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종합건설업계와 전문건설업계의 갈등이 ‘생존권 싸움’으로 번지며 다시 격화하고 있다. 종합건설업계는 전문공사 보호구간(종합업체 진출 제한)의 추가 연장·확대 요구가 현실화되면 지역 중소 종합업체가 줄도산할 수 있다며 정부에 탄원서 69만8357부를 제출했다. 전문건설업계는 영세업체 보호를 내세우며 보호구간을 더 늘려야 한다는 입장인 것으로 알려져, 업계 간 ‘업역전쟁’이 재점화됐다는 평가가 나온다. 대한건설협회는 12일 16개 시·도회장과 300여 회원사가 참석한 가운데 국토교통부에 ‘종합건설업계 생존권 수호를 위한 탄원서’를 전달했다고 밝혔다. 건협은 고금리·고물가·고환율 삼중고, 원자재 수급 불안, 공사비 급등 속에서 건설 물량 확대와 공기·공사비 현실화가 더디게 진행돼 지역 중소업체가 한계 상황에 몰렸다고 주장했다. 이런 상황에서 전문업계가 보호구간의 금액과 기간을 다시 늘려달라고 요구하는 것은 “노·사·정 합의를 무력화시키는 업역 이기주의”이며 종합업계의 생존권을 정면으로 위협한다는 것이다. 핵심은 ‘누가 어떤 공사를 할 수 있느냐’의 문제다. 정부는 2018년 노·사·정 합의를 거쳐 2021년부터 종합과 전문 간 업역을 상호 개방하고, 2030년까지 단일 업종 전환을 추진하는 ‘건설산업 혁신방안’을 확정했다. 그러나 시행 과정에서 영세 전문업계 보호를 이유로 종합업체의 전문공사 진출을 제한하는 보호구간이 설정됐다. 보호구간은 2021년 2억원 미만에서 2022년 3억5000만원 미만, 2023년 4억3000만원 미만으로 확대됐고, 적용 기간도 2026년 말까지 연장된 상태다. 종합업계는 “이미 6년을 미뤘는데 또 미루면 끝”이라는 입장이다. 보호기간 종료가 다가오자 전문업계가 보호금액을 10억원으로 높이고 보호기간을 2029년까지 연장하거나 아예 폐지해달라고 요구하고 있다는 점을 들어, 이는 시장을 ‘상호 개방’이 아니라 ‘일방 보호’로 되돌리는 조치라고 반발했다. 소재철 대한건설협회 전북특별자치도회장은 “우리 종합업계가 지금까지 6년이나 어렵게 버텨왔는데 지금 또 보호기간을 연장하고 금액을 높이는 것은 생존권 차원에서 도저히 받아들일 수 없다”고 밝혔다. 그는 “전문업체들만 영세한 것이 아니라 종합업체들도 98%가 중소기업이며, 작년 한 해 동안 한 건도 수주하지 못한 종합업체가 2600여개로 전체의 15%에 이른다”고 주장했다. 이 갈등은 전북처럼 지역 중소건설 비중이 큰 곳에서 더 민감하다. 공공 발주 비중이 높은 지역 현장에서는 ‘업역 제한’이 곧 수주 물량의 생사로 이어진다. 종합업계는 전문공사 시장의 문이 더 좁아지면 지역 기반이 붕괴할 수 있다고 보고, 전문업계는 보호장치가 사라지면 영세 전문업체가 대형사·종합사에 잠식될 수 있다고 우려한다. 결국 “상대가 살아야 내가 산다”는 상생 논리보다, “상대가 늘면 내가 죽는다”는 공포가 더 커진 셈이다. 건협 시·도회장단은 국토부를 직접 방문해 상호시장 개방이 노·사·정 합의대로 2027년 1월부터 적기에 시행돼야 한다고 촉구했다. 국토부는 “업계 목소리에 귀 기울이며 협력하겠다”는 입장을 밝혔다. 그러나 건설경기 침체가 장기화하는 상황에서 업역을 둘러싼 ‘생존권 전쟁’은 쉽게 봉합되기 어렵다는 전망이 나온다.
“살만한 집은 씨가 말랐습니다. 집 보러 갔다가 바로 계약 안 하면 그날로 끝입니다” 전주지역 아파트 전세시장이 심상치 않다. 감나무골과 기자촌 재개발 사업이 본격화되면서 기존 조합원들의 이주가 시작되자, 전세 물량이 빠르게 소진되고 있다. 특히 학군과 교통, 생활 인프라가 갖춰진 신시가지와 송천동, 에코시티 일대는 매물이 사실상 ‘품귀’ 수준이라는 말까지 나온다. 실제 전주지역 부동산 업계에 따르면 최근 재개발 이주 수요가 급격히 몰리며 준신축·신축 아파트 전세가격이 크게 뛰고 있다. 기존 구축 아파트나 외곽 지역에는 일부 물량이 남아 있지만, 생활 여건이 상대적으로 떨어지다 보니 수요자들의 선호는 높지 않은 상황이다. 전주 효자동 한 공인중개사는 “재개발 조합원들이 한꺼번에 움직이면서 전세 문의가 폭증했다”며 “전주에서는 요즘 ‘괜찮은 전세집 구하기가 하늘의 별 따기’라는 말이 공공연하게 나온다”고 말했다. 통계도 이를 뒷받침한다. 한국부동산원이 집계한 4월 넷째 주 전북 아파트 전세가격은 0.09% 상승하며 전국 8개 도 가운데 가장 높은 상승률을 기록했다. 전주 덕진구는 0.17%, 완산구는 0.08% 상승했다. 5월 첫째 주에도 전북 전세가격은 0.06% 상승세를 유지했다. 매매가격도 들썩이고 있다. 전북 아파트 매매가격은 4월 넷째 주 0.07%, 5월 첫째 주 0.06% 상승하며 지방권 상승세를 주도했다. 완산구는 5월 첫째 주 0.26% 올라 전국 지방권에서도 높은 상승폭을 기록했다. 문제는 이 같은 현상이 단순한 일시적 수급 불균형에 그치지 않을 가능성이 크다는 점이다. 그동안 전주지역 신규 아파트 공급이 충분하지 못했던 데다, 최근 몇 년간 고금리와 원자재 가격 상승 여파로 신규 분양과 착공이 위축되면서 시장에 공급될 물량 자체가 줄어들었기 때문이다. 여기에 재개발 사업이 동시에 진행되며 수백 세대 규모의 이주 수요가 단기간 시장에 유입되자 전세시장이 급격히 흔들리고 있다는 분석이 나온다. 실수요자들의 체감 부담은 더욱 크다. 전세가격이 오르더라도 원하는 지역에 매물이 없다는 점 때문이다. 신혼부부나 어린 자녀를 둔 가정은 학군과 교통 여건을 고려해 특정 지역을 선호하지만, 매물이 나오더라도 수일 내 계약이 끝나는 사례가 잇따르고 있다. 전문가들은 전세난이 당분간 이어질 가능성이 높다고 보고 있다. 전주지역 부동산 전문가는 “재개발 이주 수요가 아직 완전히 끝난 상황이 아닌 데다 신규 입주 물량도 많지 않다”며 “전세 물량 부족 현상이 장기화될 경우 전세가격 추가 상승과 월세 전환도 빨라질 가능성이 있다”고 진단했다.
