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전북 시·군 교육지원청 위원회 ‘형식적 운영’

전북교육청 소관 위원회 부실 운영 논란에 이어 시군 교육지원청 위원회 운영 현황도 마찬가지라는 지적이 나왔다. 도내 14개 시군 교육지원청의 공무원 위주 위원회 운영과 시군별 편차가 큰 위원회 규모형식적 운영이 도마에 올랐다. 18일 전북교육자치시민연대는 전북 14개 시군 교육지원청 각종 위원회 현황 분석 보고서를 발표하고 운영 현황과 문제점, 대안을 제시했다. 단체는 위원회의 민간위원 비율 확보는 정책결정의 시민참여 보장과 민주적 운영이 목적인 위원회의 기본적인 요건인데 공무원 중심 구색 맞추기전락이 우려된다고 짚었다. 보고서에 따르면 14개 시군 교육지원청의 경우 위원장이 공개된 위원회(100곳)의 90%가 공무원이 위원장이었으며, 교원을 포함한 시민이 위원장을 맡고 있는 경우는 10%에 불과했다. 또한 인명현황이 모두 공개된 위원회를 분석한 결과, 민간위원 비율이 과반을 넘지 못하는 위원회가 상당했다. 고창, 무주, 부안, 순창, 완주, 익산, 임실, 장수, 전주, 정읍 등 10개 교육지원청에 있는 위원회의 절반 이상이 민간위원 비율이 과반을 넘지 못했다. 전주는 공개된 19개 위원회 중 13개, 무주는 5곳 중 4곳, 정읍은 17곳 중 11곳 등이다. 14개 시군 교육지원청에서 운영하는 각종 위원회의 5년간 의안처리를 분석한 결과, 지원청별 적게는 79%, 많게는 99% 안건이 원안가결 됐다. 각 교육지원청을 통틀어 의안 7334건 중 6706건(91.43%)가 원안가결 됐고, 268건(3.67%)가 수정통과, 357건(4.87%)만이 부결됐다. 단체는 행정기관에서 제출한 의제의 90% 넘게 원안가결 됐다는 것은 위원회가 행정기관의 집행부 요구를 충실하게 수용한 의안처리라고 보여질 수 있다며, 형식적인 운영 비판이 나온다고 밝혔다. 또 시와 군단위 교육청을 각각 비교했을 때에도 운영 방식과 규모 등에서 차이가 존재해 지원청별 위원회 점검을 통해 필요한 위원회는 추가 구성을 하고 불필요한 위원회는 정리 하도록 해야 한다고 덧붙였다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.11.18 18:52

익산외국어교육센터 부지, 내년 3월 개원한다더니 ‘허허벌판’

16일 익산시 마동 옛 이리남중학교 부지, 익산외국어교육센터 건립 공사 현장이다. 폐교된 학교 건물은 철거되고 빈 터만 남아 있었다. 건물 짓기에 앞서 포크레인 1대만 분주히 땅을 파내고 있었다. 건축물 뼈대가 되는 골조는 아직 보이지 않았다. 내년 3월 개원 예정인 익산외국어교육센터가 각종 절차가 지연되면서 제때 문을 열지 못하게 됐다. 이르면 내년 9월께나 완공될 전망이다. 일부에서는 지역구 도의원의 치적성 사업요구에 따른 교육당국의 사업 졸속 추진 때문이라는 비판도 제기된다. 전북교육청과 익산교육지원청은 지난 2018년 재정투자 심사를 마친 후 익산외국어교육센터 설립 확정을 발표하고, 내년 3월 개원을 목표로 옛 이리남중 본관과 식생활관을 재단장해 익산교육센터를 활용하기로 계획했다. 그러나 지난 4월 전북도의회가 재정투자 심사를 다시 열어 운영계획을 변경했고 리모델링 공사에서 모든 건물을 신축하기로 계획을 변경했다. 지난 2018년 재정투자 심사를 받을 때 추후 운영계획을 보완하라는 조건부 가결이 있었던 탓이다. 사업의 선 승인 후 수정보완이 이뤄지다보니 시설프로그램 운영 계획을 수정해 심사 받는 절차를 다시 거치고, 공사 시작도 지연됐다. 지난해 12월 시작 예정이었던 공사는 지난달부터 시작했다. 익산외국어교육센터는 애초 영어체험센터로 추진됐지만 제2외국어 교육 프로그램과 테마형 놀이공간을 추가하는 등 운영 계획이 보완됐다. 잔디광장과 플라워가든, 공연장 야외무대 설치 등도 신설해 예산 역시 기존 60억원에서 85억원으로 확대됐다. 전라북도의회 최영규 의원은 지난 2016년부터 외국어 의사소통역량 중심 외국어교육과정과 소외지역 지원으로 외국어 교육격차 해소, 국제이해교육으로 바람직한 글로벌 인재양성을 지속적으로 주장했고, 2018년에는 2년여 간 노력의 결과로 익산외국어교육센터 2020년 3월 개원 예정이라고 밝히기도 했다. 전북교육청과 익산교육지원청 관계자들은 재정 투자 심사 중에 필요성 논의와 프로그램 제안 등 의견들이 계속 바뀐 부분이 있었다면서 더 완성도 높은 시설을 조성하려다 보니 설계 용역 기한 연장에 따른 시설 공사 일정 지연이 있었다. 주민들이 아직 공터인 센터자리를 보고 많은 문의가 들어오는 만큼 내년 9월 개원에 무리가 없도록 최선을 다 할 것이라고 밝혔다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.11.17 17:19

2020학년도 수능, 작년보다 쉬워…체감난도는 상승

14일 치러진 2020학년도 대학수학능력시험은 불수능이라 불린 지난해 보다 쉬웠지만 기본 문제들의 수준이 높아지면서 수험생들의 체감난도가 만만치 않았던 것으로 평가됐다. 1교시 국어영역은 지난해 불만이 컸던 국어 영역 31번 문항 같은 초고난도 문항은 없었던 것으로 분석됐다. 2교시 수학 역시 지난 수능과 비교했을 때 비슷한 수준이었지만 수험생의 체감 난도는 높았다. 한국교육과정평가원 심봉섭 수능출제위원장은 이날 수능 출제경향을 밝히면서 국어의 경우 지난해 초고난도 문제에 대한 불만이 계속 제기돼 올해는 학생이 유불리를 느끼지 않을 만한 소재나 제재 중심으로 문제를 구성했다고 밝혔다. 입시 관계자들은 까다롭고 어려웠던 전년 수능 국어와 비교할 때 난해한 문제는 없었지만 기본 문제 난도가 상대적으로 높아져 변별력을 준 시험이라고 평했다. 수학 영역 역시 전반적인 문제 수준이 지난해와 비슷했지만, 고난도 문제의 난도가 상대적으로 쉬웠던 반면, 나머지 문항의 어려움 수준이 올라가 체감 난도는 약간 어렵게 느껴졌을 것으로 보인다. 문제 자체는 수학적 정의나 개념을 이해하고 있으면 풀 수 있는 수준이었다는 분석이다. 영어 역시 지난해와 비슷한 수준이라는 평가다. 한국대학교육협의회 대입상담교사단은 영어 영역의 경우 새로운 유형이 없었고 지난해보다 난도가 높지 않았다고 밝혔다. 전주 대성학원 등 입시관계자들은 올해 수능이 지난 시험 때보다 평이했지만 변별력 확보를 위해 전반적인 문항 수준은 만만치 않았다며 까다로운 킬러 문제는 거의 없었어도 학생들 체감상으론 시험이 어렵게 느껴졌을 수 있다고 말했다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.11.14 18:13

