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[지방분권 득과 실 ① 대선주자별 공약 밥상 보니] 재정자립에 입법권까지…'高지방 식단'

조기대선이 가시화 되면서 대선주자들이 앞 다퉈 지방분권 공약을 내놓고 있다. 이들은 공통적으로 경제행정 등의 중앙집중화가 지방자치에 한계를 초래한다며, 지방입법권과 재정자립화 등을 강조한다.최근 전북 몫 찾기 열풍이 불고 있는 전북에서도 지방분권에 대한 논의가 분분하다. 재정자립도가 낮은 상황에서 이뤄지는 경제적 지방분권이 전북재정에 도움이 될지 가늠할 수 없어서다. 일부 전문가들은 전북 내 자치단체의 재정상황이 더 열악해질 수도 있다고 경고한다.지방분권을 주요 공약으로 내세우는 문재인 전 더불어민주당 대표와 안희정 충남지사, 이재명 성남시장과 안철수 국민의당 전 상임대표, 유승민 바른정당 의원, 남경필 경기지사 등 대선 후보 6명의 지방분권 공약을 살펴본 뒤, 전북의 재정현실에 맞는 지방분권 방향을 짚어본다.현재 각 대선 주자 진영에서는 지방분권 관련 정책과 공약을 다듬어 나가고 있다. 이들은 공통적으로 지방분권에 대해 당위성을 부여하고 있다.더불어민주당 문재인 전 대표는 지난 12일 전주에서 열린 전북기자협회 주최 대선주자 초청토론회에서 개헌의 과제 속에 지방 분권을 위한 개헌이 꼭 들어가야 한다며 중앙으로 집중된 여러 사무를 지방으로 분산해 지방자치 비율을 40%까지 끌어올리는 것이 필요하다고 주장했다. 문 전 대표는 또 지방정부가 행정기관 직제인원 등을 자율적으로 결정할 수 있는 구조로 전환해 연방정부에 준하는 입장을 펼치고 있다. 8대2인 국세와 지방세 비율도 7대 3을 거쳐 6대 4까지 개선해야 한다는 입장이다.안희정 충남지사는 중앙정부-지방정부 지도자회의 신설, 지방정부관할범위 재조정, 중앙정부광역기초자치단체 담당 업무 재조정 등을 제시하고 있다. 그는 지방에 사법권과 자치경찰권까지 부여해야 한다고 주장한다.이재명 성남시장은 주로 재정분권에 방점을 두고 있다. 이 시장은 지방정부는 나랏일의 40%를 처리하는 데도 국세와 지방세 비율은 8대 2에 불과하다며 지방정부가 진정한 자치행정을 할 수 있도록 예산과 권한의 독립이 반드시 이뤄져야 한다고 주장했다.국민의당 안철수 전 대표는 헌법에 지방분권을 명시해 자치입법권을 확장 적용할 수 있는 규정을 마련하자는 주장을 펴고 있다. 안 전 대표는 최근 본보와의 인터뷰에서 중앙이 전체 예산과 인력 등 자원을 틀어쥐고 있어서 자치단체가 할 수 있는 일이 매우 제한적이다며 지방에서 잘할 수 있는 일에 선택과 집중을 하려면, 중앙정부의 권한을 지방에 이양해야 한다고 강조했다.바른정당 유승민 의원은 지방분권을 위해선 재정권과 사무권을 함께 위임해야 한다는 공약을 내세웠다. 국비와 지방세와 관련된 조세권 배분도 다른 대선 후보들보다 비율을 크게 제시한다. 유 의원은 8대 2의 구조를 5대 5로 전환해야 한다고 주장한다.남경필 경기지사는 지방일괄이양법 제정 등을 공약으로 내세우고 있다. 남 지사는 중앙정부와 지방정부가 권력을 분산하는 것이 시대정신이라고 생각한다며 지방의회에 대한 입법조사처 신설, 예결위원회 기능 강화, 지방의원 공천방식의 변화 등을 제시했다. 그는 헌법에 자치조직권자주재정권자치입법권 명시와 국세와 지방세 비율의 6대 4 전환도 주장하고 있다.

  • 국회·정당
  • 김세희
  • 2017.02.17 23:02

전북지역 정치권 '어느 당이 유리할까' 주판알

차기 대선을 앞두고 도내 단체장과 시도의원들이 거취를 두고 주판알을 두드리고 있다.야권 대선주자들의 호남 공략이 거세지는 상황 속에서 더불어민주당과 국민의당 무소속 단체장과 지방의원들이 선택지를 두고 고심하고 있는 가운데, 일부 지방의원과 단체장의 당적 이동이 잇따르고 있다.무소속이었던 박성일 완주군수와 이항로 진안군수는 15일 민주당에 입당했다. 박 군수는 이날 전북도의회에서 기자회견을 열고 군민의 여론을 수렴한 결과, 정권교체에 일정 부문 역할을 해야 하는 것이 도리라 생각해서 민주당에 입당했다고 말했다. 이 군수도 풀뿌리 민주주의인 지방자치가 제 기능을 발휘하기 위해서는 정치와 행정의 긴밀한 협조가 필수적이라는 판단과 군민의 뜻을 반영해 결정했다고 밝혔다.군산과 임실지역의 무소속 또는 국민의당 시군 의원 5명도 당적을 바꿀 것으로 보인다. 이들 중 임실군의회의 김왕중 김종민 의원(무소속)은 민주당에 입당할 것으로 알려졌다.앞서 김제시의회의 온주현 의원도 지난 9일 김제시청 브리핑룸에서 기자회견을 가진 뒤, 국민의당을 탈당했다.지난달에는 민주당과 무소속 지역의원들이 국민의당으로 이동했다. 지난달 25일에는 강병진 도의원이 민주당을 떠나 국민의당에 입당했다. 앞서 11일에는 남원시의회 강성원 김성기 왕정안 의원(전 민주당)과 김승곤 의원(무소속), 순창군의회 조순주(전 민주당)의원이 국민의당으로 옮겼다.정치권은 이들의 움직임에 대해 내년 지방선거를 의식한 행보라는 분석을 내놓고 있다. 대선정국에서 특정 후보를 위해 기여한 다음, 지방선거에서 공천을 받겠다는 것이다.더불어민주당과 국민의당 전북도당은 이런 분위기를 이용해 치열한 영입경쟁을 벌일 전망이다. 더불어민주당의 경우 조직을 강화해 대선 주도권을 유지할 수 있고, 국민의당은 지지세를 확장할 수 있는 정치적 효과를 누릴 수 있어서다.정치권 관계자는 각 정당은 단체장과 지방의원들의 욕구를 이용하는 전략을 펼칠 것이라며 대선이 가까워질수록 지역 내 정당 갈아타기는 한 층 더 활발해질 수 있다고 전망했다.

