핵심공약을 중심으로 기획 및 지역경제분과, 시민행복분과, 창의문화분과, 소통 및 거버넌스 분과 등 4개 분과로 구성되며, 임경진 선거대책위 정책실장이 준비단 총괄간사를 맡게 된다. 준비단은 분과별로 관련 전문가와 실무진 등 2명씩 총 9명으로 꾸려진다.준비단은 이달 말까지 주요 현안사업과 공약사업 정리, 업무보고 및 토론, 보고서 작성 등을 마무리한다는 계획이다.특히 준비단은 △공약사업 최종 결정 △4개 분과별 핵심현안에 대한 의견수렴 및 해결방안 모색 △주요현안에 대한 집중토론 등을 벌일 예정이다.김 당선인은 인수준비단은 형식과 절차를 최소화하는 등 실용적이고 효율적으로 운영키로 했다 면서 특히 정책공약과 전주시의 주요 현안사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 꼼꼼히 점검하고 준비하겠다고 말했다.이와 함께 준비단을 지원하게 될 전주시 인수지원단도 이날 구성됐으며, 은희영 탄소산업과장이 단장을 맡고 대중교통과 서배원 택시화물 담당과 아트폴리담당관실 김성환씨가 참여했다. 은 과장은 김 당선인이 전주시장 비서실장 시절 기획계장으로 근무하며 호흡을 맞춰왔다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2014.06.12 23:02

의혹 커지는 전주 삼천취수보 낙차공

속보= 전주시가 거짓으로 작성된 환경영향평가를 근거로 삼천취수보에 여울형 낙차공을 설치하고 있다는 의혹 제기에 대해 명확한 답변을 내놓지 못하고 있어 이를 둘러싼 의문이 갈수록 커지고 있다. (10일자 7면 보도)전북녹색연합은 지난 9일 전주시가 용도폐기된 삼천취수보를 철거하면서 취수보를 철거할 경우 하상(河床) 침식으로 하천시설물(삼천교)에 위험을 줄 수 있다는 이유로 여울형 낙차공을 재설치하고 있는데, 그 근거가 되는 소규모환경영향평가가 거짓으로 작성됐음이 확인됐다고 주장했다.녹색연합은 올 2월 작성된 소규모환경영향평가서에는 삼천취수보를 철거한 후 여울형 낙차공을 설치하지 않을 경우, 최대 0.50m의 하상침식이 발생할 수 있다며 여울형 낙차공 설치 필요성을 강조했다고 밝혔다.그러나 앞서 지난 2012년 2월 작성된 삼천하천기본계획 보고서에는 삼천취수보를 철거하고 여울형 낙차공으로 재설치할 경우, 하상침식은 이 보다 더 큰 것으로 나타났다고 지적했다. 여울형 낙차공을 설치할 경우, 취수보 인근의 삼천교 하류에서는 0.99m, 취수보 상류에서 0.50m의 하상저하가 발생했다는 결과가 제시됐다는 것이다.반면 여울형 낙차공을 설치하지 않고 자연하천으로 복원할 경우의 하상침식은 0.50m~0.74m로, 여울형 낙차공을 설치할 때의 교각주변 하상침식(0.84~0.99m)보다 적은 것으로 보고됐다고 밝혔다.특히 환경영향평가와 기본계획은 모두 동일한 회사가 작성한 것으로, 같은 사안에 대해 정반대의 결론을 내린 것이 의문시된다고 제기했다.이에 전주시는 소규모환경영향평가가 절차상 하자나 거짓으로 작성된 것으로 보기 어렵다면서 기본계획과 환경영향평가를 시행한 시행사에 자세히 검토하도록 조치했다고 말했다. 그러나 지난 9일 첫 문제 제기된 이후 11일 현재까지 정확한 답변은 없는 상태다.시는 회사가 내부적으로 문제가 있어 검토작업이 다소 늦어지고 있다면서 다만 우기철이 다가오기 때문에 피해가 없는 범위까지만 공사하고 중단해 전문가 등과의 협의 및 내용 확인을 거쳐 추진하겠다고 밝혔다. 이어 설치 필요가 없다는 결론이 날 경우 과감히 중단 조치하겠다고 덧붙였다.지난 10일 사업 현장에서 공사중단을 촉구하는 1인 시위를 벌인 전북녹색연합 한승우 사무국장은 전주시가 공사를 강행할 경우 감사원 감사청구 등의 강력 대응할 계획이라고 밝혔다