SNS와 SOS의 사이에서

△ 주제 다가서기 우리나라는 IT강국이다. 언제, 어디에서든 손 안의 스마트폰으로 인터넷 세상과의 소통이 가능하다. 이제는 인터넷 상의 정보와 소통하는 것을 넘어서서, 스마트 폰을 이용한 개인 간의 소통이 활발히 이루어지고 있다. 그 중에서 큰 비중을 차지하는 것이 바로 SNS(Social Network Services)이다. SNS가 우리 사회에 등장한 이후, 그 사용량은 점차 증가하고 있으며 특히 청소년들의 사용량이 가파르게 증가하고 있는 추세이다. 그렇다면 SNS는 과연 우리에게 어떤 영향을 끼칠까? 이번 호에서는 청소년들의 SNS의 사용양상에 대해 살펴보고 SNS의 현명한 활용방안에 대해 논의하는 기회를 제공하고자 한다. △ 신문 읽기 <읽기자료 1> 청소년의 SNS 사용, 전 세계가 고민! 지난 3월 9일 영국의 매트 핸콕 디지털 문화 스포츠부 장관은 SNS(소셜 미디어)가 청소년을 보호하지 못해 연령에 따라 SNS 이용 시간을 제한할 것이라고 밝혔다. 페이스북과 인스타그램 등의 SNS가 10대 청소년들에게 부정적인 영향을 미치는 것에 대한 방안으로 13세 이상만 가입할 수 있는 법 제정을 검토하기로 한 것이다. 이 나라의 10~12세 어린이 4분의 3 정도가 SNS 계정을 갖고 있다는 조사 결과가 있어 청소년의 SNS 사용에 대한 걱정의 목소리가 크다. 프랑스 역시 지난해 16세 이하 청소년이 SNS에 가입할 때 부모의 동의를 의무화하는 법안을 제정하기로 했다. 그리고 올해 하반기부터는 학교에서 스마트폰 사용을 전면 금지하기로 했다. 미국은 아동 보호 단체와 시민 단체, 소아과 전문의 등이 어린이용 메신저 서비스를 중단해 달라고 페이스북 CEO인 마크 저커버그에게 성명을 전달했다. 전 세계가 SNS이 청소년에게 미치는 유해성을 막으려고 노력 중인 가운데 우리나라는 어떨까? 과학기술정보통신부의 2017 스마트폰 과의존 실태조사 결과에 따르면, 우리나라 청소년의 30.3%, 유아와 어린이의 19.1%가 과의존 위험군이었다. 또 이들의 70% 이상이 스마트폰을 게임이나 SNS에 이용한다고 했다. SNS에서 좋아요를 받기 위해 자극적인 영상이나 메시지를 만들어 내기도 하고, 심지어는 학교 폭력이나 범죄에 이용하기도 한다. 하지만 SNS 사용에 대해 아무런 단속이나 제제가 없다. 청소년들의 게임 이용 시간을 제한하는 셧다운제(16세 미만 청소년에게 심야 시간의 인터넷 게임 제공을 제한하는 제도)가 있듯이 SNS 셧다운제를 도입하자는 의견이 있지만 구체적인 대안은 나오지 않았다. 국가 차원의 제도만 넋 놓고 기다릴 것이 아니라 각 가정에서 자녀의 SNS 사용에 대한 관심과 관리가 무엇보다 필요하다. 또 학교에서의 올바른 미디어 활용에 대한 교육도 체계적으로 이루어져야 한다.(소년한국일보 2019/10/25) <읽기자료2> 반크, 뉴욕주 유관순의 날 결의안 채택 기원 SNS 캠페인 대한민국의 사이버 외교 사절단 반크(단장 박기태)가 미국 뉴욕주의 유관순의 날채택을 바라는 방법으로 소셜 네트워크 서비스(SNS)를 통해 유관순을 알리는 캠페인을 펼친다. 뉴욕주 의회는 3ㆍ1운동 100주년인 이날(3월 1일)을 유관순의 날로 지정하는 결의안을 15일(현지 시간) 표결할 예정이다. 이에 앞서 반크는 미국의 초등학교와 중ㆍ고등학교 교사와 학생들을 위한 한국 바로 알리기 사이트(usa.prkorea.com)의 사회적 이슈섹션에 뉴욕주의 유관순의 날 결의안취지를 알리는 자료를 올렸다. 반크는 한국어와 영어로 자체 제작한 홍보 영상 독립운동가 유관순의 나라, 우리는 승전국입니다(한국어:youtu.be/89iSvXa9a7s, 영어:youtu.be/UmuQQ4DzPB0)도 널리 알리고 있다.(소년한국일보 2019/01/16) <읽기자료3> 가짜뉴스와 싸우는 국내외 IT기업들 트위터, 정치 광고 중단... 페이스북, 가짜뉴스 콘텐츠에 거짓정보 표시 네이버, 실시간 검색어 대대적 개편... 관심사별, 연령별 다르게 나온다 최근 국내외 인터넷 기업들이 대형 선거를 앞두고 가짜뉴스 확산 방지 대책을 속속 내놓고 있다. 사회관계망서비스(SNS)를 제공하는 페이스북과 트위터는 미국 대통령 선거를 1년 앞두고 정책 변경을 발표하고, 네이버와 다음은 내년 총선을 겨냥해 조작 논란이 제기된 실시간급상승검색어(실검) 개편에 나서고 있다. IT기업들의 잇따른 정책 변경은 소셜미디어가 선거를 왜곡한다는 비판이 배경에 깔려 있다. 전 세계 약 1억3000만명이 이용하는 트위터는 이달부터 모든 정치 광고를 금지하기로 결정했다. 가짜뉴스와 혐오 콘텐츠가 확산되는 폐해를 막기 위해서다. 잭 도시 트위터 최고경영자(CEO)는 지난달 30일(현지시간) 자신의 트위터에 트위터에 모든 정치 광고 게재를 중단하기로 결정했다는 글을 올렸다. 그는 정치 광고를 전면 중단한 이유에 대해 정치적 메시지의 전파는 그 가치로 이뤄져야지 돈으로 매수돼선 안 된다고 생각하기 때문이라고 설명했다. 잭 도시는 인터넷 광고는 굉장히 강력하고 상업적 광고주에겐 효과적이다. 그러나 그 힘이 정치에선 수백만명의 삶에 영향을 주는 투표에 파급을 미쳐 심각한 위험을 초래한다고 우려를 나타냈다. 이용자 12억명을 보유한 페이스북은 지난달 가짜뉴스, 허위정보가 담긴 글이나 사진에 거짓 정보(false information)라고 표시하는 정책을 도입했다. 거짓 정보로 판명된 게시물은 필터가 적용돼 흐릿하게 처리된다. 대선 후보자가 페이스북에 광고를 얼마나 집행했는지 보여주는 경비 추적기도 선보인다. 선출직 공무원이나 선거 후보와 그들의 보좌진이 해커의 표적이 되지 않도록 계정을 보호하는 페이스북 프로텍트도 도입한다. 국내 양대 포털 네이버와 다음도 내년 제21대 국회의원 선거를 앞두고 실검, 댓글 정책 개편에 나서고 있다. 네이버는 최근 조국 전 법무부 장관 임명 과정에서 순위 조작 논란이 제기된 실검 서비스를 이달부터 개편한다. 이용자에게 똑같은 실검을 보여주는 기존 정책에서 벗어나, 연령대와 관심사에 따라 실검 순위를 맞춤형으로 보여준다. 네이버는 지난달 31일부터 모바일 앱의 실검 차트를 연령대별로 다르게 나오도록 바꿨다. 포털 다음을 운영하는 카카오는 최근 연예 기사 댓글을 폐지했고, 내년 상반기에는 정치나 선거 관련 뉴스의 댓글 중단도 검토하고 있다. 실검은 재난과 같은 중요한 사건이 빠르게 전파되는 등의 순기능에 초점을 둬 개편할 방침이며, 뉴스 서비스 또한 언론사 구독뿐만 아니라 카페나 블로그, 브런치 등 다양한 채널의 콘텐츠를 구독하고 소비할 수 있는 방식으로 개편할 예정이다. 성동규 중앙대 교수는 네이버와 카카오는 지난 국정감사 때 선거기간만이라도 실검과 댓글을 차단하라는 요구를 받았다며 페이스북과 트위터도 미국 정책이나 여러 가지 상황을 눈여겨볼 수밖에 없다. 아무리 민간기업이라도 선거를 앞두고 정치권의 요구사항을 외면하기 힘들었을 것이라고 말했다. (아주경제 2019-11-04) <읽기자료4> 정서적 폭력 사이버 범죄대처 방법은? 최근 대전의 중학생들이 1년여 동안 동급생을 때리고 동영상까지 촬영해 퍼뜨렸다는 신고가 접수돼 충격을 준다. 앞서 가수 겸 배우인 한 방송인도 악성 댓글 등의 이유로 비극적인 죽음을 맞았다. 이런 가운데 학교폭력의 형태가 신체적 폭력보다는 사이버 괴롭힘 같은 정서적 폭력으로 변해가고 있는 것으로 분석됐다. 사이버 범죄의 유형과 대처 및 신고 방법 등을 소개한다. △학교 폭력, 신체적 폭행 보다 사이버 괴롭힘 증가 교육부는 올 4월 초등 4학년부터 고등학교 3학년까지 모든 학생을 대상으로 실시한2019년 1차 학교폭력 실태조사결과를 발표했다. 전체 410만 명 중 372만 명(90.7%)이 참여했고, 이중 6만 명(1.6%)이 학교폭력을 당한 적 있다고 답했다. 학교급별로는 초등학생 피해 응답률이 3.6%였다. 가해자 유형은 같은 반 학우(48.7%)와 같은 학년 다른 반 학우(30.1%)가 1, 2위를 차지했다. 피해 장소는 교실(30.6%)과 복도(14.5%)가 가장 많았다.중ㆍ고등학생의 경우 사이버 공간이라는 응답이 10%를 넘겼다. 주목할 점은 사이버 괴롭힘 등 정서적 폭력을 당했다는 응답이 크게 늘어난 것. 학폭 가운데 집단 따돌림과 언어폭력에 이어 8.9%가 온라인상에서 일어났다. 가해 이유로 초등학생은 먼저 괴롭혀서(32.1%)라는 답이 가장 많았다. 교육부는 올해 조사 결과를 바탕으로 연말께 제4차 학교폭력 예방 및 대책 기본계획(2020~2024년)을 세워 발표할 예정이다. △점점 교묘해지는 사이버 폭력 한국정보화진흥원은 사이버 폭력 유형을 정보통신을 통한 스토킹과 비방, 성폭력, 따돌림, 안티까페, 왕따놀이 등으로 구분한다. 한국교육학술정보원의 박선아 책임연구원은 사이버 폭력을 정보통신 기술을 이용한 해를 가하는 모든 행위라고 정의한다. 최근에는 SNS 메신저 카카오톡을 사용하는 초ㆍ중ㆍ고교생이 늘면서 카따(카카오톡 왕따), 떼카(일제히 욕설을 퍼붓거나 굴욕적인 사진을 올리는 것)등 신종 유형의 사이버 폭력이 나타나고 있다. 가해 학생이 피해 학생에게 무선 인터넷을 상납하도록 하는 와이파이 셔틀도 있다.최근 초등학생 사이에서 빠르게 번지는 것 중 하나가 저격 영상(누군가를 지정해 그 사람을 비난하는 동영상)이다. 특정인을 험담하는 저격 글을 올리는 모습도 발견된다. 문제는 사이버 공간이 누구나 접근이 쉽고 간편하게 게시하거나 전달할 수 있다는 것. 그만큼 피해 확산이 빠르고, 집단적 양상을 띤다. 익명성 때문에 가해자를 찾기도 어렵다. 이러한 사이버 폭력은 청소년의 신체와 정신, 학업, 사회관계에 모두 부정적 영향을 미친다. 교육부 등 국가 차원의 사이버 폭력 예방교육 체계가 빨리 마련되어야 하는 이유가 여기에 있다. △인터넷 실명제가 대안? 사이버 범죄(폭력)와 관련해 최근 논란이 되는 것 중 하나가 인터넷 실명제다. 댓글을 달 때 인터넷 이용자의 실명(진짜 이름)과 주민등록번호 등이 확인된 상태에서 글을 쓸 수 있게 하자는 내용이 뼈대다. 악플(악성 댓글)과 사이버 폭력을 막아야 한다는 여론 때문에 2007년 실명 확인을 의무화하는 정보통신망법상 본인확인제가 시행됐다. 그러나 표현의 자유 침해, 페이스북 등 해외 SNS에 적용할 방법이 없다는 이유로 실효성 논란이 있어왔다. 결국 2012년 8월 헌법재판소에서 위헌 결정이 내려져 댓글 등에 본인 확인 절차는 사라지게 됐다. 하지만 초등학교 어린이 등 일반인도 악플로 인한 사이버 폭력 피해자가 되는 일이 많아지면서 인터넷 실명제 도입 요구가 점점 힘을 받고 있다. 최근 한 여론 조사에서는 실명제 도입 찬성이 70% 가까이 나왔다. △사이버 폭력 신고는? 사이버 블링(cyber bullyingㆍ사이버 괴롭힘)은 은밀한 공간에서 벌어지는 만큼 피해 사실을 주변에서 쉽게 알아차릴 수 없다. 하지만 피해를 경험하고 있을 경우 몇 가지 징후가 나타난다. 휴대폰 알림이 울리면 불안한 행동을 보이거나, 휴대폰 데이터 사용이 많아지고, 등교를 거부하는 것 등이다. 사이버 괴롭힘 피해 발생시 대처 방법은 간단하다. 학교폭력예방 및 대책에 관한 법률에 따라 사이버 괴롭힘은 학교폭력에 포함돼 있다. 따라서 가해자는 폭력대책자치위원회(학폭위)의 의결을 받아 처벌받을 수 있다. 피해를 입었다면 그 내용을 캡처해 증거를 모은 뒤 경찰서를 방문하거나 전화(국번 없이 117)를 하는 방법도 있다. #0117로 문자 신고를 해도 된다.안전드림 117센터(www.safe182.go.kr)를 방문해 상담하는 것도 가능하다.요즘은 IT 기술의 발달로 아디이 해킹사례가 늘고 있다. 이럴 경우 비밀번호를 바꾼 뒤 경찰민원 콜센터(182)나 사이버 안전국 누리집(cyberbureau.police.go.kr)의 사이버 범죄 신고하기를 이용한다. (소년한국일보 2019/10/25) △ 생각 열기 ① 글에 드러난 현상은 무엇입니까? ② 왜 그런 현상이 나타났다고 생각합니까? ③ 현상과 관계있는 나의 경험을 떠올려 봅시다. ④ 읽기자료1~4에 드러난 SNS에 대한 관점은 어떠합니까? ⑤ SNS에 대한 나의 생각은 어떠합니까? △ 생각 키우기 ■ 주제 관련 더 나아가기 -SNS에 대한 나의 생각을 친구들과 나누어 봅시다. 친구들의 생각 가운데 나에게 영향을 준 것이 있다면 아래에 적어 봅시다. 이름: 친구의 생각: -친구들과 나눈 생각을 바탕으로 SNS에 대한 나의 주장을 정리해 봅시다 △ 학생의 글 SNS를 통한 소통이 늘어나고 있다. SNS는 자기를 쉽고 빠르게 여러 사람에게 표현할 수 있고, 반대로 다른 사람의 소식도 쉽고 빠르게 접할 수 있다. SNS를 통해서 많은 사람과 소통하면서 예전에 할 수 없었던 많은 경험도 쌓을 수 있을 것이다. 그러나 SNS를 이용한 소통에는 많은 부작용이 있다. 첫 째, SNS를 하다 보면, 나도 모르게 다른 사람들의 관심을 기대하게 된다. 예를 들어 가족들과 여행을 가서도 여행의 즐거움보다 SNS에 어떤 사진을 올릴지 더 고민하거나 맛있는 음식을 먹으면서 사진 찍는 걸 우선으로 하는 것 등이다. 둘 째, 나의 기분 보다 다른 사람이 원하는 나의 모습을 표현하려는 경우도 있다. 억지로 더 우울한 척 하거나, 기쁜 척 할 때가 있다. 셋 째, 점점 자극적인 글이 늘어나고 있다. 욕설이나 성적인 이야기 등이 쉽게 올라오고 심한 경우, 자해 같은 자극적인 행동이 문화처럼 번지기도 한다. 따라서 SNS를 이용하여 친구를 사귀거나 소통할 경우, 진정한 소통이 어렵다고 생각한다. /부안초 6학년 고나연 /제작=최효성 부안초 교사

