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개인정보 쓰나미에 몸살 앓는 IT 강국

■ 주제 다가서기우리나라의 정보통신기술(ICT) 경쟁력은 현재 4년 연속 세계 1위라고 한다. 하루가 다르게 발전하고 있는 우리의 IT기술로 세계 시장을 주도하고 있으며 세계 여러 나라가 IT 코리아라는 찬사를 보내며 부러운 시선으로 우리나라를 바라보고 있다. 그러나 최근 카드 3社의 개인정보유출사건으로 금융기관의 허술한 개인정보 관리가 도마에 오르고 있으며, 강력한 규제가 필요하다는 목소리가 높다. 사실 개인정보유출은 어제, 오늘의 일이 아니며 갈수록 지능적인 수법으로 다른 사람의 개인정보를 빼내고 유통하여 범죄에 악용하는 일들이 급증하고 있다. 이번 호에서는 최근 카드 사태를 통해 개인정보유출 쓰나미로 몸살을 앓고 있는 우리 사회의 모습을 들여다보고 정보통신기술의 발전에 따른 개인의 프라이버시 침해나 개인정보 유출에 따른 문제를 어떻게 해결하면 좋을지 생각해 보고자 한다.■ 신문 읽기- 기사 1. 카드사, 신용 무관한 고객정보 수집 못한다앞으로 신용카드 업체들은 카드를 발급할 때 결혼기념일 등 꼭 필요하지 않은 고객의 개인정보를 수집할 수 없다. 또 고객이 카드를 없애면 원칙적으로 개인정보를 삭제해야 한다. (중략)△ 무차별한 개인정보 수집 막는다현재는 신용카드를 발급받을 때 고객이 주민등록번호는 물론이고 결혼 여부, 취미, 자가용 소유 여부 등 민감한 개인정보를 제공해야 한다. 개인정보 활용에 동의하지 않으면 카드 가입이 불가능하다. 카드사 측에서 별다른 설명 없이 서명하라고 독촉하면 고객은 울며 겨자 먹기로 승낙할 수밖에 없다. 금융당국은 고객 정보를 지나치게 많이 수집한 뒤 이를 마케팅에 활용하는 카드사의 관행이 이번 사태의 빌미가 됐다고 보고 카드사의 개인 정보 수집 범위를 대폭 축소하기로 했다. 이름, 주소 등 필수정보와 직장, 월 소득 등 신용 한도 및 등급 산정에 꼭 필요한 정보 외에는 수집을 허용하지 않을 방침이다. 신용카드를 개설할 때 주민등록번호를 받지 않는 방안도 대안으로 거론되고 있다. 정부는 또 개인정보의 종류에 따라 등급을 매긴 뒤 민감한 정보는 수집 범위 및 보유 기간을 제한하는 방안도 검토 중이다. △ 계열사 간 개인정보 공유 제한수집한 개인정보를 금융지주 계열사나 제휴사와 공유하는 과정에서도 문제가 드러나고 있다. KB국민카드에서 유출된 개인정보 4320만 건 중 1157만 건은 KB국민은행 고객 정보였다. 카드에 가입한 적이 없는 고객 상당수가 유출 피해를 본 것도 이 때문이다.금융 계열사와 제휴사 간의 개인 정보 공유와 활용은 고객의 명확한 동의를 거치도록 엄격히 제한할 방침이다. 박노형 고려대 법학전문대학원 교수는 고객의 동의만 받으면 괜찮다는 생각이 너무 만연되어 있다며 소비자들에게 책임을 떠넘기지 말고 금융사의 정보 공유를 제한해 피해를 막을 필요가 있다고 말했다.△ 쉽사리 잊혀지지 않는 개인정보카드 해지, 탈회를 해도 카드사가 개인정보를 폐기하지 않고 보관하고 있다는 점도 문제다. 정부는 카드 해지를 하면 해당 금융사가 개인정보를 삭제하게 하는 방안을 검토 중이다. 이번 카드 정보 유출 사건에서도 10년 전 해지했는데도 정보 유출 피해를 보았다는 주장이 잇달아 나오는 데 따른 대책이다.현재 권고 사항인 금융회사 주민등록번호 암호화는 반드시 지켜야 할 원칙으로 바뀐다. 지금까지 일부 금융회사는 직원 PC로 고객의 주민등록번호 13자리를 모두 볼 수 있게 허용해 왔다. 