  • 국회·정당
  • 김세희
  • 2017.02.16 23:02

安 "국방비, GDP 대비 3%까지"

국회 교섭단체 대표연설을 통해 학제개편 등 교육개혁 의지를 드러낸 국민의당 안철수 전 대표가 정책 행보를 이어가고 있다. 안 전 대표는 15일 주요 선거 때마다 캐스팅보트 역할을 하는 충청을 방문, 국방비 점진적 증액 등 국방 분야 정책을 공개했다.안 전 대표는 이날 대전에서 기자간담회를 갖고 굳건한 한미동맹의 이익과 가치를 공유하고 발전시키는 가운데 자강안보를 강력하게 추진할 것이라며 첨단 강군 육성에 소요되는 예산 충당을 위해 국방비를 GDP(국내총생산) 대비 3%까지 점진적으로 증액시킬 것이라고 밝혔다.그는 그러면서 고도화된 북핵 대응을 위해 합동참모본부에 전략사령부를 창설하고 청와대 NSC에 북핵 대응센터를 설치할 것이라며 청와대가 국민 안전 컨트롤 타워역할을 할 것이라고 강조했다.안 전 대표는 이와 함께 방산비리 척결과 스마트 강군 육성을 위해 대통령 직속으로 국방개혁 추진단을 편성하고, 국방청렴법 제정 의지를 나타냈다. 또 국방과학 기술에 4차 산업혁명기술을 접목시키는 마스터 플랜을 마련하겠다는 청사진도 제시했다.아울러 전시작전권 환수와 관련 원칙적으로 전작권을 가져오는 게 맞다. 그러나 안보상황이 안정되고 우리 자체의 대북 우위 능력을 구비할 때까지 국익을 위해서 현재의 연합방위체제를 그대로 존속시킬 것이라고 말했다.사드배치와 관련해서는 한미 양국이 공식적으로 이미 합의한 내용을 고려하면서 관련 현안 문제점을 국익에 부합되게 해결해 가겠다며 한중 정상회담 등을 통해 북핵문제 해결의 실마리가 생길 때 미국과도 사드배치 철회를 협의해 나갈 수 있을 것이라고 밝혔다.

  • 국회·정당
  • 박영민
  • 2017.02.16 23:02

민주 선거인단 첫 날 30만…"200만 넘을수도"

더불어민주당 대선후보 선출을 위한 당내 경선 선거인단에 참여 신청이 폭주하면서 모집 첫날인 15일 신청자가 30만명을 넘어섰다.지도부는 “정권교체를 위한 국민들의 열망이 선거인단 대거 신청으로 이어졌다”면서 “지금의 추세라면 애초 예상한 200만명보다 선거인단이 늘어날 수 있다”고 전망했다.민주당 소속 주자들이 높은 지지도를 기록하면서 일각에서는 “본선보다 당내 경선이 더 치열할 수 있다”는 관측이 나오는 것도 선거인단 모집에 대한 관심도를 높인 것으로 보인다.안규백 사무총장은 연합뉴스와의 통화에서 “자동 등록되는 기존 권리당원과 대의원까지 포함, 오후 5시께까지 약 30만명이 선거인단으로 들어왔다”며 “밤에도 계속 신청을 받는 만큼 첫날 신청자의 수는 계속 늘어날 것”이라고 설명했다.선거인단 모집은 이날부터 탄핵 결정 3일 전까지 진행된다. 탄핵 결정일에 따라유동적이기는 하지만 최소한 3주 이상 모집을 하는 셈이다. 이날 ‘김정남 피살’ 사태의 영향으로 민주당이 계획했던 선거인단 모집 선언식은 취소됐음에도 첫날부터 예상을 뛰어넘는 수의 신청자가 몰리면서, 당 홈페이지에접속이 폭주하면서 한때 서버가 느려지는 현상도 발생했다.특히 일각에서는 기존 민주당 지지자뿐 아니라 중도·보수 성향의 다른 당 지지자들이 대거 신청한 것 아니냐는 관측도 내놓고 있다.당 대선주자인 안희정 충남지사 측 관계자는 “신청자 절반가량은 다른 당을 지지하는 분들로 보인다”며 “이들은 상대적으로 중도성향인 안 지사를 지지할 수 있다”고 기대감을 드러냈다.각 캠프의 선거인단 모집 경쟁도 뜨거워지고 있다. 얼마나 자신을 지지하는 유권자들을 선거인단에 포함하느냐에 따라 선거의 유불리가 결정적으로 갈리기 때문이다.문 전 대표 측은 이날 ‘그래요 문재인’이라는 제목의 경선 캠페인 홍보영상을 공개했다.안 지사는 SNS를 활용해 ‘점프 챌린지’라는 제목의 홍보전을 펴고 있다. 이재명 성남시장 역시 자신의 페이스북에 ‘합니다, 이재명! 합시다, 국민경선!“이라는 문구가 담긴 포스터를 태웠다. 연합뉴스

  • 국회·정당
  • 연합
  • 2017.02.16 23:02

날치기 논란에 국회 상임위 파행

국회 환경노동위원회에서 빚어진 ‘날치기 논란’에 2월 임시국회가 삐걱대고 있다.삼성전자 노동자 백혈병 피해, MBC 노조 탄압, 이랜드파크 부당노동 관련 청문회를 여는 방안이 야당 단독으로 환노위를 통과하자 여당이 이에 반발하며 상임위원회 일정을 전면 거부한 것이다.이날 오전 전체회의가 예정됐던 법제사법, 정무, 기획재정, 안전행정, 농림축산식품해양수산, 산업통상자원, 보건복지 등 7개 상임위 가운데 기재위와 안행위가 열리지 못했다. 이들 두 상임위는 각각 자유한국당 소속 조경태 의원과 유재중 의원이 위원장이다.한국당 의원들은 나머지 5개 상임위 전체회의에도 불참했다. ‘김정남 피살 사건’과 관련된 국방위와 정보위만 정상적으로 가동하겠다는 게 한국당 방침이다.외교통일, 환경노동, 국토교통 등 3개 상임위의 소위원회 회의도 무산됐다. 헌법개정특별위원회의 제2소위만 정상적으로 열렸다.한국당 정우택 원내대표는 이날 소속 의원들에게 “야당의 독선과 독주를 막기 위해 모든 상임위 일정을 보이콧하기로 했다”고 공지했다.이에 따라 16일 예정된 미래창조과학방송통신위와 기재위의 전체회의도 현재로선 개최가 불투명하다.환노위는 소위를 열기는커녕 한국당 의원들이 위원장실에 팻말을 들고 몰려가 시위했다. 이들은 홍영표 위원장이 청문회 개최안의 날치기 처리를 주도했다며 민주당의 대국민 사과와 홍 위원장 사퇴를 촉구했다.·연합뉴스

  • 국회·정당
  • 연합
  • 2017.02.16 23:02

'개헌' 고리로 제3지대 빅텐트 쳐질까

더불어민주당 김종인 전 비상대책위원회 대표와 바른정당 김무성 의원, 정의화 전 국회의장이 15일 조찬 회동을 하고, 분권형 개헌에 공감대를 이룬 것으로 전해지면서 귀추가 주목된다.대선정국에서 연대의 필요성을 강조하거나 비패권 정상지대를 내세워 개헌론과 제3지대론을 연결한 친박친문을 제외한 연대를 모색해왔던 이들의 만남이 이른바 제3지대 빅텐트의 시발점이 될 수 있기 때문이다.그동안 김무성 전 대표는 선거는 연대의 승리가 증명되고 있다며 이번 대선 정국에서의 연대의 필요성을 강조해 왔다. 또 정 전 의장은 친박과 친문을 제외한 세력의 연대를 꾸준히 모색해 왔다. 일단 이날 회동에 대해 세 사람 모두 말을 아끼면서 제3지대 빅텐트 구성에 대한 예단은 어려운 상황이다. 하지만 이들이 분권형 개헌 자체에는 공감대를 이룬 만큼 정치 상황 변화에 따라 연대론이 급진전할 가능성도 배제할 수 없을 전망이다.김무성 의원은 이날 조찬 회동 후 기자들과 만난 자리에서 탄핵 정국에 따른 사회갈등과 불안정한 대선 정국에 대해 고민을 같이했다. 우리나라의 미래를 생각해서는 분권형 개헌이 가장 중요하다는 데 뜻을 같이했다고 말했다.김종인 전 비대위 대표는 (빅텐트 논의 등에 대해) 그 정도까지 안 했고 현재 상황에 대해 걱정을 같이하는 정도로만 이야기했다며 언급을 피했다.세 사람은 김종인 전 대표의 독일 출장(16~21일) 이후 다시 만나 개헌과 제3지대 논의를 이어갈 예정이다.

