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제20대 국회 전반기 입법수장으로 9일 선출된 정세균 의장이 더불어민주당의 의장 후보 선출 경선에서 예상외의 '압승'을 거두자 당내에서는 친노(친노무현)친문(친문재인) 진영의 힘이 거듭 확인됐다는 분석이 나온다.국민의당과의 분당 사태와 413 총선을 거치면서 당내에서 친노친문 진영의 세가 더 강력해졌고, 이번 경선에도 이런 역학구도 변화가 고스란히 반영됐다는 것이다.'범친노'로 분류되는 정 의장이 이날 경선에서 획득한 표는 전체 121표 가운데 58.6%에 해당하는 71표다.이에 비해 특정한 계파가 없는 이석현 의원은 6표를 얻는 데 그쳤다.특히 정 의장이 이번 경선에서 받은 표는 같은 친노 진영으로 분류되는 문희상 의원(35표)과 비교해도 두 배 이상이라는 점에서 관심을 끈다.이를 두고 당내에서는 최대 계파인 친노 진영 의원들과 초선 의원들이 전략적인투표를 한 것이라는 분석을 내놓고 있다.애초 당 안팎에서는 정 의장과 문 의원 모두 친노인 만큼 팽팽한 결과가 나올 것이라는 예측이 우세했다.앞서 같은 '86그룹' 우상호 의원과 우원식 의원이 경쟁했던 원내대표 경선에서 도 박빙의 승부가 벌어졌기 때문이다.그러나 이번에는 다수 의원이 약속이라도 한 듯 문 의원이 아닌 정 의장에게 표를 던졌다.정 의장과 같은 계파로 분류됐던 박병석 의원이 기대에 못 미치는 9표에 그친 것 역시 이런 '전략적 몰표'의 영향이라는 분석이 나온다.특히 이런 경향은 초선의원들 사이에서 두드러진 것으로 보인다.당 관계자는 "문 의원(35표)이 가져간 표는 이들과 과거부터 깊은 관계를 맺은 의원들이 던진 '고정표'일 확률이 높다"며 "초선보다는 함께 의정 생활을 오래 한 재선 이상 의원들이 투표했을 것"이라고 말했다.그러면서 "대신 초선 의원들의 표는 정 의장이 거의 가져간 것으로 보인다"고 덧붙였다.다만 당내에서는 특정 계파의 조직적인 움직임보다는 성향에 따라 투표한 결과 가 아니겠느냐는 분석도 나온다.정 의장이 '온화한 리더십'을 보이면서도 국가정보원 개혁특위 위원장을 맡는 등 때때로 강경한 면모를 보여준 점도 의원들의 표심을 잡는 데 영향을 줬다는 분석도 있다.여소야대 정국에서 정부여당과 거야(巨野)의 충돌이 잦아질 수 있다는 점을 고려한 결정이라는 것이다.실제로 정 의장은 경선 승리 직후 "20대 국회는 온건함 만으로는 충분치 않을 것이다.때로는 강경함이 필요할 것"이라고 말했다.한편, 차기 당 대표를 결정하는 전당대회가 석달 앞으로 다가오면서 당내에서는 이런 기류가 당권 경쟁에까지 이어질지 촉각을 곤두세우고 있다.일단 현역 의원들은 지역위원장을 겸하면서 당연직으로 대의원이 되는 만큼 의 원들 사이의 표심은 전당대회로도 그대로 연결될 수 있다.당 관계자는 "전대에서도 이번 국회의장 후보 경선처럼 한 쪽으로의 쏠림현상이 나타날지가 관심거리가 될 것"이라고 말했다.
새누리당과 더불어민주당(이하 더민주), 국민의당 등 여야 3당이 8일 20대 국회 원구성에 극적으로 합의했다.여야 3당 원내대표와 원내수석부대표는 이날 오후 국회에서 브리핑을 갖고 국회의장은 더불어민주당에서, 국회부의장은 새누리당과 국민의당이 각각 1명씩 내기로 합의했다고 발표했다.상임위원장의 경우 더민주는 예결위와 환노위, 외통위, 보건복지위, 국토위, 농해수위, 여가위 윤리위 위원장을 가져가기로 했다. 새누리당은 운영위와 법사위, 기재위, 정무위, 안행위, 미방위, 정보위, 국방위를, 국민의당은 교문위와 산자위 위원장을 맡기로 했다.또 상임위의 법안소위는 복수로 하고 위원은 여야 동수로 구성키로 했다. 상임위의 정수는 수석 간 회의에 위임키로 했다.또한 여야 3당은 의장단 선출을 위한 본회의는 9일 오후 2시에 개최하기로 했다. 국회 개원식은 13일 오전에 개최하고, 상임위원장 선출은 이날 오후 2시부터 진행키로 했다. 특위 설치는 수석 간 협상에 위임했다.여야 원 구성 협상이 급물살을 탄 것은 새누리당 정진석 원내대표가 야당에 의장직을 양보하면서부터다. 정 원내대표는 이날 국회의장 선출문제와 관련 야당에 (국회) 의장을 양보하겠다고 밝혔다. 이후 상임위 배분의 핵심쟁점이었던 운영위와 법사위는 새누리당이 갖는 것으로 자연스럽게 조정됐다.이에 대해 더민주의 우상호 원내대표 역시 긍정적인 반응을 보였다. 우 원내대표는 어쨌든 국회의장직을 고집하다가 양보한 것이니 폄하할 수 없다며 정상적 원구성을 하도록 협상하겠다고 밝혔다.