전북 상업용 부동산 시장이 2026년 1분기에도 뚜렷한 하락 흐름을 이어갔다. 전국 오피스 시장이 상승세로 돌아선 것과 달리, 전북은 임대가격과 수익성, 공실률 지표 모두에서 약세를 보이며 지역 경기 침체의 단면을 드러냈다. 5일 한국부동산원이 발표한 ‘2026년 1분기 상업용부동산 임대동향조사’에 따르면, 전북의 오피스 임대가격지수는 전분기 대비 0.31% 하락했다. 상가도 상황은 비슷하다. 상가 통합 임대가격지수는 0.22% 떨어졌고, 집합상가는 0.33% 하락하며 전국 평균보다 큰 낙폭을 보였다. 수도권을 중심으로 임대료 상승 흐름이 나타난 것과 대비되는 결과다. 임대료 수준 역시 전국 대비 크게 낮다. 전북 오피스 임대료는 1㎡당 4300원으로 전국 평균의 4분의 1 수준에 머물렀다. 중대형 상가 1만4200원, 소규모 상가 1만900원, 집합상가 1만9300원으로 집계됐다. 상권 경쟁력 자체가 약해 임대료 상승 여력이 제한된 구조다. 수익성 격차는 더욱 뚜렷하다. 전북 오피스 투자수익률은 0.40%로 전국 평균 1.80%의 4분의 1 수준에 그쳤다. 중대형 상가 0.62%, 소규모 상가 0.58%, 집합상가 0.66%도 모두 전국 평균을 밑돌았다. 특히 자산가치 변동을 의미하는 자본수익률이 마이너스를 기록하며 투자 매력도 자체가 낮아진 상태다. 공실 문제는 지역 상권 침체를 상징적으로 보여준다. 전북 오피스 공실률은 17.5%로 전국 평균(8.8%)의 두 배 수준이다. 일반상가 공실률도 16.2%에 달하고, 집합상가는 19.8%까지 치솟았다. 특히 집합상가는 전분기보다 2.5%포인트 상승해 상가 공실 증가세가 가속화되는 모습이다. 이 같은 흐름은 단순한 부동산 시장 문제를 넘어 지역 경제 구조와 맞닿아 있다. 소비 위축과 인구 감소, 온라인 중심 소비 패턴 변화가 복합적으로 작용하며 기존 상권이 빠르게 약화되고 있기 때문이다. 실제 보고서도 지방 시도의 경우 “매출 감소와 공실 장기화로 상권 침체가 이어지고 있다”고 분석했다. 전문가들은 전북 상업용 부동산 시장이 ‘저임대료-저수익-고공실’ 구조로 굳어지고 있다고 진단한다. 도내 부동산 업계 관계자는 “단기적인 경기 회복만으로는 반등이 어렵고, 산업 유입과 일자리 확대, 도심 상권 재생이 함께 이뤄져야 한다”며 “지역 경제의 체온계로 인식되고 있는 상업용 부동산이 이처럼 하락세를 보이고 있는 것은 전북 경제가 아직 회복 궤도에 오르지 못했음을 보여주는 신호다”고 밝혔다.
올해 1분기 전북지역 부동산 경매 건수가 지난해 대비 증가한 것으로 나타났다. 경매 물건은 늘었지만 낙찰가율은 큰 폭으로 하락해 도내 부동산 시장의 가격 약세 흐름이 두드러지고 있다는 분석이 나온다. 28일 대한민국법원 법원경매정보에 따르면 올해 3월까지 진행된 도내 부동산 경매 건수는 총 1600건으로 집계됐다. 이 중 422건이 매각됐으며, 낙찰률은 26.4%, 낙찰가율은 53.1%로 조사됐다. 낙찰가율은 감정가 대비 실제 낙찰가격 비율이다. 지난해 같은 기간에는 경매 진행 건수가 1455건, 매각 건수는 366건이었다. 낙찰률은 25.2%, 낙찰가율은 64%를 기록했다. 올해와 비교하면 경매 진행 건수는 145건 증가했고, 매각 건수도 56건 늘었다. 낙찰률 역시 1.2%p 상승했지만, 낙찰가율은 10.9%p 하락했다. 즉 경매 물건과 낙찰 건수는 늘었지만, 감정가 대비 실제 낙찰 가격은 낮아진 흐름이다. 경매 시장에 나오는 물건은 증가했으나 가격 수준은 지난해보다 낮아진 것이다. 지역별로 보면 전주시의 하락폭이 두드러졌다. 덕진구는 경매 건수가 지난해 226건에서 올해 266건으로 늘었고, 매각 건수도 51건에서 65건으로 증가했다. 그러나 낙찰가율은 59.8%에서 49.8%로 떨어졌다. 완산구는 경매 건수가 176건에서 184건으로 증가했지만, 낙찰가율은 64.9%에서 48.3%로 하락했다. 군산시는 경매 건수가 273건에서 209건으로 감소했으나 낙찰가율은 63.1%에서 56.9%로 낮아졌다. 익산시는 경매 건수가 105건에서 154건으로 증가한 가운데 낙찰가율은 55.6%에서 62.7%로 상승했다. 부안군은 매각가율이 67.5%에서 42.3%로 큰 폭 하락했고, 완주군도 61.4%에서 55%로 낮아졌다. 김제시는 81.4%에서 70%로 하락했으나 도내 다른 지역과 비교하면 상대적으로 높은 수준을 유지했다. 반면 장수군은 낙찰가율이 51%에서 88.9%로 상승했다. 임실군도 40.1%에서 43.4%로 소폭 올랐지만 여전히 40%대에 머물렀다. 순창군은 89%에서 70.1%로 하락했으나 70%대를 유지했다. 전문가는 아파트, 상가, 토지 등 경매 물건에 따라 매각가율이 상이할 수 있다고 설명했다. 전체적으로 전북 부동산 경매 시장은 경매 물건 증가와 매각가율 하락이 동시에 나타나는 흐름을 보였다는 분석이다. 낙찰가율은 50%대 초반까지 떨어지며 감정가 대비 낙찰가 수준이 낮아졌다. 임미화 전주대 부동산국토정보학과 교수는 “경매로 들어오는 물건이 늘어난다는 것은 시장에서 소화가 되지 않는다는 것이다”며 “시장의 투자 심리가 위축되고 경기 침체를 예상하다 보니 나타나는 현상으로 바람직하지 않다”고 진단했다. 그러면서“최근 전세사기와 빌라 기피 현상으로 임대가 나가지 않는 사례가 늘고 있다”며 “이 같은 흐름에서는 거래 요청은 늘어나지만 가격은 낮아지는 구조로 이어질 수 있다”고 덧붙였다.
전북 오피스텔 시장이 매매와 전세는 하락하고 월세는 상승하는 ‘이중 흐름’ 속에서 임대 중심 시장으로 재편되고 있는 것으로 나타났다. 22일 한국부동산원이 발표한 ‘2026년 1분기 오피스텔 가격동향조사’에 따르면 전국 오피스텔 매매가격은 전분기 대비 0.41% 하락했고, 전세가격도 0.09% 떨어졌다. 반면 월세가격은 0.66% 상승하며 임대시장으로의 이동이 뚜렷해졌다. 특히 지방의 하락세가 두드러졌다. 지방 오피스텔 매매가격은 0.70% 하락해 수도권(-0.33%)보다 낙폭이 컸고, 전세 역시 0.26% 하락했다. 반면 월세는 0.54% 상승해 임대 수요가 유지되는 양상을 보였다. 이 같은 흐름은 전북 상황과도 맞닿아 있다. 전북은 수도권 대비 수요 기반이 약한 데다 신규 공급 부담이 누적된 지역으로, 매매와 전세 약세 속 월세 전환이 빠르게 진행되는 구조를 보이고 있다. 특히 1~2인 가구 증가와 주택 대체재로서 오피스텔 수요가 이어지면서 월세 시장은 상대적으로 견조한 흐름을 유지하고 있다. 국가데이터처 인구총조사자료에 따르면 전북의 1인가구는 2015년에 이미 29.8%로 일반가구 중 가장 많은 비율을 차지했으며 이후에도 계속 증가해 2018년에는 31.7%를 차지했다. 오는 2045년 전북 1인 가구 비율은 39.1%로 2018년 31.7% 보다 7.4%p 증가할 전망이다. 수익률 측면에서는 지방이 상대적으로 높은 수준을 유지하고 있다. 지방 오피스텔 수익률은 6.24%로 수도권(5.61%)보다 높았고, 전월세 전환율도 7.16%로 전국 평균(6.45%)을 웃돌았다. 이는 투자 관점에서는 여전히 지방 오피스텔의 매력 요인으로 작용할 수 있다는 분석이다. 가격 수준을 보면 지방 오피스텔 평균 매매가격은 약 1억5200만원, 전세가격은 약 1억1700만원 수준으로 수도권 대비 낮은 구조를 유지하고 있다. 전북 역시 이와 유사한 가격대에서 형성돼 실수요 접근성은 높지만, 자산가치 상승 여력은 제한적이라는 평가가 나온다. 시장 구조 변화도 감지된다. 전세가격이 매매가격 대비 84% 수준까지 유지되면서 전세가율은 여전히 높은 편이지만, 전세 기피와 월세 선호 현상이 확산되며 임대차 시장의 중심이 월세로 이동하고 있다. 결국 전북 오피스텔 시장은 ‘가격 하락 속 임대 수익 유지’라는 구조로 재편되는 모습이다. 도내 부동산 업계 관계자는 “거래 위축과 가격 조정이 이어지는 가운데, 월세 중심의 안정적인 현금 흐름을 기반으로 한 투자·임대 시장으로의 전환이 가속화될 것으로 보인다”고 전망했다.
