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전북혁신도시 공공기관, 지역상생 '생색만'

전북혁신도시에 입주한 공공기관들이 지역발전계획 수립을 통해 상생계획을 내놓고 있지만 실효성이 떨어진다는 지적이다. 전북혁신도시 공공기관들의 지역발전계획 수립은 지난해 정부가혁신도시 조성 및 발전에 관한 특별법을 개정하면서 의무적으로 시행되고 있다. 하지만 공공기관들이 지역상생을 명목으로 한 짜맞추기식 사업계획을 수립한다는 지적이 이는 등 법을 개정한 본래의 목적이 퇴색되고 있는 실정이다. 국민연금공단은 전북도와 협업해 농생명연기금 특화바전 모델 구축, 금융 전문인력 양성, 금융도시 인프라 조성 등의 사업계획을 수립했다. 한국식품연구원은 전북 식품 중소업체를 패밀리기업으로 지정해 기술컨설팅, 공정개선, 공동연구개발 등을 지원하기로 했다. 농촌진흥청은 김제 민간육종연구단지 기업체에 신품종 개발소재 정보지원, 익산 농생명ICT검인증센터 검인증 연내 개시와 새만금 간척지첨단농업연구소 설립 등을 계획에 담았다. 한국농수산대학은 전북테크노파크와 함께 2022년까지 스마트농생명 시스템 산업 혁신거점을 구축하고, 관련기업의 동반성장 및 신규 일자리창출을 약속했다. 농업기술실용화재단은첨단농업 벤처창업 캠퍼스구축 추진과 공동기술 이전설명회, 우수기술 소개 및 수요기업 대상 상담을 추진하기로 했다. 한국전기안전공사는 전기안전교육원을 정읍시로 이전을 추진하고, 미래 전력산업 분야 인력양성을 위해 전북대 등 6개 대학 전기공학과 학생을 대상으로 혁신도시 오픈캠퍼스를 운영한다. 그러나 이들 공공기관들이 내놓은 지역상생계획으로는 도민들이 느끼는 체감도가 떨어질 것이라는 우려가 높다. 특히 농생명 관련 기관들은 기존에 정부가 진행하고 있는 사업과 유사한 계획을 담고 있다. 반면 지역 농산물 이용과 지역업체 활성화 방안을 담은 지방자치인재개발원의 사업계획은 실효성이 높다는 평가가 나온다. 지방자치인재개발원은 구내식당 내 지역 식자재 이용, 지역업체 우선계약, 지역특산물 판매 활성화를 위한 농특산물 장터 개최로 지역상권 활성화에 기여하는 한편 전주한옥마을과 완주공동체지원센터, 도내 귀농귀촌 등을 교육과정에 접목하기로 했다. 한국국토정보공사는 전북도 , IBK기업은행과 협약 체결로 2020년까지 200억 원 규모의 상생희망펀드를 조성해 전북지역 중소기업 대출이자 지원, 장학금 지급 등의 사업을 추진한다. 또 지역 내 숙박시설 이용확대를 위한 상생업무협약도 체결했다. 전북도 유희숙 혁신성장산업국장은매년 수립하는 혁신도시 공공기관 지역발전계획이 지역에 실질적인 도움이 되도록 도정과 연계성을 강화할 계획이라며사업 발굴 단계부터 공공기관과 협업체계를 만들어 사업이 원활하게 진행되도록 하겠다고 말했다.

  • 자치·의회
  • 김윤정
  • 2019.05.23 19:13

전북도, 스포츠·문화예술로 외국인 관광객 유치 효과 거둬

전북도가 스포츠와 문화예술 등을 중심으로 한 특수목적여행상품을 통해 외국인 관광객 유치에 효과를 거두고 있는 것으로 나타났다. 특히 올해에는 태권도서예음식의상전통공연과 전북 한 달 살기 등 한국의 전통뿐만 아니라 전북을 직접 느껴볼 수 있는 프로그램으로 관광객을 맞이할 예정이다. 23일 전북도에 따르면 오는 8월 2일부터 6일까지 무주 태권도원에서 열리는 2019 글로벌 무술문화교류축제에는 이미 600여명의 중국 학생과 학부모 참가 예약이 완료됐으며, 중국 광저우시 태권도 학생과 학부모 150여명은 8월 3일부터 8일까지 전북의 주요 관광지를 둘러보고 전주대학교에서 한국태권도 학생과 함께 태권도 교류행사를 가질 예정이다. 또 제2회 한중태권도대회(8월 8일~12일)는 중국 학생과 학부모 500여명이 참여한 가운데 전주대에서 열릴 예정이며, 중국 성도청도서안 등 태권도장과 협회에서 450여명이 방문한다. 한중 문화예술 공연 행사와 한중 음식문화교류 행사도 마련된다. 중국 청소년 500여명과 도내 청소년이 함께하는 한중 청소년예술축제(8월 11일~15일)와 중국 산동성 서예협회 작가 10여명이 오는 6월 5박6일 일정으로 전북을 방문한다. 오는 9월에는 중국 치파오 동호회원 200여명이 전북을 찾아 한중 패션쇼 행사를 열고, 도내 주요 관광지를 둘러볼 계획이다. 중국 섬서성 요리협회 요리사 100여명이 오는 10월에 전북을 방문, 도내 주요 맛집을 다니면서 한국의 맛을 느끼고 감상할 예정이다. 이와 함께 전북도는 완주 국제문화교류진흥원과 함께 올 겨울방학을 이용해 태국과 몽골 대학생을 대상으로 전북 한 달 살기 여행프로그램을 운영한다. 전북도는 국제 관광시장 확대를 위해 일본, 동남아, 미국, 유럽을 대상으로 한 여행상품을 개발해 올 가을상품부터 추가 운영할 계획이다.