4·13 20대 총선 결과 3당 체제로 개편된 전북 정치권이 지역 현안 해결에 한 목소리를 내며 적극적인 대응에 나서 주목된다. 서남대 구 재단이 의과대 폐교 등의 내용을 담은 자구계획안을 교육부에 제출하고, 교육부가 이를 승인하려는 움직임을 보이면서 지역사회에 논란이 일고 있는 가운데 전북지역 10명의 국회의원들이 당을 떠나 강력 반발하고 나섰다.국민의당 김관영·정동영·조배숙·유성엽·김광수·이용호·김종회 국회의원과 더불어민주당 이춘석·안호영 의원, 새누리당 정운천 의원은 8일 “서남대 의대 폐과는 물론 남원 캠퍼스 폐교는 절대 받아들일 수 없다”고 한 목소리를 냈다.이들은 이날 국회 정론관에서 기자회견을 갖고 “교육부는 7일 서남대 의대를 2018년까지 폐과하고, 남원캠퍼스는 평생교육원으로만 활용하겠다는 서남대 구 재단의 자구계획안을 발표했다”며 “이는 사실상 서남대학교를 폐교하겠다는 것”이라며 이 같이 밝혔다.전북 의원들은 “서남대 구 재단은 횡령과 비리 등으로 대학경영 부실의 책임이 있는 장본인”이라며 “그들이 다시 대학의 운명을 결정짓겠다고 나서고 있다. 있을 수 없는 일이다. 구 재단은 당장 대학 정상화 논의에서 빠져야 한다”고 주장했다.이어 “교육부가 부실 책임이 있는 구 재단의 안을 기다렸다는 듯이 수용, 발표한 것은 납득할 수 없다”며 “교육부는 대학 구성원의 힘겨운 정상화 노력을 짓밟아서는 안 된다”고 강조했다.국민의당 이용호 의원은 “서남대는 지방대학으로서 그동안 남원 등 전북지역 발전과 경제에 기여해 왔고, 서남대 의대는 전북의 자긍심이 돼 왔다”며 “이 문제 해결을 위해 전북지역 10명 국회의원 똘똘 뭉쳐 공동으로 대응해 나갈 것”이라고 밝혔다.정치권의 한 관계자는 “여야를 막론하고 지역 현안에 대해 전북 정치권이 적극적인 목소리를 내고 대응에 나서는 모습은 긍정적”이라며 “서남대 문제뿐만 아니라 지역 현안에 3당이 적극적으로 공조해 지역발전을 위해 한 목소리를 계속 내기를 기대한다”고 말했다.
더불어민주당은 8일 4·13총선에서 개인 득표율이 낮고 수차례 낙선한 인사들에 대해 정밀하게 심사하겠다는 방침을 밝혔다. 더민주 조직강화특별위원회(이하 조강특위) 부위원장을 맡고 있는 이언주 의원은 이날 오후 국회 정론관에서 브리핑을 열고 “지역 위원장 심사에 3가지 사항을 고려해 정밀심사를 하기로 했다”고 밝혔다. 이날 조강특위에서 제시한 3가지 기준은 개인득표율과 정당득표율의 차이, 3위 낙선자 여부, 낙선 횟수다. 정밀심사 대상이 되면 지역위원장 당선이 어려워질 가능성이 크다. 지난 총선에서 개인 득표율이 정당 득표율보다 낮은 경우 정밀심사 대상이 된다. 또 개인득표율이 정당 득표율보다 높더라도 그 차이가 크지 않아도 정밀 심사 대상에 포함된다. 총선에서 지역구에 출마해 3위로 낙선한 경우나 수차례 낙선한 경우도 정밀 심사 대상이다. 게다가 조강특위는 현직 지방자치단체장이 지역 위원장 후보자 공모에 신청한 경우에 수용하지 않겠다고 했다. 이 의원은 “비대위에서 현직 지방장치단체장은 향후 선거운동 등 정당활동에 있어서 실질적으로 제약이 있기 때문에 적절치 않다는 의견을 냈다”고 했다. 조강특위는 “오늘 발표한 것은 하나의 기준에 관한 것” 이라고 밝혔다. 이에 따라 더민주 지역위원회 위원장 도전에 나선 전북 후보자들의 귀추가 주목된다. 이번 총선에서 패배한 낙선의원 출신들이 많아 조강특위 차원의 정밀한 심사가 예상되기 때문이다.
더불어민주당 김부겸 의원(대구수성갑)은 8일 당권 및 대권 도전과 관련해 “도전 여부는 신중하게 고민하고 있다”면서 “야권의 운명, 대한민국의 운명을 위해 할 수 있는 역할을 찾겠다”며 신중한 입장을 밝혔다.김 의원은 이날 전북을 방문, 전북도의회 출입기자들과 가진 오찬 간담회에서 “김원기 전 국회의장이나 유인태 전 의원 등 경험이 많은 정치 선배들을 만나 의견을 들어본 뒤 이달 말까지 입장을 정리하겠다”면서 이 같이 말했다.김 의원은 여당의 텃밭에서 야당의 후보로 당선된 것과 관련해 “대구 시민들이 저를 통해 뭔가 변화를 시도한 것은 맞는데, 막상 찍고 나니까 좀 얼떨떨해 하는 것 같다”고 소개하면서 “당장 시민들이 받아들일 준비도 하지 않고 있는 상황에서 당대표나 대통령 후보 하겠다고 뛰어다니는 게 조심스럽다”고 덧붙였다. 4·13총선 결과, 영남지역에서 야당 후보가 다수 당선된 것은 지역주의가 깨지는 신호탄이 아니냐는 질문에는 ‘가능성을 엿보게 됐다’고 조심스럽게 진단하면서 지역주의 타파를 위해서는 “승자가 모든 것을 독식하고 정치적 소수의 목소리가 사장되는 현 제도(소선거구제)에 대한 개혁이 필요하다”고 밝혔다.당내 계파 정치와 관련해서는 “당의 진로 등을 우선 순위에 두지 않는 패거리 정치는 공정하지 못하다. 그런 계파나 패거리들이 내부에서는 세를 얻을지 몰라도 결국 국민으로부터는 멀어질 것”이라면서 “계파가 득세하다 보니 조금씩 세를 얻어가던 야권이 총선을 앞두고 깨진 것이 아닌가 생각한다”고 말했다.김 의원인 전주대에서 ‘제20대 총선과 한국 정치의 과제’라는 주제의 강연에 이어 지역내 지도층 인사 및 지지자들과 만찬을 가졌다.
