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[시론] 의료관광ㆍ해상 크루즈ㆍ국제회의 유치 - 김준규

최근 한국관광은 외래 관광객 600만명 시대를 열었음에도 해외여행의 급증으로 관광수지 적자가 확대되고 있는 상황이다. 지난해 말 기준으로 53억 달러의 관광수지 적자가 발생했다. 관광산업을 국가의 성장 동력 산업으로 육성하기 위한 정부의 종합적인 ‘관광산업 경쟁력 강화 대책’이 마련됐다. 이번 대책에서 눈에 띄는 것은 그간 관광업계의 숙원과제였던 관광산업에 대한 조세와 부담금 감면혜택 부여와 행정절차가 간소화 된 것이다. 우리 전북을 찾는 관광객 수가 매년 줄어들고 있어 특단의 대책이 필요했는데 이번 정부의 ‘관광산업 경쟁력 강화 대책’을 민-관이 잘 활용하여 전북의 관광산업을 한 단계 도약시키는 계기가 되었으면 하는 바람이다. 세계적인 관광산업 컨설턴트 마이클 브린(Michael Breen) 씨는 한국관광산업의 문제를 이렇게 지적한다. “한국관광은 소비자들이 원하는 것을 잘 알아채지 못하고 적절하게 대응하지 못하고 있다. 성공하려면 많은 사람들의 능력을 조합해야 한다. 콧대가 너무 높거나 혹은 둔해서 조언을 받아들이지 못한다면 성공은 물 건너간다. 수퍼맨 같은 능력에 의존하는 권위주의적 관 일방주도는 이제 실패의 정석이라고 할 수 밖에 없다.”이런 지적에 대해 관광사업 진흥을 전북경제 살리기의 한 축으로 삼고 매진하고 있는 도와 시군과 종사자들이 자유로울 수 없을 것 같다. 최근 군산시가 군산 미 공군 장병들의 단체 시티 투어를 실시하여 좋은 반응을 얻고 있다. 지금까지 군산에 주둔하고 있던 미군과 군무원들은 평택과 이태원에서 지내거나 해외에 나가서 휴식을 취하고 돌아오곤했다. 새만금과 군산지역을 중심으로 펼쳐지고 있는 이 프로그램을 익산의 보석 산업 전시판매관, 전주의 전통한옥마을 체험관광으로 확대시켰으면 한다. 특히 전주 전통한옥 마을에서 한류를 체험 할 수 있는 기회를 장차 3만 주한 미군으로 확대 해나가면 관광산업 뿐만 아니라 한-미간의 동맹유대를 강화하는 효과도 얻을 수 있다. 오산과 군산에 주둔하는 미 공군은 조종사와 전문 지원인력으로 구성 되어 있어 구매력이 대단히 높은 부류에 속하기 때문에 전통공예품과 가죽, 모피류 같은 고급품 면세 판매시설을 유치 가동할 필요가 있다. 전북관광산업 선진화를 위해서는 경제적 파급효과가 큰 ‘의료관광, ‘해상 크루즈’ ‘국제회의 산업’을 육성하는 것이 중요하다. 원광대학과 우석대학의 한방 의료산업, 익산 보석 산업, 진안의 인삼 체험관광, 군산항의 국제 크루즈 기항 유치, 전주의 컨벤션, 국제회의산업과 수려한 전북산하의 자연풍광이 상호 긴밀하게 연계 개발되면 엄청난 경제효과와 함께 도민의 삶의 질이 높아질 것이다. 전북의 맛과 멋과 친절한 인심을 한번 체험하고 나면 그들이 귀국 후에도 가족, 친지와 함께 다시 찾아와 오랫동안 체류하는 일이 빈번해질 것이다. 이와 같은 사업을 조기에 활성화하기 위해서는 해외 광고가 필수적이다. 해외 홍보전문매체인 아리랑 TV, CNN. BBC 등 그간 활용하지 못했던 유명 방송매체를 통해서 전북의 관광자원 이미지 노출을 극대화 시켜 나가야 할 것이다. 해외 광고료의 대부분을 국비지원 해주고 있는 아리랑 TV를 전북도와 시군이 적극 활용 했으면 한다. 외국인 등의 관광은 주로 주말에 이루어지기 때문에 도내주요 지역에서 ‘영어능력자 관광도우미’제도를 정밀하게 운영할 필요가 있다. 관광산업은 그 어떤 산업보다 더 정밀한사업계획을 필요로 하고 고도의 경영기법이 필요한 산업이다. 지금까지 정부가 주는 보조금 때문에, 혹은 부동산 투기차원에서 사업에 참여했다가 실패한 경험들을 분석, 반성하고 스위스나 네덜란드와 같은 선진 관광전북을 건설하는 일에 도민들의 지혜를 모아야 할 때다.