  • 교육일반
  • 기고
  • 2019.11.14 16:20

완산학원 일가 이사 임시 복귀 ‘기각’

속보=완산학원 설립자 가족 두 명이 학교법인 이사직을 유지하겠다며 법적 소송을 낸 가운데, 법원이 이들이 낸 가처분 신청을 기각하면서 일단 이들의 학교이사회 복귀는 어려울 전망이다.(11일자 4면) 13일 전북도교육청 등에 따르면 전주지법 제2행정부(재판장 최치봉 부장판사)는 지난 12일 설립자 가족이자 완산학원 전 이사들인 아내 A씨와 아들 B씨가 전북교육감을 상대로 낸 임원취임 승인 취소 처분 효력 집행정지 신청을 기각했다. 재판부는 결정문에서신청인들의 주장대로 처분의 효력을 정지해 회복하기 어려운 손해를 예방하기 위한 긴급한 필요가 있다고 인정하기 어려운 반면, 오히려 위 처분의 효력을 정지할 경우 공공복리에 중대한 영향을 미칠 우려가 있다고 판단했다. 전북교육청 처분에 따라 이사직을 박탈당한 A씨와 B씨는 지난달 24일 전북교육감을 대상으로 임원취임 승인 취소 처분 취소 행정소송을 냈다. 이와 함께 이들은 소송 판결이 날 때까지 전북교육청의 임원취소 처분 효력을 정지하는 집행정지 신청도 냈다. 집행정지가 받아들여지면 A씨와 B씨에 대한 취소 처분의 효력이 행정소송 판결 시까지 무효가 돼 다시 이사회와 학교 운영에 참여할 수 있었다. 전북교육청 관계자는 이번 법원의 결정은 교육청의 처분이 정당하다는 것이 일부 인정된 것이라며 본안소송에서도 승소할 수 있도록 최선을 다해 완산학원이 올바르게 정상화 될 수 있도록 할 예정이라고 말했다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.11.13 17:55

