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[김종표의 모눈노트] 모교도 몰라볼 판인데⋯, 또 바꾼다고?

‘새 이름을 지어주세요.’ 전북지역 모 특성화고는 지난달 지역주민을 대상으로 교명을 공모했다. ‘전국을 대표하는 자동차 전문 특성화 학교로 발돋움하기 위해서’가 교명 변경의 이유다. 이 학교는 학교운영위원회 심의와 조례 개정 등 관련 절차를 거쳐 내년부터 새 이름을 사용할 계획이다. 이렇게 되면 이 학교는 1951년 변산수산고등학교라는 이름으로 개교한 뒤 줄포수산고, 줄포고, 줄포공고, 줄포자동차공고를 거쳐 5번째 개명, 6번째 교명을 갖게 된다. 이처럼 수시로 교명을 바꿔온 학교가 적지 않다. 전북지역의 경우 4번 이상 교명을 바꾼 학교가 8곳에 이른다. 대부분 특성화 고교다. 올해도 고창 영선고가 전북인공지능고, 전북하이텍고등학교가 수소에너지고등학교로 각각 변신했다. 삼례고로 개교한 수소에너지고는 삼례종합고, 삼례공고를 거쳐 2020년 전북하이텍고로 개명한 뒤, 불과 5년 만에 다시 새 이름을 달았다. 이번에는 교명에서 지역을 유추할 수도 없어 더 생소해졌다. 이 정도면 동문들이 자신의 모교도 못 알아볼 판이다. 졸업 후에 교명이 4~5번씩이나 바뀌었으니 모교를 알아보지 못해도 이상하지 않다. 수차례 개명 후 다시 첫 교명으로의 복귀를 추진하는 학교도 있다. 전주여자상업고에서 전주영상미디어고, 전주상업정보고로 이름을 바꾼 이 학교는 최근 총동창회와 함께 전주여상으로의 교명 복원을 추진해 관심을 모았다. 언제부턴가 우리 사회에 개명(改名) 열풍이 불면서 어렵게만 여겼던 이름 바꾸기가 ‘흔한 일’이 돼버렸다. 사람은 물론, 회사와 아파트, 그리고 학교까지 속속 이름 바꾸기에 동참했다. 표면상으로 그럴싸한 이유와 명분을 내세우지만 속내는 뻔하다. ‘이미지 세탁’이다. 집권을 목표로 하는 정당까지도 그 이름을 수시로 바꾸는 판에 교명 변경이 그리 특별할 것은 없다. 신입생 모집난으로 존폐 위기에 몰린 지방대학에서 시작된 교명 변경 열풍이 특성화 고교로까지 번졌다. 상당수 학교는 기존 체제로는 반복되는 신입생 모집난을 극복하기 어렵다고 판단해 AI·수소 등 첨단산업 분야나 취업 유망 분야로 학과를 개편하고, 교명을 바꿔 이미지 변신을 꾀하고 있다. 생존 위기 극복을 위한 몸부림이라는 점에서 일면 안타깝다. 그런가 하면 기존 체제에 큰 변화가 없는데도 이미지 쇄신을 내세워 새 교명을 채택하는 학교도 적지 않다. 산업구조가 급변하는 상황에서 현장 맞춤형 인재 양성을 위해서는 학과 개편 등을 통해 능동적으로 대처할 필요가 있다. 그렇다면 위기의 특성화고가 선택한 이같은 자구책은 의도한 성과로 이어졌을까? 그랬다면 4번, 5번씩이나 연속해서, 그리고 이름을 바꾼지 5년 만에 다시 교명을 바꾸는 일은 없었을 것이다. 성급하게 이름부터 바꿀 일은 아니다. 학교는 지역사회의 자산이다. 그래서 보통은 교명에서 그 학교의 특성과 함께 지역정서까지 유추할 수 있다. 교명 변경에 더 신중해야 하는 이유다. 첨단 산업 분야에 대한 사회적 관심과 인기에 편승해 기본 토대도 갖추지 못한 채 성급하게 간판부터 바꾸고 새 얼굴 내밀기에 치중하는 것은 아닌지 돌아봐야 한다. 자칫 정체성을 잃고 표류하다가 또 간판을 바꿔야 할 수도 있으니 말이다. 고심 끝에 학교의 이정표를 새로 정했다면 당연히 해당 분야 교육역량 강화 노력이 우선이다. 지금의 특성화고 위기는 학교 차원에서는 해결하기 어려운 사회구조적 문제에 더 큰 원인이 있다. 그래도 다방면에서의 치열한 자구 노력은 필요하다. 그렇다고 개명이 능사는 아니다. ‘바꾸고, 또 바꾸고…’ 언제까지 이럴텐가. / 김종표 논설위원

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  • 김종표
  • 2025.06.17 17:24

[기고] 새만금을 사랑하는 마음으로

“사랑하면 알게 되고 알면 보이나니, 그때 보이는 것은 전과 같지 아니하리라.” 조선시대 어느 선비의 글로 유홍준 교수의 저서 ‘나의 문화유산 답사기’에도 소개되어 있다. 우리 새만금에 관해서도 관심과 애정을 갖게 되면 이전에는 몰랐던 많은 것을 알게 되고, 또 해야 할 일들도 많이 생각나게 될 것이다. 사랑하는 연인에게 그러하듯이. 그러나 때로는 ‘사랑해’란 감정이 ‘내 것이야’로 왜곡될 때가 있는데 최근 새만금을 둘러싼 행정구역 관할권 갈등을 보면 그런 생각이 든다. 2010년 새만금 방조제 완공을 시작으로 기반시설과 매립이 완료되는 단계에 분쟁은 가라앉지 않고 반복되고 있다. 얼마 전 행정안전부 중앙분쟁조정위원회가 새만금의 동서도로(2월)와 수변도시(4월)의 관할 행정구역을 결정했는데 또 분쟁이 이어지고 있다. 앞으로도 관할권 분쟁이 지속될 것으로 예견되는데 이러한 모양새는 새 정부의 통합 기조에도 어긋나 자칫 새만금의 발전에 걸림돌이 되는 것은 아닌지 걱정된다. 전국의 지자체들은 지방 인구 소멸에 대응하기 위해 통합을 추진하는 것이 일반적인 추세인데 이들 지자체들은 이와 다른 모습을 보이고 있다. 지역을 사랑하는 마음에서 비롯되었다고 이해하고 있지만 새만금의 관할권을 갖는 것이 무슨 이득이 있는 것일까? 새만금 산단 입주기업들이 납부하는 법인세는 국고로 들어가고, 근로자들의 거주지는 자유 선택에 따라 자신이 살기 편한 지역으로 흩어질 것이며, 항만이나 도로를 관할하게 되면 유지관리에 필요한 재정 부담이 상당할 텐데 말이다. 그렇다면, 관할권 다툼은 그냥 자존심 싸움인가? 아니면, 선거 때문인가? 현시점에서 관할권을 얻는 것은 성과가 될 수 없다. 오히려 지역 주민의 부담으로 작용할 것이기 때문이다. 서로 관할권 다툼을 할 것이 아니라 새만금을 중심으로 역량을 모아 새만금의 조속한 개발을 위해 중앙정부에 전략적으로 대응할 필요가 있다고 본다. 특히 새만금에 필요한 국가 재정을 끌어오기 위해 지자체가 서로 힘을 모으면 지역뿐만 아니라 우리나라 경제 발전에도 도움이 될 것이다. 지자체 갈등에 들어가는 비용이 있다면 주민들을 위해 더 유용하게 사용하면 좋겠다. 새만금개발청은 지역 간 연대와 협력에 이바지할 수 있는 새로운 성공 사례를 만들어가고자 한다. 먼저, 새만금 호 내의 ‘아리울 뱃길 조성 사업’을 추진하는 것인데 새만금이 품고 있는 만경강과 동진강을 통해 군산, 김제, 익산, 부안을 잇는 뱃길과 역사를 복원하여 스토리가 있는 문화 공유의 공간을 조성하는 것이다. 둘째, 가칭 ‘새만금 사랑 문화관광 상품’을 제작해 군산, 김제, 부안, 익산의 관광 명소들과 협력하여 새만금 사랑을 기반으로 가맹점을 모집하고 관광객들에게 상품 구매 시 할인 혜택을 주는 방식을 고민하고 있다. 그렇게 하면, 상품의 소비자는 구입가격 이상의 이득을 얻게 되고 가맹점들도 수요자가 많아지면 다다익선으로서 총 매출액은 증가할 수 있을 것이다. 이것이 성공하면, 새만금도 홍보하고 지역 경제에도 보탬이 될 것이다. 사랑은 시대와 세대가 변해도 여전히 어려운 숙제로 남는다. 필자가 생각하는 진정한 사랑이란, 소유하는 것보다는 상대의 행복을 위해 아낌없이 진심을 보여 주고 이에 맞게 행동하는 것이라고 본다. 새만금을 아끼고 사랑하는 마음으로 지역의 소멸을 막고 대한민국 경제 중심지로 발전해 나갈 수 있도록 힘을 모아주시길 간곡히 제안 드린다. 새만금개발청도 그러한 방향으로 함께 나아가겠다. 새만금을 사랑하는 간절한 마음으로…