전북 정치권이 혁신도시 이전 공공기관의 ‘지역인재 의무채용 35%’에 대한 법제화에 나섰다. 이는 전북 정치권이 20대 국회에서 관련 법안 마련에 힘을 모은 첫 활동이라는 점에서 관심이 모아지고 있다. 국민의당 김광수 의원(전주시갑)은 8일 20대 국회 첫 법안으로 ‘공공기관 지방이전에 따른 혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법 일부개정안’(일명 ‘지역인재 의무채용법’)을 대표발의했다. 공동발의에는 국민의당 조배숙(익산을)·유성엽 의원(정읍·고창)·김관영 의원(군산)·정동영 의원(전주병), 더불어민주당 이춘석 의원(익산갑), 새누리당 정운천 의원(전주을) 등 전북의원들이 다수 참여했다. 법안에는 혁신도시 이전 공공기관의 신규채용 시 지역인재를 35%이상 의무채용토록 하는 내용을 담고 있다. 이런 사항들이 현행법에는 권고사항으로 있기 때문에, 법안이 통과되면 지역 일자리 창출과 지역경제활성화에 도움이 될 거라는 게 김 의원의 설명이다. 김 의원은 “실제 2012년 12개 지역 혁신도시 공공기관의 지역인재 채용률이 10%내외에 불과했다” 며 “지역인재 채용을 극대화시켜 우수한 지역인재들이 외부로 유출되는 현상을 막아야한다”고 주장했다. 이어 “김승수 시장의 제안에 앞서 지난 총선 때 ‘지역인재 채용 쿼터제 도입’을 공약으로 내세웠었다” 며 “법안 발의는 내 공약을 실천한다는 의미도 담고 있다”고 덧붙였다.한편, 전국혁신도시협의회장을 맡은 김승수 전주시장은 지난 20일 “청년 실업 해소와 지역 일자리 창출, 지역균형발전 등을 위해 혁신도시로 이전한 공공기관은 지역인재 35%를 의무채용해야 한다”며 전북 정치권에 법제화를 제안한 바 있다.
20대 국회가 원구성에 실패하면서 여야는 22년째 개원법정기한을 어기게 됐다.국회는 지난 1994년 6월 국회의장과 부의장을 국회 임기 개시 이후 7일 이내에, 상임위원장단은 최초 집회 이후 3일 이내에 본회의에서 선출하도록 국회법을 개정했지만, 지금까지 단 한 번도 이를 준수한 적이 없다.여야 3당은 원 구성 마감 법정 시한인 7일 본회의를 열어 국회의장단을 선출할 예정이었다. 그러나 새누리당과 더불어민주당이 서로 국회의장직을 가져가겠다고 대립하면서 협상 타결에 실패했고, 이날 예정했던 본회의 개의와 국회의장단 선출이 무산됐다.더민주와 국민의당은 원구성 협상에 진척이 없자, 이날 오전 국회의장 후보를 각 당이 내고 본회의에서 자유투표로 선출하는 방안을 추진하자고 제안했다.국민의당이 먼저 자유롭게 각 당에서 의장 후보를 내고 본회의 표결로 결정하자고 제안했고, 더민주는 곧바로 동의했다. 더민주 김종인 비대위 대표가 제1당이 국회의장을 맡는 것은 상식이라며 경선을 통한 의장 선출에 반대 의사를 내놓긴 했지만, 더민주 의원들은 의원총회를 통해 만장일치로 국민의당 제안을 수용키로 결정했다.그러나 새누리당은 두 야당의 이같은 제안에 야합이라며 반발하고 나섰다. 김정재 원내대변인은 브리핑에서 어제만 해도 대화와 타협을 통해 제대로 협상하겠다고 밝혔는데, 그 약속은 하루도 지켜지지 않았다며 두 야당은 입으로 민생을 외치지만 머리와 가슴에는 나눠먹기와 당리당략에만 관심이 있다는게 만천하에 공개됐다고 강하게 비판했다. 그러면서 야당은 의회 독재에 대한 미련 버리고, 신뢰에 입각한 원 구성 협상이 이뤄지도록 전향적으로 나서달라고 촉구했다.여야 3당 원내대표은 원구성 협상을 위해 이날 오후에도 시내 모처에서 만났지만 주요 쟁점을 놓고 이견만 확인한 것으로 전해졌다.현재 정치권에서는 역대 가장 늦게 원 구성이 마무리될 가능성이 크다고 전망하고 있다. 20대 국회에서 여소야대와 교섭단체 증가라는 새로운 변수가 생겨 협상을 더욱 어렵게 만들고 있기 때문으로, 413총선 이후 여야가 입을 모아 강조해왔던 협치(協治)도 무색하게 됐다.