전북 주택시장이 상승 흐름을 이어가고 있지만 지역별 온도차가 뚜렷해지며 양극화가 심화되고 있는 것으로 나타났다. 전주를 중심으로 가격이 오르는 반면 일부 중소도시는 약세를 보이면서 동일 권역 내에서도 상반된 흐름이 나타나고 있다. 20일 한국부동산원이 발표한 ‘2026년 3월 주택가격동향’에 따르면 전북 아파트 매매가격은 전월 대비 0.25% 상승했다. 이는 전국 평균(0.15%)을 웃도는 수준으로 지방 평균(0.03%)과 비교하면 상승폭이 두드러진다. 전세시장도 강세를 보였다. 전북 전세가격은 0.31% 상승하며 전국 평균(0.28%)보다 높은 상승률을 기록했다. 월세를 포함한 통합가격 역시 0.28% 올라 전반적인 주거비 상승 흐름이 이어지고 있다. 다만 상승 흐름은 특정 지역에 집중됐다. 전주 완산구(0.65%)와 덕진구(0.62%)가 상승세를 주도했고, 남원도 0.19% 오르며 뒤를 이었다. 반면 정읍(-0.15%)과 익산(-0.04%)은 하락하거나 보합 수준에 머물며 지역 간 격차가 뚜렷했다. 전세시장 역시 비슷한 흐름을 보였다. 전주 덕진구(0.70%), 완산구(0.69%)를 중심으로 상승세가 이어진 반면 군산은 소폭 하락(-0.01%)하는 등 지역별 차별화가 확인됐다. 이는 그동안 익산과 군산을 중심으로 공동주택이 과잉공급된 것이 주요원인으로 꼽히며. 교통·생활 인프라가 갖춰진 전주 핵심 지역에는 실수요가 꾸준히 유입되는 반면, 인구 감소와 산업 기반 약화가 진행된 중소도시는 수요가 제한되면서 가격 상승 동력이 약화되고 있다는 분석이다. 전북 주택시장은 전국 흐름과도 다른 양상을 보인다. 전국적으로는 상승 지역이 줄고 하락 지역이 늘어나는 혼조세가 나타나고 있지만, 전북은 제한적이지만 상승 흐름을 유지하고 있다. 다만 상승폭이 크지 않고 지역 편차가 커 시장 전반의 회복으로 보기는 어렵다는 평가다. 전문가들은 전북 주택시장을 하나의 시장으로 보기 어렵다고 진단한다. 전주 등 일부 지역은 수요가 유지되며 가격을 지지하는 반면, 비전주권은 공급 부담과 수요 감소가 동시에 작용해 정체 국면에 들어섰다는 것이다. 지역 부동산 업계 관계자는 “전주는 실수요가 꾸준해 가격이 버티고 있지만, 그 외 지역은 거래 자체가 줄어든 상황”이라며 “앞으로는 지역별로 다른 정책 접근이 필요하다”고 말했다.
전국 아파트 입주 전망이 급격히 악화되고 있지만 전북은 상대적으로 낙폭을 방어하며 지역 간 온도차가 뚜렷하게 나타났다. 19일 주택산업연구원이 발표한 ‘2026년 4월 아파트 입주전망지수’에 따르면 전국 지수는 69.3으로 전월(94.4)보다 25.1포인트 급락했다. 수도권과 지방 모두 하락했고 특히 비수도권에서 낙폭이 더 크게 나타났다. 지방 전체 입주전망지수는 93.8에서 67.8로 26.0포인트 떨어지며 시장 위축이 뚜렷해졌다. 충북(50.0), 전남(57.1), 제주(60.0) 등은 60선 이하로 내려앉으며 침체 신호가 뚜렷해졌고, 대부분 지역이 일제히 하락세를 보였다. 이 같은 흐름 속에서도 전북은 80.0을 기록하며 상대적으로 높은 수준을 유지했다. 전월(85.7) 대비 하락했지만, 지방 평균을 웃도는 수치다. 같은 도지역 평균이 63.7까지 떨어진 점을 감안하면 전북은 비교적 안정적인 흐름을 보인 셈이다. 입주전망지수는 주택사업자가 향후 입주 여건을 어떻게 보는지를 나타내는 지표로, 100을 기준으로 그 이상이면 긍정, 이하이면 부정 전망이 우세함을 의미한다. 이번 수치는 전국적으로 ‘비관 전망’이 급격히 확대됐음을 보여준다. 실제로 전국 지수가 70 아래로 떨어진 것은 약 1년여 만으로, 시장 불확실성이 크게 확대된 것으로 풀이된다. 전북이 상대적으로 선방한 배경에는 전주를 중심으로 한 제한적 수요가 작용한 것으로 분석된다. 실제 주택가격 동향에서도 전주 주요 단지를 중심으로 거래와 가격 상승이 이어지며 일정 수준의 시장 지지력이 유지되고 있다. 반면 도내 다른 시군은 수요 기반이 약해 지역 간 격차가 점차 확대되는 양상이다. 전국적인 하락의 배경은 복합적이다. 주택담보대출 금리 부담과 중도금·잔금 대출 규제 강화, 거래 위축이 이어지고 있는 상황에서 양도세 중과 유예 종료와 글로벌 정세 불안까지 겹치며 시장 심리를 급격히 위축시킨 것으로 분석된다. 특히 다주택자 규제와 ‘똘똘한 한 채’ 선호 현상이 맞물리면서 지방 주택 처분 압력이 커질 것이라는 전망도 영향을 미쳤다. 입주율 역시 하락세다. 3월 전국 입주율은 60.6%로 전월보다 1.4%포인트 떨어졌다. 미입주 주요 원인으로는 잔금대출 미확보, 기존 주택 매각 지연 등이 꼽히며, 자금 조달 부담이 시장 전반에 영향을 미치고 있음을 보여준다. 전문가들은 전북의 상대적 안정 흐름이 지속될지 여부는 여전히 불확실하다고 본다. 현재는 전주 일부 지역의 수요가 시장을 지탱하고 있지만, 금리와 대출 규제, 미분양 부담이 장기화될 경우 전북 역시 전국 흐름에서 벗어나기 어렵다는 분석이다. 결국 전북 주택시장은 전국적인 침체 속에서 ‘상대적 선방’ 국면에 머물러 있다. 지표상으로는 버티고 있지만, 구조적으로는 수요 기반이 약한 만큼 향후 시장 방향은 외부 변수에 크게 좌우될 가능성이 크다는 평가가 나온다.