14일 2020학년도 수능…전북, 61개 시험장 724개 고사실

2020학년도 대학수학능력시험이 14일 전북지역 61개 시험장 724개 고사실에서 동시에 치러진다. 이번 수능에는 도내에서 1만9159명이 응시한다. 수험생들은 이날 오전 8시10분까지 고사장에 입실해야 하며, 신분증과 수험표를 지참해야 한다. 오전 8시40분 1교시 국어를 시작으로 2교시 수학, 3교시 영어, 4교시 한국사탐구, 5교시 제2외국어한문 영역 등을 치른다. 시험장에는 휴대전화, 스마트기기, 전자식 화면표시기가 있는 시계, 전자담배, 이어폰 등 모든 전자기기를 반입할 수 없다. 아날로그 시계는 반입이 가능하다. 수능 하루 전 13일 수험생과 감독관 예비소집이 실시돼 유의사항 등이 안내됐다. 수능 성적은 다음 달 4일 수험생에게 통지될 예정이다. 수능 당일에는 기온도 떨어지면서 수험생들의 각별한 건강관리가 요구된다. 전주기상지청에 따르면 수능이 치러지는 14일 도내 최저기온은 영하 1도에서 최고기온은 9도로 예상되며, 이는 지난해 이는 지난해 같은 날 최저기온 3.8도, 최고기온 15도보다 5~7도 정도 낮다. 수능 당일에는 바람도 강하게 불면서 체감온도는 더욱 떨어질 전망이다. 기상지청은 특히 북서쪽에서 유입되는 한기가 더욱 강해져 도내 도로 곳곳이 전날부터 내린 비 등으로 결빙이 생길 가능성이 높다면서 교통안전유의도 당부했다. 김보현엄승현 기자

  • 교육일반
  • 전북일보
  • 2019.11.13 17:55

갑작스런 기온 변화에 ‘수능 폐렴주의보’…개별 시험실 요청 급증

오는 14일 2020학년도 대학수학능력시험을 앞두고 쌀쌀한 날씨 탓 폐렴 환자가 급증해 수험생들의 주의가 요구된다. 전북교육청은 폐렴과 독감환자가 늘면서 지난 9일과 10일 도내 개별 수능 시험실 요구가 대폭 늘어나, 총 25개(11일 오후 5시 기준)가 개설됐다며 날씨가 추워지면서 건강 관리에 힘써야 한다고 11일 말했다. 폐렴이나 기침이 심한 독감에 걸린 수험생의 경우 신청에 따라 다른 학생들에게 지장을 주지 않도록 개별 시험실을 마련해주고 있다. 개별 시험실 1개당 감독관 3명이 필요한데, 올해 날씨 영향으로 시험실 신청이 급증하면서 도교육청은 도내 중학교 교사들에게까지 인력 요청을 하고 있는 상태다. 도교육청은 탐구 영역 시험 과목 응시 순서를 바꾸는 실수로 부정행위 처리되는 것도 주의해야 한다고 당부했다. 지난해 전북지역 부정행위 사례 5건 중 핸드폰 소지 1건을 제외한 4건이 탐구영역 응시 방법 위반이었다. 도교육청 관계자는 탐구영역 제1선택과목과 제2선택과목을 뒤바꿔서 제2과목을 먼저 풀게 되면 단순 실수라도 부정행위라며 올해는 시험지 표지에 응시 순서를 먼저 기재하도록 해 학생 혼동을 막을 것이라고 말했다. 한편, 이날 전국적으로 수능 문제지와 답안지 배부가 시작됐다. 전북지역은 12일 보안유지 속에서 수능 문제지답안지가 각 시험지구로 옮겨지고, 시험 당일인 14일 오전 시험장으로 운반될 예정이다. 학생 예비소집일은 13일 오전 10시부터다. 이번 수능에 응시하는 도내 수험생은 총 1만 9159명이며, 수능 시험은 도내 61개 시험장 724개 고사실에서 치러진다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.11.11 17:20

전북교육청, ‘일제 잔재 청산’ 위해 교육현장 용어·제도 개선

전북교육청이 일제 잔재 청산을 위해 교육현장 용어 및 제도 개선에 나선다. 전북교육청은 도내 유초중고특수학교에 안내 자료를 발송하고 교육현장에 남아 있는 일제 용어와 제도를 개선하도록 했다고 11일 밝혔다. 안내문에는 학생들이 자주 사용하는 말 중 일본어에서 온 어휘로 언어순화가 필요한 단어 16개가 우선적으로 선택됐다. 나시(민소매), 오뎅(어묵), 다데기(다진 양념), 뗑뗑이(물방울 무늬), 만땅(가득채움), 기스(흠집), 꼬붕(부하), 가오(얼굴), 구라(거짓말) 등으로, 도교육청은 해당 어휘 사용을 자제하고 순화해 표현하도록 주문했다. 교육활동과 관련해 군대의 점호를 본뜬 행사인 애국조회를 지양하고, 훈화 역시 OO선생님 말씀등으로 순화하도록 했다. 군대식 인사표현인차렷경례를 쓰지말도록 권고했다. 친일파 행적이 확인된 작사작곡가의 교가 교체도 지원한다. 학교 시설에 녹아든 일본식 문화도 바꾸도록 권고했다. 일제강점기 학교에 많이 식재된 가이즈카향나무를 다른 나무로 심기, 일본인 학교장 사진 등을 학교 벽면이나 현관 등에 역대 학교장 사진으로 게시하지 않기, 운동장 조회대를 학생 휴게 및 놀이공간으로 구성하기, 일제강점기 군의 사기 진작을 위해 만들어진 3-3-7박수를 월드컵 응원박수로 바꾸기 등이다. 전북교육청 관계자는 학교 안에 남아 있는 일제강점기 제국주의 문화 청산을 통해 올바른 역사의식을 높이고, 학교 구성원들의 공동 노력으로 민주적인 학교문화를 조성해 나가겠다고 말했다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.11.11 17:20

완산학원 일가, 다시 학교 운영 개입 시도하나

각종 비리 파문으로 학교 운영에서 밀려났던 완산학원 설립자 일가가 다시 학교 운영 개입을 시도하고 나선 것 아니냐는 의혹이 제기되고 있다. 전북교육청 처분에 따라 완산학원 이사직을 박탈당한 설립자의 아내와 아들 등 두 명이 최근 전북교육청을 대상으로 임원취임 승인 취소 처분 취소 소송을 전주지방법원에 제기한 것으로 드러났기 때문이다. 10일 전북교육청에 따르면 완산학원 전 이사이자 설립자 아내와 아들이었던 A씨와 B씨는 지난달 24일 전북교육감을 대상으로 임원취임 승인 취소 처분 취소 소송을 제기했다. 소송을 제기한 두 사람과 전북교육청 측은 지난 7일 심문기일을 가졌다. 소를 제기한 A씨와 B씨는 완산학원 설립자 등이 기소돼 재판 중인 법인의 50억 원대 횡령 사건과 직접적으로 관련이 없다는 점 등을 이유로 들며 자신들의 이사직 취소에 대한 근거가 미비하다고 주장하는 것으로 알려졌다. 설립자 아들인 B씨가 이번 사건에서 직접적으로 검찰 수사를 받지 않았던 등의 점도 이유로 제시됐다. 반면, 전북교육청은 기존 이사들의 이사직 취소는 횡령 연루가 아니라 감사 결과 9년간 이사회를 부실 운영해 모든 안건이 무효처리 된데 따른 것이라는 입장이다. 사립학교법 위반으로 규정에 따라 이사직을 취소시킨 것이라는 것. 전북교육청 관계자는 이번 사학비리 사건은 설립자 일가가 학교 운영에 깊숙하게 관련돼 있으면서 빚어진 사안이다. 임시 직원을 파견하는 등 학교 정상화를 위해 총력을 다하고 있는 지금 시점에서 기존 이사들이 돌아오는 것은 안 된다고 밝혔다. 완산학원의 수십억 원대 사학 비리가 10년 가까이 은폐됐던 것은 비리 결정을 묵인하거나 부실하게 운영했던 이사회의 책임이 크며, 시급한 사태 해결과 학교 정상화를 위해 새 이사회 구성이 계속해서 요구됐었다는 것이다. 그러나 해당 이사들이 소송에서 승소하거나, 효력 집행 정지가 우선적으로 받아들여질 경우 이사회 구성에 대한 재논의를 해야 할 것으로 보인다. 전북교육청 관계자는 사학분쟁조정위에서 승인받을 당시 이미 유사 사례에 대해 들었다. 이전의 사례들을 봤을 때 현재 상황이 뒤바뀔 일은 거의 없을 것이라고 밝혔다. 한편, 전북교육청은 지난 8월 완산학원 이사회 전원의 임원 승인 취소를 완료하고, 9월 교육부 사학분쟁조정위원회에 새 이사를 추천하고 승인받아 임시 이사회를 꾸렸다. 임시 이사회는 지난 9월 19일 첫 회의를 열고 본격 활동을 시작했다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.11.10 17:36