20대 국회가 원 구성 협상이 지연돼 법정 기한을 넘긴 가운데 국민의당이 ‘무노동 무임금’ 원칙을 적용해 소속 의원의 세비를 반납키로 했다.국민의당 이용호 원내대변인은 7일 의원총회 직후 기자들과 만나 “지난 1일부터 개원할 때까지 세비를 반납키로 의총에서 결정했다”고 밝혔다.이에 따라 국민의당은 의원들의 개별 서명을 받아 사무처에 제출하는 방식으로 세비 반납 절차를 밟을 예정이다. 앞서 안철수 상임공동대표는 지난 1일 “국회가 제때 일을 시작하지 못한다면 국민의당은 원구성 때까지 세비를 받지 않을 것”이라고 세비 반납을 처음 언급했었다.그러나 세비 반납을 당론으로 결정하는 과정에서 반대 의견도 나왔다. 주승용 의원은 의총에서 “국회라는 것이 여야 협상 때문에 열리지 않는 경우도 있는데 앞으로도 무노동 무임금이 계속 적용받아야 하는가”라며 “선례가 중요한데 좀 더 치열하게 당론이 모아졌으면 하는 아쉬움이 있다”고 말했다고 이 대변인이 전했다.이에 대해 박지원 원내대표는 “무노동 무임금은 개원 협상에만 적용되고 이후로는 적용되지 않는다”면서 “국민의 법정기일을 지켜 개원하라는 요구가 있으므로 두당에 대해 원 구성 압박용이다. 이해해 달라”고 의원들을 설득했다.
국민의당 김광수 국회의원(전주갑)은 7일 전주갑 사무소 주요 당직자를 확정·발표했다. 사무소장에는 주재민 전 전주시의회 의장이 임명됐으며, 사무국장은 이현석씨(전 전북도의회 근무), 행정국장은 김종량씨, 간사는 박혜령씨가 각각 임명됐다. 후원회 사무총장은 김영업씨가 맡게 됐다.
임정엽 전 완주군수가 국민의당 정책위원회 부의장에 임명됐다. 국민의당은 7일 임 전 군수 등 9명을 정책위원회 부의장에, 구희승 전 광주지법 판사 등 17명을 정책조정위 부위원장에 선임했다고 밝혔다. 이번에 선임된 정책위 부의장과 정조위 부위원장은 시민단체, 노동계, 법조인, 연구자, 사회복지 전문가, 방송사 심의위원 출신 등 다양한 분야 전문가들로 구성됐다. 이들은 정책위 및 정조위에 소속돼 당 정책 연구 및 심의, 개발, 자문 등 업무를 수행한다.김성식 정책위의장은 “다른 정당에 비해 전문위원 규모가 작고 누적된 정책 자료가 부족한 신생 정당의 환경을 고려했다”고 설명했다.
새누리당과 더민주 전북도당은 7일 성명을 내고 한국은행 전북본부의 화폐수급업무 재개를 촉구했다.새누리당과 더민주 전북도당은 이날 “한국은행은 지난 2012년 조직 및 인력 개편으로 인해 전북본부를 비롯한 전국 16개 지역본부가 담당하고 있던 업무를 5대 광역본부로 통·폐합했다”면서 “이로 인해 도내 금융기관은 매년 2조원이 넘는 현금을 멀리 광주전남 본부와 대전충남 본부까지 운송하며, 막대한 추가 비용 지불과 도난 사고 우려, 화폐의 적기 미공급으로 인한 지역경제 발전의 어려움 등을 안고 있다”고 지적했다.이어 최근 한국은행이 5대 광역본부에 이어 인천과 강원본부의 화폐수급 업무를 개시했으나 전북본부가 배제될 것을 들며 “어떠한 원칙과 기준도 없이 일부지역에서만 화폐수급업무를 재개한 것은 또 다른 지역차별이 아닐 수 없다”며 유감을 표명했다.이들은 “전북은 국민연금기금운용본부 이전에 따른 금융특화도시 조성 등 한국은행의 역할이 그 어느 때보다 중요하다”며 “전북본부의 화폐수급업무를 조속히 재개해 줄 것을 촉구한다”고 강조했다.탄소융합산업연구조합(이사장 유영목) 회원사 130여 개사도 이날 한국은행 전북본부의 화폐수급업무 재개를 요구하는 성명서를 냈다.조합은 성명에서 “전주시 팔복동 인근에 조성중인 탄소특화산업단지에 2018년부터 탄소전문기업의 입주가 본격화되면, 전주지역내 신규 투자가 활발하게 이뤄질 것으로 보여 한국은행 전북본부의 화폐수급업무의 재개가 무엇보다 필요하다”고 주장했다.유영목 이사장은 “그간 조합은 전주시의 탄소산업 활성화를 위해 노력해왔으며 한국은행의 화폐수급업무 재개는 전주시에 위치한 60여 탄소기업의 성장을 위해서도 반드시 필요한 일이라 생각한다”며 “앞으로도 전북지역 화폐수급업무 재개를 위해 전주시와 적극 공조하겠다”는 뜻을 밝혔다.탄소융합산업연구조합은 작년 12월 130여 탄소기업 회원사가 탄소산업의 육성과 투자유치 촉진을 위해 설립한 전국규모 단체다.
