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전주~김천 철도, 광주·대구에 밀릴라

전주~김천 철도가 전북 몫 찾기과제로 추진되는 가운데, 광주와 대구가 공통 대선공약으로 내세우려는 내륙철도 사업이 전북권 철도 구축에 악영향을 미치지 않을까 우려의 목소리가 크다. 전북에 비해 정치력과 인구에서 우위를 지닌 광주와 대구가 내륙철도 사업에 힘을 싣게 되면 전주~김천 철도가 후순위로 밀릴 수 있기 때문이다.전주~김천 간 철도와 광주~대구 내륙철도는 동서횡단철도 구축사업 일환으로 지난해 정부의 제3차 국가철도망구축계획에서 추가검토 사업에 반영됐다. 정부는 해당 구간의 장래여건 변화 등에 따라 사업 추진 여부를 결정할 방침이다.이러한 가운데 광주와 대구를 중심으로 광주~대구 내륙철도 사업의 국가계획 반영을 위한 움직임이 발 빠르게 진행되고 있다.오는 9일 전남 여수에서 열리는 제13회 호영남 시도지사 협력회의에서는 광주~대구 내륙철도 건설과 남부권 초광역경제권 구축등 모두 10개 과제가 핵심 안건으로 상정된다. 시도지사 협력회의는 남부권 상생과 초광역경제권 구축을 위한 과제를 중앙부처에 건의할 계획이다.특히 대형 국책사업인 광주~대구 내륙철도 건설과 관련해 광주와 대구는 이번 대선 때 호영남 공통공약에 포함되도록 의견을 모을 방침이다. 이 사업은 광주~담양~순창~남원~함양~거창~해인사~고령~대구(총 연장 191㎞추정 사업비 4조8987억 원)를 단선철도로 잇는 것으로, 그동안 대구와 광주에서 줄기차게 사업 추진을 정부에 요구해왔다.전북도는 광주~대구 내륙철도가 순창과 남원 등 전북권을 통과하는 만큼, 국가계획 반영에 힘을 보태겠다는 계획이다. 하지만 새만금 조기 개발과 지역 균형발전을 위해서는 전주~김천 간 철도 구축이 우선돼야 한다는 방침이다.새만금 신항 건설 등 갈수록 늘어나는 물동량과 인적교류를 위해서는 전주~김천 간 철도구축이 시급하기 때문이다.전주~김천 철도가 놓이면 국가계획에 반영된 새만금~대야 구간, 김천~포항과 연결돼 새만금에서 포항을 잇는 동서횡단축이 완성된다.전북의 경우 남북 연결교통망은 비교적 잘 구축됐지만 동서 간 연결망은 동부 산악지역에 막혀 취약하다. 열차를 타고 영남으로 가기 위해서는 대전이나 전남 순천 등으로 크게 우회해야 하는 등 불편이 크다.지역에서는 두 구간 모두 호남과 영남을 잇는 철도인데, 정부가 지역균형발전이나 경제성에 앞서 정치적 힘의 논리를 따른다면 광주~대구 내륙철도를 먼저 추진할 수 있다고 보고 있다.전북도 관계자는 지역 입장에서는 전주~김천 간 철도 구축이 우선 순위다. 새만금과 연계해 동서를 잇는 물류대동맥 구축을 위해선 동서횡단철도가 반드시 구축돼야 한다고 말했다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.02.07 23:02

전북 AI·구제역 동시 발생 '비상'