  • 자치·의회
  • 강정원
  • 2019.05.23 19:00

송하진 도지사, 정읍 농축산용 미생물·농산물가공 현장 방문

송하진 도지사는 23일 농축산용 미생물산업의 선도적 역할을 하고 있는 정읍 농축산용미생물산업육성지원센터(이하 미생물센터)와 ㈜두손푸드을 방문해 관계자와 지역주민들의 의견을 청취했다. 송 지사는 미생물센터를 방문해 센터 현황에 대해 설명 듣고 미생물산업 발전방안 모색을 위한 간담회를 가졌다. 김대혁 미생물센터장은 미생물종가프로젝트 시즌2의 일환으로 추진 중인 글로벌 시장 선도형 농축산용 복합미생물 개발을 위한 복합미생물 제조시스템을 구축하는 복합미생물산업화 기반구축사업이 내년도 국가예산 사업으로 반영될 수 있도록 전북도에서 적극적으로 지원해 달라고 건의했다. 이에 송 지사는 아시아 스마트 농생명밸리 조성을 통해 전북이 아시아 농생명산업의 수도로 나아가기 위한 토대를 쌓아가고 있다면서 올해를 미생물종가프로젝트 시즌2 원년으로 선포하고, 미생물산업 육성을 위해 전북도가 적극 노력해 나아가고 있다고 말했다. 송 지사는 이어 고구마, 단호박을 활용한 고령친화식품인 죽(粥) 제품을 생산하는 ㈜두손푸드를 방문해 생산시설을 둘러보고 식품산업은 농업과의 연관성, 생산고용 유발효과가 큰 산업인 만큼 농식품기업의 신시장 개척과 농업인의 소득창출을 위해 적극 지원하겠다고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 강정원
  • 2019.05.23 19:00

전북 시군의회 의장단 “새만금 해수 유통을”

전북 시군의회 의장들이 새만금 담수호 해수 유통과 부안 위도와 식도를 연결하는 연도교 설치를 정부에 건의하고 나섰다. 전북시군의회의장협의회는 23일 부안군의회에서 제245차 월례회를 열고 새만금 담수호 해수 유통 촉구 결의안과 위도~식도 간 연도교 설치 촉구 건의안을 채택했다. 협의회는 이날 새만금방조제 축조로 새만금 담수호 수질이 악화돼 물고기 떼죽음 현상이 매년 발생하는 등 주민들에게 큰 피해를 주고 있다고 지적했다. 이어 방조제 축조 이후 새만금 내외측의 생태계 단절로 주요 어자원이 크게 줄고, 해수욕장 모래가 유실되는 등 피해가 심각하다며 어민들의 생존권 보장과 해수욕장 모래 유실 방지 대책 및 원상 복구를 요청했다. 협의회는 또 부안 식도가 기상 여건에 따른 내륙과의 잦은 고립으로 생필품 수급에 어려움을 겪고 있다며 1㎞가량 떨어진 위도를 잇는 연도교 설치를 촉구했다. 특히 위도를 찾는 관광객들이 가까운 식도를 비롯해 더 많은 것을 체험하고 즐길 수 있어야 한다고 강조했다. 협의회장을 맡고 있는 박병술 전주시의회 의장은 새만금 생태계 보존을 위해선 새만금 담수호의 해수 유통이 반드시 필요하다고 말했다. 이어 주민들의 삶의 질 향상과 위도권역 관광 활성화를 끌어낼 위도~식도 간 연도교 설치가 적극 검토돼야 할 것이라고 덧붙였다. 이번에 채택된 건의안 등은 대통령과 국무총리, 국회의장 등에게 전달된다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2019.05.23 18:21