더불어민주당(더민주)이 전국 253개 지역위원회 위원장 인선을 위한 공모를 마무리 한 가운데 전북 10개 지역위원회 위원장 자리에 누가 오를지 지역 정가의 관심이 쏠리고 있다.더민주는 지난 1~3일까지 전국 253개 지역위원회 위원장을 공모한 결과 364명이 신청한 것으로 집계됐다고 6일 밝혔다. 더민주는 오는 8일 회의를 열어 후보 심사기준 등 지역위원장 인선을 위한 본격적인 평가에 돌입한다. 사실상 제2의 공천전쟁 막이 오른 것이다.이번 공모에 전북에서는 10개 지역위원회 위원장 자리에 14명이 신청서를 내 1.4대 1의 경쟁률을 기록했다. 지역 정가의 전망대로 전주을과 군산, 김제부안, 남원임실순창 등 4개 지역구에서는 복수 신청자가 나왔다.전주을에는 최형재 현 위원장에게 이상직 전 의원이 도전장을 냈고, 군산은 김윤태 현 위원장에게 박재만 전북도의원이, 김제부안은 김춘진 현 위원장에게 최규성 전 의원, 남원임실순창은 박희승 현 위원장에게 장영달 전 의원이 도전에 나서 치열한 경쟁을 예고하고 있다. 이밖에 6개 지역은 단수로 지역위원장 신청서를 냈다. 전주갑은 김윤덕 전 의원, 전주병 김성주 전 의원, 익산갑 이춘석 의원, 익산을 한병도 전 의원, 정읍고창 하정열 현 위원장, 완주진안무주장수 안호영 의원 등이다. 하지만 이들 6개 지역 중 현역이 신청서를 낸 익산갑과 완진무장을 제외한 지역은 단수라고 해서 무조건 지역위원장을 차지할 것으로 전망하기는 어렵다는 게 지역 정가의 중론이다.낙선자에 대한 대대적인 물갈이 예고가 나온 상황에서 당내 일각에서는 호남 지역의 경우 당선자 3명을 제외하고는 위원장직을 가져가는 사람이 극소수에 그칠 것이라는 전망도 나오고 있어 중앙당 조직강화특별위원회의 깐깐한 심사를 예고하고 있다.정치권의 한 관계자는 19대까지만 해도 전북에서는 현역 이외에는 지역위원장에 도전장을 내는 사람이 없었는데 20대 총선에서 참패하면서 새로운 구도가 형성됐다며 현역 의원은 아니지만 지역을 대표하는 사람을 뽑는 것이기 때문에 공정한 경쟁이 이뤄져야 한다고 말했다.
삼성의 새만금 투자 철회 논란에 대한 전북 여야3당이 입장을 달리하고 있다. 전북 3당 모두 삼성이 전북도와의 약속대로 새만금에 계속 투자해야 한다는 입장은 같지만, 대응하는 방식은 정당과 의원마다 미묘하게 다르다.새누리당 정운천 의원(전주을)과 더불어민주당 이춘석 의원(익산갑)은 전북도와 삼성의 문제를 정치적으로 쟁점화하지 말아야 한다는 입장을 밝히고 있다. 삼성이 공식적으로 새만금 투자 철회를 발표한 것도 아니고, 향후 새만금 개발에 이로울 게 없다는 이유다.정운천 의원은 삼성이 들어올 부지도 현재 물속에 있다 며 기업이 들어올 만한 조건도 조성해놓지 않은 상황에서, 정치권에서 삼성에 책임을 묻는 건 이치에 맞지 않다고 주장했다. 그러면서 정 의원은 새만금과 관련된 특정 정치인에게 책임을 몰아가는 게 아니냐는 의문을 제기했다. 그는 김완주 (전) 지사가 현 도지사라면 문제제기라도 할 수 있지만, 이미 떠나간 사람한테 얘기를 해본 들 무엇을 얻을 수 있겠냐고 했다.이는 김완주 전북도지사를 겨냥한 것으로, 김 전 지사는 지난 2011년 국무총리실 및 삼성과 새만금 투자를 골자로 한 양해각서(MOU)를 체결했다. 체결 당시 새만금 투자 계획과 일정이 마련되지 않아 투자 진위논란이 일자, 김 전 지사는 삼성은 법률적 약속에 앞서 도덕적 약속을 우선시 하는 기업이다는 말을 삼성그룹 임원이 전해왔다고 하면서 논란을 일축한 바 있다.더민주 이춘석 의원도 현 상황에서 사람이든 기업이든 하나를 희생양으로 몰고 갈 것이 아니라 전북에 발전을 가져올 수 있는 대안을 모색해야 한다고 주장했다. 이 의원은 이어 삼성에서 신재생에너지사업이 경제성에 맞지 않다는 이유로 투자를 철회했다면, 삼성이 새만금에 투자하길 원하는 사업이 무엇인지 알아본 뒤 재차 투자를 유도해야 한다고 덧붙였다.국민의당은 당 차원에서 목소리를 높였다. 국민의당은 지난 1일 최고위원회에서 천정배 공동대표와 박주현 최고위원이 삼성의 새만금 투자 철회에 대해 문제를 제기했다. 이어 2일에는 국민의당 소속 전북의원 7명이 국회 정론관에서 기자회견을 열고 삼성의 새만금 투자 이행을 촉구했다.이들은 삼성이 애초 약속한 사안을 충실히 이행해줄 것을 강력히 요청한다며 (2011년 MOU 체결이후) 지난 5년간 전혀 후속조치가 없었는데도 믿음과 신뢰로 삼성을 묵묵히 기다려온 전북도민과 국민이 있었다는 것을 삼성은 기억해주길 바란다고 말했다.국민의당 전북지역 의원들은 이번 사태 해결을 위해 더불어민주당과 새누리당에게 공조를 제의한 것으로 전해졌다.더민주 안호영 의원(완주진안무주장수)은 초당적인 협력을 강조했다. 안호영 의원은 이번 사태에 대한 철저한 진상규명이 선행돼야 하고 사실관계에 따라 (삼성과 정부에)엄중한 책임을 물어야 한다 며 전북지역 국회의원들도 이 문제에 대해 초당적인 협조를 통한 적극적인 대책마련이 필요하다고 주장했다.
