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전북교육청, 내달 17일 국감

전북교육청과 전북대전북대병원 등에 대한 국회 국정감사가 내달 17일25일 각각 진행된다. 국회 교육위원회에 따르면 다음 달 17일 오전 10시부터 국회에서 전북교육청을 비롯한 전국 7개 시도 교육청에 대한 국정감사가 열린다. 최근 국회 교육위원회는 전국체전 개최지에 대해 국감을 면제한다는 관행을 깨고 전북교육청을 수감기관으로 결정했다. 이와 관련, 전북교육청은 전북도의회 일정과 전국체전 지원 등을 이유로 국정감사를 다음 달 19일로 미뤄줄 것을 국회 교육위에 요청했다. 올해 국정감사에서 전북교육의 화두는 자율형 사립고와 지방교육자치가 될 것이란 전망이 나온다. 지난 8월 국회입법조사처는 2018 국정감사 정책자료를 펴냈다. 국회 교육위원회의 교육부와 전국 시도교육청 등에 대한 국정감사의 길라잡이가 될 이 정책자료는 자율형 사립고 정책, 지방분권 강화에 따른 지방교육자치 정착, 학교 미세먼지 대책 등 교육분야 27개 주제를 담았다. 국회입법조사처는 전북교육청이 역점 과제로 내건 자사고 폐지 방침과 지방교육자치에 대해 신중히 접근할 필요가 있다고 밝혔다. 이어 같은 달 25일 국회에서 전북대, 전북대병원 등 20개 대학과 대학병원을 대상으로 국정감사가 진행된다. 국회 교육위원회는 이찬열 위원장(바른미래당), 조승래김해영박경미박용진박찬대서영교신경민(더불어민주당), 김한표곽상도김현아이군현전희경홍문종(자유한국당), 오세정(바른미래당), 정동영(민주평화당) 위원 등 모두 16명으로 구성됐다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2018.09.27 19:13

장관 불참, 교육자치정책협의회 파행

교육자치와 학교 민주주의 실현 등을 논의하는 교육협치 기구인 교육자치정책협의회가 삐걱거리고 있다. 13일 제3차 회의를 앞두고 교육부가 돌연 회의 취소를 통보하면서 전국시도교육감협의회와 불협화음을 냈다. 교육자치정책협의회는 이날 정부세종청사에서 제3차 회의를 열고, 교육자치와 관련된 법령 제정 추진 현황 등을 논의할 계획이었다. 하지만 회의 전날인 12일 오후 교육부는 김승환 전북교육감과 함께 공동의장을 맡은 김상곤 사회부총리 겸 교육부 장관의 불참 등 회의 취소를 통보했다. 유은혜 교육부 장관 후보자의 청문회를 앞둔 만큼, 차기 장관이 회의에 참석해야 한다는 게 교육부의 논리다. 공동의장인 김승환 전북교육감(전국시도교육감협의회장)은 이에 반발하면서 회의를 강행했지만 성원 미달로 관련 안건 처리는 무산됐다. 김 교육감은 성명을 통해 교육부는 교육자치정책협의회의 무력화 기도를 중단하라고 날을 세웠다. 김 교육감은 이번 회의 핵심 안건인 유초중등 교육 지방분권의 특별법 제정은 문재인 대통령의 핵심 국정과제를 이행하는 초석이 될 것이라며 대통령의 교육공약 실현을 위해 특별법 제정은 시급히 처리돼야 한다고 밝혔다. 그는 이어 예정된 회의를 납득하기 어려운 이유를 들어 일방적으로 취소한 것은 어떤 이유로도 정당화될 수 없다며 이번 회의 파행의 원인은 교육부에 있다. 그럼에도 불구하고 우리 협의회 위원들은 학생과 교사들을 위한 학교 민주주의를 향해 함께 나아갈 것이라고 강조했다. 교육자치정책협의회는 교육부와 시도 교육청, 교육현장 관계자가 모여 학교 자율화와 관련된 안건을 심의의결하는 협치기구로 이번 정부 들어 처음 만들어졌다. 2명의 공동의장을 포함해 전국 5개 시도 교육감과 7명의 교사교수교원단체 관계자가 참여한다. 최명국 기자

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2018.09.13 19:48

전북교총 “의견 수렴 없는 학교자치 조례 제정, 즉각 중단을”