[임진왜란 웅치·이치전투 재조명 (중) 국가사적 지정 걸림돌] 권역 확정 어려워 지역 갈등…전투 현장 방치

이치웅치 전투가 임진왜란 3대 대첩으로 알려진 한산행주진주대첩에 버금가는 전투로 꼽히지만 변방의 역사로 방치되고 있다. 22일 역사학계와 전북향토문화연구회에 따르면 3대 대첩에 버금가는 역사적 가치를 지닌 웅치이치 전적지의 국가사적 지정이 미뤄진 이유는 사적지를 두고 전북과 충남, 완주와 진안 간 지역갈등이 이어지면서 목소리가 분산됐기 때문이다. 도와 지역문화계는 40여 년 간 국가차원의 발굴 작업과 국가사적 지정을 주창해왔지만, 정부와 문화재청이 전적지에 대해 무관심으로 일관하며 현장 보전은커녕 전적지에 대한 경계도 모호한 실정이다. 웅치와 이치는 산악 지형이기에 지자제와 학계가 나서 권역을 확정하는 일도 사실상 쉽지 않다. 실제 임진왜란 당시 전투를 기리는 사적비는 완주에 위치해 있지만, 웅치의 경우 오늘날 진안군 일대에서 주로 전투가 벌어졌던 것으로 추정된다. 이치 역시 충남 금산을 경계로 많은 전투가 벌어졌다는 게 정설이다. 이 때문에 전북도가 발굴 및 선양작업을 추진할 때마다 충남도와의 갈등이 있어왔다. 제대로 된 발굴을 위해서는 충남지역까지 넘어가야 하는 빈번해서였다. 이치를 둔 두 지자체 간 불협화음은 고(故)김종필 전 국무총리가 원래 전북관할 행정구역이었던 1963년 금산군과 익산군 황화면이 충남도에 편입시키면서 생긴 일이다. 다행이 올해부터는 두 광역지자체가 국가사적 지정을 위해 공동대응에 나서기로 합의했다. 문화재청의 무관심으로 지자체 차원의 주변 환경정리 및 표지판 정비도 미흡한 실정이다. 전북일보 취재진은 위치정보 서비스에 의존해 웅치와 이치전적지를 찾아갔지만, 두 곳 모두 실제 목적지는 5km이상 떨어진 위치에 있었다. 인근마을 주민들과 지자체 관계자들의 도움을 받고 나서야 웅치이치 전적지를 찾을 수 있을 정도로 접근성이 떨어졌다. 특히 어렵게 찾은 웅치이치의 전투현장은 전문가의 설명이 없이는 알아보기 어려울 정도로 방치돼 있었다. 정확한 안내 표지판 설치 등 지자체 차원의 정비가 아쉬운 부분이다. 역사학계와 향토문화 전문가들은 문화재청이 스스로 나서 국가 사적으로 만들어야 한다고 목소리를 높이고 있다. 전북사학회 관계자는호남을 지켜 조선을 구한 웅치이치 전투를 콘텐츠화 해 전북의 대표정신으로 삼을 필요가 있다며제대로 된 전적지 권역확정과 전적지 활용방안을 구축하고, 전북과 관련한 임진왜란 스토리를 발굴해야한다고 강조했다.

  • 자치·의회
  • 김윤정
  • 2019.05.22 20:29

전북과 소통하는 해외 금융업계 거물들…제3금융중심지 지정 청신호

해외 금융업계 거물들이 최근 전북을 찾아 소통의 폭을 넓혀가면서 전북 제3금융중심지 지정에 청신호가 켜졌다. 지난 21일 127조6900억 원의 자산을 운용하는 영국의 맨그룹의 샌디 래트레이(Sandy Rattray) 최고투자책임자(CIO)와 세계 벤처캐피탈 1위 기업인 요즈마그룹의 이갈 에를리히 (Yigal Erilich) 회장이 각각 전북을 방문했다. 이날 맨그룹 샌디 래트리히 CIO는 국민연금공단과 전북대학교를 방문했고 요즈마그룹 이갈 에를리히 회장은 전북도를 찾았다. 이들은 전북의 금융 산업 발전방안 등을 조언하는 한편 지역 투자 활성화를 위한 구체적인 방안 등을 논의했다. 1783년에 설립된 맨그룹은 영국 런던에 본사를 두고 있으며, 230년이 넘는 역사를 자랑하는 세계 최대의 대체투자 전문 운용사다. 이밖에도 국내외 금융업계 거물들이 최근 잇달아 비공개로 전북혁신도시 기금운용본부를 찾은 것으로 알려졌다. 국민연금이 소통하는 해외 금융사로는 블랙록, JP모건, 골드만삭스 등이 대표적이다. 국민연금 김성주 이사장 또한 지난 17일 미국 노스캐롤라이나 주 샬럿에 위치한 뱅크 오브 아메리카(Bank of America총 자산 2721조 8020억 6,100만원)를 방문해 금융사의 지역 기여 사례와 방법에 대해 이야기를 나눴다. 김 이사장과 전북도는 전북 제3금융중심지 지정을 위한 긴밀한 협업체계를 이어오고 있다. 김 이사장은전주가 금융도시로 발돋움하려면 미국 샬럿의 사례를 눈여겨봐야한다며전북과 같이 전형적인 농업도시였던 샬럿은 뱅크 오브 아메리카 이전 후 불과 10여년 만에 인구가 40만 명에서 89만 명으로 늘어나고 미국 3대 금융도시로 변모했다고 강조했다. 한편 전북도는 도내 대학과 연계한 금융전문가 교육과 국제금융 컨퍼런스 개최를 통해 해외 금융업계를 아군으로 만들다는 계획이다.