  • 전주
  • 김준호
  • 2014.06.12 23:02

김승수 전주시장 당선인 전통시장에 인수위 설치

김승수 전주시장 당선자가 실무형 인수준비단을 운영하겠다고 발표했다.10일 전주시청 브리핑룸을 찾은 김 당선자는 전통시장에 인수위 사무실을 마련, 형식과 절차를 최소화한 실용적인 인수준비단 구성하겠다고 밝혔다. 이는 관행적으로 통상 수십 명의 인수위를 구성하는 기존 방식과 대비된다. 이에 16일부터 2주간 운영될 인수단은 단장을 중심으로 분야별 2~3명씩 총 10여 명의 전문가가 함께할 전망이다. 김 당선자는 특히 핵심 현안사업의 해결에 대한 의지를 내비쳤다.김 당선자는 시내버스 문제와 항공대 이전을 포함한 에코시티, 종합경기장 개발사업, 전라감영 복원 사업, 교도소 이전 문제에 대한 신속한 해결에도 행정력을 집중하겠다며롯데쇼핑 등 대규모 상업시설에 대한 입점 반대 입장은 그대로 유지할 것이라고 말했다. 또 컨벤션과 시내버스 문제에서는 완주군과의 협치에도 적극 나서겠다고 덧붙였다.이와 함께 김 당선자는 전주시 조직에 부족하다고 판단한 역동성을 강조, 무엇보다 시민의 의견을 수용하는 데 초점을 맞춰 조직을 변화시키겠다는 의지를 밝혔다.조직 개편은 선거 공약이행에 필요한 인물을 발탁하는 정도의 소폭 인사를 기준으로 세웠다. 더불어 그동안 정체상태와 다름없었던 인사 교류는 활발히 진행한다는 계획이다. 시청 내부 직원을 비서실장에 임명하려는 뜻을 내보인 것도 선거 협조자들을 위한 자리나누기 행태라는 일각의 지적을 수용한 것으로 풀이된다.김 당선인은 인수 기간에 차분하고 꼼꼼한 자세로 핵심업무 파악하고 시정을 인수하겠다며무엇보다 공약사업 실천 방안을 마련하는 데 집중하겠다고 말했다.

  • 전주
  • 윤나네
  • 2014.06.11 23:02

전북혁신도시, 어느 구(區)로?