전북지역에서 구제역과 고병원성 조류인플루엔자(AI)가 동시에 발생하면서 방역에 초비상이 걸렸다. 전북에서 한동안 잠잠했던 AI가 32일 만에 다시 발생한데 이어 구제역도 13개월 만에 재발했다.6일 농림축산식품부와 전북도에 따르면 이날 오전 정읍시 산내면 한우농가에서는 구제역 의심 신고가 접수됐다. 구제역 확진 판정을 받은 충북 보은군 마로면 젖소농가와 단 하루 차이다. 이번 구제역은 전국적으로는 지난해 3월 29일 충남 홍성군 이후 11개월, 전북으로는 지난해 1월 11일 이후 13개월 만이다.정읍시 산내면 한우농가는 48마리를 사육한다. 현재 해당 농가에 초동방역팀을 투입해 사람과 가축의 이동을 통제하는 긴급방역 조치를 했다. 구제역 정밀검사 결과는 7일 오전 중에 나올 예정이다. 이 농가 3㎞ 내에는 소 농가 18곳, 염소 농가 7곳, 사슴 농가 1곳 등 농가 26곳에서 59만7000마리를 사육한다.이와 관련 농식품부는 구제역 위기 단계를 주의에서 경계로 격상했다. 전국 소와 돼지 등 우제류 가축 관련 축산인, 축산시설, 차량을 대상으로 6일 오후 6시부터 7일 24시까지 30시간 동안 일시 이동중지(스탠드스틸)를 발령했다. 특히 전북충북지역의 소와 돼지 등 우제류 가축에 대해서는 6일 오후 6시부터 13일 24시까지 7일간 타 시도로의 반출이 금지됐다. 도내 이동은 허용된다.또 전국에서 사육하는 소(한우, 젖소) 102농가 330만마리에 대한 구제역 백신 일제접종을 시행하기로 했다. 충북 보은군 마로면 젖소농가의 항체 양성률이 20%에 불과했기 때문이다. 전북의 항체 양성률은 지난해 기준 소 96.6%, 돼지 66.3%, 염소 88.2%로 나타났다.같은 날 김제시 공덕면 산란계 농가에서는 AI 의심축이 신고됐다. 이 농가는 산란계 12만마리를 사육한다. 지난해 12월 13일 AI가 발생한 김제시 공덕면 육용오리 농가에서 2.9㎞ 떨어져 있다.방역당국은 발생 농가와 발생 농가 500m 내 농가에서 사육하는 가금류 총 31만9000마리에 대해 예방적 살처분을 실시할 계획이다. 발생 농가 500m 내에는 산란계 농가 3곳이 11만9000마리, 메추리 농가 1곳이 8만마리를 사육한다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2017.02.07 23:02

전북혁신도시-새만금 연계 미래 농업 디자인한다

전북혁신도시 인근 농생명 클러스터와 새만금을 연계한 아시아 최대 농생명 밸리 조성안이 구체화됐다.전북도는 미래농업의 대표 모델로 혁신도시와 새만금을 연계하는 아시안 스마트 농생명밸리 사업을 도정 핵심과제로 추진한다고 6일 밝혔다.올해 조기 대선이 예상되는 만큼, 클러스터가 조성됐거나 진행 중인 사업 구역에 대한 정부의 집중 투자를 유력 대선주자와 정당의 대선공약으로 반영시킨다는 계획이다.전북의 강점인 농생명산업을 육성하면 지역 발전 뿐만 아니라 국가경쟁력 강화에도 도움이 될 수 있다는 판단에서다.현재 혁신도시와 새만금 사이에는 종자, 식품, 정보통신기술(ICT) 농기계, 미생물, 첨단농업 등 5개 농생명 클러스터가 있다.앞서 전북은 2015년 농생명 연구개발 특구로 지정됐고, 혁신도시는 농촌진흥청과 농생명 관련 연구시설을 두루 갖추는 등 농생명산업 육성 기반이 탄탄하다.전북도는 5곳의 농생명 클러스터에 농생명 청년 창업특구와 국가식품클러스터 2단계지능형농기계 실증단지 등 국비 약 7000억 원이 사업이 더해지면 천문학적 경제효과를 유발할 수 있을 것으로 보고 있다.전북도가 분석한 결과 익산 국가식품클러스터 2단계를 비롯해 미생물, 농기계, 첨단농업 등에 약 1조1000억 원(민자 포함)이 투자될 경우 약 6조 원 이상의 생산유발 효과를 낼 것으로 나타났다.또, 도는 클러스터 등 주요 거점을 연계하는 도로, 철도, 항만 등 사회간접자본(SOC)이 2020년까지 차질 없이 구축되면 전북이 세계 농식품산업을 선도할 전진기지가 될 것이라는 청사진을 내놓았다.오택림 전북도 기획관은 농생명 클러스터의 완성도를 높이면 제2의 혁신도시 조성과 새만금 투자 활성화를 기대할 수 있다며 이번 대선공약에 최우선 과제로 반영해 전북을 아시아 최대의 농생명 밸리로 만들어 가겠다고 말했다.한편, 최근 전북도는 전북 몫 찾기를 구체화할 수 있는 이 같은 내용의 8대 핵심분야 45개 과제를 발굴했다. 도는 전북이 잘해왔거나 잘할 수 있는 사업을 대선주자들에게 인식시키겠다. 국가사업으로 실현가능한 대안을 제시해 지역과 국가발전을 끌어내겠다고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.02.07 23:02