  • 자치·의회
  • 김윤정
  • 2019.05.22 19:26

"화학물질 사업장 정보 지자체와 공유해야"

화학물질 사업장이 환경부에 제출하는 위해관리계획 등을 해당 지자체에게도 제공해야 한다는 주장이 제기됐다. 전북도의회 조동용 의원(군산3)은 최근 화학사고 대응기관과의 정보공유 의무화를 위한 화학물질관리법 개정 촉구 건의안을 발의해 지난 21일 열린 본회의에서 채택됐다. 전북은 물론 전국적으로 화학사고에 대한 경각심이 커지는 있는 실정으로 향후 정부와 국회가 어떻게 화답할지 귀추가 주목된다. 현행 화학물질관리법에 따르면 지역 내 화학물질 현황 및 취급사업장 관련정보는 물론 사업장에서 사고예방과 대응을 위해 환경부에 제출하는 장외영향평가서, 위해관리계획서, 취급시설안전관리 등의 정보를 지자체에 제공공유한다는 조항이 빠져 있다. 이 때문에 지자체의 늑장대응이 항상 도마에 오르는 등 실질적 대응의 효율성을 높여야 한다는 지적이다. 실제 전북 군산 OCI 공장의 화학물질 유출사고나 충남 서산 한화토탈 사고 역시 허술한 관리와 늑장 신고, 그리고 초기 대응 단계에서 지자체의 적극적인 개입의 한계가 드러났다. 조 의원은 지자체는 화학사고 발생 직후 초동조치 단계에서 피해확산 방지를 위해 매우 중요한 역할을 하도록 되어 있지만 화학물질 취급 사업장에 관한 관련 정보를 가지고 있지 않아 지자체의 실질 대응에 한계가 있다고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 이강모
  • 2019.05.22 19:26

4차 산업혁명 전문가들, 전북도청서 “미래직업의 탄생, 대비하라 ”강조

4차 산업혁명 전문가들이 전북도 공무원과 전북도민들에게새로운 산업의 패러다임과 미래직업의 탄생을 대비하라고 역설했다. 이 같은 분석은 과학기술정보통신부가 주최하고 전북도와 국가과학기술인력개발원이 공동주관한 4차 산업혁명과 미래직업 교육로드쇼에서 제기됐다. 22일 전북도청 대회의실에서 열린 이번 행사에서는 4차 산업혁명시대 핵심기술인 자율주행 자동차와 신재생에너지 기술 동향에 대한 설명과 함께 변화되는 미래사회에 나타날 직업에 대한 논의가 이뤄졌다. 이날 모인 전문가들은 미래 핵심기술과 전북의 역점사업인 신재생에너지, 자율주행자동차에 대한 전망을 이야기했다. 강연자로는 송봉섭 아주대학교 교수, 윤태환 루트에너지 대표, 한상근 한국직업능력개발원 센터장, 박정철 단국대학교 교수 등이 나섰다. 이들은 머지않은 미래사회의 산업 알고리즘은 지금과 크게 변화할 것이라며산업 간 융합뿐만이 아닌 인문학과 자연과학이 융합된 형태의 새로운 직업이 생겨날 것이라고 강조했다. 또한 이날 교육은 서현진 아나운서의 사회로 청중들이 참여하는 토크쇼가 진행됐으며, 4차 산업혁명과 미래직업에 대해 모든 참여자들이 자유롭게 질문과 의견을 주고받았다. 특히 강연 참석자들은 지역 주력산업 발전방안과 4차 산업 혁명 시대의 교육법 등에 큰 관심을 보였다.