전북교육청, 2020년도 예산 3조 5351억 원 편성

전북교육청이 내년 예산안을 3조5351억 원으로 편성했다. 예산 안은 전년도보다 660억 원(1.9%) 늘어난 규모다. 전북교육청은 2020년도 전라북도교육비특별회계 예산안을 편성했으며, 인건비와 학교 신설, 교육환경 개선, 교육 복지 등에 중점을 뒀다고 10일 밝혔다. 정책사업별로는 인적자원운용 1조 6180억 원, 교수-학습활동지원 2939억 원, 교육복지지원 3920억 원, 보건/급식/체육활동 1396억 원, 학교재정지원관리 6121억 원, 학교교육여건개선시설 2985억 원, 평생직업교육 72억 원, 교육일반 1738억 원 등이다. 급식의 질 향상을 위해 급식비 지원 단가를 200원(특수학교 400원) 인상하고, 무상급식 지원예산을 1315억 원으로 편성했다. 고교 무상교육을 위해 23학년 학생에 대한 수업료 및 학교운영지원비, 교과서 지원을 위한 356억 원도 반영했다. 무상보육을 위한 누리과정(유아교육비 및 보육료) 지원비로 1246억 원(유치원 594억, 어린이집 652억 원)도 반영됐다. 도교육청은 또 교실 내 유해물질 제거를 위한 공기청정기 운영비 지원과 안전한 학교체육시설 설치, 학교급식 기구 및 시설 확충 등 학생 건강 및 안전 확보를 위해 561억 원을 투자한다. 도교육청이 11일 전북도의회에 제출하는 2020년도 예산안은 다음달 13일까지 열리는 제368회 전라북도의회 정례회에서 심의의결을 거쳐 최종 확정될 예정이다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.11.10 17:36

“자사고·외고 2025년 일반고 전환…‘진로·학업 일원화’ 교육혁신”

교육부가 2025년에 자사고외고국제고를 모두 일반고로 전환하겠다고 밝혔다. 또 일반고 혁신 방안으로 학교당 10억 원을 지원해 학교별 교육역량을 강화할 계획이다. 교육부는 7일 고교서열화 해소방안을 발표하고, 초중등교육법 시행령을 개정해 고교학점제가 도입되는 2025년 3월부터 자사고외고국제고를 일반고로 전환한다고 밝혔다. 현재 초등학교 4학년부터 이번 개정안이 적용될 예정이며, 전환되기 전에 입학한 학생들은 졸업할 때까지 자사고외고국제고의 학생 신분은 유지된다. 이에 2020년부터 2024년까지 자사고 재지정 평가는 실시하지 않는다. 하지만 학교에 대한 교육당국의 교육과정과 의무 사항 등에 대한 지도감독은 계속된다. 전국단위로 학생을 모집했던 일반고의 모집 특례를 폐지하고 과학고영재학교의 선발방식 등도 개선한다. 교육부는 일반고 역량강화 정책도 발표했다. 전국 시도교육청에 학교 교육과정 설계 및 학생학부모 대상 진로진학 업무를 전담하는 교육과정 지원팀을 설치하고, 학생의 진로학업설계를 위한 원스톱 지원시스템을 마련한다. 단위학교별 진로설계 전문 인력 배치 및 전담팀 운영 등을 통해 학생 맞춤형 교육과정 설계, 진로진학 상담을 강화할 예정이다. 2025년 고교학점제 전면 시행을 앞두고 구체적인 고교학점제 종합추진계획도 마련하고, 이에 따른 대입제도 개편도 추진한다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.11.07 19:06