  • 국회·정당
  • 박영민
  • 2017.02.16 23:02

안철수 국민의당 전 대표 "지역 격차 줄이기 최우선 과제로 추진"

안철수 전 국민의당 상임대표는 지역격차 해소를 최우선 과제로 추진하겠다고 밝혔다. 또 새만금은 국가주도로 매립한 후 탄소클러스터농생명클러스터와 연계 개발하면 중장기적 성과를 거둘 수 있을 것이라고 전망했다.지난 14일 KBS전주방송총국 공개홀에서 열린 전북기자협회의 대선, 지역을 묻다 토론회에 초청된 안 전 대표는 지역뿐 아니라 남녀 교육 세대 노동 등 사회 전 분야에서 심각한 격차를 보이고, 악순화하고 있다며 다음 대통령의 가장 큰 임무가 격차해소라고 말했다. 안 전 대표는 이중잣대가 적용되고 있는 지덕권산림치유원과 동학농민혁명기념공원 사업도 지역 형평성 차원에서 국책사업으로 마무리 짓겠다며 인사 예산 정책에서 차별받은 전북몫 찾기를 앞장서서 해결하겠다고 강조했다.새만금은 용지매립을 포함한 인프라 구축은 국가주도로 하겠다고 내세웠다. 안 전 대표는 국책사업이면서 새만금만큼 시간을 끈 건설사업이 있는지 의문이라며 국가 주도로 농지를 매립하고, 구체적인 청사진을 내세워 민간투자를 받는 것이 바람직하다고 말했다. 또 새만금을 전북의 탄소클러스터나 농생명클러스터와 연계하면 중장기적 성과도 거둘수 있을 것이라고 말했다. 또 국민의당이 앞장서고 있는 새만금 카지노 문제도 민간투자를 이끌어내기 위한 고육지책으로, 지엽적인 문제보다 새만금 개발의 방향성부터 정립하는 것이 우선이라고 설명했다.안 전 대표는 전북은 발전가능성이 높다며 특히 4차 산업혁명기반이 잘 갖춰져있다고 평가했다. 그는 탄소산업과 농생명산업은 폭발적 성장잠재력을 갖추고 있으며, 이들 산업이 새만금으로 확대되면 전북의 미래먹거리가 마련될 뿐 아니라 국가차원의 산업이 될 수 있다고 말했다.안 전 대표는 금융산업도 전북의 인프라와 연계해 선택과 집중을 해야 한다고 주장했다. 그는 전북은 농생명식품산업 분야에 특화된 금융을 발전시키면 시너지와 단기효과를 거둘 수 있을 것이라고 강조했다.또 농업 정책은 식량자급율을 높이기 위한 중장기적 구조개혁과 농민 고통완화를 위한 단기정책을 함께 펼쳐야 한다며 절대농지를 줄이는 것에 반대한다고 밝혔다. 혁신도시 이전 기관의 지역인재 채용 30% 법제화도 필요하다고 덧붙였다.안 전 대표는 대통령은 국민이 원하고, 시대가 불러야 될 수 있다면서 누가 더 정직한지, 깨끗한지, 정치적 성과를 만들어왔는지, 책임정치를 펼쳤는지, 미래를 준비할 수 있는지를 기준으로 선택해야 한다고 강조했다.한편 안 전 대표는 이날 전북지식인네트워크 회원들과 오찬을 한 후 군산에서 열린 군산조선소 존치를 위한 범도민 총궐기대회에 참석했다. 안 전 대표는 지금 수주물량이 없다고 폐쇄하는 것은 잘못된 판단이라며, 신규 물량을 우선 배정받을 수 있도록 기업이 협조하고, 정부차원에서도 지원방안을 모색하는 등 조선산업 경기가 살아날때까지 유지하는 방법을 찾아야 한다고 주장했다.

  • 국회·정당
  • 은수정
  • 2017.02.15 23:02

박범계 의원 '삼례 나라슈퍼' 피해자들에게 사과

경찰과 검찰의 부실수사 논란을 빚었던 삼례 나라슈퍼 3인조 강도 치사 사건의 판사였던 더불어민주당 박범계 의원이 14일 피해자들을 만나 사과했다. 판결 관계자가 오심을 인정하고 용서를 구한 것은 처음 있는 일이다.박 의원은 이날 오심 피해자와 가족 등을 국회로 초대해 직접 사과했다. 박 의원은 당시 배석판사라는 제한적 위치에 있어서 한 동안 사건에 대해 정확하게 기억하지 못했다며 사과를 하기까지 너무 많은 시간이 흘러 죄송하다고 말했다.박 의원은 억울한 시간을 보냈던 피해자와 가족들의 고통에 무한한 책임감을 느꼈다면서 재판의 실질적인 관여여부는 문제가 아니다며 거듭 용서를 구했다.박 의원은 이어 비록 사법부가 판단을 잘못할 수 있지만 그 이후 어떻게 하느냐가 더 큰 문제다며 수사와 사법체계의 문제점을 다시 한 번 느끼고 있다고 부연했다.피해자들은 사과를 받아들이고, 진심이 느껴졌다며 고마움을 표했다.삼례 나라슈퍼 사건은 1999년 2월 6일 완주군 삼례읍 나라슈퍼에 3인조 강도가 침입해 주인 할머니를 숨지게 한 뒤, 현금과 패물을 훔쳐 달아난 사건이다. 당시 강도치사 혐의로 유죄가 인정된 최모 씨 등 3명은 징역 3~6년을 선고받고 복역을 마쳤는데, 지난해 진범이 나타나면서 강압수사 논란이 불거졌다. 최씨 등은 지난해 10월 재심에서 무죄를 선고받았다.