중동 정세 불안이 길어질 경우 원자재 수급 차질이 건설공사 지연과 도급 분쟁으로 번질 수 있다는 우려가 커지자, 정부가 건설자재 공급망을 상시 점검하는 ‘비상 대응체제’에 들어갔다. 전북은 새만금과 SOC, 정비사업 등 공공·민간 공사가 동시에 돌아가는 구조인 데다, 대형사보다 지역 중소업체 비중이 높은 만큼 자재값 변동이 곧바로 현장 부담으로 연결될 가능성이 크다는 지적이 나온다. 16일 건설협회 전북특별자치도회는 기자간담회를 갖고 중앙‧지방정부‧건설업계 동향을 발표하고 대응방안을 모색했다. 협회가 작성한 자료에 따르면 국토교통부는 ‘중동전쟁 기업애로 지원센터’를 설치해 건설 분야별 협회와 함께 자재 수급 및 공사현장 애로를 접수하고, 국토부 1차관을 단장으로 한 ‘건설현장 비상경제 TF’를 구성했다. 주요 자재 수급상황을 관리하고 제도 개선 과제를 발굴하겠다는 방침이다. 점검 대상에는 레미콘 혼화제, 아스팔트, 플라스틱 제품(배관·창호·단열재), 페인트, 실란트, 접착제 등이 포함됐다. 자재 수급이 흔들리면 공정표가 먼저 무너진다는 점에서 ‘현장 점검’을 전면에 내세웠다. 아스콘 생산현장과 정유사 현장 점검을 통해 실제 공급망과 재고를 밀착관리하고, 전국 5개 지방국토청이 지난 10일부터 15일까지 특별 현장점검에 나서 자재 수급으로 인한 공사 중단 여부와 세부 동향을 추가 점검한다는 내용이 담겼다. 레미콘 혼화제 생산현장 점검과 단열재·창호 현장점검일정도 함께 제시됐다. 전북처럼 지역업체가 많은 곳에서는 ‘공기(기간) 지연’이 자금난으로 직결된다. 국토부는 민간공사 표준도급계약서상 공기 연장 사유에 ‘원자재 수급 불균형’이 포함될 수 있다는 유권해석 조치를 예고했다. 국토부·금융위원회가 PF 대출약정의 ‘책임준공 기한 연장 사유’ 해석을 공동으로 병행하고, 모범규준에 ‘원자재 수급 불균형’을 추가하는 방안도 검토하는 것으로 정리됐다. 정부가 권역별로 지방정부·건설단체 간담회를 추진하는 일정에는 전북·전남·광주 권역이 14일로 잡혔다. 같은 날 건설협회는 △건설공사 물가상승분의 적정 반영 △지방공사에서 지역업체 참여 확대 방안 보완 △공공공사 참여기업의 보증 부담 완화 △새만금 투자 적기 이행을 위한 지원 등을 건의했다. 정부는 향후에도 지원정책의 현장 적용 여부를 수시 모니터링하고 업계 애로를 관계부처에 건의한다는 계획이다. 전북 현장에서는 “자재 점검만큼 중요한 건 공사비 반영과 공기 조정의 속도”라는 목소리가 커지고 있다. 건설협회 전북특별자치도회 소재철 회장은 “도내 건설업체들이 그 어느때보다 어려운 상황을 맞고 있다”며 “적정공사비와 적정 공기 확보가 지역건설업체들을 살리는 데 가장 중요한 요소”라고 강조했다. 자재값·물류비 변동이 곧바로 공사비 상승으로 이어지는데도 계약 구조상 반영이 늦거나 제한될 경우, 부담이 하도급과 지역 중소업체로 전가된다는 취지다.
전북지역 일부 건설엔지니어링 업체들의 반복된 민원과 소송 제기가 공공사업 추진 지연으로 이어지면서 행정 부담이 커지고 있다는 지적이 나온다. 법원이 전차용역 배점(인정률) 적용의 적법성을 잇따라 인정했지만 이의 제기가 이어지면서 사업 차질과 행정력 낭비 문제가 제기되는 상황이다. 전주지방법원 군산지원은 지난 2023년 군산시를 상대로 제기된 입찰절차속행금지가처분 신청을 기각하고, 전차용역 배점이 발주청의 재량 범위에 해당한다고 판단했다. 앞서 진안군 사례에서도 유사한 취지의 판단이 내려지며 제도적 정당성은 일정 부분 확인됐다는 평가가 나온다. 법원은 전차용역 배점이 기존 용역 성과를 활용해 사업 기간을 단축하고 예산을 절감하기 위한 제도적 장치라고 판단했다. 또 해당 용역이 건설공사가 아닌 행정계획 성격이라는 점을 들어 일부 업체들이 제기한 법 위반 주장에 대해서도 받아들이지 않았다. 그럼에도 일부 업체들은 제도 운영 방식에 문제를 제기하며 민원과 소송을 이어가고 있다. 특정 업체에 유리하게 작용할 수 있다는 점을 이유로 제도 개선 필요성을 주장하는 한편, 언론 제보 등을 통해 문제 제기를 지속하는 양상이다. 이 같은 갈등은 실제 사업 추진에도 영향을 미치고 있다. 군산시의 경우 관련 소송으로 하수도 정비사업이 약 2개월가량 지연된 것으로 알려졌다. 이 과정에서 주민 불편이 발생하고 행정 대응에 투입되는 비용과 시간이 늘어나고 있다는 점이 지적된다. 일선 공무원들의 부담도 커지고 있다. 반복되는 민원과 소송에 대응하는 과정에서 업무 부담이 증가하고, 일부 현장에서는 적극적인 의사결정이 위축될 수 있다는 우려도 제기된다. 행정 절차의 적법성이 법원 판단을 통해 확인된 사안이라도, 추가 분쟁 가능성을 고려해야 하는 상황이 이어지고 있기 때문이다. 업계 내부에서도 시각은 엇갈린다. 일부에서는 제도 운영 과정에서 발생할 수 있는 형평성 문제를 지속적으로 점검해야 한다는 의견이 나오는 반면, 다른 한편에서는 법적 판단이 내려진 사안을 두고 반복적인 문제 제기가 이어지는 것은 시장 질서를 저해할 수 있다는 지적도 있다. 한 엔지니어링업계 관계자는 “법원이 일정 부분 판단을 내린 사안인 만큼 제도 개선 논의는 필요하더라도 반복적인 소송은 행정 부담으로 이어질 수 있다”고 말했다. 또 다른 관계자는 “공정한 경쟁 환경을 유지하기 위해서는 근거 없는 민원이나 소송에 대한 기준도 함께 마련될 필요가 있다”고 밝혔다. 지자체 내부에서는 제도 운영의 안정성을 확보하기 위한 보완책 마련이 필요하다는 목소리가 나온다. 허위 또는 반복 민원에 대한 대응 기준을 명확히 하고, 사업 지연을 최소화할 수 있는 제도적 장치가 필요하다는 것이다. 전북도 관계자는 “공공사업의 공정성과 효율성을 함께 확보하는 것이 중요하다”며 “법적 판단과 현장 의견을 종합해 제도 운영 과정에서 발생하는 문제를 최소화할 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.
전주시 재개발 최대 사업지로 꼽히는 전라중교 일원구역이 시공사와의 도급계약을 둘러싼 논란으로 흔들리고 있다. 핵심 계약안이 대의원회를 통과한 데 이어 가계약까지 체결되면서, 조합 내부에서는 사업 구조 자체에 대한 불신과 갈등이 빠르게 확산되는 양상이다. 논란의 핵심은 계약 구조다. 조합이 확보해야 할 수익과 리스크 부담이 시공사인 현대건설·포스코이앤씨 컨소시엄에 유리하게 설계됐다는 지적이 제기되고 있다. 특히 발코니 확장과 각종 옵션 수익이 시공사에 귀속되는 구조는 조합의 핵심 수익원을 사실상 포기한 것으로 해석된다. 이는 향후 조합원 분담금 증가로 직결될 수 있는 요인이다. 이 같은 구조는 전주지역 다른 정비사업과 비교할 때도 이례적이다. 감나무골과 기자촌 등 주요 사업장에서는 옵션 수익을 조합 수입으로 확보해 사업성을 높인 반면, 전라중교 일원구역은 반대의 선택을 하면서 조합원 이익이 축소됐다는 비판이 나온다. 공사비 구조 역시 부담 요인으로 꼽힌다. 계약서에는 기준 시점을 과거로 설정해 물가 상승분을 소급 적용하도록 했고, 설계 변경이나 공사 지연에 따른 비용 증가 역시 상당 부분 조합이 떠안도록 돼 있는 것으로 알려졌다. 반면 시공사는 책임을 최소화한 채 안정적인 수익을 확보하는 구조라는 분석이 제기된다. 책임 구조도 논란이다. 사업이 계획대로 진행되지 않을 경우 책임을 조합에 귀속시키는 조항이 포함되면서, 향후 돌발 변수 발생 시 모든 부담이 조합원에게 전가될 수 있다는 우려가 커지고 있다. 업계에서는 “리스크는 조합이, 수익은 시공사가 가져가는 구조”라는 평가까지 나온다. 사업 지연 가능성도 제기된다. 대안설계에 포함된 부지 매입 문제와 상가 보상 등 복합적인 변수들이 얽힐 경우 소송으로 이어질 수 있고, 이는 사업 전체의 차질로 이어질 수 있다는 분석이다. 조합 내부 반발은 이미 현실화되고 있다. 가계약 체결 이후 조합원들 사이에서는 집행부 해산과 비상대책위원회 구성을 요구하는 목소리까지 나오고 있다. 일부 조합원들은 “사업이 아니라 피해를 키우는 구조”라며 강경 대응을 예고했다. 비례율 하락 우려도 커지고 있다. 현재 제시된 101% 수준은 비용 증가 요인을 반영하지 않은 수치로, 공사비 상승과 수익 감소가 현실화될 경우 100% 아래로 떨어질 가능성도 제기된다. 이 경우 조합원 추가 분담금이 급증하는 상황을 피하기 어렵다는 전망이다. 전문가들은 이번 사안을 단순한 계약 갈등이 아닌 구조적 문제로 보고 있다. 전주지역 한 정비업계 관계자는 “협상력과 리스크 관리가 무너진 전형적인 사례”라며 “지금이라도 전면 재검토에 나서지 않으면 피해는 고스란히 조합원에게 돌아갈 것”이라고 지적했다. 이에 대해 조합 측은 협상 과정의 불가피성을 강조하고 있다. 한상호 조합장은 “수개월간 협상을 이어왔지만 일부 조건을 제외하고는 시공사 요구를 수용할 수밖에 없었다”며 “현실적으로 계약 해지 외에는 선택지가 많지 않은 상황”이라고 해명했다.