더불어민주당 전북지역 여성의원 및 여성핵심당원들이 소통과 화합을 통해 2017 대선승리를 다짐했다. 더불어민주당 전북도당 여성위원회(위원장 국주영은)는 이달 3일 완주 대승한지마을에서 여성의원 및 여성 핵심당원 워크숍을 개최하고, 4·13총선결과 평가와 함께 대선승리를 위한 여성당원들의 역할을 모색했다. 국주영은 여성위원장은 대회사에서 “오늘 워크숍은 허심탄회하게 선거결과에 대해 토론하고 패배에 후유증에서 벗어나고자 마련했다”며 “내년 대선과 내후년 지방선거를 준비하는 여성당원들과 정보를 공유하고 역할을 모색하는 자리가 되었으면 한다”고 말했다.이번 행사에는 김춘진 도당위원장을 비롯해 최형재 전주을 지역위원장, 김갑봉 도당 사무처장, 국주영은 도당 여성위원장, 이기자 순창군의회 의장, 신영자·김난영 군산시의원, 김영자 김제시의원, 이인숙 완주군의원 등 여성당원 100여 명이 참석했다.
삼성의 새만금 투자 무산 논란이 지역 사회에 공분을 사는 가운데 국민의당이 적극적인 대응에 나서 귀추가 주목된다.국민의당 소속 전북지역 7명의 국회의원들은 2일 국회 정론관에서 기자회견을 열고 삼성이 애초 약속한 사안을 충실히 이행해줄 것을 강력히 요청한다고 목소리를 높였다. 이날 회견은 지난 1일 최고위원회의에서 천정배 공동대표와 박주현 최고위원의 문제제기에 이은 것이다.이번 사태와 관련해 국민의당이 이처럼 적극적인 움직임을 보이는 것은 413 20대 총선에서 전북 1당을 차지한 만큼 지역의 맹주로서 그 자리를 공고히 하기 위한 것으로 해석된다. 또 지역 현안에 적극적으로 대처하는 모습을 보임으로서 총선 이후 하락세를 보이는 당의 지지율을 끌어올리기 위한 포석도 깔려 있는 것으로 분석된다.김관영 전북도당 위원장 등은 이날 회견에서 삼성그룹의 새만금 투자 MOU(양해각서) 철회는 새만금뿐만 아니라 대한민국 경제도약의 엔진 정지와 다름없다는 심각한 위기의식을 느끼고 있다. 심히 유감이 아닐 수 없다고 말했다.이들은 이어 정부가 민간기업의 MOU에 이례적인 보증을 하고 행정적인 지원을 하겠다고 했던 이유는 새만금이 대한민국의 미래 비전이기 때문이라며 (삼성은) 미래비전과 동북아 중심지 새만금에 5년 전의 약속대로 과감하게 실천에 나서야 한다고 주장했다.이들은 그러면서 2011년 MOU체결 당시 삼성의 책임 있는 임원의 우리는 삼성이다. 삼성은 법률적 약속에 앞서 도덕적 약속을 우선시하는 기업이다는 발언을 소개하며 지난 5년간 전혀 후속조치가 없었는데도 믿음과 신뢰로 삼성을 묵묵히 기다려온 전북도민과 국민이 있었다는 것을 삼성은 기억해주시기 바란다고 강조했다.한편 국민의당 전북지역 의원들은 이번 사태 해결을 위해 더불어민주당과 새누리당에게 공조를 제의한 것으로 알려졌다. 이처럼 전북 정치권이 적극적인 대응에 나서면서 이번 사태가 어느 방향으로 흐릴지 관심이 모아진다.