  • 국회·정당
  • 김세희
  • 2017.02.15 23:02

안철수 국민의당 전 대표 "전북, 농생명식품산업 분야에 특화된 금융타운 조성"

사회 : 최인 전북CBS 전 본부장패널 : 이경재 전북일보 전 편집국장, 마재호 전주MBC 보도국장, 이보원 전북도민일보 편집국장일 시 : 2월 14일 오전 10시 30분장 소 : KBS 전주방송총국-이경재 : 탄핵 기각 인용에 대한 전망은. 또 현재 안철수 전 공동대표의 지지율 정체의 원인은.인용될 것으로 확신한다. 3월 13일 이전에 신속하고 공정하게 판단할 것으로 믿는다. 지난 총선 때 전북도민의 전폭적인 지지로 3당 체제가 만들어졌다. 3당 체제가 여소야대 국면을 만들고, 박근혜 게이트가 세상에 드러나는 계기가 됐다. 그렇지만 3당 체제 구성 이후 정권 차원의 안철수 죽이기가 진행됐다. 한 달에 걸쳐 계좌 추적을 통해 돈 받은 사실이 없다는 것 확인했지만, 리베이트라는 거짓 주장으로 고발했다. 어떤 변명을 해도 소용이 있었겠나. 당을 살리기 위해 책임지고 당 대표에서 물러나 인고의 세월을 보냈다. 이제는 평가해주리라 생각한다.-마재호 : 안 전 대표는 개성공단은 당장 재가동하기 어렵고 사드 배치도 뒤집을 수 없다고 했다. 지난주 토요일 촛불 집회도 참석하지 않았다. 중도 보수층을 겨냥해 기존 입장이 바뀐 것인가.전혀 그렇지 않다. 저는 박근혜 게이트 시작부터 지금까지 정치가 아니라 나라 살리기 운동을 해야 한다는 관점에서 모든 일을 진행하고 있다. 그 판단에 따른 일관된 선택이다. 광장은 시민의 것이다. 저는 국민에게 위임받은 권한으로 제도권 내에서 문제를 신속하게 해결하도록 최선을 다하고 있다. 이것이 정치인이 해야 할 일이라고 생각하기 때문이다.-이보원 : 대선 결선투표제의 필요성과 실현 가능성, 정치 개혁의 핵심 요체 방안, 안 전 대표의 새정치는 무엇인가.대선 결선투표제는 꼭 필요하다. 첫째 다음 대통령이 누가 되든 개혁을 해야 한다. 많은 국민의 지지를 받아야 개혁을 이룰 수 있다. 다자 구도에서 70% 투표율, 40% 득표율로 당선된다면 전체 유권자 중 30%의 지지를 받지 못하고 당선되는 셈이다. 유권자 70%는 비판적으로 돌아설 가능성이 높다. 다음 대통령의 개혁을 위해 50% 이상의 지지 받도록 제도적인 장치가 필요하다. 둘째 이번 대선은 60일 만에 치러지므로 네거티브 선거 가능성이 농후하다. 이를 막으려면 결선투표제가 필요하다. 셋째 정책 선거가 필요하다. 지금도 연대 시나리오 난무하다. 국가를 살릴 해법으로 경쟁해야 한다. 결선투표제가 있다면 모두 끝까지 완주하고, 정책을 알릴 수 있는 제도라고 생각한다.그리고 대선 전 개헌은 힘들다. 3월 초 탄핵이 인용되면 4월 말이나 5월 초 대선이 치러진다. 물리적인 시간이 불가능하다. 그래서 내년 지방선거와 연계해 개헌하자는 입장이다. 지금은 정치 개혁을 포함한 국가 사회 개혁이 필요하다.또 새정치는 기득권 정치와 싸우는 것이다. 세상이 바뀌는 것을 막는 기득권 정치, 개인의 욕심을 채우는 기득권 정치와 싸우는 것이 새정치다. 지난 총선이 그 결과를 보여줬다. 새정치의 결과로 대한민국 정치 지형이 바뀌고, 대한민국 국민 모두 바뀐 환경에서 살고 있다.-이보원 : 결선투표제 필요에 대해 공감한다. 현행 법체계에서 가능한가.일부에서 위헌 소지를 걱정한다. 그런데 순서가 바뀌었다. 예를 들어 경제가 어려운 데 경제 살릴 방법이 마땅치 않으면 경제 살리지 않을 건가. 정치가 해야 할 일은 지향해야 할 방향이 있다면 어려움에도 불구하고 해결하는 것이다. 결선투표제도 어렵더라도 해내야 한다. 그래서 2월 국회에서 통과시키고 헌재의 판단을 구하자고 제안한다. 위헌 소지가 있다고 통과 자체를 하지 말자는 주장은 옳지 않다.-마 : 결선투표제는 개헌 없이 법률 개정으로 한다는 말인가. 자기편의적인 시각 아닌가.개혁 입법에 대해서는 항상 위헌 소지에 대한 얘기가 있었다. 기득권의 논리다. 위헌 소지 논란에도 불구하고 국회에서 통과한 법안에 대해 헌재는 대부분 합헌 판결을 내렸다. 이번 국회에서 압도적인 다수가 통과에 뜻을 모으면 위헌 소지도 자연스레 없어질 것으로 예상한다. 이와 반대의 경우도 위헌 소지가 있다. 헌법 내에 명시적으로 결선투표를 막는 조항은 없다. 오히려 헌법 제67조 제3항을 보면 대통령 후보자가 1인일 때는 전체 유권자의 3분의 1이 동의해야 정당성을 확보한다는 취지 조항이 있다. 70%의 투표율, 40%의 득표율로 당선이 된다면 30%의 동의를 얻고 대통령에 당선되는 것이다. 이는 헌법 취지상 유권자의 3분의 1이 아니므로 정당성 문제가 발생한다. 이를 포괄해 검토한 결과, 결선투표제의 위헌 소지가 적다고 판단했다.-이경재 : 정체된 지지율 반등 카드는. 대선 후보 3자 구도에 따른 야권 분열 우려하지 않나.지지율은 정국 상황에 따라 요동친다. 지난해 10월 24일 JTBC 보도로 박근혜 게이트가 알려졌다. 약 두 달간 국회에서 탄핵안이 통과되기 전까지 많은 국민이 분노하고 불안해했다. 이를 제대로 대변할 사람을 찾았던 것이다. 그래서 이재명 성남시장의 지지율 급등했다. 탄핵안이 통과된 뒤에는 누가 과거 청산을 잘 할지를 기준으로 각 후보를 평가한다. 헌재에서 탄핵안이 인용되면 새로운 기준으로 각 후보를 바라보게 될 것이다. 대선 본선이 시작되면 앞으로 무얼 가지고 먹고살지, 누가 미래를 잘 이끌지를 기준으로 판단한다.또 3자 구도 형성으로 인한 야권 분열과 관련해서는 국민의 집단 지성을 믿는다. 지난해 총선 때 선거 일주일 전까지 야권 분열로 인한 야권 필패, 새누리당의 180~200석 확보를 주장하는 사람들이 있었다. 그러나 국민은 정치인, 정치전문가의 머리 꼭대기에서 평가한다. 이번 대선에서 정권 교체 확실히 된다고 자신 있게 말할 수 있다. 나라가 망가진 실정 속에서 국민들은 절대로 정권 연장하지 않는다. 국민의당이 출범하면서 합리적인 개혁을 바라는 분들이 새누리당에서 떨어져 나왔다. 지난해 총선에서 새누리당 지지율이 30% 초반이 됐다. 박근혜 게이트를 거치면서 다음 보수 진영에서 많아도 20~25%를 넘지 못한다고 본다. 나머지 75~80%를 정권 교체의 자격이 있는 국민의당 후보와 민주당 후보 간 양강 구도의 대결이 될 것으로 전망한다.-이경재 : 안 전 대표는 이번 대선을 안철수와 문재인의 싸움으로 본다. 문 전 대표를 이길 수 있는 근거는.대통령은 하고 싶다고 할 수 있는 것이 아니다. 준비됐다고 할 수 있는 것도 아니다. 국민이 원하고, 시대가 불러야 한다. 다음 대통령에 대한 중요한 기준이 있다. 첫째 누가 더 정직한가. 둘째 누가 더 깨끗하게 정부를 운영할 수 있는가. 계파는 끼리끼리 나눠먹는 것이다. 박근혜 대통령과 새누리당의 실패는 계파정치에서 비롯됐다. 전국의 인재를 골고루 등용해 쓰는 깨끗한 정부를 운용할 사람이 누구인가가 두 번째 기준이 될 수 있다. 셋째 누가 실제로 정치적인 어려움을 겪고 정치적인 성과를 만들어냈는가로 판단할 것이다. 정치 역사상 3당 체제를 만든 건 몇 사람 없지만, 저는 성과를 보였다. 넷째 누가 책임져왔는가. 다섯째 누가 미래를 잘 준비할 수 있는가다. 4차산업혁명 시대에 시대를 제대로 준비할지를 기준으로 판단하지 않을까 생각한다. 이러한 기준이라면 저는 자신 있다.-이경재 : 전북에 대한 느낌과 소회는.전북을 자주 찾는 이유는 4차산업혁명과도 관련이 있다. 1차는 증기기관, 2차는 전기, 3차는 IT 기술 등 한가지 기술로 혁명이 일어났다. 4차는 여러 첨단 기술이 한꺼번에 발전해 융합해서 일어나는 일이다. 즉, 융합 혁명이다. 이에 기반된 기술과 전북의 인프라가 잘 조화돼 있다. 탄소산업을 높이 평가하는 이유는 국가에서 미래를 내다보고 해야 할 일을 자치단체에서 먼저 오랜 기간 투자해 성과를 만들어왔다. 다른 자치단체도 본받아야 한다. 4차산업혁명 시대 기술과 결합하면 폭발적인 산업 성장이 가능한 분야라고 판단한다. 