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전주종합경기장 개발사업 '갈림길'

전주시의 전주종합경기장 이전 및 복합단지 개발사업이 위기를 맞고 있다.전주시의회가 종합경기장 부지 일부를 민간사업자에 양여하는 것에 대한 공유재산관리계획 승인여부를 앞두고 이 사업에 대해 적극 심의 의사를 밝힌데 이어 민간사업자인 롯데쇼핑이 국세청의 특별세무조사를 받고 있어 사업차질이 우려되고 있기 때문이다.그동안 지역 시민단체 및 상인의 반대속에서도 관망자적 입장을 보였던 시의회는 최근 종합경기장 개발사업을 둘러싸고 제기되는 다양한 의견을 수렴하는 등 입장을 정리키로 했다. 시의회 이명연 의장은 지난 12일 열린 시의회 전원회의에서 "전주종합경기장 개발사업이 적잖은 논란이 되고 있는 만큼 시의회에서도 이 사업을 명확하게 인지할 필요가 있다"면서 "심도 있는 공유재산관리계획 심의를 위해서라도 심의 이전에 전문가 초청 토론회를 개최해 사업의 장단점을 분석할 계획"이라고 밝혔다. 시의회는 진행중인 지역상권영향분석 조사 용역가 나오기 전인 8월 하순께 토론회를 개최키로 했다. 이는 종합경기장 개발사업에 시의회가 적극 개입하겠다는 의지로 풀이된다. 전체 34명의 의원 가운데 찬성의견의 의원이 약간 많지만, 반대측 반대논리도 만만치 않아 현재로서는 의회 승인을 장담하기 어려운 실정이다.공유재산관리계획이 부결되면 종합경기장 개발사업 변경은 불가피하다.여기에 민간사업자로 선정된 롯데쇼핑이 최근 국세청의 특별세무조사를 받고 있는 것도 악재가 되고 있다. 국세청의 이번 조사는 롯데그룹의 핵심인 롯데쇼핑을 겨냥한 것으로, 롯데쇼핑과 계열사 간 부당 내부거래 및 편법 지원 등을 통한 탈루 여부 등에 대한 기획 조사라는 분석이 나오고 있다.최악의 경우, 롯데쇼핑측은 적잖은 타격을 입게 돼 막대한 자금이 투입되는 신규 사업을 계속 추진하기는 쉽지 않을 것이란게 일반적인 관측이다.전주시 관계자는 "현재로서는 상황을 정확히 파악하기 힘들어 뭐라 말할 단계는 아니다"며 말을 아끼면서 "다만 시의회와 관련해서는 지역상권이 문제되는 만큼 지역상권영향분석 조사 용역결과를 토대로 지역상권에 미치는 영향을 최소화하는 방안을 마련할 계획"이라고 말했다.'기부 대 양여방식'으로 추진되는 종합경기장 개발사업은 전주시가 롯데쇼핑에 종합경기장 일부 부지(6만4000㎡)를 양여해 백화점과 쇼핑센터영화관을 건립토록 하고, 롯데쇼핑은 야구장과 제1종 육상경기장 등 체육 대체시설을 건립해 전주시에 기부토록 하고 있다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2013.07.19 23:02