  • 자치·의회
  • 김윤정
  • 2019.05.22 19:26

송재호 균발위원장, 전북 명예도민 됐다

송재호 대통령직속 국가균형발전위원회 위원장이 22일 전라북도 명예도민이 됐다. 송하진 전북도지사는 이날 군산을 방문한 송 위원장에게 전북발전에 기여한 공로에 감사의 뜻으로 명예도민증을 수여했다. 송 위원장은 지난 1월 전북도 숙원사업인 새만금국제공항 건설 사업과 상용차산업 혁신성장 및 미래형 산업생태계 구축 사업이 국가균형발전 프로젝트로 선정돼 예비타당성조사가 면제되도록 하는데 결정적인 역할을 했다. 또 지난 2월에는 대한민국 국가비전회의Ⅱ 전북 개최를 지원해 균형국가를 위한 범국가적 담론형성에 있어 전북이 주도적인 역할을 하고, 국가균형발전의 상징적인 지역으로 부상하는데 공헌했다. 송 지사는 명예도민증을 수여하면서 송재호 위원장께서는 새만금 국제공항 건설 확정 등 전북도 숙원사업 해결에 크게 도움을 주셨고, 특히 전북에 대한 남다른 애정과 관심을 보여주신 데 대해 진심으로 감사드린다면서 앞으로도 많이 도와주시라는 도민들의 마음을 모아 명예도민증을 드린다고 말했다. 송 위원장은 전라북도 명예도민이 되어 매우 기쁘고, 전북도민께 진심어린 감사의 말씀을 드린다면서 남은 임기동안 국가균형발전에도 힘쓰겠지만, 특히 전북의 발전을 위해서라면 물심양면으로 지원을 아끼지 않겠다고 화답했다.

  • 자치·의회
  • 강정원
  • 2019.05.22 19:26

[임진왜란 웅치·이치전투 재조명 (상) 역사적 의의] 호남 곡창 지켜 조선 구한 전투

임진왜란의 위기를 극복하는 데 호남이 중추적 역할을 했다는 것은 잘 알려져 있다. 이순신 장군이 해전에서 제해권을 장악하고, 전주로 진격하는 일본군의 침입을 이치웅치전투에서 격퇴한 것이 호남을 지킨 양대 축이었다. 그러나 호남의 곡창을 보전함으로써 나라를 지킬 수 있었던 원동력이 된 웅치이치 전투가 여전히 역사적 위상에 걸맞은 대접을 받지 못하고 있다. 더욱이 이치웅치 전투는 임진왜란 3대 대첩으로 알려진 한산행주진주대첩에 버금가는 전투로 평가되지만 변방의 역사로 방치되고 있다. 이에 전북일보는 세차례에 걸쳐 이치웅치 전투가 가진 역사적 의의와 가치를 조명해봤다. 임진왜란(1592~1598년) 당시 전북 진안완주금산 일대에서 벌어진 웅치이치전투가 임란으로부터 조선을 지킨 원동력이 되는 중요 전투로 재조명되고 있다. 웅치와 이치는 각각 진안과 전주 사이, 충남 금산과 완주 사이에 있는 험준한 고개로, 금산을 점거한 왜군이 조선왕조의 정신적 심장이자 왜군으로부터 유린당하지 않은 유일한 전주로 가는 진격지로 활용했다. 만약 웅치이치 전투에서 왜군을 막지 못했을 경우 전 국토가 유린당할 처지였던 셈이다. 일본인들 입장에서는 웅치이치 전투를 가장 큰 패전으로 꼽는 데에서 그 위상을 짐작케 한다. 웅치이치 전투는 음력 7월 8일 동시에 진행된 것으로 서술돼 있는데 이때 왜군은 조선왕조의 뿌리를 상징하는 전주를 치기로 마음먹는다. 도요토미 히데요시는 한양에 주둔하고 있던 왜장 고바야카와 다카카게에게 전라도의 중심인 전주성을 점령하라고 지시했다. 그러나 전라도 절제사 권율과 동복현감 황진이 이끄는 1000여 명의 조선관군은 그 두 배에 달하는 왜군을 이치에서 격파하며 조선왕조실록과 곡창지대인 호남을 지켰고, 한양과 평양에 주둔했던 왜군의 철수에 결정적인 기여를 한 것으로 기록돼 있다. 조선에서 왜군을 몰아내는 데 기점이 된 것이다. 이치와 웅치전투는 결국 전라도를 지킴으로써 조선왕조를 지켜냈고 왜군의 침략야욕을 무산시킨 역사적 가치가 큰 전투다. 당시의 전장 모습을 보전하고 있는 이치웅치 전투지 또한 상당한 역사적 가치를 담고 있다. 하지만 세월이 흐른 지금 임진왜란 전투는 충무공 이순신 장군의 활약상만 부각돼 있다. 전북도와 완주군, 전북사학회가 지난 2017년 이치웅치전적지의 역사재조명을 위한 학술대회를 열었지만 현재 전적지는 문화재 지정에서부터 관리까지 제대로 이루어지지 못하고 있는 실정이다. 실제 이치전적지의 경우 전북도와 충남도가 각각 별도의 서로 다른 지역 문화재로 지정돼 있다. 두 전투지의 사적지화를 위해 전적지 범위부터 올바르게 설정하는 역사의 재조명이 요구된다. 전북대 하태규 사학과 교수는 일본인들이 삼대 대첩으로 웅치와 이치전투를 꼽았다는 기록이 남아있다며 그만큼 웅치와 이치전투가 한산도행주진주성 등 3대대첩에 비견될 정도로 중요한 역사적 의미를 가지고 있다고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 김윤정
  • 2019.05.21 19:50