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  • 2025.06.17 17:23

[새벽메아리] 세 살 아이의 신경막과 99세 노인의 신경막은 같습니다 - 총질량 불변의 법칙

총 질량 불변의 법칙은 화학 반응이나 물리적 변화 과정에서도 전체 질량이 변하지 않는다는 원칙입니다. 즉, 반응 전과 후를 통틀어 전체 질량이 일정하게 유지된다는 것을 의미합니다. 이 법칙은 화학 반응에서 원자와 분자가 재배열될 뿐, 새로운 원자가 생성되거나 기존 원자가 소멸되지 않기 때문에 성립합니다. 쉽게 말해, 어떤 화학 반응이 일어나더라도 반응 전의 총 질량과 반응 후의 총 질량은 동일하다는 법칙입니다. 이 원칙은 현대 화학과 물리학의 기초를 이루는 중요한 개념입니다. 총 질량 불변의 법칙을 인간 생명의 유한성에 비유하여 적용한다면, 이는 인간의 생명이 갖는 제한된 시간과 자원의 한계를 인식하는 의미로 해석할 수 있습니다. 인간의 생명은 태어날 때부터 일정량의 시간, 에너지, 또는 생명력을 가지고 태어나며, 이 전체 자원은 변화하지 않는다고 볼 수 있습니다. 즉, 생명의 총량은 변하지 않지만, 그 사용 방식이나 분배에 따라 삶의 의미와 질이 달라진다는 의미입니다. 또한 인생에서 어떤 선택을 하든지 간에, 전체 시간이나 삶의 무게는 변하지 않는다는 의미입니다. 인생의 전체 에너지와 시간이 한정되어 있음을 깨달을 때, 현재의 순간과 소중한 사람, 의미 있는 활동에 더 집중하게 됩니다. 이것은 "생명의 총량은 불변이지만, 그 사용 방식에 따라 삶의 질이 달라진다"는 의미로 해석할 수 있습니다. 필자는 언젠가 99세 어르신의 허리를 수술한 경헙이 있습니다. 허리의 신경을 싸고 있는 신경막(경막)은 젊은 사람에 비해 너무 얇아져 있고 투명하며 조금이라도 잘못 손대면 금방이라도 터질 것 같은 아주 불안정한 상태의 신경막이었습니다. 마치 전공의 시절에 보았던 세 살 어린아이( 선천척 기형이 있는 어린아이는 세 살에도 수술해야하는 경우가 있습니다)의 경막과 같아 보였습니다. 세 살 아이의 신경막과 99세 어르신의 신경막이 같다는 사실에 나는 한동안 충격에 빠질 수 밖에 없었습니다. 사람이 나고 자라 살다가 죽는다는 사실을 모르지 않지만 살아있는 사람의 신경막을 통해 실제로 사람이 태어나 어린아이가 되고 청년과 중장년이 되고 노년이 되어 죽을 수밖에 없는 유한한 존재라는 사실을 직시하고 멍했던 때가 있었습니다. 생명의 유한성을 인식하고 삶의 가치를 증대시킬 필요가 있다는 가정하에 현재에 집중하고 목표와 가치에 충실하고 소중한 사람들과 시간을 보내며 자기계발과 성장에 힘쓰고 감사와 긍정적 태도를 유지하며 목적 있는 삶을 설계하여 자신만의 의미를 찾는 것이 중요할 것으로 사료됩니다. 그렇지만 삶이 유한하다는 사실이 너무 강하게 느껴지면, 일상생활에서 스트레스가 증가하거나 우울감이 생길 수도 있고 자신의 생명이 한정되어 있다는 인식이 지나치게 강할 경우, "어차피 끝이 있는데 뭐 하나 제대로 되겠어"라는 무력감이나 절망감에 빠질 수도 있습니다. 또한 삶의 유한성을 보상하려는 욕심이나 강박이 생겨, 과도한 경쟁이나 자기 파괴적 행동에 빠질 수도 있고 불안이나 회피심리는 과거의 후회에 머무르는 경향이 생길 수도 있습니다. 삶의 의미를 찾거나 가치를 증대하려는 강한 욕구가 스트레스로 작용할 수 있으며, 실패하거나 만족스럽지 못한 결과에 대해 자책하는 일이 생길 수도 있습니다. 균형 잡힌 태도와 감정 관리가 필요합니다. 적절한 인식과 함께 긍정적이고 건강한 관점으로 삶을 바라보는 것이 중요할 것으로 생각됩니다. 김대용 전주 우리들병원장

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  • 기고
  • 2025.06.17 17:23

일하는 노인, 일하는 청년

일본의 사회학자 후루이치 노리토시가 그 자신도 20대였던 2010년대 중반, 오랜 경기 불황의 늪에 놓인 일본 사회의 젊은 세대 의식을 분석해 내놓은 책이 있다. 우리나라에서도 번역되어 출간된 <절망의 나라의 행복한 젊은이들>이다. 1990년대 이후 거품경제의 불황에 빠져들기 시작한 일본은 지속되는 경기침체로 취업난이 가중되면서 젊은 세대에게는 더 절망적인 환경이었다. 그러나 충격적인 결과가 있었다. 당시 일본 내각부가 실시한 ‘국민생활에 관한 여론조사’에서 20대 젊은이 중 70%가 현재 생활에 만족하며 살고 있다고 답했던 것이다. 20대 남성의 65.9%, 20대 여성의 75.2%가 현재의 생활에 ‘만족한다’는 결과는 그 이후에도 별반 달라지지 않았다. 오히려 지속되는 일본의 경제 위기에서도 젊은이들이 느끼는 생활만족도와 행복지수는 더 높아졌다. 후루이치가 주목한 것도 바로 이러한 현상이었다. 저자가 내놓은 답이 있었다. 그들이 ‘지금 행복하다’고 말할 수 있는 배경을 그는 ‘미래에 대한 희망을 갖지 않기 때문’이라고 분석했다. 젊은 세대 스스로가 행복하다고 생각하는 사회가 반드시 행복한 사회를 의미하는 것은 아니라고 지적한 저자는 젊은이들의 기회가 줄어드는 부조리한 사회구조를 주목하면서 이로 인해 직면하게 될 위태로운 상황을 경고했다. 통계청의 최근 자료에 따르면 지난 5월 60세 이상 경제활동인구 비율이 50%에 가까워졌다. 1년 전보다 1% 가까이 오른 수치다. 놀라운 것은 이 비율이 15세~29세 청년층의 경제활동인구 비율과 거의 같다는 것이다. 게다가 노인들의 경제활동 비율의 상승세는 점점 빨라지고 있으니 이대로라면 일하는 노인 비율이 일하는 청년 비율을 앞지를 날도 머지않았다. 사실 노인 일자리가 늘고 있다는 것은 반가운 일이다. 그러나 들여다보면 현실적 문제는 그대로다. 일자리 상당수가 비정규직인데다 소득도 높지 않은 일자리가 대부분이기 때문이다. 전문가들이 노인 일자리가 늘고 있음에도 OECD 회원국 중 가장 높은 우리나라의 노인 빈곤율을 해결하기 어렵다고 분석하는 이유다. 문제는 또 있다. 일하는 노인층은 늘고 있으나 일하는 청년층은 줄어들고 있는 우리 사회의 구조다. 청년층의 경제활동은 지난해 5월 이후 계속 하락세다. 양질의 일자리가 부족한데다 경력직을 선호하는 대기업들의 채용 환경 변화 탓이 크다. 늘고는 있으나 빈곤율은 쉽게 해결되지 않을 것 같은 노인 일자리 환경, 일도 구직도 하지 않는 ‘쉬었음’ 청년들이 늘고 있는 현실은 우리 사회의 부조리한 구조를 그대로 보여준다. 일하는 청년보다 일하는 노인들이 더 많아지는 사회가 다가오고 있다. 대책이 절박하다. / 김은정 선임기자