전주 중소기업 13곳 400억대 투자

전주시 팔복동 첨단벤처단지 및 도시첨단산업단지 등에서 창업한 기업들이 기술경쟁력을 바탕으로 본격적인 투자확대에 나섰다.전주시 팔복동 산단에 자리한 (주)하이엠시, (주)옵토웰 등 13개 기업은 17일 전주시청에서 송하진 시장과 이명연 시의회 의장 등이 참석한 가운데 투자 확대 협약을 체결했다.협약한 투자규모는 400억여 원으로, 기업 이전과 증설 투자가 완료되면 총 430여명의 일자리 창출 효과가 기대된다.이날 협약을 체결한 기업은 (주)하이엠시(대표 김기열), (주)한국에이씨엠(대표 김은규), (주)바로텍시너지(대표 구칠효), (주)엘티씨(대표 권영석), 에프엠에스 테크놀러지(대표 정은수), (주)위델소재(대표 신선호), (주)옵토웰(대표 양계모), (주)그룬(대표 이인호),(주)케비젠(대표 신홍식), (주)안전정밀(대표 서윤식), (주)휴데코(대표 김춘복), (주)에이스터보(대표 이상욱), 렉스젠(주)(대표 안순현) 등 13개 기업이다.이들 기업은 탄소관련 산업과 첨단기계, 인쇄 및 전기전자 분야의 유망 중소기업으로, 이번 투자협약은 지역내 창업보육에서 시작해 기술개발 투자확대로 이어진 도내 최대규모 사례로 꼽힌다.기업 가운데 (주)하이엠시, (주)한국에이씨엠, (주)바로텍시너지, 에프엠에스 테크놀러지 등 4개 기업은 탄소복합소재 분야에서 경쟁력을 갖춰 투자확대로 이어진 사례이며, 나머지 9개 기업은 지역 중소기업들로 그동안 활발한 기업 활동에 힘입어 증설투자에 나서게 됐다.협약에 따라 이들 기업은 올 하반기부터 전주친환경첨단복합산업단지 1단계 부지에 공장 건축과 시설투자에 나서게 된다.송하진 시장은 이날 "지난 5월 (주)효성의 탄소공장 준공과 맞물려 탄소산업도시 전주로 탄소기업이 몰려오는 서막이 열리고 있다"며 "이를 계기로 오는 2020년까지 대기업 2개 이상, 핵심중소기업 100개사를 유치하고 고용인원 6000명, 매출 10조원 시대를 열어 전주가 명실상부한 대한민국 탄소산업의 메카로 우뚝 설 수 있도록 하겠다"고 말했다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2013.07.18 23:02

전주시, 기후변화 효율적 대응 나선다

전주시가 16일 기후변화대책추진단을 발족하고 본격적인 기후변화 대응에 나섰다. 전주시는 이날 올 2월 완료한 기후변화대응 종합계획 용역에서 발굴제안된 30개의 사업계획(안)을 면밀히 검토한 결과를 토대로 전주시 특성에 맞는 현실적이고 구체적인 사업실행을 위해 '전주시 기후변화대책 추진단'을 구성운영하게 됐다고 밝혔다.추진단은 장상진 부시장을 단장으로, 기후변화관련 사업부서 과장 14명이 위원으로 구성됐다.이번 추진단 구성은 국가 기후변화정책 수립에 따른 전주시 차원의 세부적인 정책수립 및 실행방안을 강구하고, 기후변화 및 기상이변으로 인한 각종 재난재해의 증가에 따른 시민의 인명 및 재산피해에 대한 적극적인 대비 및 기후변화대응 관련 주요 사업을 능동적효율적 추진을 위한 것이다.시는 앞으로 기후변화대응 종합계획과 연계, 전주지역 기후변화대응사업에 대한 검토보완을 통해 추가 세부사업을 발굴하고 전주를 대표하는 상징적인 기후변화대응사업 추진 및 체계적인 기후변화대응사업을 추진키로 했다. 또한 에너지 수요관리와 신재생에너지 생산 확대를 통해 오는 2020년까지 전주시 온실가스배출목표 22%(BAU 대비)를 달성하기 위한 사업을 추진해 나가기로 했다.시는 지난해 5월부터 올 2월까지 기후변화대응을 위한 현황과 전망, 연도별 온실가스 배출흡수 현황 및 전망, 전주시 온실가스 잠재력 평가, 기후변화 대응 비전 및 온실가스 감축방안 마련, 기후변화 취약성 평가 및 대책, 녹색생활실천운동 참여 및 확산 방안 발굴, 기후변화대응 인프라 구축 및 평가시스템 구축 등이 담긴 전주시 기후변화대응 종합계획 수립용역을 추진했다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2013.07.17 23:02