"전주 대한방직 부지 개발 서둘러야"

20여년 가까이 도심 속 흉물로 방치돼 석면가루를 양산하고 있는 전주 효자동 대한방직 부지 개발을 서둘러야 한다는 지적이 제기됐다. 정운천 국회의원(바른미래당전주을)은 21일 전북도의회 브리핑룸에서 기자회견을 열고 대한방직 부지 개발과 관련한 전주시의 눈치보기식 행정을 질책했다. 또 대한방직 부지를 전주특례시 및 관광국제거점도시 지정과 연계한 전주의 심장으로 개발해야 한다고 촉구했다. 정 의원은 대한방직 부지는 전주를 넘어 전북발전의 새로운 엔진이 될 곳으로 도청 옆의 최고 요충지인 부지를 이대로 놀릴 순 없다며 2001년 전북도청 건립 착공식 후 20년이 다 되어 가지만 바로 옆 대한방직 부지는 석면가루가 날리고 도심속 흉물로 방치되고 있다고 지적했다. 이어 지난해 11월에 이어 올 3월 대한방직 부지에 대한 전주타워(143익스트림타워) 복합개발 정책제안서가 제출됐지만 전주시는 현재까지 아무런 반응도 보이지 않고 있다며 전주를 넘어 전북 후대를 위해 실질적인 성과와 지역경제 발전이라는 큰 그림을 보고 진정성 있고 속도감 있게 행정을 가동해야 한다고 제안했다. 특히 송철호 울산시장은 건설사 260곳에 편지를 보내 지역근로자 고용 및 지역기업 참여를 읍소했고, 권영진 대구시장은 지역업체 계약시 용적률을 상향시키는 인센티브를 주기로 하는 등 기업유치에 총력을 다하고 있다며 그러나 전주시의 경우 개발업체가 있음에도 불구하고 그런 노력들이 이어지지 않아 얼마나 답답한지 모르겠다고 지적했다. 또 대한방직 부지는 핵심 중심지이기 때문에 시민 의견을 최대한 수렴할 창구가 있어야 제대로 된 발전 과정이 나오고, 시장이 강력하게 나가야 잡음도 해소할 수 있다며 전주시가 개발업체인 자광과 파트너십을 맺고 타워 제안 등을 빨리 공론화해야 하는데 너무 늦었다고 덧붙였다. 정 의원은 시민 편익시설을 설치하자는데 반대할 사람은 없다고 본다. 전주시장이 잘 할줄 알았는데 시간이 갈 수록 아무것도 안되고 있다며 (대한방직 부지를)이렇게만 방치할 순 없다. 강력한 드라이브를 걸어 전주시장이 잘 할 수 있도록 하겠다고 강조했다. 대한방직 부지를 전주특례시 지정 및 관광국제거점도시 지정과 연계해 시너지 효과를 높여야 한다는 주문도 이어졌다. 정 의원은 전주특례시 지정은 전주시의 마땅한 권리로 이를 위해서는 지방자치법이 개정돼야 하는데 국회 법안소위 위원과 자유한국당의 찬성이 꼭 필요하다며 한국당 의원을 한 명 한 명 만나 전주특례시 필요성을 전파하고 설득하는 등 여야간의 긴밀한 협조를 이끌어 내겠다고 약속했다. 이어 최근 정부는 관광거점도시 4곳을 지정해 세계적인 지역관광 허브로 육성하는 방안을 발표했는데 (전주가 지정되기 위해서는)도청 소재지, 한국적 전통문화유산 보유 등 이러한 논리만으로는 부족하다며 대한방직 부지를 한옥마을과 연계한 지역 내 관광거점으로 만들어 전주의 미래와 비전을 보여줄 수 있는 특단의 전략이 필요하다고 제안했다.