  • 오피니언
  • 김은정
  • 2025.06.17 17:20

[사설] 전북 농식품 생존 브랜드화 여부에 달렸다

농도 전북의 우수한 농식품은 각지에서 호평을 받고 있다. 하지만 품질이나 소비자들의 선호도와는 별개로 전북 농산물의 판로확대나 제값받기를 하려면 전문적인 마케팅 능력이 필요하다. 새로운 시장을 개척하고 기존 거래처 관리를 지속적으로 실시하는 것은 물론, 전북 농산품에 대한 신뢰를 잃지 않도록 해야만 한다. 그런데 핵심중의 핵심은 제대로 된 브랜드를 갖추느냐 여부다. 제아무리 좋은 농산물을 생산해도 지명도 있는 브랜드가 없으면 제값을 받을 수 없다. 반면, 한번 소비자들에게 제대로 각인이 된 농식품은 겉으로 비슷해보이는 것 같아도 가격은 엄청나게 차이가 나기 마련이다. 품질면에서 비슷한거 같아도 프랑스나 이탈리아 유명 브랜드를 붙이는 순간 가격은 수십배, 수백배로 치솟는게 보통이다. 농식품도 마찬가지다. 디자인 하나만 확 바꿔도 300원짜리 오이가 1000원, 2000원이 되는 것은 특별한 일이 아니다. 한국농수산대학교에서는 지난 12일부터 19일까지 '농수산업은 브랜딩이다!' 과제전이 열리고 있다. 이번 전시는 농식품 산업의 바람직한 패러다임 변화를 보여준다는 점에서 의미가 있다. 스토리텔링 및 키워드 개발, 네이밍 개발, 브랜드 가치 및 체계 등 브랜딩 개발부터 브랜딩 전략까지 전 과정을 담고 있다고 한다. 6차 산업에 디자인이 포함돼 있으나 사실 농촌에서 농민들이 이 문제를 진지하게 다루기는 어렵다. 농업인들이 전문적인 브랜딩 지식을 갖추지 못한 때문이다. 그런데 한번 명성을 얻게되면 특정한 브랜딩은 엄청난 부가가치를 지난다는 점이다. 스토리텔링, 브랜드 비전과 가치, 마케팅 전략, 향후 방향성까지 전체 체계를 세워야 하는 이유다. 요즘 도시 소비자들은 마켓컬리, 쿠팡 등 온라인에서 농산물을 구매할 때 우선 특정 브랜드를 보고 선택한다. 원산지나 품질 확인은 기본중의 기본이다. 계속해서 구매하려는 충성 고객을 한번 확보하게 되면 돈방석에 앉게되면 실컷 고생해서 생산하고서도 특정 브랜드로 고객의 마음을 얻지 못하면 돈을 벌 수 없게된다. 사실 전북 농산물은 농도의 자존심을 그대로 투영하고 있기에 비교적 호평을 받고 있다. 그런데 극소수를 제외하고는 브랜드 가치가 턱없이 낮다. 요즘 K-푸드 열풍이 전 지구촌을 휩쓸고 있다. 국내를 넘어 해외시장을 파고들기 위해서는 더 이상 전통방식으로는 안된다. 지역 농식품 브랜드 가치를 얼마나 높이는가 여부에 농도 전북의 사활이 달려있다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2025.06.16 18:52

[사설] 새만금 신항, 크루즈 유치 발벗고 나서야

내년말 개항을 앞둔 새만금 신항만을 글로벌 크루즈 관광 거점으로 만들기 위한 전략이 진행 중이다. 전북자치도와 새만금개발청은 각각 이와 관련한 용역을 발주하는 등 전략 수립에 착수했다. 새만금 신항만을 국내 8대 기항지로 성장시키고 나아가 동북아시아의 크루즈 중심지로 조성키 위한 것이다. 전북자치도와 새만금개발청은 차별화된 콘텐츠 제공과 새만금만의 인센티브 지원 등을 통해 새만금 신항만이 관광업계의 매력있는 기항지로 우뚝 설 수 있도록 발벗고 나섰으면 한다. 전북자치도는 지난 13일 ‘새만금 신항만 크루즈 연구용역 착수보고회’를 가졌다. 이날 보고회에는 전북도와 도의회, 14개 시군, 새만금개발청, 군산해양수산청, 한국관광공사 전북지사, 전북문화관광재단 등 관계기관 50여명이 참석해 연구용역 추진 방향과 전북형 관광 프로그램 개발 구상 등을 공유하고 의견을 나눴다. (주)교통물류전략연구소와 (사)한국크루즈포럼이 진행하는 이번 연구용역은 새만금 신항만을 기점으로 한 크루즈 선사와 여행사 유치 전략, 수용 태세 점검, 성과 지원 방안, 지역 관광자원과 연계한 콘텐츠 기획 등이 주요 과제다. 또 새만금개발청은 지난 5월 새만금 신항만을 거점으로 한 크루즈 관광산업 육성과 유치를 위한 기본구상 용역에 착수했다. 단순한 항만 기반시설 구축을 넘어 고부가가치 해양관광 산업과 전략적으로 연계해 새만금을 지속 가능한 크루즈 관광의 중심지로 육성하기 위해서다. 용역은 국제 크루즈선 유치에 필요한 항만 인프라의 방향과 기능 정립이 핵심이다. 이와 함께 세관·출입국·검역(CIQ) 시스템 구축과 환승·환대 서비스 수준 향상, 교통 연계체계 개선 등 크루즈 여객 맞춤형 기반시설 확충 방안, 지역 특화 관광 콘텐츠 개발과 민간투자 유치 전략, 지속 가능한 관광 모델 등도 포함된다. 문제는 용역만이 능사가 아니라는 점이다. 용역의 내용이 얼마나 충실한지, 또 이를 얼마나 잘 활용할 수 있는지가 관건이다. 새만금신항은 부두 길이 430m, 계획 수심 17m로 초대형 크루즈 기항지로 최적이다. 하지만 후발주자인 만큼 강원 속초, 제주 등 다른 기항지와 외국의 사례를 면밀히 검토하고 이보다 나은 조건과 환경을 제시해야 한다. 차별화된 전략으로 장차 새만금 신항만이 크루즈의 모항 또는 준모항으로 자리잡기를 바란다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2025.06.16 18:51

[오목대] 지자체의 ‘재미 경쟁’

‘더 재미있게, 더 독특하게 만들어라.’ 지방자치단체의 SNS(소셜네트워크서비스) 홍보 경쟁이 치열하다. ‘충주맨’으로 잘 알려진 충북 충주시의 성공사례에 힘입어 전국 각 지자체들이 유튜브·인스타그램 같은 SNS 홍보에 집중하고 있다. 전담 인력을 뽑고 3D 캐릭터를 만들어 활용하는 곳도 적지 않다. ‘공공정책 홍보에서 SNS는 이제 선택이 아닌 필수가 됐다’는 게 지자체의 반응이다. 전북지역 지자체들도 너도나도 이 경쟁에 뛰어들었다. 개성 있는 젊은 공무원들이 직접 출연해 스타일을 구기면서까지 이색 콘텐츠 만들기에 열중하고 있다. 지자체장이 우스꽝스러운 모습을 마다하지 않을 정도로 화제성 경쟁이 치열하다. 관심이 커질수록 우려도 커진다. 지나치게 재미를 추구하면서 자칫 눈살을 찌푸리게 하는 무리수를 둘 수 있고, 거액이 들어가는 유명인 마케팅 경쟁으로 흐를 수 있기 때문이다. 실제 유명 연예인이나 인기 유튜버를 초청해 지역과 지역 행사를 홍보하는 사례가 많아졌다. 양날의 검이다. 신중해야 한다. 해당 인물의 영향력에 힘입어 큰 홍보 효과를 거둘 수도 있지만, 예상치 못한 부정적 파급력도 무시할 수 없기 때문이다. 재미보다 신뢰가 먼저여야 한다. 공공기관에서 운영하는 홍보채널에 주민들이 방문하는 이유를 생각해봐야 한다. 과연 재미있는 콘텐츠를 보기 위해서일까? 온라인 정보 홍수 시대, 신뢰할 수 있는 정보를 얻기 위해서다. 물론 그 정보를 재미있게 전달한다면 금상첨화다. 하지만 조회수 경쟁에 매몰돼 내용보다 ‘B급 감성’과 재미에 치중한다면 오히려 부정적 이슈로 도마 위에 오를 수 있다. 지난 2023년 전북도가 1000만원의 제작비를 들여 공식 유튜브에 게시한 ‘아태 마스터스대회 홍보 영상’이 그렇다. ‘모태솔로인 중년 남성이 마스터스대회 참가를 통해 열 살 어린 여성을 만날 수 있었다’는 내용의 코믹 영상물이다. 당시 전북도는 대회 참가자 모집을 위해 재미있고 호기심을 자극하는 영상을 만들었다고 했다. 하지만 성인지 감수성이 떨어지고 국제대회 취지에도 맞지 않는다는 거센 비난만 받아야했다. SNS 홍수시대, 조회수에 집착한 자극적인 콘텐츠 경쟁에 수용자들의 피로감이 커지고 있다. 지나칠 정도로 재미와 화제성을 추구하고 있고, 여기에 진짜 같은 가짜 AI 영상까지 쏟아져 나오면서 혼란스럽다는 하소연이다. 온라인 공간에서의 이런 무한경쟁에 지자체까지 가세하는 것 같아 씁쓸하다. 그렇다고 정해진 격식에서 벗어나지 말자는 것은 아니다. 권위적이고 딱딱한 방식의 시정 홍보가 아닌 우리 동네 이야기와 주민에게 유용한 생활정보를 재미있게 알려 시민의 공감을 얻는다면 훨씬 효율적인 소통수단이 될 것이다. 다만 다른 지자체와의 경쟁에 뒤처지지 않으려고 SNS 채널에 매달린 것처럼 쓸데없는 ‘재미 경쟁’, ‘조회수 경쟁’에 매몰돼 기본을 망각하는 우(愚)를 범하지 말자는 것이다. 과하면 탈이 난다. / 김종표 논설위원