30여 년 만에 다당제 시대를 맞은 전북에서는 ‘협치’가 주요 화두로 떠오르고 있다. 기존에 일당독주체제가 지속됐던 상황에서는 견제세력이 없기 때문에 큰 갈등 없이 의사결정을 할 수 있지만, 경쟁과 견제가 전제되는 다당제 하에서는 서로간의 합의가 필요하기 때문이다.각 정당 간의 합의가 이뤄지지 않을 때는 정치권이 ‘권력투쟁의 장’으로 변모할 수 있다. 권력투쟁의 장은 여러 측면에서 안 좋은 결과를 낳는다. 갈등이 분쟁으로 격화되면서 의사결정 시간이 지연되고, 사회적 비용이 증가한다. 지난달 30일 임기를 시작한 20대 국회가 이를 잘 보여주고 있다. 임기 개시 전부터 국회 상임위원회 청문회 개최요건을 완화한 ‘국회법 개정안’(일명 상시청문회법)을 둘러싸고 여·야가 정면으로 격돌하더니, 원 구성 협상에서는 국회의장직과 상임위원장 배분 문제를 두고 서로가 쟁탈전을 벌이고 있다. 또 야권의 세월호특별법 공조 등을 놓고도 대치하고 있다. 이런 상황때문에 국회 개원시기에 대한 전망이 불투명하다.이러한 가운데 3당 체제라는 새로운 정치환경을 맞이한 전북 사회에서도 우려의 목소리가 나온다. 다당제에 대한 정치적 훈련이 덜 된 전북 정치권이 제 역할을 해낼 수 있을지 알 수 없어서다.일단 첫 행보에 대해선 합격점을 받았다. 임기 개시 전 ‘탄소소재 융복합 기술개발 및 기반조성에 관한 법률(탄소법)’을 통과시킨 데 대해서는 여·야간 ‘협치가 빛났다’는 평가를 받았다. 탄소법 통과를 위해 더불어민주당의 이춘석(익산갑)의원과 국민의당 김관영 의원(군산)은 여당과 막후협상을 벌였고, 새누리당의 정운천 의원(전주을)은 계속 당 지도부를 설득했다. ‘국회법 개정안’에 대해서도 중앙정치권과 달리 여·야를 막론하고 ‘3당 합의를 통해 통과된 국회법에 대해 정쟁을 벌이는 것은 옳지 않다’고 한 목소리를 냈다. 그러나 지역현안이 산적한 상황에서 경험해보지 못한 다당제 때문에 오히려 혼란이 가중될 수도 있다는 지적도 나온다.임성진 전주대 교수는 “민주화가 익숙치 못한 상황에서는 다당제 구조가 권력싸움을 야기할 수 있다”고 말했다. 일당독주체제였기 때문에 각 정당이 자기 목소리를 내고, 의사결정을 위한 조절과정을 거치지 못했던 그 간의 전북 정치상황을 우려한 대목이다. 그럼에도 각 당의 권력싸움이 정당정치를 한 단계 성숙된 구조로 이행시키기 위한 진통과정이라는 게 임 교수의 주장이다. 김욱 서남대 교수도 “우리나라 정치도 이제 합의의 기술을 익혀가야 한다”며 의견을 보탰다. 전문가들은 다당제가 발전적인 방향으로 갈 수 있는 여러 대안을 내놓고 있다. 전북정치권이 유권자들을 전제하고 정책경쟁을 벌여야 한다는 게 이들의 중론이다. 유권자가 있어야 국회의원과 정당이 존재할 수 있고, 이들의 존재이유는 유권자가 원하는 바를 정책으로 반영해야 돼서다. 김욱 교수는 “(유권자가 있기 때문에) 정치는 불가피하에 합의를 강요하는 밝은 면이 있다”고 설명했다.황태규 우석대 교수는 협치를 위해 전북의 여·야 3당이 유연성 있는 역할분담을 해야 한다고 주장한다. 그는 “전국에서 가장 지지율이 높은 더불어민주당과 전북 다수당인 국민의당이 정책을 제시하면, 여당인 새누리당에서 정부의 협조를 이끌어내는 식이다”며 “물론 여·야가 역할분담을 바꿔서 할 수도 있다”고 말했다. 최근 4·13 총선에서 빚어진 여소야대 현상과 3당 체제를 염두에 두고 한 설명이다.김욱 교수는 지역 이익과 관련된 사안에서는 반드시 3당이 연대해야 한다고 강조한다. 김 교수는 “각 당의 입장은 다르지만 지역 이익과 관련된 사안에는 전북 의원들이 함께 연대를 해야 한다. 단원제를 채택하고 있는 현 제도하에서 이런 연대는 불가피한 측면이 있다”고 주장했다. 정당 지지율대로 의석을 점유하는 독일식 내각제와 달리 당선자수로 의석을 배분하는 한국의 단원제에서는 수적연대가 지역을 대변하는 데 유리하기 때문이다.
여야의 20대 국회 원(院) 구성 협상이 교착상태에 빠진 가운데 국민의당은 2일 국회가 개원하지 못하면 세비를 받지 않겠다는 ‘무노동 무임금 원칙’을 거듭 밝혔다.손금주 수석대변인은 이날 국회 정론관 브리핑에서 ”국회 원 구성이 지연돼 국정 감시에 공백이 생기면 그 피해는 결국 국민께 돌아가는데도 어떻게 국민 세금은 꼬박꼬박 받겠다는 후안무치한 생각을 할 수 있겠느냐“고 말했다.손 대변인은 ”국회는 일해야 하고, 정치는 밥값을 해야 한다“며 ”국회가 일을 시작하기도 전부터 ‘무노동 유임금’이라는 특권을 만들어선 안 된다“고 강조했다.김관영 원내수석부대표도 이날 오후 기자회견을 열고 ”무노동 무임금 원칙을 말한 건 그만큼 절박하게 (법정 시일 안에 원 구성을) 해내겠다는 의지의 표명“이라고역설했다.앞서 안철수 상임공동대표도 전날 최고위원회의에서 ”원 구성이 될 때까지 세비를 받지 않을 것“이라고 말한 바 있다.다만, 이상돈 최고위원은 이날 오전 CBS 라디오에 출연해 ”(무노동 무임금 제안은) 원 구성을 촉구하는 것이지 썩 현실성 있는 것은 아니라고 본다“고 말해 내부에서 엇박자를 내는 모습도 보였다.국민의당의 이 같은 입장은 그동안 약속해온 특권내려놓기를 이행하겠다는 의지를 통해 여당인 새누리당과 원내 1당인 더불어민주당과 차별화하려는 시도로 해석된다.국민의당 관계자는 ”더민주와 새누리당이 대립하는 가운데 우리는 일하는 국회를 향한 의지를 보여주는 차원에서 특권을 내려놓겠다는 것“이라고 설명했다.국민의당은 조만간 세비 반납을 포함한 정치 혁신안을 내놔 일하는 국회를 선도하는 면모를 보여주는 방안도 구상하는 것으로 알려졌다.한편, 이용호 원내대변인은 정론관 브리핑에서 ”더민주와 새누리당은 당장 냉정을 되찾고 협상 테이블로 돌아와 주말 이전에 개원 협상을 마무리해야 한다“고 촉구했다.연합뉴스
‘4·16 세월호참사특별조사위원회’ 활동기간을 선체인양 완료 후 6개월까지로 늘리는 법률안이 발의됐다.국민의당 유성엽 국회의원(정읍고창)은 2일 이 같은 내용을 담은 ‘세월호참사 진상규명 및 안전사회 건설 등을 위한 특별법’ 일부 개정 법률안을 대표 발의했다. 이는 유 의원의 20대 국회 첫 대표발의 법안이다.유 의원은 “법 시행일인 2015년 1월 1일을 특조위 활동개시시점으로 해석하고 있는 정부와 여당의 주장대로라면 세월호의 인양이 완료되기도 전인 이달 말로 활동이 종료된다”며 “선체조사는 4·16세월호참사의 원인을 규명하는 데 핵심이고, 참사 원인규명은 특조위 업무 중 핵심인데 이대로 활동을 종료시키는 것은 입법목적과 취지에 벗어난다”고 지적했다.그러면서 “특조위가 예산편성의 지연으로 실질적 활동이 어려웠던 점, 참사 원인 규명이라는 목적 달성을 위해서는 세월호 인양 후 선체조사가 필수적이라는 점을 고려해 활동기간을 논란 없이 명백히 규정해 입법취지에 맞는 활동을 보장하여야 한다”고 강조했다.