  • 자치·의회
  • 이강모
  • 2019.05.21 19:50

글로벌 벤처캐피털 기업 요즈마그룹, 전북 투자 가시화

속보=세계 5대 기초과학연구소인 와이즈만 연구소의 전북 유치가 추진된다.(본보 2월15일자 1면 참조) 글로벌 벤처캐피탈(VC) 기업인 이스라엘 요즈마(Yozma) 그룹 이갈 에를리히(Yigal Erilich) 회장은 21일 전북도를 방문해 송하진 전북도지사와 전북 제3금융중심지 지정과 벤처캐피털의 집적화를 통한 금융사 연쇄 유치전략 등을 논의했다. 이갈 에를리히 회장은 이날 송 지사에게 세계 5대 기초과학연구소인 와이즈만 연구소(Weizmann Institute of Science)의 전북유치와 지역 주력산업인 바이오 농생명 분야의 투자를 제안했다. 와이즈만 연구소는 이스라엘 초대 대통령 하임 와이즈만이 설립한 기관으로 노벨상 수상자만 3명을 배출한 곳이다. 연구소는 지난 2015년 요즈마그룹과 MOU를 체결하며, 긴밀한 관계를 이어오고 있다. 에를리히 회장은 송 지사의 적극적인 투자요청에 바이오, 농생명 분야는 물론 금융 분야까지 투자가능성을 열어뒀다. 글로벌 벤처캐피탈 기업인 요즈마 그룹의 전북투자 가능성이 높아지면서 전북지역 금융 산업 생태계 조성과 벤처기업 육성에 대한 구체적인 방안도 수립될 전망이다. 한편 요즈마는 히브리어로 혁신과창의를 의미하며, 요즈마그룹은 중소기업의 산업생태계 조성을 위해 1993년 이스라엘 정부와 민간이 공동 출자해 설립됐다. 창업 투자를 전문으로 하는 벤처캐피탈은 경쟁력 있는 벤처기업을 발굴해 투자하며, 상장기업의 지분이나 채권에 투자하는 형태가 아니기 때문에대체투자의 일종에 속한다. 기금운용본부와 같은 연기금은 물론 민간 자산운용사들 또한 대체투자를 늘려나가고 있는 추세다. 요즈마와 같은 벤처캐피탈은 사모펀드의 형태로 소수의 투자자로부터 모은 자금을 운용하는데 금융기관이 관리하는 일반 공모펀드와는 달리 사인(私人)간 계약의 형태를 띠고 있다. 따라서 금융감독기관의 감시를 받지 않으며, 공모펀드와는 달리 자유로운 운용이 가능해 신속한 금융 생태계를 조성하는 데 유리하다.

  • 자치·의회
  • 김윤정
  • 2019.05.21 19:50

“동학농민혁명 계승사업 국가가 주도해야”

125년 만에 국가 법정기념일로 제정된 동학농민혁명 정신을 계승하기 위해 정부 주도의 종합적 계획 수립이 요구된다. 동학농민혁명이 가진 역사적 가치와 정신을 현재와 미래로 연결하는 계승사업이 필요하다는 것이다. 전북연구원(원장 김선기)은 21일 동학농민혁명의 현대적 계승을 위한 방향 모색 이슈브리핑을 통해 △국가 주도 계승사업을 위한 종합계획 수립 및 법률 제정 △기념재단의 위상 제고와 조직 확대 △비지정 유적지의 문화재 지정과 활용 확대 △ 현대적 계승 위한 브랜드 전략 등을 제시했다. 장세길 전북연구원 연구위원은 2005년에 동학농민혁명 기념사업을 위한 기본계획이 수립된 이후에 한 번도 종합계획이 수립되지 않았다면서 문화체육관광부에 의한 종합계획이 수립돼야 하며, 실행력을 높이기 위해 5년 단위의 중기계획 수립과 이와 관련된 법률 개정이 뒷받침돼야 한다고 강조했다. 장 연구위원은 지역에서 개별적으로 진행되던 기념사업이 전국적으로 추진되기 위해서는 지역별 기념사업을 연계하면서 계승사업으로 이끌 구심체가 필요하다면서 이를 위해 동학농민혁명 기념재단의 기능과 조직을 대폭 확대해야 한다고 설명했다. 또 동학농민혁명의 역사적 가치를 재조명하는 조사연구 확대와 함께 이를 담당할 독립적 조직과 관련 예산 확보도 필요성도 제기했다. 이어 전국 동학농민혁명 유적지의 전수조사를 통해 단계별 문화재 지정 추진 필요성도 강조했다. 장 연구위원은 전국에 산재해 있는 300여개의 동학농민혁명 유적 중 국가 사적으로 지정된 유적은 5개에 불과하다며 국가기념일 제정 최종 후보날짜로 꼽힌 4개 추천일 중 3개 추천일(무장기포일, 백산대회일, 전주화약일)과 관련된 유적이 사적으로 지정돼 있지 않다고 설명했다. 장 연구위원은 또 기념계승사업이 특정 장소에 예산을 투입하는 방식에 집중하면 국가기념일 제정 이후에 잠잠해진 지역 간 갈등이 다시 불거질 수 있다면서 현대적 계승사업은 특정 장소를 지정하지 않아도 되는 동학농민혁명의 정신을 계승하는 국민교육에 집중해야 한다고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 강정원
  • 2019.05.21 19:24

