전국 최초 참여형 시나리오 워크숍 / 패널 48명 3차 걸쳐 소비 감축 논의

에너지 사용 주체인 시민이 직접 전주시의 에너지 자립계획을 수립하고 있어 눈길을 끈다. 전국 최초의 사례라 더욱 의미가 깊다.

전주시가 지난해 10월 시민들이 직접 참여하는 지역에너지계획 수립 방안을 마련한 가운데 전주지속가능발전협의회(구 전주의제21추진협의회)와 (사)에너지기후정책연구소, 이클레이 한국사무소 등이 함께 지난 16일부터 ‘2025 전주 지역에너지계획 시나리오 워크숍’을 열고 있다.

지난 2009년 설립된 (사)에너지기후정책연구소는 국가 및 자치단체와 협력해 에너지 정책을 수립해가는 연구단체며, 지난 1990년 설립된 이클레이는 전 세계 87개국 1200여개 도시가 참여하는 기후환경 분야 세계최대 국제 협력체다.

이들 단체는 현재 자치단체 차원으로는 전국 최초로 전주시에서 ‘에너지 시나리오 워크숍’이라는 시민참여형 모델을 도입해 세미나 활동을 전개하고 있다.

전주지속가능발전협의회에 따르면 지난해 12월1일부터 15일까지 모집절차를 걸쳐 워크숍에 참여할 10대부터 70대까지 모두 48명의 시민패널을 확정했다. 시민패널은 지난 16일과 23일 두 차례의 워크숍에 참여한 상태며 오는 2월20일 마지막 워크숍을 남겨두고 있다.

이들은 이 기간 동안 오리엔테이션과 예비 특강, 전주 에너지 알아보기, 전주 에너지 미래 상상하기 등의 과정을 거쳤다.

특히 두 번째 워크숍이 진행된 지난 23일에는 시민들이 7개조로 나뉘어 전북도의 신재생에너지 생산량 분석, 한국의 에너지 정책방향, 지역에너지가 나아갈 길에 대한 조별 발표를 했다.

이들의 발표에서는 전북도의 지난 2013년 신재생에너지 생산량이 우리나라 전체 신재생에너지 생산량의 5.5% 수준에 그치고 있는 점, 또 정부의 에너지 정책방향이 중앙집중적이고 전력소비의 38%가 수도권에서 이뤄져 역간 갈등을 일으킨다는 점 등이 지적됐다.

이와 같은 에너지 정책은 지역별 전력자립도를 불균형하게 만드는 원인으로 지적됐는데, 특히 전주시의 경우 전력자립도가 16개 자치단체 중 7번째로 낮았다.

시민패널들은 이를 극복하기 위해 △지역에너지 계획 수립 △조례 마련 △예산 전담부서 설치 △시민참여 거버넌스를 마련해야 한다고 주장하고 부문별 에너지정책 대안을 제시했다.

이를테면 전주와 완주가 협력해 바이오 태양광 등 재생가능 에너지를 확대하는 방안, 자전거를 1인 이동수단으로 하는 탈석유 교통 에너지 전환 실험 등 모두 10가지가 제시됐다.

이들이 내놓은 여러 대안은 오는 2월20일 최종 토론을 거친 뒤 결과물로 나올 예정이다. 시나리오 워크숍의 최종 결과물은 (사)에너지기후정책연구소의 연구진이 최종 보고서로 작성해 전주시에 제출하고, 전주시는 이를 시정에 점진적으로 반영할 예정이다.

강소영 전주지속가능발전협의회 사무차장은 “시민들이 참여하는 에너지 시나리오 워크숍은 전문가 중심으로 이뤄지는 기존의 에너지 정책 논의에 중요한 변화를 가져다 줄 것”이라며 “앞으로도 탈핵 에너지 전환과 기후 변화 대응의 주체인 시민들의 참여를 유도할 수 있는 기회가 될 것이다”고 말했다.

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