익산 농생명식품산업도 4차산업혁명 시대에 폭발적으로 성장할 수 있는 산업이다. 중장기적으로 새만금이 제대로 개발되면 새만금까지 확대된다. 전북 방문을 통해 미래 먹거리를 찾고 있다.-마 : 인사 차별에 대한 구체적인 해결 방안은.지금까지는 각 분야 전문가가 국가적인 문제를 해결하는 데 기용되지 못했다. 인사 기준이 능력 있는 사람보다 말 잘 듣는 사람이었기 때문이다. 국가가 위기에 빠진 가장 큰 문제가 인사 정책에 있다. 지역 차별 없이 골고루 인재를 등용하는 것이 국가를 위기에서 탈출시키는 길이다. 특히 전북이 훨씬 더 많은 소외를 받는 것도 잘 안다. 능력, 지역별 균형을 누구보다 신경 써왔다.-이보원 : 대통령 공약사업에 대한 이중 잣대, 홀대 끝내야 하지 않나.전적으로 동의한다. 지덕권산림치유원은 박근혜 대통령의 공약이다. 경북 영주에서 전액 국비로 산림치유원을 만들었다. 전북만 국비 50%를 얘기해 사업이 진행되지 않고 있다. 대통령 공약이고, 지역 형평성 차원에서 전액 국비로 국가에서 해야 하는 사업이다. 동학농민혁명기념사업도 마찬가지로 국책사업으로 해야 한다. 부산 유엔기념관은 전액 국비로 추진했다. 지역 사업도 꼼꼼히 지역 간 차별 없이 균형 있게 보겠다.-이경재 : 전북 몫 찾기가 화두다. 독자적인 권역 찾기 움직임에 대해 어떻게 생각하나.그간 지역 내에서의 격차 문제는 세심하지 못했다. 이 부분을 시정하고자 최선을 다하겠다. 충청도에서도 충남대전과 충북 간의 격차 문제를 지적한다. 전북뿐만 아니라 우리나라 전체를 보고 소외받는 곳 없이 앞장서서 해결하겠다.-이경재 : 지난 13일 국민의당 현장 최고위원회에서 박지원 대표와 유성엽 의원은 전북의 독자적인 권역 찾기는 지역 분열을 촉진하는 소지역주의로 용납하면 안 된다고 말했다. 앞서 안 전 대표의 발언과 대척된다.표현상의 차이지만 의도는 저와 같다. 기본적인 시대정신을 말하고 싶다. 격차 해소가 시대정신이다. 격차는 단순히 빈부격차뿐만 아니라 지역, 남녀, 교육, 세대, 대기업중소기업, 정규직비정규직 간의 격차까지 포함한다. 대한민국은 모든 분야에서 심각하게 격차가 진행됐다. 지역 격차 중 영호남뿐만 아니라 전북광주전남까지 지역마다 격차 문제가 심각하다. 이 문제를 푸는 것이 다음 대통령의 가장 큰 임무이고, 시대정신이다.-마 : 새만금은 국책사업이다. 새만금사업 실천 의지는.새만금처럼 시간 끌기로 점철된 국책사업이 있나 싶을 정도다. 문제 중 하나는 용지 매립을 포함한 인프라는 국가에서 주도해야 한다. 그런 상태에서 민간에서 투자 받을 수 있다. 국가에서 마땅히 해 야할 인프라 투자를 지연하고, 구체적인 시간이 계획 없었다는 것이 문제다. 국가 주도로 용지를 매립하고, 이후 구체적인 계획 하에서 민간 투자를 유치하는 것이 바람직하다. 전북의 탄소클러스터나 농생명식품클러스터단지와 연계하면 단기적 성과뿐만 아니라 중장기적으로 사업을 확대할 수 있다. 그렇게 되면 민간에서 확신을 가지고 투자할 것이다.-이경재: 국민의당 김관영, 바른정당 정운천 의원이 새만금특별법 개정안을 발의했다. 새만금 복합리조트 내 카지노 내국인 출입 어떻게 보나.지엽적 이슈다. 결국 새만금이 제대로 개발되는 것이 가장 큰 목적이다. 국가에서 인프라 투자를 하지 않고, 민간 자본 유치도 되지 않자 고육지책 중 하나로 나온 것이다. 우리나라 정치권은 큰 목적을 달성하기 위한 방법을 찾다가 지엽적인 논란에 빠져 미래 목적 달성을 잊는 경우가 많다. 이번 경우도 새만금 개발이 필요한 이유부터 잊지 않아야 한다. 새만금 복합리조트도 새만금을 21세기 대한민국을 먹고살게 하는 장소로 만들기 위해 고민하는 노력의 한 부분이라고 생각한다.-이보원 : 현대중공업 군산조선소 해법은.조선산업이 어렵지만, 장기적으로 봐야 한다. 단기적인 수주 물량이 없다고 섣불리 폐쇄하는 것은 잘못된 판단이다. 폐쇄 시 회사가 보전하는 비용은 얼마 되지 않는다. 오히려 국가가 지급하는 실업급여 액수가 더 크다. 국가적 차원에서도 현대중공업 군산조선소가 지속되도록 지원하는 것이 현명한 결정이다. 신규 물량이 있을 경우 우선적으로 군산조선소에 배치하고, 필요한 정부 지원을 통해 조선산업 경기가 살아날 때까지 존치하는 것이 필요하다. 비용 최소화, 이익 최대화는 옛날 방식의 경영이다. 이익뿐만 아니라 환경에 대한 문제, 사회에 미치는 영향까지 보는 것이 기업의 사회적 책무 CSR 개념이다. 단기적인 이익만 찾는 회사는 장기적인 관점에서 보면 경쟁력이 줄어든다. 현대중공업도 기업의 사회적 책무 측면에서 설득해야 한다.-이경재 : 국민연금공단 기금운용본부가 전북혁신도시로 이전한다. 금융허브에 대한 구상과 의지는.전북에 좋은 기회이자 계기다. 산업을 일으킬 때 염두에 둬야 할 것이 지역의 인적물적인 자원, 이미 투자한 인프라 관점에서 출발해야 한다. 선택과 집중이 필요하다. 농생명식품산업 분야에 특화된 금융을 발달시키면 지역에서 단기적인 효과를 볼 수 있다.-이보원 : 청년 실업 해소 방안, 혁신도시 공공기관 지역인재 채용 30% 확대 의지는.청년 실업은 앞으로 3~5년간 더 악화될 전망이다. 2010~2012년까지 대학 입학생 수가 사상 최대로 이들이 취업 현장에 나오는 데 평균 5~7년이 걸리기 때문이다. 5년 뒤에는 청년 인구 자체가 감소하고, 베이비부머의 은퇴가 본격적으로 시작되면서 청년 실업 문제가 다소 나아진다. 5년 안에 청년 실업 문제를 해결하기 위한 특단의 대책이 필요하다. 혁신도시 공공기관 지역인재 채용 30% 법제화에 대해 찬성한다. 중소기업은 인재를 필요로 하지만 보수가 대기업의 50~55% 수준으로 청년은 취업을 꺼린다. 한시적으로 청년에 한해 차액을 일정 지원하는 방법을 활용하면 청년도 3~5년을 경력과 전문성을 쌓는 기간으로 보내고, 중소기업의 인력난도 함께 해결할 수 있다.-마 : 안 전 대표 주변에 사람이 없고, 있어도 떠난다는 평이 있다. 강단력 부족도 지적한다.정치는 상황에 따른 이합집산이 많이 일어난다. 처음 정치를 시작할 때는 몇 사람 없었지만, 결과적으로 현재 하나의 전국 정당을 만들 정도로 많은 인재와 함께하고 있다. 저는 결단하고 도전하는 삶을 살았다. 편안하게 의사하다가 벤처기업을 창업했고, 회사 안착했을 때 전문경영인 물려주고 새로운 도전을 했다. 결단력이 없으면 하기 힘든 일이다. 나이 들면 바뀌지 않는다. 그게 어디 가겠나. 적극적으로 왜곡하는 상대가 있는 게 정치다. 제 결단을 유약하다고 흑색선전한다. 지난 대선 때 후보를 양보한 이유는 정권 교체라는 대의를 위해 스스로 희생한 것이다. 제가 내린 결단 중 가장 힘든 결단이었다.-이경재 : 국민의당 38석만으로 개혁 과제 추진하는 데 한계 있는 상황이다. 손학규 의장은 연립정부 수립 주장하는 데, 이에 대한 안 전 대표의 의견은.누가 대통령이 되든 여소야대다. 국민의당이든 민주당이든 다른 정당과의 협치가 필요하다.양적인 차이는 있지만 질적으로는 어느 정당 집권하든 차이가 없다. 연정은 지금 이야기하는 것 옳지 않다. 외국의 경우 각 정당이 선거를 치르고, 한 정당이 승리하면 이후 다른 정당과 협의해 연정한다. 선거 전에 연정을 이야기하는 경우가 없다. 지금은 각 정당이 하고자 하는 비전을 밝히고, 이에 대해 평가받고 집권 후 국민의 동의하에 협치하는 것이 순서다.-최인 : 전북도민에게 하고 싶은 말은.국민이 열망하는 것은 정권 교체, 부패 기득권 청산, 미래에 대한 대비 등 세 가지다. 저는 누구보다 사명감과 책임감을 가지고 일하고 있다. 정치보다 나라 살리기 운동이 중요하다는 관점에 기준을 두고 앞으로 나가고 있다. 많은 개혁 과제가 있다. 그럼에도 불구하고 전북도민에게 희망을 가지라고 말하고 싶다. 우리는 외환위기 등 위기를 기회로 만든 역사를 갖고 있다. 어렵지만 국민의 뜻을 모아 총체적인 사회 개혁을 이루고, 함께 잘 사는 평화로운 한반도를 만드는 것이 과제이자 비전이다. 이 일을 하는데 모든 것을 바치겠다.