전주·완주 상생조례 존폐 놓고 팽팽

전주완주 통합 추진과정에서 제개정된 통합관련 조례의 존폐문제가 전주시의회에서 뜨거운 감자가 되고 있다. 통합무산으로 관례 조례는 정비해야지만, 통합이 실패됐다고 곧바로 조례를 없애는 것은 명분과 실리 모두를 잃을 수 있다는 의견에 고민이 깊어지고 있다.이 같은 고민해결을 위해 전주시의회는 지난 12일 의원 전원회의를 열었다. 이날 회의에는 전체 34명의 의원 가운데 이명연 시의회 의장 등 28명의 의원이 참석했다.회의는 황만길 행정위원장의 제안처럼 통합관련 조례에 대한 시의회 차원의 입장 정리가 목적이었다. 황 의원은 이날 "통합과 관련된 사안들을 행정위원회에서 모두 처리하기에는 한계가 있다. 안건을 의회에 직권상정해서라도 전체 의원의 의견을 모아 결정해야 한다"고 제안했다.그러나 결론은 쉽게 나지 않았다. 회의는 통합무산으로 전주시민들이 느낀 허탈감상실감 등의 시민정서를 감안해 폐지해야 한다는 강경론이 우세를 점한 가운데 시간을 두고 면밀한 검토가 필요하다는 온건론이 팽팽히 맞섰다. 특히'시의회가 나서 통합조례 존폐여부를 결정하는 것은 맞지 않는다'는 주체논쟁까지 겹치면서 강경온건파의 입장이 극명하게 나뉘었다.김도형 의원은 "이번 통합추진은 도시군 3개 단체장이 주도한 것으로, 후속조치에 대한 의견은 시장이 먼저 의회에 의견을 제시해야 한다"고 지적했고, 오현숙 의원은 "(통합과정에서) 주민의견수렴이 되지 않은 만큼 의회가 나서 마무리지을 필요가 없다"고 주장했다. 이도영이옥주서윤근 의원 등이 동의를 표했다.이도영 의원은 통합추진 과정에서 시의회와 충분한 교감이 없었던 점에 대한 문제점을 지적했으며, 이옥주서윤근 의원은 단체장 합의사항 및 통합시청사 위치선정 등에 대한 위법성을 지적하며 선 대시민 사과를 제기했다.나중엔 '집행부의 대책은 무엇이냐'며 전주시에 공세의 화살이 쏟아졌다. 이에 이지성 기획조정국장은 "집행부는 통합은 언젠가는 다시 논의될 중요 사안이라 생각해 관례 조례의 폐지보다는 존치쪽으로 방향을 잡았다. 그러기에 안건상정을 하지 않은 것일 뿐으로, 시의회에 공을 넘기겠다는 의도는 없었다"고 설명했다.이런 가운데 발언에 나선 이명연 의장은 강경 입장을 보였다. 이 의장은 "집행부에 안건을 올리라고 (내가)요청했다. 의회가 나서서 정리해주는 게 의회의 역할"이라고 밝힌 뒤"전주시민의 정서를 느낀다면 미루거나 남을 탓하기 보다 앞으로 발생될 문제에 대해 논의하는 것이 마땅하다 시민의 세금이 전주시민을 위해 쓰여지도록 바로잡는 것 또한 의회의 역할"이라고 강조했다. 시의회에서 정리해야 한다는 입장에 조지훈최명철, 박진만김윤철 의원 등이 공감했다.최명철 의원은 "(여론조사에서) 90% 이상의 찬성률을 보여준 전주시민이 느끼는 상실감도 보듬어야 한다"며 시의회에서 정리할 것을 재차 강조했다.결국, 논란 끝에 통합관련 조례와 예산안은 소관 상임위별로 처리키로 결론지어졌다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2013.07.15 23:02

조선왕조실록 복본사고본 국내·외서 임대 요청 쇄도

전주시가 조선왕조실록 복본사고본에 대한 국내외의 대여 요청이 잇따르자 대여기준 마련에 나섰다.14일 전주시에 따르면 조선왕조실록 복본사고본이 완성된 사실이 알려지면서 지난달 21일부터 이달 12일까지 일본 동경 국제도서전에 실록 복본이 대여되는 등 최근 국내외에서 대여 요청과 문의가 이어지고 있다. 주로 외국대사관 한지 관련 행사와 맞물린 외교부의 전시 대여요청을 비롯해 국내외 도서관(출판기록) 및 박물관(유물전) 등에서 문의가 많이 들어오고 있다.이에 전주시는 대여기준을 △공익목적 활용 △비영리기관 △대여기간내 실록복본 홍보 의무화 △대여기간 30일 이내 △대여 수량 한정(20권 이내) △무료 대여(실록과 전주시 홍보조건) △훼손 및 파손 시는 전주시에서 지정한 한지 및 인쇄업체에서 제작(유물보험 의무가입) 등으로 정했다.시는 이 같은 요건이 충족될 경우 실록 복본을 대여해 준다는 방침이다. 시는 현재 경기전 어진박물관과 전주사고에 조선왕조실록 전주사고본을 전시, 시민들과 관광객들에게 공개하고 있다.전주시는 2009년부터 지난해까지 4년여에 걸쳐 조선왕조실록 복본화 사업을 진행, 전주사고에 보관된 태조~명종까지의 정족산본(614책, 5만3130면)의 복본화사업을 마무리했다. 또 올해부터 3년간 18억원을 들여 조선왕조실록(선조~철종, 588책 7만9558면) 추가 복본에 나섰다. 사업이 마무리 될 경우 태조(1392년)때 부터 철종(1863년)까지의 472년에 걸친 우리나라 기록 역사가 한지 물성을 그대로 살린 실록 복본 사고본으로 재탄생된다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2013.07.15 23:02