  • 오피니언
  • 김종표
  • 2025.06.16 18:50

[문화마주보기] 떠나지 않아도 괜찮다고 말하는 지역 북페어

2020년 전주새활용센터에서 열렸던 인디마켓 ‘장’은 난생처음 참가했던 지역북페어였다. 코로나19가 퍼지기 직전, 우리 지역 서점과 출판사, 창작자들을 직접 만나 소통할 수 있던 소중한 기회였다. 배포받은 참가팀 식권을 들고 2층으로 내려가면 주민분들이 해주신 밥을 얻어먹을 수 있었다. 영혼마저도 가난할 때 건내받은 끼니는 그저 뱃속만 채우는 것이 아님을 아는 행정가나 기획자는 얼마나 있을까. 그 후 3년 뒤 2023년 ‘전주책쾌’가 열렸다. 전주시, 전주도서관, 한국출판문화산업진흥원, 독립출판서점 기획자들이 만들어낸 민관협력의 파격적인 북페어였다. 연꽃 가득한 호수 위 연화정 도서관에서 펼쳐졌던, 동화 속 한 장면 같은 풍경 뒤에는 운영진들의 숨은 헌신이 있었다. 수많은 장서들을 순식간에 옮기고, 셀러들을 위한 모자 134개를 손수 제작하고, 갑작스러운 에어컨 고장에도 놀라운 대응력을 보여줬다. 끼니를 제때 챙기지 못하는 셀러들에게는 매일 김밥과 간식이 제공되었다. 많은 셀러들이 감동하며 SNS에서도 화제가 되었다. 제2회 전주책쾌는 전주 남부시장 청년몰과 연결된 문화공판장 작당에서 열렸다. 옛 농협원예공판장을 리모델링해 더 넓고 쾌적했다. 1회 때 선비 분장을 하고 흥을 돋구던 청년 예술가가 2회 때는 도깨비로 변신해 어린이들과 함께 전통놀이를 하고 폐회 직전까지 남은 선물을 주기 위해 분투하는 모습은 감동이었다. 올해 진행되었던 제3회 전주책쾌는 기존 예산보다 반 이상 줄어든 열악한 상황 임에도 총 관람객 수가 1,000명 가까이 늘어난 7,800명, 타 지역 방문객은 11% 증가한 48%가 다녀갔다 한다. ”내년에도 또 했으면 좋겠다“ 남부시장 상인들도 매출이 올랐단다. 여행매거진 <책쾌맥>도 런칭되기도 했다. 2024년에는 ‘군산북페어’가 열렸다. 군산북페어는 군산시, 군산도서관, 소통협력센터 군산, 군산서점연합단체 군산책문화발전소가 함께 했다. 참가신청 방식부터 놀라웠다. 긴 시간을 할애하게 되는 포트폴리오 PDF 제출이 필요없었다. SNS주소 정도만 입력하면 끝나 무척 편리했다. 군산북페어가 열린 곳은 故김중업 건축가의 유작으로 알려진 군산회관(구 군산시민문화회관)이었다. 건축사적 가치가 높음에도 오랜 방치, 철거 위기와 '흉물'이란 오명을 딛고 사회실험과 베리어프리 입구를 만드는 등 갖은 노력 끝에 재탄생 된 곳이다. 개막 30분 전부터 관람객들의 긴 줄이 이어졌고, 총 6,600여 명이 다녀갔단다. 적산가옥을 리모델링한 재즈바에서 열린 네트워킹 파티에서는 우리 지역에서 만나기 어려운 사람들을 한자리에 만났다. 꿈만 같았다. 군산북페어와 전주책쾌가 성공한 이유는 지역과 사람을 아끼고 오래된 것을 존중하는 마음에서 비롯되지 않았을까? 서울 밀레니엄 힐튼호텔, 대전 유성호텔, 강원 아카데미극장처럼 철거 된 오랜 공간들을 떠올리면 아쉬움이 크다. 아직 전북은 오래된 공간들이 많이 남아 있고 그 가치를 알아보는 이들이 늘어나고 있다. 여전히 많은 기회가 수도권에 집중 돼 있지만 ’서울로 떠나지 않아도 괜찮을까?’ 고민하는 지역 청년들에게 든든한 희망의 한면이 되어 줄 수 있을 것이다. ’적당히 벌고 아주 잘 살자’ 전주 청년몰의 구호를 무척 애정한다. 더 많은 지역 창작자들과 상인들이 적당히 벌어 잘 살 수 있을 때까지, 이 따뜻한 북페어의 불씨가 계속 되길 간절히 소망한다. 전정미 삐약삐약북스 대표

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  • 2025.06.16 18:50

[경제칼럼] 제30회 바다의 날을 맞아 바라본 전북 해양의 미래

매년 5월 31일은 ’바다의 날(1996년 법정기념일로 지정)‘이다. 올해로 제30회를 맞이한 바다의 날은 우리에게 바다의 소중함과 해양산업의 중요성을 되새기는 기회가 되고 있다. 금번 기념식에서는 ’30년의 도전, 바다로 여는 미래‘를 주제로, 한반도의 중심을 가로지르며 육지와 바다를 연결해 온 한강에서 바다와 함께한 우리 민족의 역사를 조명하는 시간을 가졌다. 대한민국은 삼면이 바다로 둘러싸인 해양국가로서, 바다는 국가 경제와 산업발전, 문화교류, 그리고 미래 지속가능성에 중추적 역할을 해왔다. 특히 전라북도는 서해안이라는 지정학적 강점을 바탕으로 해양경제 성장 잠재력이 매우 높은 지역이다. 하지만, 이러한 강점을 잘 이용하고 있는지는 점검이 필요한 시점이다. 전라북도는 군산항을 중심으로 한 항만물류산업, 새만금사업 등을 통한 해양관광 및 산업단지 개발, 그리고 어업과 수산식품 산업 등 다양한 해양경제 기반을 보유하고 있다. 군산항은 서해안 대표 항만 중 하나로서, 자동차 등 다양한 제품 원료 등의 수출입에 중요한 역할을 수행하고 있다. 더불어 새만금 사업은 세계 최대 규모의 해양개발 사업 중 하나로, 신재생에너지, 첨단산업, 관광 분야로의 확장 가능성이 매우 크다. 또한, 부안, 고창 등지에서는 어업과 양식업이 지역 경제에 큰 기여를 하고 있다. 수산식품 가공산업 역시 최근 기술혁신과 해외 판로 개척을 통해 부가가치를 높이고 있다. 하지만 이러한 전북 해양경제의 발전은 아직까지 성장 초기 단계로, 다른 해양 선도지역과 비교했을 때 글로벌 경쟁력 강화와 지속가능성 확보 면에서는 넘어야 할 과제가 많다. 현재 군산항은 물동량 감소(‘23년 23,173천톤→’24년 22,256천톤)와 항만 서비스 경쟁력 저하 등의 문제에 직면해 있다. 특화 항만으로의 전환, 배후단지 활성화, 고부가가치 물류서비스 개발을 통해 항만 경쟁력을 강화해야 한다. 또한 새만금항 신항을 통해 대중국, 동남아시아를 연결하는 서해안 물류 허브로 자리매김할 수 있도록 전략적 투자가 필요하다. 아울러, 신항이 제대로 된 항만기능을 할 수 있도록 주변 개발에 있어 함께 고민되어야 한다. 새만금 일대를 중심으로 해양관광 인프라 구축과 친환경 에너지 산업 클러스터 조성도 중요한 과제다. 에코마린 투어, 해양레저산업 등을 통해 관광 산업의 부가가치를 확대할 수 있어야 한다. 아울러 해상풍력과 수소에너지 융복합 단지 개발 등 신재생에너지 분야에서 선도적 모델을 가져가야 한다. 이는 지역경제 다각화와 탄소중립 목표 달성에도 기여할 것이다. 앞서 언급한 어업과 양식업은 스마트하고 고부가가치 산업으로 전환하는 노력도 필요하다. AI, IoT 기반의 스마트 양식 기술을 도입하여 생산성과 품질을 높이고, 수산식품 가공산업에서는 글로벌 시장을 겨냥한 프리미엄 제품 개발과 브랜드화가 요구된다. 또한 친환경·지속가능한 어업 관리 시스템 구축으로 해양생태계 보전과 경제성장을 조화롭게 이루어야 한다. 제30회 바다의 날은 우리 모두에게 바다의 가치와 미래를 다시금 돌아보게 한다. 전라북도는 해양경제 성장의 골든타임에 서 있다. 지역의 강점과 기회를 최대한 활용하고, 산업구조 고도화와 지속가능한 해양개발을 전략적으로 추진한다면 대한민국 서해안 시대의 중심지로 우뚝 설 수 있을 것이다. 바다의 가능성과 미래를 향한 전라북도의 힘찬 항해가 기대된다. 류승규 군산지방해양수산청장