전북도, 황금알 마이스산업 '손놨나'

정부가 고부가가치 관광인 마이스(MICE)산업을 집중 육성하는 가운데 큰 그림을 그려야 할 전북도가 마이스산업에서 손을 놓고 있다는 비판이 거세다. 국민연금공단 기금운용본부 이전 등 전북혁신도시의 성장, 새만금 개발 등으로 마이스산업 발전 기반이 조성되는 반면 전북도는 하드웨어 부족을 이유로 마스터플랜 수립과 지역내 국제회의전담조직(컨벤션뷰로) 설립 등의 소프트웨어적 노력조차 기울이지 않기 때문이다.실제 한국관광공사의 2015 마이스산업 통계 조사연구에 따르면 2015년 한 해 국내에서 891건의 국제회의를 개최했지만, 전북은 단 3건(0.3%)을 유치하는데 그쳤다.문화체육관광부는 5일 △마이스산업 동반성장 여건 마련 △지역 육성체계 개선 △마이스산업 지원 확대 △인력 양성 및 창업 활성화 등을 담은 마이스산업 발전 방안을 발표했다. 특히 올해부터 한국관광공사와 총 11개 지역 컨벤션뷰로가 참여해 통합 마이스 마케팅 계획을 수립해 해외 공동 마케팅, 협력 프로그램 등을 지원할 계획이다. 이 밖에도 수도권에서 주요 행사를 개최한 뒤 지역에서 관광(포스트투어) 프로그램을 진행하는 등 권역 마케팅을 추진할 경우 재정적 지원을 포함한 인센티브를 제공하기로 했다.그러나 전북은 컨벤션뷰로조차 없는 실정이다. 정책 결정 기관인 전북도는 수년째 컨벤션센터 등 하드웨어적 인프라 부족을 이유로 마이스산업 육성 마스터플랜이나 컨벤션뷰로 구성, 국제회의도시 지정 등 큰 틀의 방향 제시를 못하고 있다. 컨벤션뷰로는 국제회의 유치를 위한 홍보와 마케팅, 지역 내 마이스산업 관련 업체에 대한 지원, 마이스산업 관련 관광상품 개발 등을 수행한다. 특히 올해 1월 1일부터 국제회의산업 육성에 관한 법률 개정안이 시행되면서 지역 컨벤션뷰로에 대한 재정적인 지원 근거도 마련된 상태다.전북에서는 유일한 컨벤션센터인 군산새만금컨벤션센터(이하 지스코)가 있지만 이를 활용한 전북도 차원의 마이스산업 육성 의지도 부족하다는 지적이다. 지스코는 지난해 국제행사 2건, 국내행사 135건, 특별행사 3건, 전시 3건 등 총 143건의 행사를 개최해 가동률 약 30%를 기록했다. 위탁기관인 코엑스의 계약 기간 만료로 오는 17일부터 새 위탁기관인 김대중컨벤션센터에서 2019년 12월 31일까지 운영을 맡는다.또 한국관광공사의 2015 컨벤션유치 경쟁력 조사에 따르면 국제회의 개최지별 선정 이유는 정부 등 지원이 61.9%로 가장 높았고, 개최지 매력도가 32.7%를 차지해 개최지의 역사와 문화가 있는 특별한 공간이 마이스 유치 결정의 중요한 요인으로 부각됐다. 반면 컨벤션 시설과 접근성은 각각 28.2%, 26.7%로 나타났다. 이와 관련해 전주 한옥마을과 군산 근대문화역사지구, 익산 백제역사유적지구 등 지역 관광 자원을 활용한 마이스산업 관련 포스트투어 프로그램 개발이 필요하다는 지적도 나온다.한편 마이스(MICE)산업은 기업 회의(Meeting), 인센티브 관광(Incentive travel), 국제회의(Convention), 전시(Exhibition) 등 비즈니스 관광을 통칭하는 말이다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2017.02.06 23:02