전주 후백제 역사·문화 재조명 본격화

전주가 후백제의 왕도(王都)였음을 알리는 '왕도복원 프로젝트'가 본격 추진된다.전주시는 지난 20여년간 진행된 후백제 견훤 왕궁터 발굴작업이 마무리단계에 접어듦에 따라'후백제 문화창조 900'이라는 기조 아래 후백제 역사문화를 재조명하는 왕도복원 프로젝트를 추진할 계획이라고 11일 밝혔다.'900'이라는 숫자는 후백제를 세운 견훤이 전주에 도읍을 정한 시기가 900년임을 의미한다고 덧붙였다. 전주시 김신 문화경제국장은 "조선시대 중심의 역사문화권의 역사적 한계를 탈피하고 후백제와 관련된 역사를 재조명해 천년전주의 정체성을 정립하려는 것"이라면서 "이 프로젝트는 향후 전주가 관광문화의 외연을 확장시키고, 천년전주의 공간적 자존감을 정립시키는 계기가 될 것"이라고 배경을 설명했다.이를 위해 시는 그동안 진행된 후백제 문화 재조명 학술용역과 발굴된 유물 및 유적, 발굴조사 결과를 바탕으로 후백제 왕궁터로 파악되고 있는 동고산성을 연내에 국가사적지 지정을 문화재청에 신청키로 했다. 국가사적지로 지정될 경우, 후속사업 진행을 위한 예산확보(국비 70% 지원)가 수월해진다.동고산성은 현재 전라북도 기념물 제44호로, 시는 지난 1991년부터 7차례에 걸쳐 동고산성 발굴작업을 추진해 왔으며, 발굴작업은 올 8월께 마무리될 예정이다. 그동안 '전주성'이 새겨진 암막새와 연화문수막새, '官'자명 명문기와, 어긋문 형식의 성문지와 성벽, 왕궁터 등의 건물지를 비롯한 22개소의 유물유적이 발굴됐다. 견훤 왕궁터는 축성당시 전주성으로 불리다가 인근 남고산성과 대칭되는 개념으로 동고산성으로 개칭됐다.이와함께 시는 중장기적인 프로젝트의 방향정립을 위해 동고산성 내 토지매입, 성벽복원, 건물지 복원, 물왕멀 일원의 왕궁 및 도성 복원 사업 등을 담은 종합정비계획을 수립키로 했다.또한 발굴조사 이후 보존을 위해 덮어진 유구를 발굴 시점으로 복개하는 한편 7차 발굴조사를 통해 확인된 성벽도 노출시켜 고대 석성의 면모를 일반인들이 볼 수 있도록 할 계획이다.특히 전문가 사이에서 논란이 되고 있는 왕궁의 위치에 대해서는 학계, 전문가, 관계기관 등의 연구 및 자문을 통해 정립해 나가기로 했다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2013.07.12 23:02