원예치료

△ 주제 다가서기 암환자는 치료과정에서 심한 스트레스와 우울증을 앓게 되는데 원예치료가 암을 이겨내기 위한 강한 의지와 긍정적인 마인드를 갖는 데 도움을 준다는 연구결과가 나왔다. 농촌진흥청이 성인 암환자를 대상으로 원예치료를 시행한 결과, 정서적 삶의 질은 13% 증가한 반면 우울감은 45%, 스트레스는 34%나 감소한 것으로 나타났다고 한다. 또한 혈액검사 결과 우울감 해소에 도움을 주는 일명 행복호르몬인 세로토닌의 분비가 40%나 증가했다고 한다. 식물을 기르는 과정에서 식물의 생장주기와 인간의 생애주기가 통합을 이루게 되는데 이러한 경험을 통해 질병을 이겨내는 긍정적인 마음과 용기를 얻게 된다는 것이다. 원예치료가 인간의 몸과 마음의 건강을 증진시킨 사례는 해외에서도 찾아볼 수 있다. 영국의 런던에 있는 민와일 야생정원(Meanwhile Wildlife Garden)에서는 정신치료를 받는 환자들이 식물과 곤충을 키우고 보살피면서 다른 참가자 및 지역 주민들과 소통하게 함으로써 사회성과 자존감을 키우고 손으로 땅을 만지며 일을 하는 방식을 통해 재활에 도움을 얻도록 하고 있다. 이렇듯 자연의 순환 속에서 식물의 생장주기를 경험하고 여러 사람들과 더불어 신체적, 정신적 활동을 공유하는 원예활동은 생명의 경이로움과 자연에 대해 감사하는 마음을 갖게하고 우울감과 불안증세를 극복하며, 약화된 신체능력을 회복하게 하는 등 다른 심리치료방법들이 갖지 못한 장점을 가지고 있다. 최근에는 농업농촌 자원 또는 관련 활동으로 국민의 신체, 정서, 심리, 인지, 사회의 건강을 꾀하는 활동과 산업을 치유농업으로 일컬으며 관련 산업 개발에 박차를 가하고 있다. 산업화와 도시화, 1인 가구의 증대로 인한 인간 소외, 우울감, 정신질환 증가에 따른 사회적 문제에 대한 해결의 실마리를 자연과 농업에서 얻을 수 있다는 가능성이 존재한다고 볼 수 있다. 이러한 배경에 따라 이번 토론활동에서는 원예활동이 다른 심리치료와 달리 갖고 있는 장점이 무엇인지 알아보고, 치유농업의 의미를 알고 우리 주위에서 치유농업이 행해지고 있는 사례를 찾아보도록 한다. 또한 안철환이 쓴 「호미 한 자루 농법」이라는 책을 읽고 글쓴이가 마늘 자급 농사를 통해 얻은 기쁨을 간접 체험해보도록 한다. 끝으로 자신이 농촌진흥청 원예작물부장이라고 가정하고 연령, 직업, 건강 상태에 따른 맞춤형 원예치료 프로그램 개발 아이디어를 구상해보도록 한다. △ 기사 읽고 활동하기 <동기유발> (연합뉴스 TV) 암 환자 우울감...원예 치료로 낮춘다 뉴스 대본 [앵커] 암환자는 치료과정에서 심한 스트레스와 우울증을 앓게 됩니다. 이 때문에 암을 이겨 내기 위해서는 강한 의지와 긍정적인 마인드가 중요한데 원예치료가 큰 도움을 준다는 연구결과가 나와 주목됩니다. 강창구 기자가 취재했습니다. [기자] 암 판정을 받고 투병 중인 김정자 씨. 매주 보건소에서 열리는 원예치료 프로그램에 참여해 동료들과 꽃꽂이를 하고 장식용 코사지도 만듭니다. 파랗게 자라나는 새싹을 돌보다 보면 어느덧 암의 고통은 사라지고 삶에 대한 희망을 갖게 됩니다. <김정자 / 경기 용인시 영덕동> 잔디인형을 할 때에는 제가 머리가 하나도 없었던 상태였거든요. 그래서 나의 모습과 똑같다고 생각을 했었고 나중에 잔디가 나기 시작할 때 제 머리도 났었고 그런걸 보면서 많이 치유가 됐어요. 암 환자는 치료과정에서 우울감과 극심한 스트레스를 받게 되는데 이를 극복하는데 원예치료가 도움을 주는 것으로 밝혀졌습니다. 농촌진흥청이 성인 암환자를 대상으로 원예치료를 시행한 결과 정서적 삶의 질은 13% 증가한 반면 우울감은 45%, 스트레스는 34%나 감소한 것으로 나타났습니다. 특히 혈액검사 결과 우울감 해소에 도움을 주는 일명 행복호르몬인 세로토닌의 분비가 40%나 증가했습니다. <이상미 / 농촌진흥청 연구사> 식물을 기르는 과정에서 식물의 생장주기와 인간의 생애주기가 통합을 이루게 되고 그 과정에서 심리적으로 질병을 이겨낼 내 자신을 긍정적으로 평가하게 농촌진흥청은 식물뿐 아니라 곤충이나 동물을 활용한 암 치유 가능성에 대해서도 종합적으로 연구할 계획입니다. 연합뉴스TV 강창구입니다. - 농촌진흥청이 성인 암환자를 대상으로 원예치료를 시행한 결과 정서적 삶의 질 향상과 우울감, 스트레스 저하 효과가 나타났다고 한다. 이렇듯 원예 치료가 암환자의 치료에 도움을 주는 이유가 무엇인지 이야기해보자. <활동 1> 모범적인 원예치료 프로그램 원예치료는 18세기부터 시작된 치료법이다. 미국과 유럽에서 1940년대에 입원한 상이군인들의 재활을 위하여 활용된 이후 급속하게 확산됐다. 원예활동은 오감을 모두 자극해 감각을 일깨우기 때문에 다른 심리치료에서는 얻을 수 없는 종합적인 효과를 얻을 수 있다. 꽃과 식물의 냄새를 맡으면서 향기치료 효과를 얻을 수 있고, 정원 가꾸기나 식물 재배를 통해 운동 효과를 얻으며, 수확 과정에서 성취감과 자신감이 증진된다. 이처럼 종합적 효과를 기대할 수 있는 것이 원예치료의 특성이다. 부산노인전문제3병원(해운대구 우동)은 치매국가책임제 이후 부산에서 처음으로 원예치료 프로그램을 도입했다. 부산노인전문제3병원은 개원 초기부터 실내 원예치료 공간을 마련했다. 최근에는 원예치료의 효용성이 높다고 판단하여 실내와 실외가 하나의 치료공간으로 구성될 수 있도록 원예치료 공간을 추가로 확장했다. <중략> 신체적, 사회 심리적 효과 인간은 스트레스를 받으면 이에 맞서기 위해 체내에서 코르티솔이라는 호르몬이 분비된다. 이 호르몬은 신체 각 기관으로 많은 혈액을 방출시킨다. 원예치료는 별다른 부작용 없이 혈중 코르티솔 수치를 유의하게 낮춰주는 효과가 보고되고 있다. 신체적 효과는 주로 손가락 등 소근육 움직임 향상에 도움이 되는 것으로 알려져 있다. 꽃과 식물을 돌보면서 근육 자체의 움직임 향상은 물론 자기관리, 배변조절, 의사소통 등의 영역에서도 유의미한 향상이 있음이 여러 논문을 통해 보고된 바 있다. 사회 심리적 효과는 주로 우울, 대인관계, 의사소통 능력 측면에서 확인된다. 비단 치매 질환뿐 아니라 정신건강 영역 전반에 걸친 증상이기도 하다. 조현병, 우울증, 신경증 등의 정신건강 질환에 유의미한 도움이 될 수 있다. 원예치료는 손의 방향과 강도를 여러 각도로 조절하면서 신체를 이용하는 작업을 할 수 있는 장점이 있다. 또 혼자가 아닌 그룹 활동으로 하기 때문에 사회성을 회복하는데도 도움이 된다. 부산노인전문제3병원 김여정 진료원장은 원예치료는 무엇보다 생소한 치료도구가 아닌 이전부터 익숙한 자연체를 매개로 하고 있어 환자들이 적응하는데 걸리는 시간이 거의 없어 호응이 높은 치료다고 강조했다. 치매, 조현병 환자에 도움 시각, 후각, 촉각 등 뇌에 다양한 자극을 주는 원예활동은 치매 환자 치료에 긍정적 효과를 준다. 삽과 가위 등 다양한 도구를 사용하면서 인지능력 향상에도 도움을 준다. 프로그램에 참여하면서 치매 환자들이 주변 사람을 상대로 꼬집기, 때리기, 물건던지기 등의 공격 성향이 감소하는 것을 볼 수 있다. 신경학적으로는 뇌의 당 대사량이 증가해 뇌가 활발하게 활동하는 것을 확인할 수 있다. 원예치료 과정에 식물을 옮겨 심는다든지 위치 배열을 하게 되는데 이때 자연스럽게 두정엽의 세포들이 활성화되는 과정을 거친다. 최근 들어서는 조현병 환자에게 원예치료를 적용한 사례가 많이 보고되고 있다. 식물이 조현병 환자의 망상이나 사고 장애에 거의 영향을 미치지 않는 매개물이면서 치료에 대한 거부감이 거의 없는 도구이기 때문이다. 환청, 혼잣말 같은 조현병 환자의 양성 증상은 쉽게 약물로 조절이 가능하나 퇴화된 사회성과 자존감은 약물로 회복되기 어렵다는 점에서 원예치료가 좋은 대안으로 주목받고 있다. (발췌 : 부산일보 2019-09-16 23면) -현대 사회에서는 의사나 심리상담가들 뿐만 아니라 음악, 미술, 무용, 독서, 명상 등 다양한 분야를 심리 치료와 치유에 활용하고 있다. 이 중 원예활동이 다른 심리치료와 달리 갖고 있는 장점이 무엇인지 알아보자. <활동 2> 팍팍한 도시의 삶에 지친 사람들이 농촌을 찾으면서 치유농업(Agro-healing)이 새로운 부가가치 산업으로 떠오르고 있다. 여기에 농업의 가치가 재평가되고 힐링(healing, 몸과 마음의 치유와 회복)에 대한 기대가 높아지면서 농업의 치유적인 활용 가능성에 대해 주목받기 시작했다. 우리나라의 경우, 아직 치유농업이란 단어가 생소하지만 유럽을 중심으로 세계적인 열풍이 불고 있어 앞으로 국내 산업의 규모도 계속 증가할 것이란 전망이다. 그래서인지 자연이란 존재가 어떻게 상처받은 현대인들을 다독여 주는 것인지 관심이 갈 수 밖에 없다. 치유농업이란 농업농촌의 자원(식물, 동물, 음식, 농작업, 환경과 문화)이나 이와 관련된 활동, 산출물을 활용해 사람들의 신체적정신적 건강을 위해 치유 서비스를 제공하는 활동을 말한다. 쉽게 말해 주기적으로 작물을 기르는 등 일련의 과정을 통해 마음을 치유하는 농업서비스이다. 국내에서는 다소 생소한 개념이지만 유럽은 이미 학습장애 청소년, 정신질환자, 마약 중독자, 치매노인 등을 대상으로 널리 활용되고 있다. 유럽 전역의 치유농업을 위한 사회적 농장(2010년 기준)은 노르웨이 600개소, 네덜란드 1,000개소, 이탈리아와 독일이 각각 400개소 등 3천개소 이상이 운영되고 있다. 그 중에서도 네덜란드는 매주 2만명 이상 농촌에서 치료를 받고 있어 치유농업의 선도국가로 불리고 있다. 또한 2001년부터 농가 보조금을 받으며 동물, 도시 녹지대, 채소 등 다양한 종류를 토대로 치유, 돌봄, 건강 증진 등 현재 농촌 혁신과 사회 치유를 이끈 모범사례로 회자되고 있기도 하다. 인류가 치유를 목적으로 농업을 이용하기 시작한 것은 중세로 거슬러 올라갈 만큼이나 오래되었다. 그러나 전문화된 것은 1950년대부터이고 2000년대에 이르러서야 사회적 이슈로 급부상했다. 약물치료만으로 해결하기 어려운 부분까지 치료가 가능하다는 사실이 알려지면서 치유농업에 주목하기 시작한 것이다. 우리가 농촌에서 자주 볼 수 있는 녹색은 사람 눈에 가장 편안한 색으로 안정감과 신뢰감을 증가시킨다는 사실은 이미 누구나가 알고 있는 사실이다. 더불어, 농업활동 대부분이 단순 동작을 반복하고 있다는 점에서 재활치료의 과정과 유사해 근육을 강화시키고 관절의 움직임을 부드럽게 해줘 치유농업이 가능하다는 것이다. 뿐만 아니라, 생명을 다루고 식물을 관찰하면서 생명에 대한 소중함, 내가 가꾼 것이라는 소유의식, 돌보는 주체가 된다는 자존감 등 심리적 효과를 얻을 수도 있다. 하지만 농업을 통한 치유는 효과가 금방 나타나지 않고 오랜 시간에 걸쳐 치유가 이뤄진다는 점에 주목해야 할 것이다. 그래서 수동적으로 자연을 경험하는 것이 아니라 적극적으로 자연 안에서 활동에 참여해야 더욱 원활한 치유가 가능하다. <후략> (발췌 : 새전북신문 2019-10-22 10면) -위의 기사를 읽고 치유농업의 의미를 알아보고 여러분의 주위에서 치유농업이 행해지고 있는 사례를 찾아 이야기해보자. /제작 = 전주고 이혜영 교사