  • 국회·정당
  • 문민주
  • 2017.02.15 23:02

"文 발언 관련 소지역주의 지적, 전북정서 외면 아닌 철학 비판"

문재인 전 더불어민주당 대표의 전북 독자권역 발언에 국민의당 지도부가 소지역주의라고 지적하면서 논란이 인 것과 관련, 박지원 대표는 14일 문 전 대표의 국정철학을 비판한 것이다. (우리는) 전북 퍼스트라고 말했다.박 대표는 이날 국회에서 전북 출입기자들과 만나 우리나라가 분단된 것도 서럽고, 동서갈등이 가장 큰 문제인데, 소지역주의로 나눠서 전북만 별도로 해주겠다는 것은 대통령 하겠다는 사람으로서 할 말이 아니라는 배경에서 나온 것이라고 밝혔다.그는 그러면서 전북 몫 찾기는 제일 잘한 일이다. 국민의당의 전북 퍼스트와 똑같다며 공공기관이나 행정기관들이 자꾸 광주로 가는 것은 옳지 않다. 앞으로 이런 문제들이 있다고 하면 전북에 먼저 줘야 한다면서 지난 13일 발언이 지역정서를 외면한 것이 아니었음을 거듭 강조했다.한편 이에 앞서 더불어민주당 이춘석 의원(익산갑)은 이날 오전 성명을 내고 전북을 챙기겠다는 발언이 왜 호남을 분열시키는 발언인가라며 호남에 정치적 기반을 둔 국민의당이 오히려 호남 발전을 가로막고 있다는 것을 스스로 입증했다고 비판했다.이 의원은 문 대표의 전북 독자권역 발언은 그간 차별받아온 호남민의 이해와 정서를 대변한 것으로, 지극히 정상적이고 타당하다며 국민의당과 전북 국회의원들은 호남민에 사죄하고 호남을 정치적 볼모로 삼는 행위를 즉각 중단하라고 요구했다.