'전주·완주 상생발전 조례' 존폐 기로

전주완주통합 추진과정에서 상생발전을 위해 제개정됐던 전주시 조례들이 통합무산으로 재개정 및 폐지될 상황에 처했다.8일 개회한 전주시의회가 통합이 무산되면서 의미가 상실된 조례에 대한 정비작업에 착수했기 때문이다.대상이 되는 조례는 총 13개로, 대부분이 완주군민에게 생활편익 제공을 위해 제개정된 조례이다. 대표적인 게 완주전주 상생통합방안 합의사항의 성실한 이행을 위한 조례와 전주완주 시내버스 요금단일화 시행에 따른 손실분을 지원해주는 근거인 시내버스 운송사업 재정지원조례, 전북도와 전주시완주군이 2014년까지 2년동안 300억원씩 총 1000억원의 기금을 조성하는 내용의 전주시 농업발전기금 설치 및 운용관리조례이다.또 완주군민의 승화원 사용료를 전주시민과 같이 30만원에서 5만원으로 감면해주는 장사 등에 관한 조례, 완주군에 거주하는 60세 이상 노인의 전주시 복지관 이용을 허용하는 노인복지관 설치 및 운영조례, 완주에 주민등록을 둔 사람과 그 가족에게 전주시립도서관 회원자격을 부여하는 시립도서관 운영조례 등도 포함된다.전주시는 농업발전기금 설치 및 운용관리조례와 상생통합방안 합의사항 이행을 위한 조례 등 통합을 전제로 제정된 일부 조례를 제외한 나머지 조례에 대해서는 존치의견을 내놓았다. 그렇지만 시의회는 전면적인 검토가 필요하다는 입장이다.시의회는 9일부터 열리는 상임위 회의에서 상임위 소관 조례에 대한 검토작업을 벌여 존폐 여부를 결정짓기로 했다.상임위원회 가운데 가장 먼저 간담회를 가진 행정위원회는 완주전주상생통합방안 합의사항 이행을 위한 조례는 통합이 무산돼 실효가 없다며 폐지키로 의견을 모았다. 다만 통합관련 참여활동 단체를 지원할 수 있는 민간활동 지원조례는 향후 재추진될 수 있는 통합논의 등에 대비해 존치키로 했다.농업발전기금 설치 조례는 전주시가 본예산에 편성된 150억원을 일반회계로 전환키로 함에 따라 개정이 불가피하고, 시내버스 재정지원 조례는 전주시가 손실보전금을 완주군과 공동 분담해야 하는 것으로 내부결정한 것으로 알려져 개정될 것으로 보인다. 이와함께 승화원 사용료 감면 및 전주시 노인복지관 이용 등의 조례는 시의원간에 의견이 다소 엇갈리고 있어 개정여부가 미지수로 남아있다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2013.07.10 23:02

목조문화재 흰개미 퇴치 탐지견 투입 추진

전주시가 지역내 주요 목조문화재에 치명적인 손상을 주는 흰개미를 퇴치하기 위해 탐지견을 투입하는 방안을 검토하고 있다.전주시는 문화재청의 협조를 얻어 흰개미 피해를 최소화할 수 있도록 탐지견을 통한 실태조사에 나설 계획이라고 9일 밝혔다. 흰개미 탐지견은 발달된 후각으로 흰개미의 서식지를 탐지할 수 있으며, 진동탐지기를 이용한 병행조사를 통해 효울적인 방충작업을 수행할 수 있다는 게 관계자들의 설명이다.문화재청 산하 국립문화재연구소와 삼성생명은 검측장비와 탐지견을 투입해 지난 2011년부터 전국의 주요 목조건축물에 대한 피해조사를 실시하고 있으며, 전주시는 경기전풍남문풍패지관전주향교 등 지역내 목조문화재를 대상으로 흰개미 실태를 파악하기 위해 탐지견 조기투입을 의뢰할 예정이다.현재 삼성에버랜드에서 위탁운영하고 있는 삼성생명 탐지견센터에는 잉글리시 스프링어 스파니엘종과 래브라도 리트리버종 등 흰개미 탐지견 3마리를 두고 있으며, 한국삽살개재단도 삽살개를 흰개미 탐지견으로 양성중이다. 흰개미는 빛을 싫어하고 주로 땅속에서 기둥을 따라 목부재에 해를 끼치고 있으며, 봄철(4~5월)에만 교미나 이주 등을 위해 무리지어 다니면서 육안 관찰이 가능한 것으로 알려졌다. 또 인체에는 해가 없지만 시설을 찾은 관광객들에게 혐오감을 주고 목재를 속에서 갉아먹는다는 점에서 치명적인 손상이 발생할 때까지 피해 상황을 전혀 알 수 없다는 특징이 있다.전주시 관계자는 "흰개미 탐지견 투입과는 별도로 지역내 목조문화재에 대한 육안 모니터링을 강화하겠다"면서 "문화재청과의 협조체계 구축을 통해 탐지견 투입시기를 앞당길 계획"이라고 말했다.