"전북교육청 감사기능 강화해야"

김희수 도의원 학교 비리 선제적 대응을 위해 전북교육청의 감사기능을 강화해야 한다는 주장이 제기됐다. 전북도의회 김희수(전주6) 의원은 21일 열린 제363회 임시회 5분발언에서 교육만큼은 더 이상의 비리와 부정부패가 발생하지 않도록 전북교육청 감사기능이 보다 강화돼야 한다고 주장했다. 이는 10여년이 넘게 반복된 전주A사학재단 불법 학교회계 개입비자금 조성 사건이 공익제보를 통해 드러난 점과 관련해 현재의 감사제도 내실화를 기해야 한다는 것이다. 김 의원은 도교육청 감사기구 조직이 타 지역과 비교해 부족하지 않음에도 이러한 비리를 선제적으로 파악하지 못했다는 것은 현재의 감사제도에 대한 깊은 반성과 성찰이 필요하다며 나아가 이러한 반성과 성찰을 통해 현재 감사기능을 더욱 강화할 수 있도록 다양한 감사기법 개발, 감사담당자의 전문성 강화 등 제도적 보완과 개발이 이뤄져야 할 것이라고 주문했다. 이어 우리가 이미 수차례 역사를 통해 배운 것은 부패하면 모든 것을 잃는다였기 때문에 교육만큼은 더 이상의 비리와 부정부패가 발생하지 않도록 감사기능이 보다 강화되어야 한다면서 청렴하고 투명한 도 교육을 위해 보다 적극적으로 노력해야 할 것이라고 강조했다.

  • 자치·의회
  • 이강모
  • 2019.05.21 19:24

“예타 제도, 부처 자율성 보장하는 탑다운 방식으로 부작용 줄여야”

새로 개편된 예비타당성조사 제도의 부작용을 최소화하기 위해서는 예산편성 과정에서 부처의 자율성을 강조하는 탑다운 방식을 강화해야 한다는 주장이 제기됐다. 평가 과정 및 결과의 투명성 확보를 위한 보완책 마련과 예타 면제 기준을 구체화하고 예타 대상 사업에 대한 범위를 합리적으로 조정할 필요가 있다는 지적이다. 21일 국회입법조사처가 분석한 예타 제도 개편방안의 주요 내용과 보완과제에 따르면 우리나라는 해외 주요국들과 달리 중앙예산기관(기획재정부)이 직접 예타를 수행한다. 이는 예산 편성 과정에서 부처의 자율성보다는 기재부의 역할이 크게 작용하는 특성에서 비롯된 것으로, 기재부가 각 부처의 모든 세부사업에 대해 사실상 원점에서 재검토하고 있는 상황이어서 거시적 건전성 관리 기능 등이 취약해질 수 있다. 이에 입법조사처는 예타 제도의 부작용을 최소화하기 위한 방안으로 탑다운 방식의 예산 편성 강화를 제시했다. 탑다운 제도는 중앙예산기관이 지출총액과 분야부처별 지출한도(Ceiling)를 설정하면 설정된 지출한도 내에서 각 부처가 사업별로 재원을 배분하는 제도다. 각 부처별로 지출한도 내에서 사업의 우선순위를 정해 예산을 편성하기 때문에 타당성조사를 시행하는 과정에서 발생하는 부작용을 줄일 수 있다는 것이다. 이와 함께 입법조사처는 예타 과정과 결과의 투명성 확대도 강조했다. 개편방안에 따라 정책적 타당성, 지역균형발전 평가 비중이 확대되면서 정무적 판단이 예타 결과에 큰 영향을 미칠 수 있다는 우려가 있어 정책적 타당성, 지역균형발전 등에 대한 명확한 기준을 확립하고 예타 과정 및 결과의 공개 확대를 통해 예타 결정의 정당성을 강화하자는 것이다.

  • 자치·의회
  • 강정원
  • 2019.05.21 19:04
정치섹션