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  • 2025.06.16 18:50

[기고] 풀뿌리 민주정신…1년 앞으로 다가온 지방선거전

지방자치단체장과 의원선거가 1년 앞으로 다가온 지방 정가는 선거전 발걸음이 바빠지고 있다. 1991년 30년 만에 부활 된 지방자치의 풀뿌리 민주주의 정신은 과연 어디에 와 있는가. 지방자치는 민주주의를 실천하는 제도적 장치로서 주민자치를 그 본질적 요소로 하며 주민자치란 주민들이 자기 손으로 의원과 장(지방자치단체 대표)을 뽑아 자치단체의 기관을 구성하여 이들을 통하여 정책을 결정하고 집행하게 하며 살림을 꾸려나가도록 하는 것을 말한다. 따라서 정책을 결정하고 집행을 감시하는 지방의회의 구성은 주민자치, 지방자치 실시를 의미한다. 지방 자치론자들은 이렇게 정의하고 있다. 풀뿌리 민주주의는 행정의 제한구역 내의 주민들이 자유로운 주권행사를 해야 하는 것은 너무도 당연한 일이다. 이를 위한 덕목과 자세, 직분과 책무, 의회 활동에 필요한 정책 입안 능력과 집행감시능력, 타협능력을 어떻게 계발해야 하는지, 고도정보화사회로의 전환 속에서 자치단체와 지방의회는 무엇을 어떻게 해야 하는가 등이 현실적 문제이다. 고령화 시대에 대한 대책도 현안이다. 우리들의 마을에서부터 생활상을 제대로 살피고 개성 있는 내 고장 만들기 위한 지방자치단체와 의회의 임무는 무엇인가에 대한 미래지향적 문제의식과 역사적 소명의식을 갖는 장과 의원이 누구인가 하는 점이다. 이러한 관점에서 보면 지방자치단체장(도지사, 시장, 군수, 구청장)과 의회에 진출하려고 하는 인물에 대한 신상파악은 역시 그 지역 주민들이라고 봐야 한다. 지역 주민을 대표하는 장과 의원의 덕목은 1) 주민 대표성으로 주민 목소리 대변과 삶의 질을 위한 정책 수립, 2) 청렴성과 윤리의식, 3) 소통능력 4) 전문성과 정책역량, 5) 책임감과 성실성, 6) 공정성과 형평성 정책판단, 7) 미래지향적 사고의 혜안이 필요하다. 최소한 이러한 덕목을 갖춘 인물이 지방자치단체의 장과 의원 이래야 한다는 것이 주민들의 주장이다. 특히 광역단체장은 그래도 폭넓은 정치력이나 이력을 가진 인물을 택하기 마련이다. 그러나 시장 군수나 의원은 제한된 지역의 주민대표이기 때문에 더욱 철저한 검증을 거친 인물이어야 한다. 국회의원은 소속 당의 방침에 따를 수도 있으나 단체장은 인사권과 예산 집행권이 부여돼 있어 최종책임이 뒤따르기 때문에 철저한 검증과 덕목을 갖춘 인물을 선택해야 한다. 풀뿌리 민주주의가 지역 주민의 의식화로 발전하고 뿌리를 내리려면 무엇보다 정당 공천제가 폐지되고 누구나 지방자치단체장이나 의원에 입후보하여 주민의 취사 선택권 보장으로 진정한 참정권행사가 돼야 한다. 그러나 현실적으로 국회의원들이 수족을 잃는 결과가 되기 때문에 그를 원치 않고 있어 지금은 불가능한 일이다. 현재 정당공천은 당원 경선에서 이겨 공천만 받으면 지역 정치 성향으로 당선되는 실정이다. 제아무리 능력을 갖춘 인물이라도 당 공천 못 받으면 단체장, 의원에 진출할 수 없다. 이러함은 풀뿌리 민주주의가 주민 뜻과는 거리가 먼 것으로 봐야 한다. 결과적으로 주민의 올바른 취사 선택권이 없다 할 것이다. 문제는 국회의원들의 올바른 풀뿌리 민주주의 기저를 다지게 할 의지가 중요한 변수로 작용하리라고 본다. 지방정치희망자는 혜안을 갖고 자기 정치 말고 지역사회와 나라발전을 생각해야 한다. 지방자치법 제1조 목적에는 '대한민국을 민주적으로 발전시키는 것을 목적으로 한다'라고 명시돼있다. '민주적 발전'을 주목해야 한다. 김철규 전 전북도의회 의장

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  • 2025.06.16 18:50

[사설] 새만금수변도시 국제학교 실행로드맵 마련을

계획인구 4만명 규모로 조성되고 있는 새만금 스마트 수변도시에 ‘국제학교 설립 및 유치’가 선결조건으로 부상하고 있다. 그런데 아직 이렇다 할 해법이 구체화되지 않고 있어 문제다. 새만금 첫 도시인 새만금 수변도시는 '디지털 마린시티' 개념에 따라 개방형 수로와 수변공간을 중심으로 관광·상업·창의문화가 어우러진 복합공간으로 조성된다. 요컨대 주거, 교육, 문화가 조화를 이루는 정주형 도시다. 사업기간은 2028년까지이고, 계획인구는 3만9067명(1만9525세대), 사업규모는 6.25㎢(189만평), 사업비는 2조원이다. 4개 공구 중 1공구는 하반기 분양 예정이고 나머지는 공사가 진행되고 있다. 수변도시의 핵심은 국내외 기업 수요와 이에 따른 전문 인력의 장기 정착, 관광, 복합리조트, 해양레포츠 등의 수요를 뒷받침할 정주공간을 공급하는 것이다. 향후 유입될 중국계 기업과 수도권 수요, 주한미군 자녀 등 내·외국인 수요가 예상되기 때문에 이를 충족시킬 교육시설이 필수라는 것은 두말 할 필요도 없다. 도시 브랜드 가치와 새만금의 이미지 업 등의 파급효과도 있다. 이와관련 사업 주체인 새만금개발공사는 국제학교 설립을 계획하고 있고, 김관영 도지사 역시 국제학교 유치를 공약으로 내세운 바 있다. 하지만 인허가권을 갖고 있는 전북자치도교육청은 현재로선 언급할 상황이 아니라는 입장이다. 문제는 이같은 현안이 대두될 때 관련 기관이 머리를 맞대고 해법을 마련, 실행 로드맵을 구축해야 할 터인데도 구체적인 해법을 찾지 못한다는 점이다. 이런 상황이라면 향후 기업유치와 전문인력 유입에 차질이 예상되고 수변도시 분양에도 영향을 미칠 수밖에 없다. 제주특별자치도를 반면교사 삼을 필요가 있다. 국제학교 유치를 통해 고급 주거수요 창출과 외국인 투자촉진, 도시 브랜드 향상 등의 성공을 거두었기 때문이다. 새만금 수변도시는 정주공간 정착에 영향을 미칠 중요성 때문에 성공적으로 추진돼야 하고, 국제학교 유치 문제도 서둘러 해법을 마련하길 바란다. 당장 분양을 앞두고 있는 데도 팔짱 끼고 두고만 봐서야 되겠는가.