전북교원단체총연합회는 전북교육청의 학교자치 조례 제정안에 대해 13일 학교 구성원들의 의견 수렴이나 제도 도입에 따른 설명회공청회가 없었다며 조례 제정을 즉각 중단해야 한다고 주장했다. 전북교총은 이날 전북교육청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 지난해 대법원이 무효 판결한 학교자치 조례를 전북교육청이 입법예고했다며 이 조례가 시행되면 학교 현장에서 갈등의 여지가 있다고 밝혔다. 전북교총은 최근 법원에서도 새로운 제도를 도입할 경우 구성원들의 혼란을 방지하기 위해 충분한 여론 수렴을 거치는 등 숙의 민주주의를 시행해야 한다고 판결했다면서 학교 구성원의 자율성을 무시하고 조례를 시행할 경우 혼란이 뒤따를 것으로 보인다고 덧붙였다. 이에 대해 전북교육청은 조례 추진을 위한 실무협의회에 교원단체 대표들을 비롯해 학부모, 학생 자치 업무담당자, 교직원 등이 참여했다며 각 주체들의 의견을 대변한 것이라고 밝혔다. 앞서 지난달 21일 전북교육청은 전북도 학교자치 조례 제정안을 입법예고했다. 조례안은 학교에 자치기구로서 학생회, 학부모회, 교사회, 직원회를 두도록 했다. 2015년 12월 제정됐던 이 같은 내용의 전북 학교자치 조례에 대해 당시 교육부는 상위법 위반이라며 대법원에 무효 확인과 집행정지결정을 신청했다. 대법원은 2017년 1월 전북 학교자치 조례에 대해 무효 판결을 내렸다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2018.09.13 19:48

김승환 전북교육감, ‘매니페스토 약속대상’ 최우수상 수상

김승환 전북교육감이 한국매니페스토실천본부가 주최한 2018 매니페스토(지방선거 부문) 약속대상에서 최우수상을 받았다. 3일 한국프레스센터 국제회의장에서 열린 시상식에는 김 교육감을 대신해서 이승일 전북교육청 정책공보담당관이 참석했다. 전국 17개 시도교육청 중 김 교육감을 비롯해 장석웅 전남교육감 등 교육감 2명이 수상의 영예를 안았다. 매니페스토는 정당이나 후보자가 선거공약의 구체적인 로드맵을 문서로 만들어 공표하는 정책서약서를 말한다. 한국매니페스토실천본부는 지난 613 전국 동시지방선거 과정에서 각 시도지사와 교육감, 시군구청장의 예비후보자 공약집, 선거공약서, 선거공보 등을 분석해 목표의 구체성, 우선 순위의 명확성, 이행절차의 체계성 등 7개 항목을 평가했다. 김승환 교육감은 3기 공약 수립과정에서 학부모와 교사, 교육단체 관계자, 대학 교수 등의 의견을 수렴하고 실행 가능성과 예산 대책 등을 고려한 게 높은 평가를 받았다. 김 교육감의 5대 정책은 △자율과 도전, 배움이 즐거운 학생 △신뢰와 존중, 가르침이 행복한 선생님 △가벼운 어깨, 함께하는 학부모 △청렴은 기본, 공정하고 따뜻한 교육행정 △소통과 협력, 건강한 마을교육공동체다. 김 교육감은 전북 혁신교육을 통해 교사에게는 가르치는 즐거움을, 학생에게는 배우는 즐거움을 주는 다양한 정책들을 지속적으로 추진하겠다고 말했다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2018.09.03 19:55

전국 시도교육감들 “전교조 법외노조 처분 즉각 취소를”