  • 전주
  • 정진우
  • 2013.07.10 23:02

제302회 전주시의회 5분 발언

전주시의회는 8일 제302회 정례회 1차 본회의를 열고 18일간의 회기일정에 들어갔다. 이번 회기에서는 2012회계연도 예비비 지출 및 세입·세출 결산승인안, 2013년도 제1회 추경예산안 등이 심의될 예정이다. 이날 회의에서는 6명의 의원이 5분자유발언에 나섰다. ◇원도심 공동화 방어전략 수립 시급△김윤철 의원(도시건설위, 중앙·노송·풍남동)= 공동화가 급속히 진행되는 원도심의 기능회복을 위해서는 보여주기식 진행방식 보다 정주인구를 증가시키는 게 시급하다. 이를 위해 현재 지지부진한 전라감영 및 4대문 복원사업을 적극적으로 추진하고, 노후주택 증·개축시에는 태양열 집열판설치 등의 지원정책을 실행해 돌아오는 공간으로 재탄생될 수 있도록 동기부여가 필요하다. 재개발측면에서는 추진 가능성이 엿보이는 지역에는 고도제한을 완화하는 등의 특급처방도 필요하다.◇효자노인복지관 건립 청원△김혜숙 의원(문화경제위, 민주당 비례)= 현재 완주군 로컬푸드 판매장으로 사용되고 있는 구 효자4동 주민자치센터 부지에 대한 정책적 수정이 필요하다. 그동안은 효자 2·3·4동의 노년인구(8만9498명)을 위한 노인복지회관 설립이 시급함에도 완주·전주 통합 추진을 위해 전주시의 정책에 협조하고 기다리고 있었다. 오는 2014년 10월 완주군과의 사용허가 종료 시점에 (가칭)효자노인복지관 건립이 실행될 수 있도록 추진해 주길 바란다.◇운수종사자 중심 택시 정책 펼쳐야△오현숙 의원(도시건설위, 덕진·호성동)= 국토교통부의 택시감차보상 지침(대당 1300만원) 보다 600만원이 많은 1900만원을 편성한 것은 노골적인 택시회사 밀어주기라는 비판을 받아야 할 것이다. 또한 올 본예산에 법인택시 콜브랜드화 사업을 위해 3억1500만원의 예산을 편성했다가, 이번 추경에서 전액 삭감하고 카드수수료 지원 사업으로 8640만원을 상정한 것은 행정의 무능함을 표현해 주는 것이다.◇전주·완주 통합무산 교훈, 소통△이도영 의원(행정위, 평화2동)= 우리는 소통부재와 필패의 연결사례를 다양하게 접하고 있다. 전주·완주 통합 무산의 아픔 또한 일례다. 최근 10년간 전주시와 완주군의 전출·입 인구수가 9만313명에 달한 것을 볼때 통합 무산 원인은 완주군민의 찬반투표가 결과를 주었다고는 하지만 내면을 보면 완주군민의 찬반과 전주시민의 찬반이 혼합된 것으로 추론할 수 있다. 이에 시에서 추진하는 사업의 일정 범위에 따라 또는 필요시 시민과 수시로 소통할 수 있는 허브정책 마련과 기구 설치를 제안한다.◇기금본부 안착 위해 공항개설 시급△이미숙 의원(도시건설위, 효자4동)= 전북도가 항공교통 오지에서 벗어나지 못할 경우 어렵사리 유치된 기금운용본부가 빈껍데기만 옮겨 오는 사태를 초래할 수 있다. 전북권 공항개설이 시급한 이유다그러나 공항 건립 논의는 무익한 정치논리, 경제논리 만을 야기시키고 있다. 이제는 새로운 시각에서 공항건설을 추진해야 할 때이다. 포기할건 포기하고 이제는 부지문제로 인한 소모적인 논란에서 벗어나 새로운 대안을 찾아야 한다. 전주시와 전라북도는 새로운 부지를 물색해 공항 개설 추진을 서둘러야 한다. ◇통합과정의 법적·정치적 책임져야 △이옥주 의원(도시건설위, 진보정의당 비례)= 지난 2012년 4월 30일 3개 단체장이 합의한 완주·전주 통합 공동건의 합의문 중'전라북도·전주시·완주군은 통합시 발전 용역을 착수하여 통합의사 확인절차 이전에 주민들에게 제시한다'는 내용은 상위법을 위반한 위법한 것이다. 또 시의 명칭과 청사 위치, 청사 건립비용 배분 등을 미리 합의한 것도 상위법을 위반한 것이다. 더불어 통합 과정에서 전주시민은 알권리를 철저히 봉쇄당했다. 이제 누가, 어떻게, 어떤 식으로 책임질 것인지 밝혀야 한다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2013.07.09 23:02