전주시가 추진중인 전주시 행정구역조정 타당성 조사용역이 10일 최종 보고된 가운데 전북혁신도시를 어느 구(區)로 편입시킬 것인가를 놓고 논란이 일고 있다. 특히 선거구와 밀접하게 연관돼 있는 해당 지역 정치인간에 물밑 신경전이 치열하게 벌어지고 있다.전주시의 의뢰로 용역을 실시한 (사)한국자치행정학회는 이날 전북혁신도시의 행정구역 조정과 관련해 4가지 방안을 제시했다.최종 용역보고에서는 혁신도시를 완산구 효자4동(1월말 기준 6만595명)에 포함시켜 효자45동으로 분동하는 제1안, 혁신도시에 동을 신설(가칭 혁신동)하고 이를 덕진구로 편입하거나(2안) 완산구로 편입(3안)하는 안이 제안됐다. 그리고 현재처럼 효자4동(혁신도시 포함)을 완산구에 그대로 둔 채 인구 6만 이상의 대동제로 운영하는 방안이다.이 가운데 주민들은 가칭 혁신동을 덕진구로 편입(2안)하는 안을 가장 선호하는 것으로 조사됐다.용역 보고서에서는 혁신도시에 동 신설의 필요성을 강조하면서 구(區) 조정에 대해 전주시의 균형발전을 위해 가칭 혁신동은 덕진구에 귀속시키는 게 타당하다면서 이는 주민여론 조사에서 가장 선호하는 대안이었다고 밝혔다.현재 덕진구 인구는 28만5000여명이며, 완산구는 36만여명이다. 덕진구 동산동과 완산구 효자4동에 걸쳐 있는 혁신도시의 인구 수 1만8000여명으로, 이중 동산동이 1만2000여명, 효자4동이 6000여명이다.그러나 이 같은 용역결과에 대해 해당 지역 정치인들이 반발하고 나섰다. 특히 효자4동을 선거구로 포함하고 있는 전주완산을 지역구 소속 정치인들의 반대가 거셌다.새정치민주연합 전주완산을 지역위원회 소속인 송성환 도의원 당선자는 인구보정을 위해 인위적으로 구(區)를 조정하는 것은 맞지 않다면서 덕진구는 향후 35사단 부지에 에코시티가 조성되는 등 인구 증가 요인이 있다며 혁신도시를 덕진구로 편입하는 것을 반대했다. 최종 용역결과 제출 전 실시된 정치권 여론조사에서 전주완산을은 1안과 4안을, 전주덕진은 2안을 요구한 것으로 알려졌다.전주시 관계자는 선거구와 관련돼 있는 터라 정치권이 민감하게 반응하고 있다면서 아직 결정된 것은 없으며, 행정의 효율성과 민원의 최소화 등을 기준으로 해 최종 결정할 것이라고 말했다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2014.06.11 23:02

빛 바랜 벽, 추억이 묻어나는 거리로

현대자동차 전주공장(공장장 정준용)은 8일 전주시 중노송동 인봉북로에 자리한 문화촌 일원에서 벽화 그리기 봉사활동을 전개했다.이날 벽화 그리기 봉사활동은 낡고 빛 바랜 마을 벽을 새롭게 단장해 생활환경을 개선하고, 아름다운 벽화 마을 구현을 통해 관광객들이 즐겨 찾는 관광명소로 재탄생시키는 데 목적을 두었다.현대자동차 전주공장 직원 및 가족 40여 명은 문화촌 마을 일원서 벽화 그리기 사업을 진행하고 있는 미술 봉사단체 세상그리미(회장 배옥정)와 함께 값진 구슬땀을 흘렸다.참가자들은 1960~1970년대의 추억이 묻어나는 거리를 주제로 진행된 이날 벽화 그리기 봉사활동에서 밑그림 팀과 색칠하기 팀으로 나뉘어 오래된 담배가게와 만화가게, 약국, 다방 등 다채로운 그림들을 문화촌 일원 벽면에 구현했다.지역 주민들은 오래되고 빛 바랜 벽들이 예쁜 그림들로 채워지는 걸 보니 마을이 새롭게 태어나는 느낌이고, 날씨도 더운데 어린 학생들까지 몰려와서 땀 흘려 일하는 걸 보니 정말 고맙다는 생각이 든다며 기뻐했다.벽화 그리기 작업에 참가한 현대자동차 전주공장 직원 및 가족들도 날씨가 너무 더워서 좀 힘들긴 했지만, 마을이 새로운 분위기로 거듭나는 걸 보니 정말 기분 좋고 보람도 느껴진다며 우리의 작은 노력이 문화촌 마을 분들에게 조금이나마 도움이 됐으면 좋겠다고 참가 소감을 밝혔다.한편 현대자동차 전주공장은 지난달 18일 이곳 인봉북로 문화촌 일원에서 1차 벽화 그리기 봉사활동을 전개한 것을 시작으로 이날 2차 봉사활동을 진행했으며, 오는 15일 세번째 벽화 그리기 봉사활동에 나설 계획이다.