철근을 비롯한 건설 핵심 자재 가격이 전방위로 오르면서 전북 건설현장의 긴장감이 커지고 있다. 레미콘과 페인트에 이어 철근까지 고공행진을 이어가자 공사비가 다시 들썩이고, 착공 지연과 계약 변경 갈등이 늘어날 수 있다는 우려가 나온다. 전북은 민간 분양시장이 두텁지 않은 데다 지역 중소건설사가 현장 리스크를 흡수할 여력이 상대적으로 약해, 자재값 급등이 곧바로 ‘공사 중단’이나 ‘사업 포기’로 이어질 가능성이 크다는 지적도 나온다. 업계에 따르면 이달부터 철근(SD400) 기준가격은 t당 94만9000원으로 소폭 인상되며 2023년 9월 이후 최고치 수준을 기록했다. 유통가격은 더 가파르다. t당 78만5000원으로 지난해 12월(64만5000원)과 비교하면 20% 넘게 뛰었다. 제강사들이 수출 물량에 무게를 두면서 내수 출하가 줄고, 재고가 빠르게 감소해 수급 불안이 가격을 밀어 올리고 있다는 게 유통업계의 설명이다. 중동 지역 전쟁 여파로 경유 가격이 오르며 물류비 부담이 커졌다는 제강사 쪽 설명도 나온다. 공사비를 구성하는 ‘뼈대’ 자재가 흔들리면, 공정 전반의 비용이 연쇄적으로 올라가는 구조다. 전북에서는 이 파장이 더 직접적일 수 있다. 주택산업연구원이 발표한 3월 주택사업경기전망지수는 전국 89.0으로 전월보다 6.8포인트 하락했고, 비수도권도 87.7로 낮아졌다. 전북은 85.7로 전월(92.8) 대비 7.1포인트 떨어졌다. 기준치(100)를 밑돌면 시장을 ‘나쁘게 본다’는 응답이 ‘좋다’를 웃돈다는 뜻이다. 자금과 자재 흐름도 동시에 나빠지고 있다. 같은 조사에서 자금조달지수는 82.8로 전월 대비 0.5포인트 하락했고, 자재수급지수는 96.6으로 7.6포인트 떨어졌다. 주산연은 고유가와 물가 상승 우려가 커지면서 금리 인하 기대가 약해졌고, 유가 상승이 자재가격 불안을 키워 지수 하락에 영향을 줬다고 분석했다. 현장에서는 “공사비 상승분을 자체적으로 흡수하기 어렵다”는 말이 다시 나온다. 철근·레미콘 같은 필수 자재가 동시에 오르면, 공공공사든 민간공사든 예정가격과 실제 원가 사이 간극이 커진다. 전북 곳곳에서 진행 중인 정비사업과 중소 규모 민간 현장은 분양·자금 조달이 빡빡한 상태에서 원가가 뛰면 착공을 미루거나 공정 속도를 조절할 수밖에 없다. 지역 건설업계 관계자는 “자재비가 오르면 계약 변경 협의가 늘고, 협의가 길어질수록 공기는 밀린다. 지방 현장은 한 번 멈추면 다시 돌리기가 더 어렵다”고 말했다.
도내 건설업계가 찬바람을 맞고 있다. 특히 지난해 개업 대비 3배가 넘는 폐업이 발생하며, 전국 광역지자체에서 세종시를 제외한 가장 높은 개업 대비 폐업률을 기록했다. 5일 국민의힘 김종양 의원이 국토교통부로부터 받은 전국 17개 광역시도 및 5개 특례시의 ‘연도별 종합건설사 신규등록 및 폐업 수’ 자료에 따르면 지난해 전북지역 종합건설사 폐업 수는 24곳으로 신규등록 종합건설사 수 7곳 대비 3.4배에 달하는 개업 대비 폐업률을 보였다. 또한 전국에서 3배 이상 폐업률이 높았던 지역은 세종시(1곳 개업, 폐업 6곳)와 전북자치도, 강원자치도(4곳 개업, 폐업 13곳)뿐이다. 규모가 적은 세종시의 특성을 고려할 때 전북은 전국에서 가장 높은 개업대비 폐업률을 기록했다. 당초 전북은 2023년 신규 등록 28곳·폐업 15곳, 2024년 신규 등록 15곳·폐업 16곳으로 전국에서 비교적 낮은 수준의 개업 대비 폐업률을 기록하던 지역이다. 그러나 도내 건설경기 악화가 이어지면서 실상이 악화된 것으로 분석되고 있다. 문제는 이란 전쟁의 여파로 건설경기가 더욱 악화되면서 이 같은 상황도 함께 어려움이 커질 것으로 예측된다는 점이다. 최근 건설 원자재는 유가 상승이 이어지면서 아스팔트, 플라스틱, 화학자재 등의 가격이 급증한 것으로 조사됐다. 또한 건설장비와 운송비가 상승하며, 건설비가 급등하고 있다. 이에 민간개발사업 또한 수익성 악화가 우려되며, 공공사업도 기존 예산을 초과할 가능성이 높아진다는 것이 건설업계 관계자의 설명이다. 현재 건설업 침체는 일자리 감소와 소비위축이 맞물리며 지역상권 전반에 연쇄적인 경기둔화가 확산될 전망이다. 또한 공사비 상승과 사업 지연이 이어지면서 주택공급 차질과 지방재정 악화까지 겹쳐 도민 체감경기 하락이 불가피할 것으로 보인다. 건설업계는 지역 건설경기 침체가 장기화되며 공사물량 감소와 수익성 악화가 동시에 나타나는 상황에서, 재정 여력이 제한된 지자체만으로는 한계가 있는 만큼 국가 주도의 SOC 사업 확대를 통한 돌파구 마련이 필요하다는 입장이다. 소재철 대한건설협회 전북특별자치도회 회장은 “도내 건설경기 침체가 장기화되면서 공사물량 감소와 수익성 악화가 겹쳐 업계 전반이 존립을 위협받을 정도로 큰 어려움을 겪고 있다”며 “재정여력이 제한된 지역여건을 고려할 때 국가재정을 통한 SOC사업 확대와 새만금 등 대형 국책사업의 적극적인 추진이 건설경기 회복을 위한 핵심대안으로 요구된다”고 말했다.국민의힘 김종양 의원은 “건설경기 침체가 단순한 경기순환을 넘어, 현 정부 출범 이후 나타난 신규주택공급 위축흐름과 맞물려 건설업 전반의 구조적 위축으로 이어지고 있다”며 “종합건설업은 건설공사를 총괄하는 원청 산업으로 수 많은 협력업체와 지역 인력을 연결하는 핵심 축이다. 종합건설사의 위축은 곧 지역 일자리 감소와 지역경제 침체로 이어지는만큼 지방경제 붕괴를 막기 위한 부동산 정책 전반의 구조적 전환이 시급하다”고 지적했다.