새누리당 전희재 당협조직위원장(완산갑)이 당 전국위원회 부의장에 임명됐다. 새누리당은 2일 국회에서 전국위원회를 열고 위원회 의장단을 선출했다.위원장은 정갑윤 의원이, 부의장은 전 위원장과 박명재 의원이 맡는다.전국위는 최고의결기구인 전당대회에서 위임한 사항과 당무에 관한 주요사항을 심의·의결하며, 대표최고위원과 원내대표, 정책위의장, 상임고문, 국회의원, 당원협의회 운영위원장, 시·도지사, 중앙위원회 주요당직자, 시·군·구 자치단체장, 지방의원 등 1000여명 이내로 구성돼 있다.특히 당의 기본정책 채택과 개정은 물론 최고위원 궐위 때 최고위원을 선출하는 등의 기능을 수행하는 사실상 전당대회의 권한을 위임받은 최고심의의결 기구다.전희재 부의장은 “앞으로 정운천 의원과 함께 전북의 현안 해결과 새누리당이 집권당으로서 도민의 신뢰를 회복하는데 주력하겠다”고 말했다.
제20대 국회 임기 개시와 함께 여야 3당이 원 구성 논의를 본격화하면서 오히려 협상이 후퇴하고 있다. 임기 개시 나흘째인 2일 여야가 속에 감춰뒀던 본색을 드러내기 시작하면서 3당간 대립 양상이 더 불거지는 형국이다.특히 전반기 국회의장직을 원내 제1당인 더불어민주당과 1석 차이로 제2당이 된 집권여당 새누리당이 서로 갖겠다고 나오면서 사실상 협상은 도로 원점으로 돌아가 백지상태에서 시작해야 하는 상황을 맞게 됐다. ‘캐스팅보트’인 국민의당이 ‘원내 1·2당 국회의장·법사위원장 분점론’을 제기하고 새누리당도 “국회의장직에 연연하지 않겠다”고 나오면서 정리되는 듯하던 원 구성 협상이, 국민의당의 ‘의장·법사위원장 야권 독식론’ 전환과 새누리당의 ‘여당의장론’ 회귀로 다시 암초에 부딪힌 것이다.원내 제1당인 더불어민주당은 이날 국회의장을 가져가는 대신, 법제사법위원장을 ‘양보’하겠다고 밝혔고, ‘양보’란 단어에 발끈한 새누리당은 “더민주가 꼼수를 쓴다”며 국회의장직을 내줄 수 없다고 맞섰다.더민주 우상호 원내대표는 고위정책회의에서 법사위를 과감하게 양보하겠다“면서 ”새누리당이 화답할 차례이다. 여소야대 정신에 맞게 야당 출신 의원이 국회의장을 맡는 게 타당하다“고 말했다. 이에 대해 새누리당 정진석 원내대표는 기자들과 만나 “3당 원내대표가 만나 논의할 문제이지, 우 원내대표 혼자 방향을 정할 입장은 아닌 것 같다”고 비판했다.국민의당 박지원 원내대표는 원내정책회의에서 “중재하기가 무척 어렵지만, 국민의 요구가 강하기 때문에 7일 원 구성이 돼야 한다”며 모호한 스탠스를 취했다.새누리당은 현재 집권 여당으로서 국회의장을 배출하고 국정에 필수적인 운영·법사·기획재정·예산결산특별위·정보위 등을 사수하겠다고 주장하고 있다. 이에 더민주는 원내 1당으로서 19대 국회까지 새누리당 몫이었던 국회의장, 운영위원장, 정무위원장을 가져가겠다고 맞서고 있다.국민의당은 기획재정·교육문화체육관광·보건복지·농림축산식품해양수산·산업통상자원위원장 중 2개를 가져가겠다는 전략이다.이렇듯 국회의장직부터 쟁탈전이 치열해지자 야권은 ‘2야 공조’로 ‘국회의장 자유투표’도 추진할 수 있다며 여당을 압박하고 나섰고, 이에 새누리당이 강력히 반발하면서 협상 자체가 멈춰 설 위기에 처했다. 연합뉴스
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