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공직·토착비리 '엄단'

전북경찰이 올해 말까지 공직·토착비리에 대한 특별단속을 진행하고 있는 가운데 현재까지 뇌물공여와 횡령 등으로 모두 80여명이 입건된 것으로 나타났다.전북경찰청은 지난 8월 20일부터 공직·토착비리 특별 단속을 진행한 결과 현재까지 26건을 적발해 모두 82명을 입건했다고 밝혔다.입건된 사례들을 보면 도내 한 대학병원의 전직 전문의 P씨(68) 등 2명은 2007년 1월말께 의료제품 제작업체 직원으로부터 요실금 수술재료를 납품하게 도와달라는 청탁과 사례금으로 현금 400만원을 받았다가 불구속 입건됐다. 또 순창에서는 공사 설계도면과 다르게 시공한고 관련서류를 허위로 작성해 보조금 1억1000여만원을 빼돌린 혐의로 전 군의원 등 10명이 입건됐으며, 익산에서는 상수도 공사관련 준공검사 등을 하지 않고 허위로 서류를 작성해 준 공무원 등 3명이 붙잡혔다.사건 유형은 뇌물이 8건 30명으로 가장 많았고 횡령 5건 5명, 직권남용 1건 1명, 직무유기 1건 1명, 허위공문서 작성 등 기타가 10건 44명 등이다. 적발된 이들은 지방의원을 포함해 공무원이 68명이고 뇌물공여로 입건된 일반인이 14명이다.경찰은 현재 지금까지 적발된 사건 외에도 추가로 50~60여건의 토착비리 수사를 진행하고 있는 것으로 알려졌다.

  • 법원·검찰
  • 임상훈
  • 2009.12.01 23:02

[광주고법 전주부 증설] 항소법원 설립 '갑론을박'

지난 27일 오후 서울 정부종합청사 3층에서 한국헌법학회가 개최한 항소법원 설치 타당성 연구용역 결과발표회. 전북도를 비롯해 경남도와 충북도 등 3개 자치단체가 의뢰해 마련된 이날 행사에서 헌법학회 관계자와 대법원측은 일촉측발의 기싸움을 마다하지 않았다.이날 행사는 민간단체와 대법원 관계자들이 항소법원 설립을 위한 접점을 모색하기 위해 처음으로 한자리에 모였다는 점에서 각별한 관심을 모았다. 그동안 '광주고등법원 전주재판부 증설을 위한 범도임 비상대책위'가 항소법원을 줄기차게 주장했지만 대법원이 머리를 맞대로 항소법원 설치를 위해 의견을 나눈 것은 이번이 처음이다.이날 연구용역 수탁기관인 한국헌법학회(회장 김승환) 주관으로 열린 발표회에서 연구용역 책임연구원인 경상대 곽상진 교수는 "헌법상 국민의 재판을 받을 권리와 현행 항소심 제도의 문제점, 현행 항소심 제도의 문제점을 해소하기 위해서는 항소법원을 설치해야 한다"고 강조했다. 곽 교수는 또 "한국의 고등법원수가 선진국에 비해 턱없이 부족해 국민들의 재판받을 권리가 제대로 보장받지 못하고 있는 만큼 18개 지방법원 소재지별로 항소법원을 설치해야 한다"는 주장도 잊지 않았다. 그는 특히 항소법원 설치를 위한 법원조직법 등 관계법령의 개정(안)도 제안했다.이와 함께 헌법학회측은 "지방법원에는 단독판사만 두고, 고등법원을 폐지하는 대신 일정 경력을 갖춘 법관이 돌아가면서 부장판사를 하도록 하는 항소법원을 각 지방법원 단위로 설치해야 한다"고 제안도 잊지 않았다.무엇보다 이날 발표회는 당초 예정시간을 한시간이나 훌쩍 넘긴채 대법원과 헌법학회·변협 관계자들 간의 갑론을박으로 이어졌다.대법원 이준명 법원행정처 정책심의연구관은 "사법정책자문위에서 항소심을 확대하는 방향을 잡은 만큼 앞으로는 어떤 형태든 항소법원을 구체화하는 쪽으로 옮아갈 것"이라며 "과도기적인 모습으로 고등법원 지부 형태도 배제할 수 없을 것"이라고 말했다.이보다 앞서 전북·경남·충북 등 3개 광역 자치단체는 지난 8월 전북도청 회의실에서 '3개 도 항소법원 설치 연대추진 협약식'을 갖고 항소법원 설치 타당성 연구용역을 공동으로 추진키로 중지를 모았고, 지난 9월 한국헌법학회에 항소법원 설치를 위한 타당성 용역을 공동발주한 바 있다.비대위 관계자는 "대법원이 민간단체와 의견을 교환한 것은 이번이 처음"이라며 "앞으로 항소법원 설치를 위한 논의가 급물살을 탈 것으로 기대된다"고 말했다.