  • 교육일반
  • 기고
  • 2019.11.07 17:31

오는 14일 수능, 막바지 시험장 감독·수험생 건강 관리 철저 필요

2020학년도 대학수학능력시험(11월 14일)이 일주일 앞으로 다가온 가운데 시험장 감독수험생 건강 관리 등이 철저히 요구된다. 6일 전북교육청에 따르면 오는 14일 수능시험을 치르는 전북지역 응시생은 1만 9159명이다. 시험은 전주, 군산, 익산, 정읍, 남원, 김제 6개 시험지구 및 군단위 61개 시험장 724개 시험실에서 치러진다. 전체 운영 요원은 3천817명으로 시험장 운영요원 1천298명, 시험감독관 2천191명, 호송 및 경비경찰 255명이다. 청각, 지체, 뇌병변 운동장애 학생 등 특별관리대상자 13명은 전주 동암차돌학교에서 시험을 치르게 되며, 뇌병변 등 운동장애 학생은 일반 학생의 1.5배 시험시간이 주어진다. 수험생 예비소집은 오는 13일 오전 10시 각 고사장별로 실시한다. 수험표는 원서를 접수했던 출신 고등학교 또는 시험지구 교육지원청(개별접수자)에서 배부한다. 성적은 다음달 4일 발표할 예정이다. 14일 시험 당일에는 수험생들이 오전 8시 10분까지 입실해야 하며 신분증과 수험표를 지참해야 한다. 전북교육청은 수능시험 부정행위 방지 대책반도 가동한다. 시험 당일 금속탐지기를 이용해 반입금지 물품을 점검하고 부정행위 신고센터도 운영한다. 시험장 반입금지 물품은 휴대전화, 스마트기기(스마트 워치 등), 디지털카메라, 전자사전, MP3 플레이어, 카메라펜, 전자계산기, 라디오, 휴대용 미디어 플레이어, 통신결제기능(블루투스 등) 또는 전자식 화면표시기(LED 등)가 있는 시계, 전자담배, 통신(블루투스) 기능이 있는 이어폰 등 모든 전자기기이며 통신결제기능, 전자식 화면표시기가 없는 시침분침(초침)이 있는 아날로그 시계는 반입가능하다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.11.06 18:17

135년 전 전라감영 귀한 밥상 어떻게 차려졌나

콩이 들어간 쌀밥, 무를 썰어 넣은 쇠고기 계란 국, 숯불에 구운 불고기, 계란을 입힌 쇠고기 산적, 조개젓과 굴젓. 가슴 높이까지 올라온 수많은 음식을 보고 놀라지 않을 수 없었다. 그렇게 화려한 밥상은 전라감영의 감사가 나를 위해 특별하게 차려 보내 주었을 것이다. 가슴이 벅차오르는 밥상이다(조지 클레이턴 포크의 조선 여행 기록집 <은자의 왕국(Inside the Hermit Kingdom)> 중) 135년 전 전라감영을 찾은 귀한 손님에게 대접하던 밥상은 어땠을까. 전라도 음식의 뿌리로 알려진 전라감영 상차림이 세상에 나왔다. 전주대 송영애 교수와 전주시가 외국인 대사가 1884년 기록한 고문헌을 토대로 전라감영 아침밥상을 실물 재현하면서다. 1884년 11월 10일 전라감영을 방문한 주한미국공사관 대리공사 조지 클레이턴 포크(1856~1893)는 김성근 전라감영 관찰사로부터 2박 3일간 극진한 대접을 받았다. 당시 국가로부터 조선에 관한 정보 수집을 명받은 그는 전주에서 받은 귀한 밥상을 상세히 기록했다. 부족한 내용은 그림으로도 남겼다. 송영애 전주대 교수가 국내 최초로 전라감영 상차림을 실물 재현할 수 있었던 것도 이 덕분이다. 포크 대사는 둥근 상 위에 오른 17개 요리에 번호를 매겨가며 위치와 상세한 재료조리법 등을 묘사했다. 송 교수는 반찬 수로만 따지면 9첩인데 소닭돼지오리꿩 고기 등 육류만 8종이나 되는 귀한 접대상이라며, 무엇보다 전주 십미(十味)에 해당하는 콩나물과 무가 들어간 음식이 올랐다. 콩나물은 보통 외국인 접대상에 잘 오르지 않는 음식이라고 밝혔다. 전주는 유네스코음식창의도시로도 선정된 맛의 고장이지만, 음식 문화를 기록한 고문헌은 찾아보기 어렵다. 간혹 발견된 기록은 민간인의 개인 여행이나 밥국회 등 간단한 식재료 소개정도여서, 신뢰도 높은 인물인 포크의 기록은 양적질적으로 연구가치가 높은 자료다. 하지만 정작 전라감영 소재지이자 최근 복원사업까지 추진 중인 전주에서 전라감영 상차림연구와 콘텐츠 개발 활용이 지지부진해 활성화가 요구된다. 도리어 광주 세계김치연구소가 후발주자로 나서 최근 조지 포크가 경험한 19세기 조선의 음식문화연구를 발표하는 등 관련 분야 활성화에 관심을 보이고 있다. 이에 연구 토대를 다진 전주에서 지역 요리연구가, 역사학자, 콘텐츠기획자 등이 적극적인 관심을 갖고 연구하고 콘텐츠를 적극 개발해야 한다는 목소리가 나온다. 송 교수는 당시 전주의 음식 문화를 이해할 수 있는 최고(最古)이자 최초의 문헌이라며 타 지역 감영에서도 발견되지 않은 감영 접대상연회 상차림 기록들은 전주의 문화 자산이다. 이대로 묻히지 않도록 관심이 절실히 필요하다고 말했다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.11.05 19:09

전북교육청, ‘사립고 답안지 조작’ 관련 검찰 수사 의뢰

전북교육청이 최근 발생한 사립고 답안지 조작사건에 대해 검찰 수사를 의뢰했다. 도교육청이 성적과 관련해 검찰 수사를 의뢰한 경우는 처음으로, 전북판 숙명여고 사건으로 확대될 지 관심이 집중되고 있다. 전북교육청 감사과는 지난 4일 전자문서 방식으로 전주 한 사립고 전 교무부장 아들의 2학기 중간고사 시험 답안지를 조작한 교무실무사를 업무방해 혐의로 전주지방검찰청에 고발했고, 전 교무부장과 아들을 대상으로 수사를 의뢰했다고 5일 밝혔다. 지난달 21일 사건을 접수한 후 지난 4일까지 감사를 진행한 도교육청은 교무실무사와 전 교무부장의 연관성, 추가 성적 조작 여부와 관련해 강제조사가 필요하다고 판단했다. 전북교육청 관계자는 감사 진행 중 특이점 등을 발견했고, 감사로는 한계가 있어 수사를 맡겼다고 밝혔다. 감사 결과에 따르면 교무실무사는 성적 조작에 처음 개입했다고 주장했고, 아버지인 전 교무부장은 공범을 부인하는 상태다. 그러나 학교 내 CCTV에서 당일 기록이 삭제돼 정확한 상황 파악을 하기 어렵게 됐다. 도교육청 관계자는 CCTV 삭제가 고장인지 의도적인지 판단이 불가해 이 부분도 수사 의견에 개진했다고 말했다. 학교 감독 차원에서는 해당 사립고의 답안지 관리 체계를 바꾸고, 아들인 해당 학생에 대한 상담을 진행할 계획이다. 특히 해당 학교는 시험 답안지를 수정할 때 감독관의 확인(날인) 없이 수정테이프를 사용할 수 있도록 해 조작 유무를 판단하기 어렵다는 문제가 있었다. 한편, 전북교육청은 전주의 한 사립고교무실무사가 2학년 한 학생이 작성한 언어와 매체 시험 답안 OMR카드의객관식 세 문항에 대한 답을 수정테이프로 몰래 고쳤다고 지난달 30일 밝혔다. 이같은 조작으로 해당 학생의 해당 시험 점수는 10점 오르게 됐다. 또 학생의 아버지가 현재는 파견 근무를 간 해당 학교의 전 교무부장인 것으로 밝혀졌다. 해당 학생과 교무실무사는 각각 자퇴사직서를 냈지만 감사수사 등으로 처리가 보류됐다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.11.05 17:56

