"전북혁신도시 행정구역 통합 추진해야"

전주시의회 제기, 3분된 동일생활권 주민 혼선 / 2년 전 조사용역 도출에도 하세월 "市 수수방관"

전주시 완산구와 덕진구, 완주군 등으로 3분돼 있는 전북혁신도시의 행정구역을 주민 편의 향상을 위해 통합해야 한다는 주장이 제기됐다.

전주시의회 이미숙 의원(효자3·4동)은 21일 열린 시의회 제328회 임시회 제3차 본회의 시정질문에서 “전북혁신도시 전주시 관내의 경우 완산구 중동·상림동, 덕진구 장동·만성동 등으로 세분돼 주민들의 혼선과 행정서비스의 이원화로 인한 행정 비용 등의 문제가 커지고 있다”며 “합리적인 행정구역 개편 방안이 시급히 요구되고 있다”고 지적했다.

이 의원은 “동일 생활권이 돼야 할 혁신도시가 정치 논리로 두 개의 행정구역으로 나뉘어 있는 상황에서 가장 큰 피해자들은 이 지역 주민들”이라며 “전주시장이 과감한 결단을 내려 혁신도시 행정구역 통합을 혁신도시 주민이 자율적으로 결정할 수 있도록 행정지원을 아끼지 않아야 한다”고 촉구했다.

이어 “지난 2014년 6월10일 한국자치행정학회의 ‘전주시 행정구역조정 타당성 조사용역’ 결과 보고서에는 관내 여러 동 행정구역의 문제들과 대응방안, 그리고 혁신동의 신설 등 전주시 행정구역 현안에 대한 내용이 담겨 있다”며 “그러나 정작 용역을 의뢰한 전주시는 결과보고서가 나오고 2년이 다 되도록 행정구역 조정문제에 대해 아무런 조치도 취하지 않은 채 수수방관하고 있다”고 질타했다.

이 의원은 혁신도시 단일 구 통합을 위한 방식으로 주민투표를 제안했다.

그는 “혁신도시는 전주시 덕진구, 완산구, 완주군으로 돼 있으며 완주군은 차치하더라도 전주시만이라도 단일 구로 통합이 돼야 한다”며 “민선 5기때 이 문제가 논의됐으나 정치 논리에 막혀 중단된 것을 상기해 정치 논리를 배제하고 (행정구역 통합 문제를) 지역 주민이 결정할 수 있도록 주민투표법에 따라 주민투표를 실시하자”고 제안했다.

박형배 의원(효자3·4동)도 보충질문에서 “2014년 ‘전주시 행정구역조정 타당성 조사용역’에는 혁신도시 입주민들의 의견이 반영되지 않았다”고 들고 “(혁신도시 행정구역 통합 문제는) 교육·문화·교통 등 입주민의 생활여건이 가장 중요한 판단 근거가 돼야 한다”며 이미숙 의원의 주민투표 실시 주장에 힘을 보탰다.

이에 대해 김승수 시장은 답변을 통해 “혁신도시 주민들에 대한 행정서비스가 타지역보다 부족한 점을 죄송스럽게 생각한다”며 “올 연말 혁신도시 입주가 완료되면 해당지역 주민들의 의견을 묻고 시의회의 의견을 수렴해 검토하겠다”고 밝혔다.

한편 이미숙 의원은 이날 올해 2월 기준 인구 1만 명 미만인 완산동(5834명), 풍남동(5591명), 중앙동(9613명), 동서학동(7587명), 금암1동(7532명), 팔복동(9859명) 등 6개동의 통·폐합과 인구수 7만4000명인 효자4동의 분동 추진을 촉구했고, 김승수 시장은 “인구 1만명 이하 동의 무조건적인 통합에는 반대하지만 주민 의견 수렴을 통해 통·폐합 문제를 검토해 보겠다”고 답변했다.