  • 법원·검찰
  • 정진우
  • 2009.11.30 23:02

친딸 성폭행 40대 구속, 친권상실 청구

서울남부지검 형사2부(허태욱 부장검사)는 친딸을 성폭행한 혐의(성폭력 범죄의 처벌 및 피해자 보호 등에 관한 법률 위반)로 김씨(40)를 구속기소하면서 법원에 친권상실 선고를 청구했다고 27일 밝혔다. 검찰의 친권상실 청구는 2007년 관련 법조항이 신설된 이후 이번이 두 번째다. 검찰에 따르면 김씨는 지난달 두 차례에 걸쳐 술에 취한 채 집에서 친딸(18)을성폭행한 혐의를 받고 있다. 김씨의 범행은 딸이 집 인근에 있는 성폭력지원센터에 찾아가 "아버지에게서 성폭행을 당했다"고 신고하면서 드러났다. 술을 마시고 상습적으로 가족들에게 폭력을 행사해 온 김씨는 평소에도 딸을 이성으로 여기고 자주 변태적인 태도를 보여온 것으로 조사됐다. 검찰 관계자는 "피해자가 아버지의 친권상실을 강력히 희망하고 있고 김씨의 패륜성과 폭력성, 경제적 무능력 등을 고려할 때 친권을 박탈하는 것이 타당하다고 판단했다"고 밝혔다. 앞서 의정부지검 고양지청은 지난 9월 친딸을 상습적으로 성폭행한 혐의로 40대남성을 구속기소하면서 처음으로 친권상실을 청구했으며, 법원은 이달 3일 이를 받아들여 친권상실 결정을 내렸다. 2007년 7월 신설된 청소년의 성보호에 관한 법률 제14조 제1항은 청소년 성범죄사건을 수사하는 검사는 가해자가 친권자나 후견인일 때 법원에 별도로 친권상실 선고를 청구할 수 있도록 규정하고 있다.

  • 법원·검찰
  • 연합
  • 2009.11.27 23:02

"노조 동의하면 비노조원 간부 정년단축 가능"

당장 정년 단축의 영향을 받지 않는 평사원들로구성된 노조의 동의만 있더라도 비노조원 간부들의 정년을 단축할 수 있다는 대법원판결이 나왔다. 대법원3부(주심 박시환 대법관)는 27일 ㈜한국원자력연료의 간부 직책인 책임급연구원으로 일하다 정년퇴직한 안모(61)씨가 65세이던 정년을 일방적으로 60세로 낮춘 것은 부당하다며 낸 정년확인소송에서 원고 승소 판결한 원심을 깨고 사건을 대전고법으로 돌려보냈다고 밝혔다. 재판부는 "취업규칙을 바꾸는 시점에는 일부 근로자 집단만 직접 불이익을 받더라도 나머지 다른 근로자 집단에도 장차 승진 등으로 바뀐 취업규칙이 적용될 것이예상되는 경우, 이들까지 포함한 전체 근로자 집단이 동의 주체가 된다"고 말했다. 또 "정년단축으로 불이익을 받는 직원들이 책임급연구원밖에 없다는 전제하에 이들이 가입되지 않은 노조는 바뀌는 정년규정의 적용을 받는 근로자 과반수가 아니란이유로 취업규칙 변경이 유효하지 않다고 본 원심은 법리를 오해한 것"이라고 덧붙였다. 노조에 가입할 수 없는 간부직인 책임급연구원의 정년을 65세, 기타 직원들의정년을 60세로 했던 ㈜한국원자력연료는 2001년 노조 동의로 책임급연구원의 정년을60세로 낮추는 내용의 새 취업규칙을 시행했다. 이씨는 정작 정년단축의 대상이 되는 자신과 같은 책임급연구원들의 과반수 동의를 얻지 않고 이해관계가 전혀 없는 노조원들의 동의를 얻은 새 취업규칙은 무효라며 소송을 냈고 1ㆍ2심 재판부는 정년단축의 이해관계가 있는 집단은 책임급연구원들뿐이라는 결론을 바탕으로 원고 승소 판결을 했다.