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  • 2007.01.23 23:02

[발언대] '현장학습'차량임대료 정부 고시해야 - 정우선

지금은 ‘현장학습’으로 명칭이 바뀌었지만 초등학교 시절 소풍가던 날 그 설레던 마음을 잊을 수 없다. 요즘은 대다수 학교가 차량을 이용하여 우리고장의 명소를 찾는 현장학습을 실시한다. 그런데 각 학교의 현장학습이 비슷한 시기에 겹치는 경우가 많아 학생수송을 위한 전세버스 확보가 쉽지 않을 때도 있다. 지난해 법 개정으로 인해 현장학습 업무추진에 많은 어려움이 있었다. 올해 현장학습 준비에 효율적 업무추진을 위해 개선점 세 가지를 제안한다.첫째 소액수의 대상을 차량용역에 한해 확대하든지 제외시켰으면 한다. 지방계약법 수의계약대상자의 선정절차에 있어 “추정가격이 500만이하인 물품겳肉だ?경우에는 1인으로부터 견적서류를 받을 수 있다”고 돼 있는 규정을 차량용역에 한해 제외하든지 아니면 금액을 상향했으면 한다. 둘째 차량임차용역에 대한 정부의 고시금액을 정했으면 한다. 현장학습은 수익자 부담경비로 각 학부모가 부담하는 돈으로 집행된다. 따라서 차량임차용역 입찰때 기초금액을 산정하기가 무척이나 어렵다. 현장학습 장소가 동일한데도 차량임대료는 학교마다 다른 경우도 있다. 이를 해소하기 위해서는 거리산정에 의한 금액을 정부에서 고시하여 학부모의 부담경비를 최소화함은 물론 학교마다 기초금액을 산정하여 공정하고 투명한 절차에 의해 집행이 되도록 해야 한다.셋째 학교에서는 탄력적인 현장학습을 실시했으면 한다. 현장학습 일정시기가 비슷하다 보면 학교마다 차량확보에 어려움이 발생돼 학교교육과정에 차질이 발생되는 경우가 생긴다. 따라서 학교에서도 꼭 차량을 이용한 현장학습보다는 도보를 이용한 현장학습도 고려했으면 한다. 걸어서 가는 현장학습은 요즘 학생들에게는 또다른 경험이 될 것이라 생각한다.우선 위 사항들이 개선된다면 보다 더 효율적 계약업무 처리로 교육활동을 적기에 지원할 수 있으며 기술력과 신용있는 업체와 계약을 체결하여 계약의 안정성 증대와 교육활동의 연계성에 기여할 수 있다고 생각한다./전주인봉초등학교 행정실장