대입제도개선연구단 ”수능 1년에 두 번·5단계 절대평가로 치르자“

전국시도교육감협의회 소속 대입제도개선연구단이 2028학년도부터 대학입학수학능력시험(수능)을 5단계 절대평가로 전환하고, 시험을 한 해 두 번 치르자고 제안했다. 대입제도개선연구단은 4일 대입제도개선연구단 2차 연구보고서를 발표하고, 수능 개편안과 대입 전형인 정시수시 제도 개편안, 수시 전형의 학종(학생부 종합전형) 개선안을 제안했다. 연구단은 2028학년도부터 수능 5개 과목 모두 A~E 단계로 절대 평가하자고 제시했다. 시험 수준과 목적을 서열화에 초점을 두는 것이 아닌 정상적인 고등학교 교육과정을 이수한 학생들이 갖춰야 할 학력수준 성취 여부를 가리는 것에 둔다. 다만, 출제 형식은 5지 선다형이다. 교육부가 제안했던 논술서술형 평가는 제외했다. 학생 선택권을 넓히기 위해 수능 시험을 한 해에 두 번(7월12월) 치르자고도 주장했다. 대입 전형 정시수시의 지원 시기를 통합하자는 제안도 나왔다. 수시 전형에서는 수능 최저학력기준을 반영하지 않고, 지원횟수는 6회로 제한하자는 설명이다. 학생부종합전형(학종)은 수상 실적을 빼고 기존의 창의적 체험활동(자율활동진로활동 중심)과 자기소개서를 중심으로 평가해야 한다고 제안했다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.11.04 18:36

전북 사립유치원, ‘처음학교로’ 99% 참여

속보=전북교육청이 전북지역 사립 유치원들의 처음학교로(온라인 유치원 입학관리시스템) 등록이 저조하자 추가 모집해 참여율을 99%까지 높였다. (1일자 5면) 전국 시도교육청은 지난달 31일까지 국공립사립 유치원을 대상으로 처음학교로 등록을 장려했다. 1일부터 온라인 사이트 처음학교로를 통해 2020년도 유치원 원아 모집을 진행하기 때문이다. 지난 2일 시도교육청별 집계 결과, 광주지역 국공사립유치원은 100% 등록하는 등 전국적으로 평균 99% 이상의 등록률을 보였다. 당초 등록마감일인 지난달 31일 오후 6시까지 전북 사립유치원 참여율은 67%(144개중 97개원)에 불과했다. 이에 교육부는 이례적으로 전북지역만 이튿날까지 추가 등록을 허용했고, 전북교육청은 사립유치원별 집중 상담을 통해 등록률을 높였다. 3일 전북교육청에 따르면 도내 사립유치원 142곳(폐원 예정 2곳 제외) 중 141곳이 등록을 마쳤다. 한편, 처음학교로를 통한 일반 원아 모집은 오는 19일 오전 9시부터 21일 오후 6시까지다. 결과 발표는 11월 26일 오후 3시다. 우선모집(저소득층, 국가보훈대상자, 북한이탈주민 가정 자녀)의 경우는 오는 5일부터 7일까지 입학원서를 접수해야 한다. 우선모집은 12일 결과 발표를 한다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.11.03 17:17

‘처음학교로’ 전북 사립유치원 48곳은 등록 안 해

내년 유치원생 접수를 위해 1일부터 시작하는 유치원입학관리시스템 처음학교로에 전북지역 사립유치원은 66%만 등록한 것으로 집계됐다. 교육당국이 유치원 공공성 강화를 위해 올해부터 사립유치원도 등록하도록 한 것인데, 전북의 경우 등록 의무만 있고 제재는 없어 불참율이 상당하다. 처음학교로는 유치원 현황모집정보 등을 공개하고, 유치원 방문 없이 온라인을 통해 입학절차를 진행하는 시스템이다. 원생 모집 과정의 공정성을 높일 뿐만 아니라 학부모들의 선택권을 넓히고 번거로움을 해소하기 위해 마련됐다. 국공립 유치원은 처음학교로에 등록해 공개적으로 원생 모집을 해왔지만, 사립유치원은 대부분 개별적으로 원생 모집을 하다보니 정보 접근이 쉽지 않고 편법 입학 우려도 나왔다. 지난해 사립유치원 회계비리 파문이 빚어지면서 교육당국은 사립유치원의 처음학교로등록을 사실상 의무화했다. 시도교육청별 유치원 유아 모집 및 선발에 관한 조례 제정을 통해 모든 사립유치원이 해당 시스템에 등록하고, 불참하면 정원 감축예산 미지원 등 패널티를 주도록 했다. 하지만 전북 사립유치원의 처음학교로신청률은 66%(10월 31일 오후 5시 기준)였다. 전북교육청이 31일 모집을 마감한 도내 유치원 처음학교로 신청 현황을 분석한 결과, 도내 사립유치원 144곳 중 신청한 곳은 96곳이었다. 국공립 유치원 360개는 모두 등록했다. 전북교육청 관계자는 사립유치원의 100% 신청을 목표로 최대한 독려 하고 있지만, 처음 써보는 시스템 등록에 대한 부담이 있는 것 같다고 말했다. 전국적으로 의무화한 지침임에도 전북지역 사립유치원의 참여가 여전히 지지부진한 데에는 사립유치원들이 가진 우려의 시각과 함께 때늦은 조례 제정이 원인으로 꼽힌다. 전남울산 등은 11월 처음학교로입학 모집을 앞두고 상반기에 관련 조례를 제정해 불참에 따른 제재 방안을 마련해 뒀다. 전북교육청이 지난 9월 마련한 조례안은 지난달 24일에서야 전북도의회 본회의를 통과, 조례안 공포가 이뤄지는 이달 14일 이후에나 조례가 시행된다. 결국 전북은 아직 조례가 공포 안 돼 사립유치원의 참여를 강제할 법적 근거가 없는 상황이다. 정책적으로 사립유치원과 우호적인 관계를 맺어온 전북교육청은 지난해 사립유치원 파문 당시 회계감사 자료 비공개 논란, 에듀파인(국가관리회계 시스템) 미도입에 따른 조치 미미 등으로 눈총을 받기도 했다. 이번 역시 같은 맥락의 비판이 나온다. 전북교육청 관계자는 천천히 가더라도 충분한 의견 교류를 통해 모두가 합의하는 개선 방향으로 가는 게 중요하다고 말했다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.10.31 21:37

2021년 고교 무상교육 확정…어린이집 무상보육도 3년 연장

고교 무상교육이 내년 이후에도 차질 없이 단계적으로 진행된다. 올해 2학기 3학년에 이어 내년에는 고교 23학년, 2021년부터는 고교 전 학년이 무상교육 적용을 받는다. 31일 국회 본회의에서는 이런 내용을 담은 초중등교육법 일부 개정안을 포함해 교육 관련 12개 법안이 통과했다. 개정 초중등교육법은 고등학교 무상교육 조항을 신설해 대상 학교와 지원 항목, 연도별 시행 방안 등을 명시했다. 고교 무상교육 대상은 고등학교고등기술학교 및 이에 준하는 각종 학교다. 공립 고교는 물론이고 일반 사립고교도 지원 대상이다. 특수목적고 중에서도 공립 외고와 특성화고는 무상교육 대상이다. 입학금수업료를 학교장이 정하는 사립학교는 대상에서 제외된다. 자율형사립고와 일부 사립 외국어고, 예술고 등이 여기에 해당한다. 이날 본회의에서는 어린이집 무상보육(누리과정) 비용을 국가가 부담하는 내용인 유아교육지원특별회계법(유특회계법) 일부 개정안도 통과했다. 2022년 12월 31일까지 3년 더 법 효력을 연장했다. 대학 입학금은 이날 개정된 고등교육법에 따라 2023학년도부터 전면 폐지된다. 또 앞으로 대학 등록금을 연 2회 이상으로 분할 납부할 수 있게 됐다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2019.10.31 18:42