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  • 2025.06.15 18:18

[사설] ‘전주가정법원’ 설치, 이번엔 꼭 결실을

금방 실현될 것 같았지만 번번이 무산됐다. 그러면서 지역의 숙원, 도민의 염원이 됐다. 전북지방변호사회가 전주가정법원 설치를 위해 다시 나섰다. 지난 12일 ‘전주가정법원 설치 특별위원회’ 1차회의를 열고 가정법원 신설 논의를 시작했다. 가정법원은 소년·가사·이혼·상속 사건 등을 전담하는 전문법원으로 서울특별시와 6개 광역시, 수원시 등 전국 8곳에 설치돼 있다. 또 창원가정법원이 오는 2029년 개원을 앞두고 있다. 별도의 가정법원이 없는 전북과 충북, 강원, 제주는 지방법원 민사부에서 가사 사건을 담당하고 있어 양질의 사법 서비스 제공이 어렵다는 지적이 꾸준히 제기됐다. 지난 2011년 이후 전국 각 도시에 가정법원이 확대 설치됐지만 광역시 등 대도시 위주로 진행되면서 전북은 매번 제외됐다. 전북특별자치도를 관할하는 전주지방법원에서는 2021년 1,587건, 2022년 1,563건, 2023년 1,436건의 가사소송 사건을 접수·처리했다. 다른 지역과 달리 전북에서는 별도로 설치된 가정법원이 아닌 전주지방법원 민사부에서 가사·소년사건을 함께 담당하고 있어 도민들은 양질의 사법서비스를 기대하기 어려운 실정이다. 이런 까닭에 지역 법조계와 정치권에서 수년 전부터 전주가정법원 설치를 위한 행보를 거듭해 왔다. 하지만 여태껏 성과는 없었고, 지역사회 해묵은 현안으로 남았다. 국회에서의 관련 법안 통과가 핵심이다. 제21대 국회에서 변호사 출신인 안호영 의원이 전주가정법원 설치 근거를 담은 ‘각급 법원의 설치와 관할구역에 관한 법률’ 일부 개정안을 대표발의하고, 지역 법조계에서도 국회에 강력한 의지를 표명하면서 기대를 모았다. 하지만 법안은 국회 문턱을 넘지 못했다. 이어 제22대 국회에서도 전주가정법원 설치를 공약으로 내세운 이성윤 의원과 안호영 의원이 관련 법안을 각각 대표 발의했지만 국회 법사위에 장기 계류 중이다. 법률서비스에 지역차별이 있어서는 안 된다. 전북도민들도 이제 양질의 법률서비스를 받아야 한다. 국가 균형발전 차원에서도 중요한 문제다. 전주가정법원 설치의 당위성은 충분하다. 그리고 지금 지역 법조계에서 다시 불을 지폈다. 지역 정치권에서 역량을 모아 이번에는 반드시 해당 법안을 통과시켜야 한다.

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  • 2025.06.15 18:18

[전북칼럼] 조국을 가족의 품으로

사람이 세상에 태어나 반드시 지켜야 할 유일한 그 무엇이 있다면, 그것은 가족이다. 가족 중 누군가에게 기쁜 일이 생기면 다 함께 기뻐하고, 누군가가 아프면 다 같이 아프고, 누군가가 피눈물을 흘리면 다 같이 피눈물을 흘리고, 누군가가 멀리 떠나 있으면 다 같이 그리워하는 게 인지상정이다. 수도권에서 직장을 다니다가 휴가를 내서 집에 온다는 자식이 있으면, 그 어미는 며칠 전부터 장을 봐서 온 가족이 함께 먹을 음식을 장만하고, 그 아비는 대청소를 하며 자식의 침대를 정리하기 마련이다. 먼 곳에서 돌아오는 가족 중의 누군가를 기다리며 온 가족이 설레는 그 시간의 소중함이란 이루 말로 다 할 수 없다. 2024년 3월 29일에 인요한 국민의힘 의원이 “제가 굉장히 심한 얘기를 하겠다. 제가 뉴욕에서 4년 살았다. 마피아 조직도 아이하고 그 집안 부인하고는 안 건드린다.”고 말했다. 인요한 의원은 윤석열과 김건희를 옹호하면서 마피아를 들먹거렸다. 마피아 졸개보다도 못한 윤석열은 동양대 표창장 위조사건으로 조국의 부인과 딸과 아들을 난도질했다. 동양대 총장인 최성해의 의도적인 기획 증언으로 시작된 이 사건에서 검찰은 70여건의 압수수색 영장을 발부하면서 딸의 일기장까지 가져가 샅샅이 수사했다. 부산대가 동양대 표창장은 입시에 전혀 반영하지 않았다고 밝혔는데도, 그 죄를 물어 조국의 부인이자 아이들의 어머니인 정경심 교수에게 징역 4년의 실형을 선고했다. 아무리 죄가 있다고 해도, 표창장 위조의 형량은 벌금 500만원이나 징역 6개월에 집행유예 2년 정도가 적당할 터이다. 멸문지화는 여기서 멈추지 않았다. 가장인 조국한테는 징역 2년의 실형 선고가 딸한테는 벌금 1,000만원이 선고되었다. 부부 합산 6년의 실형이라니, 가혹하고 참담했다. 2019년 조국 가족의 멸문지화로부터 검찰의 내란은 시작되었다. 만일 조국이 검찰개혁의 임무를 맡지 않았다면, 검찰의 무자비한 수사와 기소로 보복도 없었을 터였다. 공수처를 신설하고, 검찰의 수사권과 기소권을 분리하겠다는 검찰개혁의 디딤돌을 놓았기 때문에 이토록 가혹한 보복을 당한 것이었다. 조국은 국민의 법정에서 이미 무죄를 받았다. 조국은 항소심 선고 이후에 조국혁신당을 창당했다. 4월 총선에서 국민은 창당 1개월의 정당에 689만표를 주었고 12석의 국회의원을 당선시켰다. 이로써 국민은 조국과 그 가족이 무죄라는 것을 투표로써 선고하였다. 그러나 조국은 지금 영어의 몸으로 남부교도소에 수감되어 있다. 이제는 정의를 회복할 시간이 되었다. 조국을 가족의 품으로 돌려보내는 것이야말로 정의를 회복하는 첫 번째 일이 될 것이다. 여기에 어떠한 정략적 판단과 당리당략도 개입되어서는 안 된다. 조국의 사면에 대해 시기상조 운운하는 것은 정치검찰의 내란행위에 일정 부분 동조하는 것과 다를 바가 없다. 조국과 가족들은 지난 2019년부터 무간지옥의 시간을 견디어 왔을 뿐만 아니라 부부가 합계 4년 넘게 감옥살이를 하는 중이다. 이 가족을 멸문지화, 무간지옥으로 내몰았던 내란우두머리 윤석열은 거리를 활보하고 있다. 심지어 조국은 8월 16일이면 형기의 1/3 이상을 복역하여 가석방 조건을 충족하게 된다. 무엇이 더 필요하단 말인가? 사면권은 대통령의 고유권한이지만, 국민의 한 사람으로 사면권을 행사해주시기를 간곡히 청원할 수도 있다. 조국을 사면하여 가족의 품으로 돌아오게 하고 이재명 정부의 성공을 위해 최선을 다해 일할 기회를 주어야 한다. 조국의 복귀는 이재명 정부에 커다란 득이 될 것이다. 많은 국민이 조국이 돌아오기를 기다리기 때문이다. 정도상 소설가

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  • 2025.06.15 18:18

[열린광장] "청탁의 가치는 0원, 청렴의 가치는 영원"