  • 법원·검찰
  • 연합
  • 2009.11.27 23:02

'유임로비ㆍ사퇴종용'…진실게임 양상

안원구 국세청 국장의 '입'에서 시작된 폭로전이 확대되면서 국세청과 정치권 등에 '진실게임'으로 번지고 있다. 미술품 강매 혐의로 구속된 안 국장이 '한상률 전 국세청장이 여권 실세와 연결을 부탁했고 국세청이 사퇴를 종용해왔다'고 주장했지만 당사자로 지목된 인물들은잇따라 '사실무근'이라며 반박하거나 해명하고 있다. 공방전에는 민주당까지 가담해 정치쟁점화를 시도하고 있고, 의혹의 핵심 당사자로 떠오른 한상률 전 청장이 당분간 귀국 않겠다는 입장을 밝혀 파문은 쉽게 수그러들지 않을 것으로 보인다. ◇ "한상률 유임로비" vs "내가 얼간이냐" = 안 국장을 접견한 민주당은 안 국장이 지난해 1월과 3월 한나라당 이상득 의원에게 한상률 전 청장의 유임을 부탁했다고 주장한다. 충청 출신으로 노무현 정부에서 임명된 한 전 청장의 청탁을 받고 경북 출신인안 국장이 이 의원을 직접 만나 '한 청장이 괜찮은 사람'이라며 재신임을 당부했다는 것이다. 앞서 안 국장의 부인 홍혜경씨도 한 전 청장이 여권 실세에게 10억원을 줘야한다며 그 중 3억원을 남편에게 요구하고 국세청 차장 자리를 제의했다고 주장했다. 그러나 한 전 청장은 미국 뉴욕에서 26일(한국시각) 인터뷰를 자청해 "잘 알지도못하는 부하직원에게 그런 요구를 하는 얼간이가 있겠나"라며 "거짓말이 반복되면논리상, 시간상 앞뒤가 맞지 않게 돼 있는 게 이치"라고 전면 부인했다. 학동마을 그림로비 의혹이 불거진 후 사표를 내고 올해 1월 미국으로 건너갔던한 전 청장이 공식적인 자리에서 입장을 표명한 것은 이번이 처음이다. 이 의원 측도 "이 의원이 안 국장을 전혀 모르고, 만난 적도 없다"며 유임로비주장을 일축했다. ◇ "사퇴종용에 靑개입" vs "오버해 말실수" = 안 국장은 국세청에서 사퇴를 종용당하는 과정에 청와대가 간여했을 가능성을 제기했다. 안 국장이 민주당을 통해 공개한 녹취록에는 당시 국세청 임성균 감사관과의 대화가 포함돼 있다. 이 대화에서 임 감사관은 "명퇴를 하면 외부기관 CEO 자리를 드리는 것으로 의견이 집약되고 있다"며 "안 국장에 대해서는 청와대를 포함해 정부 전체에서 어느정도 판단이 이뤄졌고 최고위층에서도 상당히 인지하고 있다"며 안 국장을 압박했다.현재 광주지방국세청장으로 근무하는 임 감사관은 이와 관련해 안 국장이 사퇴제의에 강하게 반발해 '오버'를 한 것이며, 청와대를 거론한 것은 의미나 근거가 없는 말실수였다고 해명했다. 청와대 측은 아예 '말도 안되는 얘기'라고 일축했다. 안 국장이 공개한 녹취록에는 그에 대한 사퇴 요구가 이현동 당시 서울지방국세청 차장의 지시라는 국세청 감찰과 직원의 발언과 국세청 직원이 안 국장의 친구를통해 사퇴를 설득하는 내용 등도 들어있다. ◇ 이어지는 폭로전…정치쟁점화 시도 = 민주당 송영길 최고위원은 26일 기자간담회에서 "대구지방국세청장으로 재직했던 안 국장이 2007년 후반기에 도곡동 땅의소유자가 이명박 당시 한나라당 대선후보임을 확인할 수 있는 전표를 포스코건설 세무조사 과정에서 봤다고 했다"고 말했다. 청와대와 한나라당은 '야당의 무분별한 정치공세'라며 일축하고 있다. 박연차 전 회장의 태광실업 세무조사에 대해서도 자신에게 '협조'를 요청했다는안 국장의 주장과 취임 초부터 추진한 해외 비자금 조사의 첫 사례로 보고된 것이태광실업이었다는 한 전 청장의 해명이 엇갈리고 있다. '학동마을' 그림로비 의혹을 받고 있는 한 전 청장은 뉴욕 인터뷰에서 안 국장이 거짓말로 일관하고 있다면서도 귀국 시점에 대해서는 "현재로선 귀국계획이 없다"고 말했다. 검찰은 학동마을 그림로비 의혹 등과 관련해 한 전 청장을 직접 조사하기 위해변호인을 통해 귀국을 종용하고 있다.