전주·완주 시내버스 체계 개편 딜레마

전주시와 완주군의 행정구역 통합이 무산된 것과 관련, 통합 무산의 후폭풍이 전주지역 대중교통체계 개편에도 악영향을 미치고 있다. 전주시가 당초 전주완주 통합을 전제로 추진하려던 시내버스 지간선제 도입이 큰 차질을 빚을 것이라는 우려의 목소리가 커지고 있기 때문이다.전주시에 따르면 지난해 10월 시내버스 노선개편과 지간선제를 도입한다는 계획을 잠정유보한 뒤 '전주완주 통합이 성사된 이후 지간선제를 도입한다'는 청사진을 내놓았었다. 하지만 양 지역 통합이 무산되면서 지간선제 도입을 주된 골자로 한 대중교통 계획을 추진하는데 막대한 차질을 빚게 된 것.지간선제는 시내 주요 구간을 오가는 간선 시내버스에서 마을버스와 같은 지선버스로 갈아타는 환승제를 말한다. 이 제도는 완주군이 전주시를 둘러싸고 있는 지역적 특성상 '반드시 도입해야 하는 핵심 교통대책'이라는 게 전문가들의 설명이다. 하지만 "이 제도가 도입되면 전체 인구의 25%가 노령층이고 버스이용객의 약 90%가 교통약자인 군민들이 불편을 겪어야 한다"는 완주군의 반대에 부딪혀 벌써 수년째 제도도입에 별다른 진전을 보지 못하고 있는 실정이다.여기에 양 지역 통합이 무산되면서 지간선제 도입은 더욱 요원해졌으며, 이로 인해 전주시의 고민이 깊어지고 있다. 더욱이 내년 3월 전북혁신도시 주민입주가 본격화되면서 대중교통체계 개편이 불가피하다는 점을 감안하면 지간선제 도입여부가 전주시의 당면현안과제로 급부상하고 있다.이는 내년 3월부터 전북혁신도시에 3만명의 주민들이 상주할 것으로 예상되고, 이로 인해 전북혁신도시에 50대 가량의 시내버스를 투입해야 한다는 점에서 전주지역 대중교통체계는 큰 폭의 변화가 절실하기 때문이다.전주시 관계자는 "내년 3월 전까지는 어떤식으로든 대중교통체계 개편작업을 마무리해야 한다"면서 "지간선제 도입을 강행할지, 기존의 시내버스 노선을 손질할 것인지를 결정해야 할 시점"이라고 말했다.또 다른 관계자는 "지간선제의 경우 지난 2004년 한달간 시행됐다 완주군의 반대로 무산된 바 있다"면서 "과연 완주군의 반대를 무릅쓰고 지간선제 추진을 강행한다면 어떤 득실이 있을지 고민을 거듭하고 있다"고 밝혔다.