전북 주택가격이 소폭 상승세를 보이며 반등 흐름을 이어가고 있지만, 거래 위축과 미분양 적체 속에서 ‘체감 경기’와는 괴리가 크다는 분석이 나온다. 상승세가 일부 지역에 국한된 ‘국지적 회복’에 그칠 가능성도 제기된다. 30일 한국부동산원이 발표한 ‘2026년 2월 전국 주택가격동향’에 따르면 전북의 주택 매매가격지수는 전월 대비 0.24% 상승했다. 같은 기간 전세가격도 0.24%, 월세는 0.20% 올라 매매·전세·월세가 모두 상승하는 흐름을 보였다. 이는 전국 평균 상승률(매매 0.23%, 전세 0.22%)과 유사하거나 다소 높은 수준으로, 전북 역시 전국적인 가격 반등 흐름에 일정 부분 편승한 것으로 풀이된다. 다만 상승세의 중심은 전주 등 일부 선호지역에 집중된 것으로 나타났다. 보고서에서도 전북은 전주와 남원 일부 단지를 중심으로 가격이 오른 것으로 분석됐다. 전세시장 역시 비슷한 흐름이다. 정주여건이 비교적 양호한 주요 단지를 중심으로 임차 수요가 유지되며 가격 상승을 이끌고 있지만, 지역 전반으로 확산되지는 못하는 모습이다. 월세 역시 상승 흐름을 보이며 전반적인 주거비 부담은 오히려 커지고 있다는 지적이 나온다. 문제는 이 같은 상승 흐름이 시장 회복으로 이어질 수 있느냐다. 전북은 최근 몇 년간 공급 확대에도 불구하고 실수요 기반이 약화되면서 거래량이 크게 줄었고, 미분양 물량도 빠르게 늘어난 상태다. 가격 지표는 상승하고 있지만 실제 시장에서는 거래가 거의 이뤄지지 않는 ‘거래절벽’ 현상이 지속되고 있다. 도내 부동산 전문가들은 이번 상승세를 구조적 회복으로 보기는 어렵다고 진단한다. 전북지역 한 부동산학과 교수는 “지수상으로는 상승 흐름이 나타나고 있지만 거래량이 뒷받침되지 않는 상승은 지속성이 떨어진다”며 “전북은 인구 감소와 수요 축소가 동시에 진행되고 있어 상승세가 제한적일 수밖에 없다”고 말했다. 현장에서도 비슷한 분위기가 감지된다. 전북지역 한 공인중개사는 “가격이 오른다는 통계는 나오지만 실제로는 매수 문의가 많지 않다”며 “전주 일부 인기 단지를 제외하면 대부분 지역은 여전히 관망세가 강하다”고 전했다. 전문가들은 전북 부동산 시장이 본격적인 회복 국면에 들어서기 위해서는 거래 회복과 미분양 해소가 동시에 이뤄져야 한다고 지적한다. 현재와 같은 제한적 상승 흐름이 이어질 경우 지역 간 양극화만 심화될 수 있다는 우려도 나온다. 결국 전북 주택시장은 ‘숫자상 반등’과 ‘체감 침체’가 공존하는 국면에 놓여 있다. 일부 지역의 상승세가 시장 전체로 확산될 수 있을지, 아니면 제한된 반등에 그칠지는 향후 수요 회복 여부에 달려 있다는게 전문가들의 공통된 의견이다.
전북 지역 아파트 공급절벽이 현실화되면서 향후 주택시장 전반의 위축이 불가피할 것이라는 우려가 커지고 있다. 특히 일부 지역에서는 신규 아파트 공급이 사실상 중단되는 수준까지 떨어지면서 지역 간 격차와 시장 불균형이 심화될 가능성도 제기된다. 29일 전북특별자치도 등에 따르면 2026년부터 2028년까지 전북지역 아파트 공급 예정물량(30세대 이상 준공 기준)은 총 1만 3082호로 집계됐다. 연도별로는 2026년 6427호에서 2027년 3291호로 절반 가까이 감소하고, 2028년 역시 3364호 수준에 머무를 전망이다. 단기간 내 공급 감소폭이 크게 나타나면서 ‘공급절벽’ 우려가 현실화되고 있다는 분석이다. 지역별 공급 편차도 뚜렷하다. 전주시 3002호, 군산시 3331호, 익산시 2359호, 완주군 1627호, 김제시 1164호, 정읍시 717호 순으로 나타났으며, 무주군 84호, 임실군 200호, 고창군 56호 등 일부 군지역은 공급 규모 자체가 극히 제한적인 수준이다. 순창군 역시 542호에 그치며 지역 간 격차가 크게 벌어지고 있다. 특히 주요 도시에서도 공급 감소 흐름이 명확하게 나타난다. 전주시는 2026년 1914호가 공급될 예정이지만 2027년 352호, 2028년 736호로 급감한다. 군산시는 2026년 2228호로 전주보다 많은 물량이 공급되지만 이후 2027년 471호, 2028년 632호로 크게 줄어든다. 익산시 역시 2026년 1407호에서 2027년 380호, 2028년 572호로 감소하며 공급 축소 흐름이 이어진다. 군 단위 지역은 사실상 ‘공급 공백’ 상태에 가깝다. 정읍·김제·임실·고창 등 일부 지역은 올해 아파트 공급이 전무한 것으로 나타났으며, 정읍·임실·고창은 2027년에도 신규 공급이 없는 것으로 조사됐다. 무주군 또한 2026년 84호 공급 이후 2027년과 2028년에는 공급계획이 전혀 없는 상태다. 일부 지역에서는 신규 아파트를 찾아보기 어려운 상황이 현실화되고 있다. 전문가들은 이 같은 공급 감소가 단순한 주택 문제를 넘어 지역경제 전반에 영향을 미칠 수 있다고 지적한다. 공급이 줄어들 경우 수요 대비 부족 현상이 발생하면서 주택가격 상승 압력이 커지고, 전세물량 감소에 따른 주거불안으로 이어질 가능성이 높다는 것이다. 실제 최근 도내 부동산 시장에서는 공급이 상대적으로 부족한 전주 지역의 경우 가격 상승 흐름이 나타나는 반면, 군산·익산은 과거 공급 확대 영향으로 미분양이 누적되는 등 지역별 시장 양극화가 뚜렷해지고 있다. 이와 함께 주거 여건 악화는 인구 이동에도 영향을 줄 수 있다. 신규 주택 공급이 줄어들 경우 청년층과 신혼부부를 중심으로 타 지역 유출이 가속화될 가능성이 있으며, 이는 지역 소비 감소와 상권 위축 등으로 이어질 수 있다는 우려가 나온다. 또한 산업단지나 공공기관이 위치한 지역의 경우에도 주거 인프라 부족은 인력 유입을 제한하는 요인으로 작용할 수 있다. 임미화 전주대 부동산국토정보학과 교수는 “아파트 공급은 단순히 물량을 늘리는 문제가 아니라 지역 인구구조와 수요를 반영한 정밀한 접근이 필요하다”며 “과거처럼 공급이 곧 인구 증가로 이어지는 구조는 이미 약화된 만큼, 공급 부족과 과잉이 동시에 나타나는 현상을 관리하는 것이 중요하다”고 말했다. 이어 “지역별 수요 차이를 고려하지 않을 경우 특정 지역은 가격 상승, 다른 지역은 미분양 증가라는 양극화가 더욱 심화될 수 있다”고 덧붙였다.