  • 법원·검찰
  • 연합
  • 2009.11.27 23:02

'인종차별적 발언' 법원서 첫 모욕죄 인정

외국인에게 인종차별적 발언을 해 국내 사법사상 처음으로 기소된 남성에 대해 법원이 유죄를 인정했다. 인천지법 부천지원 형사2단독 조찬영 판사는 형법상 모욕죄로 약식기소된 박모(31)씨에 대해 벌금 100만원의 약식명령을 내렸다고 27일 밝혔다. 박씨는 지난 7월10일 오후 9시께 버스에 함께 타고 있던 인도인 보노짓 후세인(28) 성공회대 연구교수에게 "아랍인은 더럽다", "냄새난다"는 등 인종차별적 발언으로 모욕감을 준 혐의로 약식기소됐다. 재판부는 "당시 상황을 고려해 볼 때 피고인이 특정 종교나 국적의 외국인을 혐오하는 듯한 발언을 해 피해자에게 모욕감을 느끼게 한 점이 인정된다"고 밝혔다. 재판부는 그러나 "피고인이 자신의 잘못을 인정하고 반성하는 점을 고려해 약식명령으로 사건을 종결하는 게 합당하다고 판단된다"며 사회적으로 큰 논란을 일으킨이번 사건을 정식재판에 넘기지 않은 이유를 설명했다. 박씨도 수사 과정에서 자신의 죄를 인정해 왔으므로 이번 사건이 정식재판으로이어지지는 않을 것으로 보인다. 약식기소란 피의자의 혐의가 크지 않을 때 검사가 기소는 하되 법정에서 공개재판 절차를 거치지 않고 서류심사만으로 벌금형에 처해 달라고 재판부에 요구하는것이다. 재판부는 검찰의 약식기소를 받아들이면 약식명령을 하게 되고 만약 그렇지 않으면 직권으로 사건을 정식재판에 부칠 수 있다. 또 피고인은 약식명령이 부당하다고 판단하면 약식명령서를 송달받고서 일주일내에 정식재판을 청구할 수 있다. 만약 법원의 정식재판 회부 혹은 피고인의 정식재판 청구가 이뤄지지 않으면 약식명령은 확정판결과 같은 효력을 지니게 된다. 후세인씨는 재판부의 이번 약식명령에 대해 "한국사회에 뿌리깊게 남아있는 인종차별적 문화를 공론화하고, 자신을 되돌아보는 계기가 되기를 바란다"고 말했다.

  • 법원·검찰
  • 연합
  • 2009.11.27 23:02

"혼인빙자간음죄 위헌"

