[전주부성 역사·문화관광지구 지정 계획 (하) 대안] 고유한 공간적 가치 복원을

인위적 변화 지양…원주민 이탈 방지안 마련 / 자본 회전력 느린 문화콘텐츠 사업 입주 필요

전주시는 한옥마을 관광객들을 인근으로 분산시키기 위해 전주부성 일대를 역사·문화 관광지구로 지정할 계획이다.

이에 전문가들은 해당 구역의 풍부한 역사문화자원을 활용해 관광지화하는데는 긍정적인 입장을 보이고 있다. 그러나 너무 관광객 증가 쪽에만 매몰되면 한옥마을처럼 상업시설 증가에 따른 주거용 한옥의 감소, 역사·문화적 가치의 훼손, 젠트리피케이션 현상 등 여러 문제가 제기될 수 있다고 주장한다.

젠트리피케이션은 구도심이 번성해 중·상류층이 도심 주거지로 유입되면서 주거비용이 상승하고, 비싼 월세나 집값 등을 감당할 수 없는 원주민이 다른 곳으로 밀려나는 현상을 말한다.

전문가들은 이와 같은 문제를 해결하기 위해 사실에 기반을 둔 역사적 공간으로서의 복원, 자본 회전력이 느린 사업 입주, 역사문화콘텐츠 거리 조성 필요성 등을 강조한다.

진양명숙 전북대 고고문화인류학과 BK21Plus 사업단 연구원은 우선 당대 역사를 온전히 드러낼 수 있는 방향으로 역사문화자원을 보존해야 한다고 주장한다.

그는 한옥마을을 예로 들어 “한옥마을의 한옥은 양식, 일본식을 접목한 형태가 상당해 근대시기 한국의 주거역사를 보여주는 좋은 사례였다. 그러나 한옥마을을 관광화하는 과정에서 근대식 한옥을 인위적으로 목재와 기와를 활용해 전통한옥 양식으로 바꾸는 바람에, 오히려 역사성이 훼손되고 관광콘텐츠가 빈약하게 됐다”고 지적했다.

이어 “전주부성 같은 경우 역사문화자원에 대한 전수조사 결과를 바탕으로 전근대시대 성벽지와 도시 형성의 역사, 건축학적 역사, 근대적 살림공간이 지닌 생활문화사적 의미 등을 잘 담아낸 뒤 관광콘텐츠와 결합시켜야 한다”며 “해당 지역의 역사적 정체성과 무관한 카페, 게스트하우스, 판매점 등의 상업시설이 무분별하게 들어오는 것을 방지할 수 있어서다”고 말했다.

장우연 전주시 정책연구소 연구원은 젠트리피케이션 방지를 위한 선제적 노력을 강조했다.

장 연구원은 “도시재생사업, 지역활성화 정책 이후 젠트리피케이션 현상이 발생하는 경우가 많으므로 초기 계획 단계에서부터 젠트리피케이션에 대한 예방책 마련 등 선제적 대응이 필요하다”고 말했다.

전주시의회 문화경제위원회 김남규 의원(송천1동)은 “전주부성 일대가 완전히 역사·문화관광지구로 조성된 후 관광객들이 많이 몰리면 지가와 임대료가 상승해 젠트리피케이션 현상이 일어날 가능성이 높다”며 “이를 방지하기 위해서는 지구단위계획을 세울 때 용도 지정을 해 각 거리마다 도심의 역사와 관련된 전통문화콘텐츠 관련 상업시설만 입주할 수 있도록 제한해야 한다”고 주장했다.

김 의원은 “조선시대 풍물, 선자청(부채를 제작하는 곳) 등과 관련된 전통문화콘텐츠 관련 상업시설들은 자본 회전력이 느리기 때문에 지가와 임대료 상승을 방지할 수 있고, 이들을 바탕으로 곳곳에 역사테마거리를 조성하면 역사문화도시로서의 전주의 정체성을 부각시킬 수 있다”고 덧붙였다.