공무원의 청렴은 단순한 도덕적 덕목을 넘어, 신뢰받는 행정과 공공서비스의 출발점이다. 최근 일부 공직자들의 부적절한 행위가 사회적 비판을 받으면서, 청렴한 공직윤리에 대한 국민적 기대는 그 어느 때보다 높아지고 있다. 국민은 세금을 납부하며 공무원에게 권한을 위임하는 대신, 정직하고 공정한 행정을 요구한다. 그 신뢰가 무너질 때, 국가 운영의 기반도 함께 흔들릴 수밖에 없다. 청렴은 단순히 뇌물이나 향응을 거절하는 것을 넘어서, 매사에 공정하고 투명한 절차를 따르며 공익을 우선하는 자세를 의미한다. 법과 원칙에 입각한 판단, 이해충돌의 예방, 그리고 사적 이익과의 철저한 단절은 청렴의 핵심 요소다. 한 지방자치단체의 건축부서에서 근무하던 한 공무원이 규정을 무시한 개발행위 청탁을 단호히 거절해 정당성을 인정받고, 조직 내 청렴이 된 사례가 있다. 또 다른 구청의 사회복지 공무원은 기초생활수급자 신청을 도와주던 중, 서류 허위 사실을 밝혀내 자진 철회를 유도했고, 주민 신뢰 제고에 기여했다. 공무원 한 사람의 청렴한 판단은 조직문화와 지역사회 전반에 긍정적 파장을 준다. 완주군도 청렴한 조직문화를 확산하기 위해 다각적인 노력을 기울이고 있다. 전 직원을 대상으로 ‘1부서 1청렴 시책’을 운영하고 있으며, 2023년 7월에는 청렴 슬로건 표어 공모를 통해 368건의 기발하고 참신한 아이디어의 청렴문구를 접수했다. 최종 8개의 후보작을 대상으로 전 직원 투표를 진행해 사자성어 우보천리(牛步千里)를 활용한 ‘우리의 정직, 보이는 청렴, 천하에 퍼지는, 리더의 본보기’와 ‘청탁의 가치는 0원, 청렴의 가치는 영원’ 등 2건이 최종 선정됐다. 표어 공모전은 단순한 표어 선정에만 의미를 둔 것이 아니라 직원들이 아이디어를 발굴하고 직접 직원들의 손으로 우수작을 고르며 청렴콘텐츠 제작 등에 참여함으로써 스스로의 청렴의 가치를 되새기는 계기가 된다. 특히, 올해 초에는 전국 지방자치단체 최초로 ‘청렴헌장 규칙’을 공포함으로써 완주군이 청렴정책에 있어 형식이 아닌 실천 중심의 의지를 가지고 있음을 분명히 했다. 청렴은 개인의 의지뿐 아니라 조직 차원의 노력이 병행되어야 실현될 수 있다. 우선, 교육과 훈련이 실효성 있게 이루어져야 한다. 단순한 법령 나열이 아니라, 실제 직무에서 마주할 수 있는 윤리적 갈등 상황을 체험하며 스스로 판단할 수 있는 힘을 기르는 것이 중요하다. 둘째, 제도적 기반도 강화되어야 한다. 이해충돌방지법과 내부고발자 보호제도가 현장에서 실질적으로 작동하도록 관리되어야 하며, 셋째로는 소신 있는 행동이 인정받는 조직문화를 만들어야 한다. 권력자보다 법을 우선시하고, 조직보다 국민을 먼저 생각하는 문화가 자리 잡을 때 비로소 청렴은 살아 숨 쉴 수 있다. 공무원의 청렴성은 시간이 걸리더라도 반드시 강화해 나가야하는 사회적 자산이다. 그 하나하나가 모여 신뢰받는 정부를 만들고, 국민이 체감하는 공정한 사회를 구현하는 밑거름이 된다. 청렴한 공직자가 공동체를 건강하게 만들고, 정의로운 사회를 만들어간다. 국민은 공무원이 언제나 원칙을 지켜줄 것이라 믿고 행정을 맡긴다. 그 기대를 저버리지 않는 것이야말로, 진정한 공복(公僕)의 자세일 것이다. 기회가 될 때마다 직원들에게 청렴을 새삼 강조하는 이유다. 유희태 완주군수

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  • 2025.06.15 18:18

[기고] ‘김 육상양식 시대’, 바다의 한계를 넘는다

누구도 가지 않은 바다 위에 길을 내는 사람은 언제나 두려움과 불확실을 안고 나아간다. 하지만 그 첫걸음이 새로운 시대를 여는 이정표가 되곤 한다. 지금 전북특별자치도가 추진하는 ‘김 육상양식’은 기존의 바다양식 방식을 넘어, 환경과 생산의 한계를 극복하려는 새로운 도전이다. 전통을 뛰어넘는 이 과감한 전환은 지속가능한 수산업의 미래이자, 대한민국 산업 구조 변화의 출발점이 될 수 있다. 2024년 김 수출액은 약 9억 9,700만 달러에 이르며, 우리나라 수산식품 수출에서 가장 큰 비중을 차지했다. 전통적인 바다양식은 고수온, 황백화, 영양염류 고갈 등으로 인한 환경 위험에 취약하고, 생산 시기도 5~6개월로 제한되어 예측 가능성과 품질 유지에 어려움이 따른다. 반면, 육상양식은 생육 환경을 인위적으로 조절할 수 있어 연중 생산이 가능하고, 품질도 균일하게 유지할 수 있다. 친환경적이면서도 고부가가치 창출에 유리해 수출 경쟁력 확보에도 강점이 있다. 이러한 이유로 김 육상양식은 최근 수산업의 구조적 한계를 돌파할 수 있는 새로운 해법으로 떠오르고 있다. 전북자치도는 우리나라 최초로 해양수산부의 김 육상양식 R&D 공모사업 주관 지자체로 선정되며 기술력과 성장 가능성을 인정받았다. 산·학·연·관 협력 체계를 기반으로 종자, 유엽, 물김 생산까지 이어지는 기술을 자체적으로 개발하며 산업화의 기반을 착실히 다지고 있다. 김 육상양식은 단순한 기술 전환을 넘어, 김 산업의 고부가가치화, 지역경제 활성화, 식품 안전성 확보, 기후변화 대응까지 아우르는 중요한 변화이다. 수산업 전반의 체질을 개선하고, 지속 가능한 성장을 이끌 해법으로 주목받고 있다. 앞으로는 김 육상양식 산업화 실증단지 조성, 창업캠퍼스 운영, 민간투자 유치 등 산업 생태계 전반을 아우르는 실행력이 더욱 중요해질 것이다. 기존 바다양식 종사자들과 연계하여 사회적 수용성과 산업 안정성을 함께 확보해야 한다. 기술개발에 더해 제도 정비, 인력 양성, 수출 전략 고도화 등 종합적인 노력이 필요하다. 이를 위해 중앙정부, 지자체, 민간이 함께 협력하는 체계적인 거버넌스를 구축하고, 김 육상양식의 표준모델을 전국으로 확산시킬 수 있도록 정책적으로 뒷받침해야 한다. 청년과 귀어귀촌 인재 육성을 통해 새로운 수산업 인력을 확보하고, 지속 가능한 산업 생태계를 만드는 데도 힘을 모아야 한다. 김 육상양식은 지역 산업의 미래 전략과 연결된다. 앞으로 스마트양식 기자재, 친환경 포장, 기능성 식품 등 다양한 산업과 연계되어 새로운 부가가치를 창출할 수 있다. 이는 단순한 수산업의 발전을 넘어, 전북형 김 산업 생태계 조성과 청년 일자리 확대에도 기여할 수 있다. 여기에 더해, 전북자치도는 새만금과 연계한 물류·유통 인프라를 활용해 생산에서 가공, 수출까지 이어지는 통합적인 산업 체계를 구축할 수 있다. 이러한 강점은 전북자치도가 국내를 넘어 세계 수산식품 산업의 중심지로 도약할 수 있는 실질적 기반이 될 수 있다. 새로운 산업은 새로운 질서를 만든다. 지금의 도전은 단지 한 지역의 변화가 아니라, 수산업 전반의 미래를 다시 그리는 일이다. 김 육상양식 시대는 바다의 한계를 넘어 새로운 길을 개척하는 여정이다. 그 출발점에 선 전북자치도가 이 흐름을 주도하며, 글로벌 경쟁력을 갖춘 ‘K-김’ 산업의 중심지로 우뚝 서기를 기대한다. 나정호 전북연구원 지역혁신정책실 책임연구위원