혼인빙자간음을 처벌하도록 한 형법 조항이 위헌이라는 헌법재판소 결정이 나왔다.2002년 재판관 7(합헌) 대 2(위헌) 의견으로 합헌 결정한 것을 7년 만에 뒤집은것으로 형법 조항에 대해 위헌 결정이 나온 것은 이번이 처음이다.헌재는 26일 혼인빙자간음으로 형사처벌을 받은 임모씨 등 남성 2명이 낸 헌법소원 사건에서 재판관 6(위헌) 대 3(합헌) 의견으로 위헌 결정했다고 밝혔다.재판부는 "혼인빙자간음 법률조항은 남녀평등에 반할 뿐 아니라 여성을 보호한다는 미명 아래 여성의 성적자기결정권을 부인하고 있다"며 "이는 여성의 존엄과 가치에 역행하는 법률"이라고 말했다.이어 "개인의 성행위는 사생활의 내밀한 영역에 속하는 부분으로, 국가는 최대한 간섭과 규제를 자제해야 하고 다른 생활영역과 달리 형법을 적용하는데 좀더 엄격한 기준을 적용해야 한다"고 판단했다.그러나 이강국·조대현·송두환 재판관은 "해당 법률 조항은 혼인을 빙자해 부녀자를 기망하고 간음한 남자를 처벌함으로써 부녀의 성적자기결정권을 보호하려는 것"이라면서 "남성이 혼인할 의사가 없으면서 혼인하겠다고 속이는 행위까지 보호해야 할 사생활의 영역이라고 볼 수 없다"며 반대 의견을 냈다.헌재의 이번 결정에 따라 그동안 혼인빙자간음죄로 유죄 확정 판결을 받은 이들은 법원에 재심을 청구할 수 있으며 실형을 선고받고 수감된 경우 형사보상금을 받을 수 있다.형법 304조는 '혼인을 빙자하거나 속임수로 음행의 상습이 없는 부녀를 기망해 간음한 자는 2년 이하의 징역 또는 500만원 이하의 벌금에 처한다'고 규정하고 있다.

  • 법원·검찰
  • 연합
  • 2009.11.27 23:02

[광주고법 전주부 증설] 국내 고등법원 고작 5개…지방법원 소재지별 항소법원 설치를

전주를 비롯해 전국 18개 지방법원 소재지별로 항소법원을 설치해야 한다는 용역결과가 나왔다.(사)한국헌법학회는 26일 전북·충북·경남도가 공동으로 의뢰한 '전주·청주·창원 항소법원 설치 타당성' 연구용역 보고서를 통해 "국내 고등법원수는 선진국에 비해 턱없이 부족, 국민들이 재판받을 권리를 침해당하고 있다"면서 "전국 18개 지방법원 소재지별로 항소법원이 설치돼야 한다"고 밝혔다.보고서에 따르면 독일은 고등법원 수가 24개의 보통고등법원과 전문법원을 합해 81개이며, 프랑스도 항소법원 35개와 행정법원 7개 등 42개에 달한다. 미국은 각 주의 항소법원 외에 연방 항소법원으로 13개의 고등법원을 설치·운영하고 있다.반면 국내는 항소법원 수가 5개에 불과, 국민들이 상대적으로 재판받을 권리를 침해당하고 있는 것으로 분석됐다.연구용역 책임연구원인 곽상진 교수(경상대)는 "광주·부산·대전에 소재하고 있는 고등법원들은 광역 행정단위를 달리 하는 전북·경남·충북지역의 주민들을 항소심 재판에 불러들이는 구조를 취하고 있다"며 현행 법원조직 및 심급제의 문제점을 지적했다.실제 최근 5년간 광주고법 사건 가운데 전주지법 관내 사건이 차지하는 비율은 지난 2006년의 27.8%를 제외하고 모두 30%를 상회했으며, 2007년에는 33.4%에 달했다.이같은 상황은 경남 창원과 충북 청주도 마찬가지로, 부산고법 사건 가운데서 창원지법 관내 사건의 점유율은 지난해의 29.5%를 제외하고 모두 30%를 넘었으며, 대전고법도 청주지법 관내 사건 점유율이 25%를 넘어서고 있다.헌법학회 김승환 회장(전북대)은 "각국의 법원조직과 심급제를 검토한 결과, 항소심 재판을 관할하는 법원수가 국내에 비해 압도적으로 많고, 동일한 법원에서 두 개의 심급을 운용하고 있지 않다"면서 "법원 수도 적고 동일 법원에서 두개의 심급을 운용하고 있는 국내의 사법환경의 개선이 시급하다"며 지방법원 단위 항소법원 설치 당위성을 강조했다.헌법학회는 27일 서울 세종로 행안부 회의실에서 전북을 비롯한 3개 도 행정부지사·기획관리실장, 헌법학회 및 항소법원 설치를 위한 지방변호사회 협의회 관계자, 전국 지방변호사협회 회장단, 대법원 관계자들이 참석한 가운데 용역결과를 발표할 예정이다.한편 3개 도는 용역결과물을 대법원 및 국회에 항소법원 설치 건의 논리자료로 활용하는 한편 관련 법률 개정안을 지역 국회의원을 통하여 발의할 계획이다.

  • 법원·검찰
  • 김준호
  • 2009.11.27 23:02
사회섹션