  • 전주
  • 정진우
  • 2013.07.09 23:02

전주-터키 안탈리아 자매 도시 협약 체결

전주시가 터키 안탈리시와 자매결연했다.해외 출장중인 송하진 전주시장은 지난 4일(현지시간) 터키 안탈리아시에서 안탈리아 광역시와 국제자매도시 협약을 체결했다. 양 도시는 이번 협약으로 문화관광경제통신무역교육과학기술 등 다양한 분야에서 다각적인 교류와 협력을 추진키로 했다. 또 앞으로 활발한 교류 환경 조성과 각 분야별 파견단 교환 등 지속가능한 발전방안 모색에 적극 노력키로 했다.이번 안탈리아시와의 자매결연으로 전주시 국제자매도시는 미국 샌디에고(1983년), 중국 소주(1996년), 일본 가나자와(2002년)를 포함해 모두 4개 도시가 됐다.송 시장은 이날 무스타파 아카이딘 안탈리아 광역시장과 면담에서 "세계 역사문화의 보고이자 지중해 최고의 휴양도시인 안탈리아시와 한국적 전통과 첨단탄소산업이 고루 발달된 전주시가 자매교류를 통해 상생발전 할 수 있게 돼서 무척 반갑고 기쁘다"며 "앞으로 관광, 역사문화 보존 및 콘텐츠 개발 등 두 도시 간 공통분모를 바탕으로 상호 시너지 효과를 낼 수 있는 다양한 발전방안을 함께 모색해 나가자"고 제안했다.터키 남부 지중해 연안에 위치한 안탈리아시는 인구 100만2000명의 광역시로, 중세 성채 등 구 시가지가 잘 보존돼 있는 지중해 제1의 관광도시이자 리조트가 발달한 휴양도시이다. 특히 안탈리아시는 안탈리아 시내 중심가에 위치하고 있는 자매도시 문화의집에 '전주관'을 조성할 정도로 한국의 전통문화에 대한 이해와 관심이 많아 향후 활발한 교류 추진이 기대된다. 한편 전주시는 그동안 지리정서적 친밀성을 이유로 아시아권에 편중 추진했던 국제교류 방향을 교류 다양성과 질적 성장을 고려, 대륙별 거점도시를 확보해 글로벌 경쟁력을 높이는 전략으로 선회한 뒤 지난 2011년부터 유럽지역 도시와의 교류를 지속적으로 검토해왔다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2013.07.08 23:02

시내버스 요금 단일화·무료환승 손실보전금 지원 문제 최대 쟁점

전주시와 완주군의 시내버스 요금 단일화 및 무료 환승 시행에 따른 손실보전금 지원 문제가 8일부터 25일까지 열리는 전주시의회 임시회에서 최대 이슈가 될 것으로 보인다. 이번 회기에서는 1차 추경예산안 등이 심의된다.시의회에서는 전주완주 통합이 무산됨에 따라 현재 전주시가 모두 부담하고 있는 70억여원의 요금단일화 및 무료환승 손실보전금에 대한 조정이 불가피하다는 의견이 지배적이다.전주시는 전주완주통합을 위해 지난 2009년부터 2차에 걸쳐 완주군 전체 13개 읍면에 대한 요금단일화 및 무료환승을 시행하고 있다. 1차는 지난 2009년 10월 12일부터 삼례읍 등 7개 읍면을 대상으로 시행했으며, 2차는 올 5월 1일부터 고산경천화산 등 6개면으로 확대했다.1차 요금단일화 및 무료환승의 연간 손실보전금은 71억여원으로, 요금 단일화가 26억원, 무료 환승이 45억원이다. 올 연말에 정산될 2차의 손실보전금은 6억원으로 추산된다.이에 시의회는 1차는 전주시민과 완주군민이 혜택을 보는 만큼 완주군도 부담해야 되고, 완주지역내 순환버스가 대상인 2차는 수혜자가 모두 완주군민인 만큼 전주시가 부담할 필요가 없다는 입장이다. 일부에서는 12차 상관없이 전액 삭감해야 한다는 주장도 나온다.시의회 한 의원은 "의회의 기능은 주민의 세금이 어떻게 쓰여지고 있는지를 감시감독하는 것으로, 전주시민의 입장에서 예산을 철저하게 따져 볼 계획"이라며 관련 예산의 삭감을 예고했다.전주시도 비슷한 입장이다. 6월까지의 정산분에 대해서는 전주시가 부담하지만, 7월부터는 완주군 공동 부담 및 환원을 요구해야 한다는 것이다. 다만 주민 정서 등을 고려해 시기와 분담 비율 등을 고민하고 있다.이와함께 효자4동 주민센터에 설치된 로컬푸드 직매장의 임대료(9000만원)와 존치여부, 조례를 통해 완주군민에게 전주시민과 동등하게 할인혜택이 부여된 승화원 및 전주월드컵골프장 이용료 등도 논의될 것으로 보인다.

  • 전주
  • 김준호
  • 2013.07.08 23:02
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