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  • 2025.06.15 18:17

[오목대] 전북몫 확보에 올인해야 할 국회의원

도민들이 이재명 후보 한테 82.65%라는 압도적인 지지를 보낸 이유는 낙후된 전북한테 관심을 가져달라는 뜻이 제일 크다. 지금 전북의 현주소는 전국에서 가장 낙후지역으로 돼버렸다. 윤석열 전 정권 때는 새만금잼버리대회를 잘못 치렀다는 이유로 국가예산 삭감이란 초유의 사태를 겪기도 했다. 그간 3차례나 진보가 정권을 잡았지만 전북 도민들은 일방적으로 표만 주었지 결과적으로 얻은 게 없었다. 그렇다고 영향력 있는 자리에 발탁된 것도 아니고 이래저래 희망고문만 당했다. 이재명 대통령이 선거 때부터 진짜 대한민국을 만들겠다고 강한 의지를 표명해왔다. 도민들도 이제 전북이 낙후의 한을 떨칠 때가 왔다면서 모두가 반기는 분위기다. 전국에서 가장 낙후도가 심한 전북은 이 대통령 한테 압도적인 표를 주었기 때문에 기대를 걸어도 될 정도다. 표를 먹고 사는 정치인은 얼마나 자신 한테 지지를 해줬는가가 지원할 명분이 되는 법이다. 대통령도 똑 같다. 전북 유권자들은 지난 20대 때와 똑 같은 수준으로 이 대통령을 지지했다. 전남 85.87% 광주 84.77% 에 비하면 차이가 나지만 오십보 백보나 다름 없을 정도로 압도적인 지지였다. 이 대통령이 전북을 챙길 수 있는 명분은 충분하게 갖춰졌다. 첫째로 득표율이 뒷받침됐고 특별자치도가 된 이후에도 중앙정부가 국가예산을 제대로 지원해 주지 않아 지역낙후가 가속화돼 가고 있기 때문이다. 이재명 정부 출범 초기라서 첫 단추를 잘 꿰는 게 제일 중요하다. 전북이 추진하려는 사업들이 우선적으로 국정과제로 들어가야 한다. 이 대통령이 아무리 전북을 도와주고 싶어도 우선순위에서 밀리면 안되기 때문이다. 이제부터는 전북 정치권이 말로만이 아닌 원팀으로 똘똘 뭉쳐 전북몫을 찾아오는데 힘을 합쳐야 한다. 이번 대선 기간 전북 출신 10명의 국회의원들이 골목을 누비면서 이재명 후보의 득표율을 높히려고 안간힘을 썼다. 모두가 합심협력해서 얻은 값진 결과라서 의미가 컸다. 자신들 국회의원 선거 때보다 더 열심히 뛰어 기록적인 지지율을 올렸기 때문에 자신 있게 여당의원으로서 역할을 수행해야 한다.이제부터는 국회의원 도지사 시장군수가 발이 닳도록 중앙부처를 찾아 다니면서 전북몫의 국가예산을 확보해야 한다.체면이나 염치 불구하고 오직 지역발전을 위해 더 헌신해야 한다. 도민들이 지난 총선 때 10석 전석을 민주당 한테 준 것은 개인적으로 입신양명하라고 준 게 아니다. 빼앗긴 정권을 되찾아 낙후된 전북을 살려 내라는 의미가 컸다. 지난 윤석열 전 정권의 3년은 전북 한테는 잃어버린 세월이었다. 고시3관왕으로 도지사가 된 김관영 지사도 의욕이 넘쳐 났지만 중앙정부로부터 국가예산을 지원 못 받아 실력발휘를 못했다. 단지 개인 네트워크에 의존해서 2036년 올림픽 국내 후보지가 된 것과 잼버리 실패 이후 보란듯이 지난해 전북대에서 한상대회를 성공적으로 개최해서 그 가능성을 엿보인 것은 그나마 다행이었다. 이제 세상이 바뀌어 전북 국회의원들도 자신감을 갖고 전북몫 찾기에 매달려야 할 때다. 백성일 주필 부사장

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  • 백성일
  • 2025.06.15 18:17

[사설] 국민연금공단 이전 10년, ‘지역 상생’ 아쉽다

국민연금공단이 전북혁신도시로 옮겨온지 어느덧 10년이 됐다. 지난 11일 지역사회 기관·단체장들이 대거 참석한 가운데 ‘전북 이전 10주년 기념행사’도 열었다. 공단은 전북시대를 맞아 글로벌 대형 연기금으로 성장하는 등 도약을 이어가고 있다. 10년 사이 연기금 규모는 512조원에서 1227조원으로 늘었다. 세계 3번째 규모의 막대한 기금을 운용하면서 국내외 자산운용사들을 유치하는 등 금융도시 전북의 이미지도 높였다. 마을자치연금 도입과 지역농산물 소비촉진 등 지역사회 공헌 활동도 펼쳤다. 하지만 지역 상생과 협력 측면에서는 여전히 아쉬움이 크다. 사실 국민연금공단은 10여 년 전 전북 이전이 결정될 때부터 논란의 대상이었다. 당시 주공과 토공이 통합하면서 탄생한 LH(한국토지주택공사)가 경남 진주로 이전하고, 대신 그보다 덩치가 훨씬 작고 지방세수 차이도 큰 국민연금공단이 전북으로 오게 되면서 지역사회에 엄청난 반발을 불러일으켰다. 도민들의 상실감도 컸다. 이후 공단의 핵심조직인 기금운용본부 동반 이전을 놓고도 논란이 많았다. 세계 3대 연기금으로 성장한 국민연금을 운용하는 기금운용본부가 우여곡절 끝에 전주로 옮겨왔지만 이후에도 서울 이전설이 나돌면서 파문이 일었다. 이처럼 논란이 많았지만 기대한 만큼의 지역사회 파급효과는 없었다. 국민연금공단은 특수법인으로 지방세 납부액이 적어 지역사회 경제적 파급효과가 미미하다. 경남으로 이전한 LH와 비교되는 부분이다. 국민연금공단을 발판으로 제3금융중심지 지정을 기대하고 있지만, 지금으로서는 희망고문일 뿐이다. 국민연금 대체투자처로 도민들이 소망하는 새만금을 적극 검토해 볼 만한데도 아직껏 투자는 이뤄지지 않았다. 게다가 아직도 주말이면 수도권으로 향하는 전세버스들이 공단 앞에 줄지어 늘어서 임직원들을 기다린다. 전북 이전 10주년 기념식에서 김태현 이사장은 “전북지역과 상생하고 함께 발전하는 국민연금이 되기 위해 노력하겠다”고 했다. 농촌진흥청과 함께 전북혁신도시의 대표 공공기관인 국민연금공단에 거는 도민들의 기대는 여전히 높다. 우여곡절이 많았고 도민에게 실망도 안겨준 만큼, 전북 이전 10주년을 계기로 지역사회 상생 모델을 다시 만들어 가야 한다. 지역상생, 동반성장이 수년째 말로만 외치는 ‘속 빈 강정’이어서는 안 된다.

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  • 전북일보
  • 2025.06.12 18:37

[사설] 녹색제품 구매 확 늘려라

녹색 제품(綠色製品)은 말 그대로 에너지 및 자원의 투입과 온실가스 및 오염 물질의 발생을 최소화하는 제품을 의미한다. 환경부는 매년 환경의 날인 6월5일을 기념해 일상 속 친환경 소비 실천을 확산하고 ‘녹색제품’의 인식을 높이기 위해 6월 한달간 ‘녹색소비주간’을 운영한다. 어떻게해서든 친환경제품인 녹색제품을 사용하자는 취지다. 사실 녹색제품이 장기적으로 인류에게 큰 도움이 되는 것을 모르는 이들은 거의없다. 하지만 구체적인 실천 방법이 문제다. 전북특별자치도는 지난 11일 ‘녹색제품 의무제 역량강화 교육 및 기초 간담회’를 개최했다. 전북도와 14개 시군 녹색구매 담당 공무원들이 참석했으며, 구체적으로 어떻게 효과를 거둘지 고민하는 자리였다. 생산부터 폐기까지 전 과정에서 환경 영향을 최소화한 녹색제품은 관련 법률에 따라 공공기관의 경우 같은 품목이 있을 경우 우선 구매해야 한다. 이번 교육을 통해 공사 계약서나 시방서 등에 녹색제품 우선구매 문구를 명시하는 등 실효성 있는 조달지침 개선도 검토중이다. 탄소중립 전략과의 연계도 매우 중요하다. 그런데 현실로 돌아가면 이게 쉬운 문제가 아니다. 결국 법률에 규정된 것을 제대로 지키는 강력한 정책이 펼쳐져야 한다. 단순히 강제하는 것만으론 부족하다. 공동 판촉이나 소비자 참여 캠페인 등을 통해 녹색제품에 대한 시민들의 인식을 더 많이 바꿔야 한다. 사실 환경부나 자치단체가 제아무리 녹색소비를 권장해도 생산·포장·유통업체들이 녹색제품에 대한 인식을 갖지 않으면 아무런 의미가 없다. 소비자들 또한 조금 불편하더라도 동참하려는 의지가 필요하다. 일부에서는 저탄소·친환경 인증 농산물을 ‘녹색제품’으로 공식 지정하도록 관련 제도 개선해야 한다는 주장도 제기된다. 농업분야 또한 탄소중립 실현의 핵심축으로 자리매김해야 한다는 거다. 아닌게아니라 저탄소·친환경 농법을 실천하는 농업인들은 상대적으로 더 많은 시간과 비용을 투자해서 탄소 감축에 기여하고 있으나 현행법이나 제도는 이들의 노력을 뒷받침하지 못하고 있다. ‘녹색제품 구매촉진에 관한 법률’은 에너지와 자원 소비를 줄이고 온실가스 배출을 저감한 제품을 ‘녹색제품’으로 지정하고 이를 공공기관이 우선 구매토록 규정하고 있으나 그 범위가 대부분 재활용 제품 등 공산품에 한정돼 있고 농산물은 제외됐다. 녹색제품 소비를 늘리기 위해 모두가 나설때다.

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  • 전북일보
  • 2025.06.12 18:37
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