김승환 전북교육감을 비롯한 일부 시도교육감들이 전국교직원노동조합의 법외노조 처분 취소를 촉구하고 나섰다. 전북충남세종서울강원 등 5개 시도교육감은 23일 청와대 앞에서 기자회견을 열고 전교조 법외노조 문제가 사법 농단의 결과물이었음이 밝혀지고 있다며 전교조 소속 교사들은 교육혁신의 한 주체이며, 문재인 정부의 교육과제를 실천할 동반자라고 주장했다. 이들은 또 정부는 교단의 상처를 보듬고 사회적 갈등을 풀 수 있는 시기를 놓치지 않기를 바란다며 전교조 법외노조 처분을 취소하는 결단을 촉구한다고 밝혔다. 이들은 기자회견에 앞서 이날 이찬열 국회 교육위원장을 만나 법률적 근거 없이 시행령으로 각종 지침들이 시도교육청으로 시달되는 문제와 사립학교에 대한 교육청 감독 권한의 한계를 논의했다. 한편, 지난 21일 민주주의와 전교조지키기 전북도민행동과 민주노총 전북본부는 청와대 앞에서 기자회견을 열고 고용노동행정개혁위원회의 전교조에 대한 법외노조 직권 취소 권고를 즉각 이행하라고 촉구했다. 현재 전교조의 일부 조합원들은 법외노조 처분 취소를 요구하며 청와대 인근에서 70여 일 동안 장외농성을 벌이고 있다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2018.08.23 20:02

고교 무상교육 계획 올 하반기 수립…교육부, 국회 업무보고

교육부가 올해 하반기에 고교 무상교육을 위한 기본계획을 세우고 법적 근거를 마련한다. 정책연구를 통해 고교학점제 도입을 위한 종합 추진계획을 수립하고 현장 의견수렴을 거쳐 세부 실행방안을 확정한다. 교육부는 21일 이런 내용을 중심으로 하는 주요 업무 추진계획을 국회 교육위원회에 보고했다. 교육부는 우선 교육에 대한 국가 책임을 강화하고자 하반기에 고교 무상교육 도입 기본계획을 세운다. 법적 근거가 될 초중등교육법과 지방교육재정교부금법 개정도 추진한다. 지난해 25% 수준이었던 국공립 유치원 취원율을 40%로 높이고자 2022년까지 국공립 유치원 학급을 2천600개 늘리고 초등 방과 후 돌봄서비스 이용 대상을 현행 33만명에서 53만명 수준으로 늘린다. 공교육 혁신을 위해 내년까지 고교학점제 도입을 위한 정책연구를 시행한다. 교육과정과 평가 등 학점제를 도입 방안을 마련하기 위해서다. 이를 바탕으로 고교학점제 종합 추진계획을 세우고, 전문가와 대국민 공청회 등 현장 의견을 듣는 공론화 과정을 통해 세부 실행방안을 확정할 예정이다. 앞서 교육부는 2025학년도에 고교학점제를 전면 도입할 계획이라고 밝힌 바 있다. 취약계층 배려를 위해 2021학년도부터 저소득층, 장애인, 농어촌학생을 위한 대학의 기회균등선발을 의무화하고, 지방대육성법을 고쳐 법학전문대학원(로스쿨)이 지역인재를 20% 이상 뽑도록 할 예정이다. 의치한의학전문대학원 역시 지역인재와 저소득 지역인재 선발을 의무화하도록 할 예정이다. 대학의 경쟁력을 높이고자 민관 합동 국가산학협력위원회를 신설하고 산업교육 및 산학연협력 5개년 기본계획도 다음 달 중 수립한다. 평생직업교육 활성화를 위해 고교 졸업생의 취업을 지원하는 고교 취업연계 장려금 지원사업을 시행하고, 이들 학생이 취업 후에도 대학에 진학할 수 있게 등록금을 지원(희망사다리 장학금 Ⅱ유형)하는 등 다양한 지원책을 시행한다. 교육부는 또, 각 지역의 교육자치를 위해 학교교육청 자율성을 강화하는 법령을 제정하고, 보통교부금 교부 기준을 간소화해 교육청의 재정 자율성을 높일 예정이다. 파급효과가 큰 정책은 국민에게 추진 상황을 공개하는 교육정책 이력제를 추진하는 등 현장과의 소통도 강화하기로 했다. 국민이 공감할 수 있는 정책 추진을 위해 올해 상반기 학교생활기록부 신뢰도 제고 방안에 이어 하반기에는 학교폭력제도 개선 방안과 유치원 방과 후 영어교육 개선안을 국민 참여 정책숙려제로 결정한다. 이 가운데 유치원 방과 후 영어교육 개선안의 경우 학부모교원일반 국민 등 200명 안팎의 시민참여단을 선정한 뒤 숙의토론을 거쳐 11월까지 최종 결론을 낼 계획이다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2018.08.21 19:32