전주시가 민선 8기 들어 정비사업 행정 방식을 정비하면서, 장기간 지연과 불확실성에 머물렀던 사업 환경에 변화가 나타나고 있다. 인허가 절차 단축과 규제 정비를 통해 사업 추진의 예측 가능성을 높이고, 그동안 반복돼온 사업 지연과 분쟁 리스크를 낮추는 데 일정 부분 효과를 보이고 있다는 평가다. 26일 전주지역 정비사업 관련업계에 따르면 전주시는 재개발·재건축 사업에서 건축·경관·교통·교육환경 등 개별적으로 진행되던 심의를 통합하는 방식으로 전환했다. 이에 따라 주요 심의 기간이 기존보다 크게 줄어들었고, 인허가 단계에서의 불확실성도 완화됐다. 정비사업은 행정 절차 지연이 곧 비용 증가로 이어지는 구조인 만큼, 일정 예측 가능성 확보 자체가 사업성에 직접적인 영향을 미치는 요인으로 작용한다. 규제 정비 역시 병행됐다. 용적률과 층수, 건물 간 거리 기준 등 주요 규제가 현실 여건에 맞게 조정되면서, 그동안 사업성이 낮아 추진이 어려웠던 구역에서도 사업 재개 움직임이 나타나고 있다. 이는 단순한 규제 완화가 아니라, 사업 추진 가능성을 높이는 방향으로 제도를 재 정렬한 조치로 해석된다. 행정의 역할도 변화하고 있다. 조합 대상 교육과 간담회, 현장 점검 등을 통해 사업 이해도를 높이고 갈등 요인을 사전에 관리하는 방식이 강화됐다. 기존에는 인허가 단계에서 문제가 발생한 이후 대응하는 구조였다면, 현재는 초기 단계에서 위험 요인을 줄이는 방향으로 행정 개입이 이뤄지고 있다는 분석이다. 투기 수요 차단과 권리 기준 명확화도 병행됐다. 전주시는 조례 개정을 통해 분양 대상자 자격과 권리 산정 기준을 구체화하면서, 사업 초기 단계에서 발생할 수 있는 이해관계 충돌을 줄이고 사업 안정성을 확보하려는 장치를 마련했다. 이 같은 변화는 일부 사업장에서 가시적인 진척으로 이어지고 있다. 하가구역을 비롯해 감나무골, 기자촌 재개발 사업이 관리처분계획 인가와 착공 단계로 이어지며, 장기간 정체됐던 사업 흐름이 다시 움직이고 있다. 현장에서는 “절차 속도보다 사업이 멈추지 않는 구조가 만들어졌다”는 평가가 나온다. 정비업계는 이번 변화를 두고 ‘속도 경쟁’이 아니라 ‘구조개선’으로 보고 있다. 관련 업계 관계자는 “정비사업은 빠른 것보다 멈추지 않는 것이 중요하다”며 “행정이 일정과 기준을 명확히 해주면서 사업 리스크가 줄어든 것이 가장 큰 변화”라고 말했다. 다만 이러한 변화가 특정 사업장에 국한되지 않고 전주 전역으로 확산될 수 있을지는 아직 지켜봐야 할 과제로 남는다. 정비사업은 지역별 여건과 이해관계가 복잡하게 얽힌 만큼, 행정의 일관성과 지속성이 향후 성과를 좌우할 핵심 변수로 꼽힌다는 게 전문가들의 공통된 의견이다.
전북을 포함한 지방 주택시장의 사업 경기 전망이 다시 급격히 얼어붙고 있다. 미분양 적체와 자금조달 부담이 겹치면서 건설·주택사업자들의 체감경기가 빠르게 악화되는 모습이다. 22일 주택산업연구원이 발표한 ‘2026년 3월 주택사업경기전망지수’에 따르면 전국 지수는 89.0으로 전월(95.8)보다 6.8포인트 하락했다. 기준선인 100을 크게 밑도는 수준으로, 주택사업자들이 향후 시장을 부정적으로 보고 있음을 의미한다. 비수도권의 하락세가 특히 두드러졌다. 비수도권 지수는 93.3에서 87.7로 떨어졌고, 도지역은 7.5포인트 하락한 81.5까지 내려앉았다. 이는 지방 주택시장의 침체가 구조적으로 고착화되고 있음을 보여주는 대목이다. 전북 역시 같은 흐름 속에서 낙폭을 키웠다. 전북 주택사업경기전망지수는 2월 92.8에서 3월 85.7로 7.1포인트 하락했다. 전국 평균은 물론 도 지역 평균과 비슷한 수준으로 떨어지며 체감경기가 빠르게 위축되고 있는 것으로 나타났다. 이 같은 하락은 단순한 경기 변동이 아니라 지방 주택시장의 구조적 문제와 맞물려 있다는 분석이 나온다. 수도권을 중심으로 형성됐던 시장 회복 기대가 일부 지방까지 확산됐다가 다시 꺾이면서 사업자들의 불안 심리가 확대됐기 때문이다. 특히 미분양 증가와 수요 기반 약화가 동시에 작용하며 시장 전망을 끌어내리고 있다. 자금조달 여건도 여전히 녹록치 않다. 3월 자금조달지수는 82.8로 전월보다 소폭 하락했고, 자재수급지수는 96.6으로 7.6포인트 급락했다. 고유가와 물가 상승 우려, 금리 인하 지연 가능성 등이 겹치면서 건설 원가 부담과 금융 부담이 동시에 커지고 있는 상황이다. 전문가들은 전북을 포함한 지방 주택시장이 단기간 회복되기 어려운 국면에 들어섰다고 보고 있다. 수요는 줄고 공급은 누적되면서 ‘미분양-자금난-사업 위축’의 악순환이 이어질 가능성이 크다는 것이다. 지역 건설업계 관계자는 “전주는 일부 수요가 버티고 있지만 그 외 지역은 사실상 거래가 끊긴 수준”이라며 “사업자 입장에서는 분양 자체가 리스크로 인식되면서 신규 사업 추진이 더욱 위축될 수밖에 없다”고 말했다. 당분간 전북 주택시장은 공급 부담과 금융 여건 악화가 맞물리며 제한적인 흐름을 이어갈 것으로 보인다. 시장의 방향을 바꿀 만한 정책적 대응과 수요 회복이 뒤따르지 않는다면 체감경기 하락세는 더 깊어질 수 있다는 우려가 커지고 있다.
전북지역 내 부동산 가격 구조가 지역별로 상반돼 대책이 필요하다는 분석이 나왔다. 17일 한국은행 전북본부가 발표한 ‘전북지역 주택시장의 주요 특징 및 향후 여건 점검’에 따르면 전북지역 주택 매매가격은 2020년 7월~2022년 12월까지는 상승기였으나, 2023년 1월~2024년 5월부터는 하락기로 돌아섰다. 이후 지난해 말(2025년 12월)까지 회복기를 보이고 있다. 상승기 주택가격은 월평균 3.5% 올랐으며, 하락기에는 2.4% 하락했다. 회복기에는 월평균 0.4% 주택매매가격이 올랐다. 특히 전북지역 부동산은 △낮은 주택가격 변동성 △권역 간 주택수급 불균형 심화 △인접 지자체로의 주요 수요 이전 등의 특징을 보였다. 전북의 주택매매가격 변동성은 타 지역 대비 낮게 나타났다. 보고서는 이에 대해 높은 실거주 수요 등에 기인한 것으로 분석했다. 또 지역 내 권역별로 살펴볼 때 전주권은 주택 수요 대비 공급이 부족했다. 반면 군산·익산은 공급이 많아 미분양 물량이 누적되고 있다. 보고서는 전북 주택시장의 잠재적 수요자(인구)가 충청권 등으로 순유출되고 있으며, 이는 양질의 일자리 등이 부족하기 때문으로 추정했다. 보고서는 향후 전북지역 부동산 가격에 대해 상승과 하방요인이 혼재하다고 분석했다. 먼저 보고서는 도내 교통과 산업 인프라 확충으로 정주여건이 개선되는 점과 가구분화 확대에 따른 주택수요 증가 등을 상승요인으로 봤다. 반면 낮은 매수심리로 인한 미분양 물량 해소의 어려움과 양질의 일자리 부족 등으로 인한 청년인구 유출 등은 하방요인으로 풀이됐다. 한국은행 관계자는 “주택시장 유관기관은 권역별 수급불균형 등을 방지하기 위해 세부 권역별 실거주 수요에 맞춘 단기 중장기 수급계획을 수립할 필요가 있다”며 “양질의 일자리 및 인프라 확대 등 정주여건 개선을 통해 전북의 지역 경쟁력을 제고하는 방안을 검토해야 하고, 최근 급증한 주택담보대출의 부실화 가능성에 대비해 선제적인 모니터링과 가계부채 관리 방안을 병행할 필요가 있다”고 제언했다.