성범죄 경력 조회 않고 면접도 없이 특채

군산의료원과 남원의료원 등 도내 공공의료원이 직원 채용과정에서 각종 규정을 무시하고, 또 적정 진료를 하지 않은 것으로 드러났다.전북도가 최근 군산남원의료원을 대상으로 감사한 결과, 군산의료원은 2015년 5월 이후 신규 채용한 직원 95명에 대해 성범죄경력을 조회하지 않고 임용했다. 또한 2014년부터 지난해 10월까지 임명한 임원 9명 중 공무원을 제외한 7명과 직원 184명에 대해 신원조회 등 결격사유 조회를 하지 않았다.군산의료원 정관에는 결격사유가 있는 자는 지방의료원의 임원과 직원이 될 수 없고, 성범죄경력 조회 결과 부적당하다고 인정되는 사람은 직원이 될 수 없도록 규정하고 있다.또한 군산의료원은 시험공고와 함께 서류전형과 면접 등 경력경쟁시험과정을 통해 의사직을 채용해야 하는 규정을 어기고, 2013년 4월부터 최근까지 모두 21차례의 의사직 채용 과정에서 9회만 채용공고를 냈다. 이 기간 모두 35명이 채용됐는데, 이 중 10명은 면접도 없이 특별채용한 것으로 조사됐다.간호사와 취사원 채용 과정에서는 응시생과 일한 경력이 있는 부서장을 면접위원으로 위촉하는 등 채용시험의 객관성 및 공정성을 지키지 않았다.남원의료원은 2013년부터 지난해 6월까지 과다진료검사, 과잉투약, 고가 약제사용 등 요양급여기준을 벗어난 1만2525건의 원외처방을 했다. 따라서 건강보험심사평가원은 기준 비용을 초과한 진료비 1억4000여만 원을 삭감했다.또, 남원의료원은 인근 순창임실장수 등 산간지역 의료취약계층의 건강검진을 위해 도입한 이동검진차량을 제대로 활용하지 못하다 적발됐다.최근 6년여 동안 해당 이동검진차량의 운행거리는 928㎞에 그쳤고, 운행 지역도 남원의료원 인근 10㎞ 이내에 국한되는 등 도입 목적인 인근 시군 출장 검진을 가지 않았다.전북도는 남원의료원에 대해 의료취약지역의 공공보건의료 제공 등 이동검진차량의 활용방안을 조속히 강구하라고 주문했다.전북도는 군산의료원과 남원의료원에 대해 시정주의 등 각각 16건, 15건의 행정조치를 내렸다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.02.06 23:02

익산 낭산 폐석산, 관광자원화 모색

막대한 복구 비용으로 지역사회의 골칫거리로 떠오른 익산 낭산 폐석산이 문화예술공간으로 거듭날 지에 관심이 모인다.전북도는 최근 지정폐기물 불법 매립으로 도마에 오른 익산 낭산 폐석산 중 매립이 진행되지 않은 2개 구역의 관광자원화를 모색한다.경기 포천시가 폐석산을 관광자원으로 활용한 사례를 토대로 문화예술공간으로 재탄생시킬 수 있는 방안을 연구한다는 방침이다.포천은 1990년대 중반 이후 생산이 종료된 폐석장 부지에 2007년 전시실과 카페, 산책로, 모노레일 등을 갖춘 ‘포천아트밸리’를 조성했다. 화강암을 채석하며 파 들어갔던 웅덩이에는 샘물과 우수가 유입되며 최대 수심 20m에 달하는 1급수 호수로 탈바꿈했다. 복구 비용이 많이 들고 활용가치가 없어 천덕꾸러기로 취급받던 폐석산에 다양한 즐길거리와 수려한 풍광 등 볼거리를 입히면서, 연간 40~50만 명이 찾는 효자로 거듭났다.김일재 전북도 행정부지사를 비롯한 도청 관계자들은 6일 익산 낭산 폐석산 현장을 방문해 관광자원 활용 가능성을 점검한다. 또한 지정폐기물 불법 매립 현장에 대한 피해 현황도 파악할 예정이다.전북도 관계자는 “아직 매립이 되지 않은 구역의 관광자원화 가능성과 함께 불법 폐기물 매립현장의 피해현황 및 원상복구 방안 등을 두루 점검할 것”이라고 말했다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.02.06 23:02