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  • 2007.01.23 23:02

[열린마당] '사람'중심 전북근대교육 100년사 - 김형권

지금을 사는 우리에게 근대(modern)는 무엇인가? 사실 근대를 말하는 것에는 많은 부담이 따른다. 시대 설정의 애매모호함과 근대에 일어난 역사적 사실은 언제나 논쟁의 불씨를 안고 있기 때문이다. 왕조의 몰락과 근대의 시작, 일제 강점기와 해방의 기쁨, 전쟁의 시련과 계속되어지는 이념 대립 등은 웃으며 이야기하기가 왠지 부담이 간다. 하지만 역사는 물처럼 흘러간다. 그리고 그 속에 떠가는 배처럼 우리가 있다. 근대는 왕조가 무너지고 일제의 강점과 함께 시작되었다고 어떤 사람은 말한다. 또는 근대의 출발을 자발적이지 않다고 말하기도 한다. 그러나 역사는 훌륭한 반면교사이다. 어차피 미래의 역사도 자유와 평등, 성장과 분배, 보수와 진보의 대립으로 인해 때로는 적으로 때로는 동지로 공방을 벌일 것이기 때문이다. 근대교육의 역사를 이야기할 때는 사회학적인 접근보다는 풋풋한 사람 이야기 중심으로 문제를 인식하고 대안을 제시하는 방향으로 풀어나가야 한다. 교육은 역사와 함께 시작됐다. 성균관, 사학, 향교, 서당…. 이런 이름들이 지금의 대학교, 고등학교, 중학교, 초등학교의 형태를 띠고 1895년 ‘소학교령’ 공포 전까지 민족의 교육을 감당하고 있었다. 사실 1883년 원산의 유지들이 세운 원산학사나 1882년 한미통상조약으로 통역관을 길러내기 위해 1883년 세워진 영어학교, 1885년 아펜젤러 목사가 세운 배재학당이 근대교육의 기점이라고 말하는 사람도 있으나 소학교령이 공포되는 때를 같이하여 서울에 관립학교들이 세워지는 때를 근대교육의 시작으로 보는 것이 옳다. 그리하여 1886년 9월에 설립된 우리나라 최초의 관립학교인 육영공원(育英公院)이 1894년 갑오개혁과 함께 폐교되고 배재학당이 육영공원의 학생들을 승계하여 교육하기에 이른다. 이러한 자생적인 근대교육은 근대 민족 교육의 대세를 이루던 사립학교, 선교사 학교, 관겙片냘閨났湧?민중들에게 호감을 주기도 하고 비판을 받기도 하며 1908년까지 5,000여개 이상이 되는 학교가 설립되게 된다. 우리 전북지역에도 1897년 전주초등학교를 필두로 1900년 전주기전여자고등학교, 1900년 전주신흥고등학교, 1906년 남원용성초등학교, 1907년 전주완산초등학교, 1907년 군산중앙초등학교, 1908년 익산웅포초등학교, 1908년 정읍고부초등학교, 1908년 무주초등학교, 1909년 김제만경초등학교, 1909년 고창무장초등학교, 1909년 고창흥덕초등학교, 1910년 전주농림고등학교, 1910년 정읍제일고등학교와 같은 학교들이 개교하게 된다. 바야흐로 교육계에도 민선 자치시대가 도래했다. 뿐만 아니라 머지않아 효자동 신청사 시대를 연다. 이때야말로 근대교육이 가지는 의미는 무엇인지 써야할 필요가 있다. 오늘날의 교육이 사회 선발기능에 편승하여 방향성을 잃어가는 현상은 우리의 마음을 아프게 하나 교육을 꼭 그렇게만 볼 일은 아니다. 어느새 훌쩍 흘러버린 100년의 근대교육을 정리하지 않고 새로운 민선시대를 열면 지난 이야기들은 황량한 벌판에 남겨진 옛 풍경이 되어버릴 공산이 크다. 우리 지역민들은 앞으로 쓰여질 빛바랜 교육이야기를 읽어가며 잊을 뻔했던 자아(自我)를 찾기도 하고 어쩌면 옛 친구를 찾아 인터넷 카페를 방문하거나 고향 학교를 향해 가며 마냥 행복해 할 것 같은 예감이 든다.

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  • 2007.01.23 23:02

[오목대] 삶의 질

생로병사(生老病死)는 인생을 돌아볼 때 가장 고통스러운 일 네 가지를 이르는 말로 사고(四苦)라 표현하기도 한다. 태어나서 늙고 병들며 죽는, 그런 일만큼 우리에게 힘든 일도 없을 것이다. 그리고 이러한 고통의 마무리는 결국 죽음일 수밖에 없다.하지만 우리의 일상에서 죽음을 떠올리며 사는 경우는 드물다. 오히려 어떻게 하면 인간다운 삶을 사는가 하는 생각 속에서 산다고 해도 과언이 아니다. 이러한 삶에 대한 전통적인 관시을 맹자의 공손추상(公孫丑上)편과 고자상(告子上)편에 잘 정리되어 있다.인(仁)·의(義)·예(禮)·지(智)의 네 가지 덕목은 남을 불쌍히 여기는 마음인 측은지심(惻隱之心), 자신의 잘못을 부끄러워하고 미워하는 마음인 수오지심(羞惡之心), 남에게 양보하는 마음인 사양지심(辭讓之心), 옳고 그름을 가릴 줄 아는 마음인 시비지심(是非之心)과 관련된 것들이다. 네 가지 덕목인 사덕(四德)에 믿음을 뜻하는 신(信)을 추가하여 오덕(五德)이라 부르기도 한다.사덕이든 오덕이든 착하게 살자는 데는 문제를 제기할 사람이 없을 것이다. 하지만 요즈음 생명존종 혹은 웰빙 등의 표현으로 대표되는 삶에 대한 관심은 그냥 살아있음에 대한 거부로 보인다. 생명을 새삼스럽게 거론하는 이유는 단지 목숨이 붙어 있다는 의미를 넘어 인간답게 사는 것 즉 사는 것처럼 사는 것을 뜻한다. 그리고 이러한 인간다움은 삶을 마무리하는 죽음의 순간까지도 예외가 아니다. 우리 어르신들은 죽음을 삶의 일부로 받아들이는 듯 싶다. 수의(壽衣)는 물론이고 사진까지 준비해 놓은 것을 당연하게 여기고 묻힐 곳까지 마련해 두고 둘러보는 것도 줄거움으로 알고 있으며 마치 잠을 자듯 편안하게 삶을 마감하는 것을 복(福)으로 생각한다.하지만 모든 이에게 이런 자연스럽고 고통 없는 죽음이 기다리지는 않는 듯하다. 몇 달의 고통은 오히려 감사해야 할 시간이지 않나 싶다. 적지 않은 이들이 투병 과정에서 경제적인 어려움 때문에 육체적인 고통뿐 아니라 정신적인 고통을 더하고 있기 때문이다. ‘긴 병에 효자 없다’는 옛말은 여전히 유효하다. 그런 경제적인 어려움 때문에 의료보험이 있지만 현실적으로는 혜택을 받기 어렵다. 감기 등의 질환에 의료보험 혜택을 주는 것도 좋겠지만 죽음을 앞둔 이들에게 인간답게 죽을 수 있는 환경을 마련하는 것이 더 필요하지 않나 싶다.