  • 국회·정당
  • 박영민
  • 2017.02.15 23:02

민주당 15일부터 경선 선거인단 모집

더불어민주당이 15일부터 1차로 선거인단 모집을 시작하며 본격적인 경선 레이스에 돌입한다. 특히 첫 경선지인 호남권에서 선거인단 확보를 놓고 각 후보 진영 간 총력전을 벌일 전망이다. 역대 민주당 경선에서 호남의 표심은 대선의 전체 판도를 좌우해 왔기 때문이다. 또 이번 경선은 완전국민경선 방식으로 일반 국민도 동일하게 1표를 행사할 수 있어 각 후보 간 경쟁구도에 변수로 작용할 수 있다. 즉, 후보 중 누가 더 많은 지지자를 선거인단에 참여시키느냐가 관건이다. 더불어민주당 전북도당은 이번 경선에 참여할 전북 선거인단 규모를 최대 20만 명 정도로 전망하고 있다. 도당 관계자는 “대권의 분수령이 될 호남에서 첫 경선을 치르는 만큼 후보 간 경쟁도 치열하고, 도민들의 관심도 높아질 것으로 전망한다”고 말했다.각 후보들은 호남 경선에 대비해 빠르게 움직이고 있다. 문재인 전 대표는 ‘대세론’을 유지하기 위해, 안희정 충남지사는 역전하기 위해 전북은 반드시 잡아야 하는 지역이다. 탄핵정국 이후 지지율이 하락하고 있는 이재명 성남시장에게도 마찬가지다. 조직력에서 가장 앞서고 있다는 평가를 받는 문 전 대표는 지지를 보내는 8명의 전북 지역위원장과 함께 선거인단 확보에 나선다. 경선선대위원장을 맡은 이상직 위원장을 중심으로 지역 기초의원 영입 등에 힘쓸 계획이다. 여기에 현역 의원인 이춘석 의원과 안호영 의원도 문 전 대표를 돕기로 했다. 안희정 지사는 도민을 상대로 민주당 경선 참여를 촉구하는 데 방점을 둘 계획이다. 이번 경선의 특징인 완전국민경선 방식을 최대한 활용하겠다는 의도다. 안 지사를 지원하는 김윤덕 전주갑 지역위원장은 “전북에는 민주당 지지층뿐 아니라 중도성향을 가진 분들도 많이 있다”며 “이분들의 지지를 이끌어내기 위한 현장 선거운동을 계획하고 있다”고 밝혔다. 이재명 성남시장은 자신의 지지모임인 ‘손가락 혁명군’과 함께 지지세 확장에 나설 계획이다. 이 시장 측 관계자는 “사회관계망 서비스(SNS)와 현장선거 운동을 통해 경선참여를 독려할 계획이다”며 “변화와 적폐청산의 열망이 강한 전북 민심이 적극적으로 지지를 보낼 것으로 예상한다”고 말했다.

  • 국회·정당
  • 김세희
  • 2017.02.15 23:02

[2017 대선주자를 만나다] 남경필 경기도지사 "극단적 진영싸움 끝내고 모든 힘 합하는 대연정 해야"