"소외의 역사 청산하고 전북 몫 찾기 앞장서자"

전라도에서 고등고시 합격자를 다른 지역보다 월등하게 많이 내는데도 적소에 등용시키지 않는 정부의 인사푸대접에 대한 지적이 있다.(1966년 4월 13일자 전북일보 1면 박대통령에게 드리는 공개서한중 일부)서슬퍼런 박정희 대통령의 제3공화국 시절에 당시 진기풍 전북일보 편집국장은 지면에 전북 푸대접을 질타하는 서한문을 게재했다. 진 편집국장은 서한문에서 전라도 출신 인재들이 정부 인사에서 배제되고, 곡창지대인데도 비료공장이나 농기구공장을 세워주지 않는 정부의 편향된 경제정책을 비판했다.이 공개서한을 접한 대통령은 무임소 장관과 차관 4명을 전북 출신으로 기용하는 등 일시적이나마 전북 민심 달래기에 나섰다. 하지만 이후로도 인사와 정책, 예산에서 차별을 받는 등 전북 홀대는 지속됐고, 박근혜 정부 들어 임계점에 이르렀다는 비판이 나온다.이처럼 대선 정국을 앞두고 전북 푸대접론이 다시 불을 지피면서 호남의 일부분이 아닌 독자적인 전북 몫을 찾기 위한 움직임이 지역 사회에서 거세게 일고 있다. 송하진 도지사는 최근 전북 몫 찾기는 이번 대선을 계기로 그동안 전북이 겪었던 불이익과 서러움을 극복해보자는 상징적 구호라며 지역이 균형 있게 발전하는 나라로 함께 나아가자는 정치적 제안이기도 하다고 말했다.전북 몫 찾기에 앞서 전북 홀로서기를 주창해온 전북애향운동본부는 올해 상반기 범도민 인식 제고를 위한 대규모 캠페인을 벌일 계획이다.또 진기풍 전 전북일보 사장의 지역 균형발전 정신을 계승하는 인재양성과 지역 인사 재조명, 전북방문의해 출향민 초청 사업을 추진한다. 인사 대탕평과 새만금 등 국책사업 조기 개발도 정부에 건의할 방침이다.임병찬 전북애향운동본부 총재는 2일 도민들이 한 마음으로 전북 몫을 찾기 위한 투쟁의 길에 나서야 한다면서 동계올림픽 유치권과 토지주택공사를 다른 지역에 빼앗겼을 때 극렬하게 투쟁한 끝에 반대급부로 무주 태권도원과 국민연금공단을 얻었다고 말했다. 임 총재는 박근혜 정부의 전북 홀대는 박정희 때보다 심하다. 10년 가까이 무(無)장관시대가 지속되고 새만금 개발도 지지부진하는 등 해도 너무한다며 이제는 호남에서 전북이 분리돼 독자적 몫을 찾을 수 있도록 도민들이 앞장서야 한다고 강조했다. 임 총재는 올해는 조기 대선과 전라도 정도 1000년을 앞둔 중요한 전환점이다. 전남과 광주에 빼앗긴 각종 권리를 되찾기 위한 대선공약이 발굴돼야 한다면서 대선 이후에도 인사 대탕평과 새만금 개발, 신공항 건설 등이 제대로 진행되는 지 똑똑히 지켜볼 것이라고 말했다.이와 관련, 전북도는 정부 인사와 조직, 국가시책 등 분야별로 전북 몫을 찾기 위한 방안을 모색하고 있다.최병관 도 기획조정실장은 전북의 자존심과 정체성을 부각할 수 있는 내발적 발전전략을 연구하고 있다. 앞으로 지역 오피니언 리더와 정치권, 시민사회단체와 함께 전북 몫에 대한 인식을 넓힐 수 있는 범도민 운동을 펼치겠다고 말했다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.02.03 23:02
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