전북을 포함한 지방 주택시장의 입주 여건이 빠르게 악화되면서 주택시장 전반에 경고등이 켜지고 있다. 아파트 입주전망지수와 실제 입주율이 동시에 하락하며 공급 물량을 시장이 제대로 흡수하지 못하는 구조가 나타나고 있다는 분석이 나온다. 16일 주택산업연구원이 주택사업자를 대상으로 조사한 ‘2026년 3월 아파트 입주전망지수’에 따르면 전국 지수는 94.4로 전월(98.9)보다 4.5포인트 하락했다. 수도권과 지방 모두 하락세를 보였으며 지방은 98.4에서 93.8로 떨어졌다. 전북 역시 하락 흐름을 피하지 못했다. 전북의 아파트 입주전망지수는 2월 92.3에서 3월 85.7로 6.6포인트 하락했다. 이는 전국 평균보다 낮은 수준으로, 지방 도지역의 주택시장 체감경기가 빠르게 식고 있음을 보여주는 지표로 해석된다. 입주 전망이 악화된 가운데 실제 입주율도 크게 떨어졌다. 올해 2월 전국 아파트 입주율은 62.0%로 1월보다 13.0%포인트 하락했다. 특히 비수도권에서 하락 폭이 컸다. 광주·전라권 입주 율은 72.6%에서 57.6%로 15.0%포인트 급락했다. 이는 지방 가운데서도 비교적 큰 하락폭으로 전북을 포함한 호남권 주택시장의 공급 부담이 커지고 있음을 보여준다. 입주가 지연되는 주요 원인은 기존 주택 매각 지연과 잔금 대출 확보 어려움 등으로 나타났다. 기존주택 매각 지연이 39.6%로 가장 많았고 잔금 대출 미확보(26.4%), 세입자 미확보(17.0%) 등이 뒤를 이었다. 전문가들은 지방 주택시장의 구조적 수요 약화가 지표 악화의 배경이라고 분석한다. 최근 ‘똘똘한 한 채’ 선호 현상이 강화되면서 주택 수요가 수도권과 대도시로 집중되는 반면 지방은 미분양 적체가 해소되지 못하고 있기 때문이다. 주택산업연구원은 “비수도권 도지역을 중심으로 공급 과잉과 미분양 적체가 지속되면서 신축 아파트 입주 여건이 악화되고 있다”며 “대외 불확실성과 세제 변화 등 변수까지 겹칠 경우 지방 주택시장 상황은 더 어려워질 수 있다”고 분석했다. 전북 주택시장 역시 당분간 공급 부담과 거래 위축이 맞물리며 제한적인 흐름을 보일 가능성이 크다는 전망이 나온다. 지역 부동산 업계 관계자는 “전주 등 핵심 생활권을 제외하면 지방 중소도시는 수요 기반이 약한 상황”이라며 “입주 물량이 집중되는 시기에는 시장 부담이 더 커질 수 있다”고 말했다. 이종호 기자
전국 주택시장이 보합권에 가까운 흐름을 보이고 있지만 전북 아파트 시장은 매매와 전세 모두 상승 흐름을 이어가며 상대적으로 강세를 나타내고 있다. 수도권과 일부 지방에서 혼조세가 이어지는 상황에서도 전북은 상승률 상위권을 유지하며 ‘나홀로 상승’ 흐름을 보이고 있다는 분석이다. 12일 한국부동산원의 주간 아파트가격 동향 조사에 따르면 이달 2주차 기준 전국 아파트 매매가격은 0.04% 상승했다. 수도권은 0.08% 상승한 반면 지방은 0.01% 상승에 그치며 상승세가 둔화됐다. 반면 전북은 같은 기간 0.08% 상승하며 전국 평균을 웃돌았다. 전북의 매매가격은 전주 덕진구와 완산구, 남원시 등 주요 지역을 중심으로 상승세가 이어지면서 8개 도 가운데 가장 높은 상승률을 기록했다. 전주 덕진구는 0.23% 상승하며 도내 상승세를 이끌었다. 송천동과 인후동 등 대단지 아파트 중심으로 거래가 이어졌고, 완산구 역시 0.12% 상승하며 상승 흐름을 유지했다. 남원시도 0.14% 상승하는 등 중소도시에서도 가격 상승이 나타났다.다만 익산은 보합, 김제와 정읍 등 일부 지역은 약보합 흐름을 보이며 지역별 차이는 나타났다. 전세시장 역시 전북의 상승세가 두드러진다. 같은 기간 전국 아파트 전세가격은 0.09% 상승했으며 지방은 0.07% 상승했다. 전북은 0.14% 상승해 전국 시도 가운데 가장 높은 상승률을 기록했다. 특히 전주 덕진구(0.26%)와 완산구(0.22%)에서 상승 폭이 컸다. 대단지 아파트와 정주여건이 양호한 지역을 중심으로 임차 수요가 이어지면서 전세가격 상승을 견인했다. 남원 역시 0.14% 상승하며 전세가격 오름세에 힘을 보탰다. 전북 주택시장이 상승 흐름을 유지하는 배경에는 상대적으로 낮은 가격 수준과 실수요 중심 거래 구조가 영향을 미친 것으로 분석된다. 수도권처럼 투자 수요가 급격히 빠지며 가격이 흔들리는 구조가 아니기 때문에 지역 내 실수요가 가격을 지지하는 모습이라는 평가다. 그러나 시장 전반의 상승 폭은 크지 않은 만큼 본격적인 상승 국면으로 보기는 어렵다는 신중론도 나온다. 전국적으로 하락 지역이 늘어나고 지방 상승세도 둔화되는 흐름이 나타나고 있어 향후 금리와 입주 물량 등 시장 변수에 따라 흐름이 달라질 가능성이 있다는 전망이다. 부동산 업계 관계자는 “전북은 수도권과 달리 실수요 중심 시장이어서 급락보다는 완만한 흐름을 보이는 특징이 있다”며 “전주를 중심으로 한 핵심 생활권 수요가 가격을 지지하고 있지만 거래량 회복이 뚜렷하지 않은 만큼 상승세가 장기적으로 이어질지는 더 지켜봐야 한다”고 했다. 이종호 기자
전북 아파트 공급이 내년부터 급격히 줄어드는 ‘입주 절벽’에 들어설 전망이다. 올해 예정된 입주 물량이 일정 규모를 유지하는 반면 내년에는 절반 이하로 감소하면서 지역 주택시장 위축 가능성이 제기된다. 한국부동산원과 부동산R114가 발표한 ‘향후 2년간 공동주택 입주예정물량 정보’에 따르면 전북의 공동주택 입주 예정 물량은 올해 6,349가구, 내년 2,370가구로 집계됐다. 2년 합계는 8,719가구 수준이다. 특히 올해 대비 내년 입주 예정 물량은 약 63% 감소하는 것으로 나타나 공급 감소 폭이 매우 큰 것으로 분석된다. 전국적으로도 지역 간 편차가 크지만, 전북처럼 1년 사이 급격한 감소가 예상되는 지역은 상대적으로 공급 공백 위험이 크다는 평가가 나온다. 수도권과 비교하면 격차는 더욱 두드러진다. 같은 기간 경기 지역은 14만6000여 가구, 서울은 4만4000여 가구가 입주할 예정인 반면 전북은 1만 가구에도 못 미치는 규모다. 충남(2만2000 가구), 충북(1만9000 가구), 광주(1만9000 가구) 등 인접 지역과 비교해도 공급 규모가 상대적으로 적다. 전북 주택시장은 이미 신규 공급 위축 조짐이 나타나고 있다. 고금리와 건설 원가 상승, 미분양 부담 등이 겹치면서 민간 주택사업 추진이 늦어지고 있기 때문이다. 특히 지방 중소도시의 경우 분양시장 회복 속도가 더디고 사업성 확보가 어려워 신규 착공이 줄어드는 흐름이 이어지고 있다. 건설업계에서는 이런 흐름이 계속될 경우 향후 몇 년간 공급 공백이 나타날 가능성을 우려한다. 통상 아파트 공급은 인허가와 착공 이후 입주까지 수년이 걸리기 때문에 현재의 착공 감소가 몇 년 뒤 입주 물량 급감으로 이어질 수 있다는 것이다. 지역 부동산 전문가들은 전북 주택시장이 단순한 공급 감소를 넘어 구조적 변화를 겪고 있다고 본다. 인구 감소와 지역 경제 침체로 수요가 제한적인 상황에서 건설비 상승과 금융 부담까지 겹치며 민간 공급이 크게 위축되고 있다는 분석이다. 전문가들은 다만 공급 감소가 반드시 가격 상승으로 이어지지는 않을 것으로 본다. 지방의 경우 수요 기반 자체가 약한 만큼 공급 부족보다는 거래 감소와 시장 침체가 동시에 나타날 가능성이 크다는 것이다. 결국 전북 주택시장의 향방은 신규 공급 회복 여부에 달려 있다는 분석이다. 부동산 전문가들은 “올해 이후 신규 착공이 늘지 않을 경우 현재 전망보다 더 큰 공급 공백이 나타날 수 있어, 지역 주택시장 안정과 건설 경기 회복을 위한 정책적 대응이 필요하다”고 지적했다. 이종호 기자
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