남경필 경기도지사는 이번 대선에서 패권이 아닌 모든 세력이 힘을 합하는 대연정의 길로 가야한다고 강조한다. 그러면서 박근혜 정부에서 문재인 정부로의 전환은 정권 교체가 아니라 패권 교체라고 직격탄을 날렸다. 그는 권력의 독점이 아닌 공유하고 협력하는 새로운 정치를 약속했다. 전북 명예도민으로서 지역 발전을 위해 힘을 보탤 뜻도 내비쳤다.-반기문 총장 사퇴 이후 보수 진영이 흔들리는 모습이다. 보수진영이 정권을 잡을 수 있다고 보나.현 정부 패권 세력들이 물러난 이후 국민 여론이 어디로 갈 것이냐에 집중해야 한다. 박근혜 정부에서 문재인 정부로의 전환은 정권 교체가 아니라 패권 교체다. 패권이 아닌 모든 세력이 힘을 합하는 대연정의 길로 가야 한다. 이제는 보수와 진보로 나누는 극단적 진영싸움을 끝내고, 보수를 뛰어넘어 중도, 합리적 진보까지 힘을 모아야 한다.-유승민 의원과 보수 연대론을 놓고 충돌하고 있다.자유한국당과 보수 후보 단일화는 곧 국정농단 세력과의 단일화다. 심판과 해체의 대상인 국정농단세력은 타협의 대상이 될 수도, 돼서도 안 된다. 바른정당과 자유한국당의 가장 큰 차이는 탄핵찬성과 탄핵반대다. 자유한국당과 합친다면 원칙이 없어지는 것이다. 원칙도 잃고 패배로 가는 것을 묵과할 수 없다. 권력의 독점이 아닌 공유하고 협력하는 새로운 정치를 해야 한다.-왜 남경필 이어야 하는가.다음 대통령은 정권교체나 이미지, 주변 사람들의 이야기에 좌지우지 되면 안 된다. 내 가족, 내 재산을 믿고 맡길 수 있는 정치, 안보 프로페셔널이 다음 대통령이 돼야 한다. 남경필은 정치와 행정 현장, 모두를 경험해 본 프로페셔널 정치인이다. 담론만이 아닌 이론도 알고 실전도 강한 프로 정치인이다. 5선 국회의원을 하면서 정치 구조, 문제 등 정치의 본질을 습득했다. 도지사로 있으면서 민생현장을 누구보다 많이 경험했다.-지지율이 낮다. 높일 전략이 있나.많이 알려졌기 때문에 매력이 없는 물건이다. 세상에서 제일 팔기 어렵다. 주장이 독특하고 재밌는데 아직 잘 모르겠다는 것은 잠재력이 있다는 것이다. 노무현 전 대통령, 트럼프 대통령, 두테르테 대통령, 이런 분들도 처음 지지율은 그리 높지 않았다. 대한민국 리빌딩을 위한 아젠다, 제가 준비해 온 정책들을 충분히 설명하고 타 후보들과 토론하며 치열하게 경쟁할 것이다. 대한민국을 이끌 비전과 전략으로 평가받으면 지지율 오를 것이다.-국정개혁 최우선 과제와 이유는.국민 행복추구와 공교육 정상화를 위한 사교육 폐지, 권력 집중을 막고 국토 균형발전을 위한 행정 수도 이전 등 모두가 대한민국 리빌딩을 위한 중요 아젠다다. 사교육은 극단적으로 이야기하면 마약과도 같다. 누군가는 멈춰 세워야 한다. 제가 호루라기를 불겠다. 경기도지사로 일하면서 수도권 인구 집중의 폐해를 누구보다 절실히 느끼고 있다. 서울은 경제와 문화역사 중심, 세종시는 정치행정 중심이 돼 국토 균형발전을 통해 대한민국 미래 비전을 바로 세워야 한다.-안희정 충남지사와 국회청와대대법원대검찰청 등을 세종시로 이전하자는 공약을 내세웠다.안희정 지사와는 경기도-충청남도의 상생 발전을 위해 폭넓게 대화하고 협력해 왔다. 행정 수도이전은 보수와 진보, 진영 논리를 초월해 대한민국 리빌딩과 국토 균형발전을 위해 뜻을 함께 한 것이다. 안희정 지사는 당적은 다르지만 협치를 함께 이룰 수 있는 분이다. 친박, 친문 끼리끼리 하는 패권정치가 아니라, 남경필과 안희정이 경쟁하고 정당을 뛰어넘는 협력을 하는 것이 새로운 정치라고 생각한다.-개헌방식으로 수도 이전과 함께 협치형 대통령제를 이야기하는데.개헌 필요하다. 다만 대선 전까지 끝내기는 현실적으로 어려움이 있다. 대선 때 후보들이 구체적 플랜을 갖고 약속해야 한다. 저는 협치형 대통령제, 대통령 되면 연정하겠다는 공약이다. 자주국방, 수도이전, 사교육 근절, 권력구조 개편 등 위원회를 만들고 2018년에 국민 동의를 구하는 절차가 필요하다. 개헌을 하지 않는다하더라도 경기도처럼 정치적 합의에 의한 연정을 하면, 여야 협치와 정치 안정화를 이룰 수 있다. 협치형 대통령제 선(先) 시도 후, 국민들이 받아들이면 그때 후(後) 제도화하면 된다.-지방분권에 대한 입장은.지방자치를 시작한지 20년이 지났으니 이제 성년이다. 하지만 지금도 2할 자치에 머물고 있다. 정부는 더 이상 지방을 아이 취급해서는 안 되고, 국가가 모든 것을 틀어쥐고 지방을 성장시키는 패러다임은 끝났다. 시민-지방정부간 협력을 위한 지역거버넌스가 지속적으로 확대돼야 하고, 지방자치단체가 중앙정부의 정책결정 과정에 참여하는 수평적 협력관계로 발전시킬 필요가 있다. 헌법에 자치조직권, 자주재정권, 자치입법권 등을 지방에 보장해서 지방이 자율과 책임을 가지고 발전하도록 해야 한다.-전북에 대해 어떻게 생각하는가.전북 명예도민이다. 지난 2013년 새만금특별법 개정과 3대 부수법안 대표 발의 등의 공로를 인정받아 150번째로 명예도민증을 받았다. 그 이후 전북과 새만금에 각별한 관심과 정이 들어 전북을 제2의 고향으로 생각하고 특별한 애정을 기울이고 있다. 전북은 무한한 발전 잠재력을 갖고 있다. 유구한 문화적 전통과 아름다운 해변, 수려한 산악을 자랑하는 예향의 지역이다. 특히 중국에 근접한 항구와 새만금이라는 미래 자원을 갖고 있다.-전북의 경제성장이 전국에서 가장 더디다. 무엇이 문제라고 보는가.전북은 2015년 성장률이 0으로 나타나, 위기감이 클 거라고 본다. 조선, 해운 등 지역의 주력사업에 적신호가 켜졌기 때문이다. 특히 전 세계적인 산업 구조조정의 파도가 전북을 엄습하고 있다. 지역 발전은 지역이 갖고 있는 잠재력과 환경, 그리고 발전 전략이 부합했을 때 최적의 성과를 얻을 수 있다. 새만금, 전통문화, 항구, 식품클러스터 등이 연계된 R&D 특구 등 풍부한 발전 잠재력과 자원이 있다. 4차 산업혁명을 어떻게 결합시킬지 고민이 필요하다.-새만금에 내국인 카지노를 포함한 복합리조트를 놓고 갈등이 빚어지고 있다. 새만금개발 어떤 방식으로 이뤄져야 한다고 보는가.카지노가 지역 발전에 기여하는 측면이 있기는 하지만, 부정적 영향 또한 존재한다. 그것이 만병통치약이 아니라는 점도 인식해야 한다. 새만금 개발의 키포인트는 장기적으로 한중 협력관계에서 찾아야 한다고 생각한다. 국가와 전북이 협의해서 실행 가능한 계획을 세워 꼭 실천할 수 있도록 하는 것이 더 중요하다고 본다.-전북을 포함한 호남에서 바른정당 지지율이 낮다.바른정당은 탄생한지 한 달이 채 안 된 신생 정당이다. 과거 박 대통령과 새누리당이 막았던 경제민주화, 정치개혁 법안 통과시켜야 한다. 국민을 힘들게 하는 문제들. 특히 일자리, 집값 문제, 사교육 문제, 군 문제들을 해결할 구체적 해법을 내놓아야 한다. 연정과 협치로 새로운 정치를 보여드리면 국민들이 우리 바른정당을 지지할 이유가 생길 것이라고 생각한다.● [남경필 경기도지사는] '자유와 공유 무장한 보수' 주창남경필 경기도지사는 1965년 경기도 수원에서 태어났다. 연세대학교 사회복지학과를 졸업하고, 미국 예일대학교 경영대학원에서 경영학 석사(MBA) 학위를 취득했다. 그에게 정치란 갑자기 불어 닥친 운명이었다. 지난 1998년 미국에서 도시공학을 공부하던 중 부친의 갑작스런 별세로 치러진 보궐선거에 출마, 수원 팔달 지역 국회의원으로 당선돼 정치에 입문했다.그는 5선 국회의원과 37대 경기도지사를 지내는 동안 보수는 독점과 특권의 낡은 가치를 버리고 자유와 공유의 새로운 가치로 무장해야 한다고 줄곧 목소리를 높여왔다.중앙정부와 지방정부를 통틀어 유일하게 연정이라는 중도정치를 실행한 인물이다. 최순실 국정농단 사태를 계기로 새누리당에서 가장 먼저 탈당한 주인공이 남경필이라는 건 오래전부터 예견된 일이나 다름없다.남 지사는 정파를 떠나 틀렸다면 기꺼이 잘못을 말하고, 경쟁자를 동반자로 만들고, 이념의 차이를 국익으로 포용하는 변화를 꿈꾼다. 그는 오늘도 정치의 세대교체와 국민 모두가 행복한 대한민국을 꿈꾸고 있다.

  • 국회·정당
  • 박영민
  • 2017.02.15 23:02

"새만금사업 공사 참여 전북업체 비율 늘려야" 안호영 의원, 국토위서 주장

지역사회 불만을 사고 있는 새만금사업에 대한 지역업체 참여비율 확대 필요성이 국회에서도 제기됐다. 사업 주체인 새만금개발청 이병국 청장이 긍정적 답변을 함으로써 실제 참여비율 확대로 이어질지 주목된다.더불어민주당 안호영 국회의원은 13일 국회 국토교통위원회 전체회의에서 새만금 사업은 국책사업이기는 하지만 전북도 미래가 달린 문제다. 때문에 지역 업체들이 활발하게 참여를 해서 개발단계에서부터 지역발전에 기여할 수 있어야 한다고 주장했다.안의원은 그러나 현재 추진 중인 11개 사업의 지역 업체 참여비율이 평균 17.3%에 불과하고, 방조제 1~4공구는 0%, 남북2축 3공구 0~5%, 4공구는 10~18%에 불과해 지역업체 참여를 획기적으로 높일 필요가 있다고 지적했다.안의원은 국가계약법 72조에 따라 기재부장관이 고시를 해서 지정 하거나, 새만금특별법 시행령을 개정해 우대기준을 마련하면 된다며 새만금청장께서 기재부행자부와 협의를 해서 지역업체 참여와 관련한 우대기준을 적극적으로 마련해 달라고 요구했다.한편, 그동안 도내 건설업계에서는 새만금사업 과정에서 도내 기업이 배제되고 있다는 불만의 목소리가 높았다.

  • 국회·정당
  • 박영민
  • 2017.02.14 23:02
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