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  • 2007.01.23 23:02

[이치백의 一日五話] 1978년 영화인 신상옥·최은희 납북

◎ 1월 22일①고종황제 붕어조선조 제26대 임금으로 1863~1907년의 44년 간 재위한 고종황제가 1919년의 오늘 붕어했다. 12세에 즉위하여 처음 10년간은 대원군에 정권을 맡겼다가 그 뒤 정사를 장악했으나 민비 일족의 집권, 을사보호조약, 헤이그 밀사사건 등으로 일제에 의해 1907년 강제로 선위하고 덕수궁에 물러나 있었다.②임정 노백린 장군 별세구한말에는 군부(국방부) 군무국장과 헌병사령 장관이었던 계원(桂園) 노백린(盧伯麟) 장군이 망명지인 중국 상해에서 1926년 오늘, 58세로 세상을 떠났다. 구한말 관비 유학생으로 일본 육사에 다니다가 국치 이후, 중국·미국 등지로 망명 독립운동에 헌신했다.③영화인 신상옥·최은희 납북우리나라 영화계의 제1인자격인 신상옥 감독과 여우 최은희 부부가 1978년의 오늘, 홍콩에서 북한 공작원에 의해 납북됐다. 그들은 북한·동유럽 지역을 무대로 활동하다가 1986년 3월에는 오스트리아 빈에서 미대사관으로 탈출, 미국에 망명했다가 1989년 4월 귀국.④피의 일요일1905년 1월 22일은 일요일이었다. 이날 러시아의 수도 페테르브르그에서 10만 명의 노동자가 황궁을 향하여 눈길 행군을 하고 있었다. 그들은 노동자의 대우개선을 요구하려 했으나 느닷없이 군대의 총포사격을 받아 약 3천명이 죽었다. 러시아 혁명의 발단으로 이날을 ‘피의 일요일’이라고 한다.⑤장발족 TV출연 금지1960년 후반부터 젊은이들에 장발이 크게 유행했다. 심한 경우에는 여자 머리보다도 더 긴 머리를 지닌 사람들이 많았다. 이에 사회에서 하나의 퇴폐성이라고도 했다. 이럴 즈음 1971년의 오늘, 박대통령은 장발족, 즉 히피족의 TV출연을 금지토록 지시를 내렸다.

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  • 2007.01.22 23:02

[알림] 알려드립니다 - 2007년 01월 22일

◆ 전주향친회(회장 서준용) 제661회 월례회 = 23일 낮12시 전주 풍남동사무소 옆 골목 도가원, 011-677-0303.◆ 전북여성긴급전화 좥1366좦 가정폭력 성폭력 성매매 이혼 부부갈등 가족문제 성상담 등 상담 = 1년 365일, 24시간 언제든지, 도움 필요한 여성들에게 긴급피난처제공, 상담소, 쉼터, 병원, 법률기관 등 연계, 1366, 핸드폰 사용시 063-1366.◆ 전북경영자총협회(회장 최상열) 주최 ‘비정규직 관련 법안 통과와 기업의 대책방안 설명회’ = 25일 오후2시 전주 E마트 앞 전북노인복지회관, 강사 박영호 지청장(광주지방노동청 전주지청)·이형준 팀장(한국경영자총협회 법제팀), 282-3393∼4.◆ 우석대학교·건강가정지원센터·전북가족복지교육원 공동주관‘제2기 가정폭력전문상담원 교육과정 개설’ = 8일~25일 오전 9시~오후5시30분(토·일 휴강), 선착순 50명, 전주 어은터널 사거리 전북가족복지교육원, http//cafe.d aum.net/woosuk center,226-7287.◆ 사) 한국웅변인·연설인 협회(전북회장 김양옥) 스피치(연설·웅변·발표력) 훈련생 모집 = 발표력, 긴장해소, 대중연설, 토론, 웅변등, 231-6669, 018-640-5665.◆ 우석대학교 부설 발달장애치료교육센터 원아모집 = 내용 언어치료·감각통합훈련·청능훈련·주의집중훈련·인지학습·유아마사지 등, 특전 무료소집단놀이치료·무료보조교사제·무료검사실시·부모를 위한 무료안마·지압서비스, 대상 유아∼성인, 291-5313, 018-615-9494.

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  • 미디어팀
  • 2007.01.22 23:02
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