  • 전주
  • 김경모
  • 2014.06.10 23:02

전주 삼천취수보 여울형 낙차공 설치 논란

전주시가 거짓과장된 환경영향평가를 근거로 삼천동 모악장례식장 인근의 삼천취수보를 철거하고 여울형 낙차공을 설치해 예산낭비와 생태계 파괴 등이 우려된다는 주장이 제기돼 논란이 일고 있다.전북녹색연합은 9일 자료를 내고 전주시가 용도폐기된 삼천취수보를 철거하면서 환경영향평가 등을 들어 취수보가 철거될 경우 하상(河床) 침식으로 하천시설물(삼천교)에 위험을 줄 수 있다며 여울형 낙차공을 재설치하고 있다며 그러나 전주시가 근거로 삼은 환경영향평가는 거짓으로 작성됐음이 확인됐다고 주장했다. 이어 삼천취수보를 철거하더라도 하상변동이 크지 않아 자연하천으로 복원하는 것이 타당함에도 거짓으로 협의서를 작성해 사업을 강행하는 근거자료로 삼았다고 지적했다.이 사업은 전주시가 280억여원을 투입해 삼천 상류의 반딧불이 서식처 및 수달 서식처 복원, 보 철거 등을 위해 추진하는 삼천생태하천복원사업으로, 올해부터 본격 진행되고 있다.전북녹색연합에 따르면 시가 근거로 삼은 환경영향평가서에는 삼천취수보 철거 후에는 삼천취수보와 삼천교 사이에서 최대 0.50m 하상저하가 발생했고, 국부적이지만 하상변동이 발생해 교량 또는 하천시설물에 영향을 미치기 때문에 여울을 설치해 하상변동을 억제하는 것이 바람직할 것으로 판단된다며 낙차공 설치 필요성이 강조됐다.이에 전북녹색연합은 이는 전주시와 대행사가 지난 2012년과 올 1월에 작성한 삼천하천기본계획 보고서와 삼천 생태하천복원사업 낙차공 철거에 따른 하상변동 검토내용과 정반대라면서 이는 협의서의 거짓 작성을 스스로 시인하는 꼴이라고 반박했다.지난 2012년의 삼천하천기본계획 보고서에는 삼천취수보를 여울형 낙차공으로 재설치할 경우, 취수보 인근의 삼천교 하류에서 0.99m, 취수보 상류에서 0.50m의 하상저하가 각각 발생했다는 결과가 제시됐다는 것이다.전북녹색연합은 전주시 등의 주장을 종합하면 삼천취수보를 철거해 자연하천으로 복원할 경우 교각주변에서 0.50m~ 0.74m의 하상저하가 발생해 시설물에 영향을 주기 때문에 위험하고, 여울형 낙차공으로 재설치할 경우 교각주변에서 0.84~0.99m로 하상저하가 더 크게 발생함에도 오히려 하상변동을 억제해 안전하다는 정반대의 거짓된 결론을 내리고 있는 것이라고 꼬집었다.전북녹색연합은 환경영향평가서를 거짓으로 작성한 환경영향평가 대행사에 대한 처벌과 이를 바탕으로 시행되고 있는 삼천취수보의 여울형 낙차공 재설치 사업의 즉각 중단을 촉구했다.이에 전주시는 여울형 낙차공 재설치는 올 2월 녹색연합 등이 참여한 전주 생태하천협의회에서 최종 협의된 사안이라면서 다만 제기된 하상저하 수치 등에 대해서는 다시 한 번 검토할 계획이라고만 밝혔다.한편 현행 환경영향평가법에는 평가서를 거짓으로 작성할 경우 2년 이하의 징역 또는 2000만원 이하의 벌금에 처한다고 명시돼 있다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2014.06.10 23:02
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