또 외부 용역업체 직원에 대한 내부 통제를 강화한다. (중략)기존에 내놓은 징벌적 과징금 제도 도입은 예정대로 추진한다. 김종구 개인정보보호 범국민운동본부 운영위원장은 정보 유출 사건에 대해 지금까지의 법원 판결과 행정적 처벌 모두 너무 약했다며 600만 원의 과징금과 주의적 경고에 그칠 것이 아니라 피해 규모에 따라 수백억 원의 과징금을 부과해 개인정보 유출이 얼마나 심각한 문제인지를 알게 해야 한다고 말했다. -동아일보 2014.1.22-생각 열기1. 그 동안 신용카드를 만들기 위해 카드사에서 요구했던 개인정보들은 어떤 것들이 있으며 그 중에서 불필요하다고 생각되는 개인정보의 종류는 무엇이며 그렇게 생각한 이유는 무엇인지 써 보세요.- 개인정보의 종류:- 불필요한 개인정보의 종류:- 그렇게 생각한 까닭:2. 정부의 개인정보유출 방지대책으로 검토 중인 대책들은 무엇인지 기사에서 찾아 정리해 보고 이에 대한 자신의 의견을 써 봅시다.3. 아래의 고객 개인정보 3대 권리와 관련한 카드 사태의 문제점과 그에 대한 해결방안으로 제시된 내용을 본문에서 찾아 써 보세요.4. 정부는 개인정보보호를 위한 방안으로 징벌적 과징금 제도 도입을 예정대로 추진한다고 한다. 일각에서는 집단소송제와 징벌적 손해배상제도도 도입해야 한다고 주장하고 있다. 이러한 제도적 장치의 필요성과 효과에 대해 이야기해 봅시다.(아래 용어 참고)- 기사 2. 외신에 비친 한국(생략)△ 세계 1위 IT 강국 외신들은 IT 강국으로 떠오른 한국에 대한 기사도 쏟아냈다. 미 CNN 방송은 나라 면적으로 따지면 한국이 세계 109위지만 인터넷 보급률(82.7%)과 스마트폰 이용률(78.5%)에서는 1위라고 전했다. 특히 18~24세 젊은 층의 스마트폰 보급률은 97.7%로 놀랍기 이를 데 없다고 전했다.CNN은 한국인들의 경우 스마트폰으로 물건을 사고 지하철에서 실시간 방송도 본다며 미래는 어떤 모습일까 궁금하다면 한국에 한 번 가보라고 조언까지 했다.미 경제 일간 월스트리트저널은 초등학교 교사에서 IT 업계의 샛별로 탈바꿈한 조현구 클래스팅 대표에 대해 소개하면서 삼성LG 등 대기업 중심으로 최첨단 기술을 소개해온 한국이 이제 중소기업까지 키워 소프트웨어 강국답게 비상하고 있다고 분석했다.저널은 한국에서 우수한 아이디어와 뛰어난 기술력을 갖춘 신생업체가 늘면서 구글 등 해외 IT 기업들의 관심이 높아지고 있다고 설명했다. -아시아경제 2014.1.7-생각 열기1. 미국 CNN 방송은 나라 면적으로 따지면 우리나라는 세계 109위이지만 인터넷 보급률과 스마트폰 이용률은 세계 1위라고 전했다. 이에 대한 긍정적인 면과 부정적인 면을 비교하여 생각해 보고 이야기를 나누어 보세요.2. 〈기사 2〉를 읽고 우리 사회의 정보통신기술이 발전할수록 나타날 수 있는 문제점은 무엇이 있을지 〈기사 1〉과 관련지어 이야기해 보세요■ 생각 키우기△ 우리나라의 정보통신기술력은 세계 최고 수준으로 인정받고 있으며 IT 코리아, IT 강국이라는 말들이 자연스럽게 우리나라를 나타내는 수식어들 중의 하나가 되었다. 하지만 최근의 카드 3사의 개인정보유출사태에서 볼 수 있듯이 정보통신기술이 발전하면서 개인의 프라이버시 침해나 개인정보 유출로 인한 피해들이 나타나는 것을 볼 수 있는데 이러한 문제들을 어떻게 해결하면 좋을지 정리하여 써 보세요.■ 관련 상식△ 개인정보 : 살아 있는 개인에 관한 정보로서 성명, 주민등록번호 및 영상 등을 통하여 개인을 알아볼 수 있는 정보(해당 정보만으로는 특정 개인을 알아볼 수 없더라도 다른 정보와 쉽게 결합하여 알아볼 수 있는 것을 포함)△ 개인정보 보호법 : 개인정보의 수집유출오용남용으로부터 사생활의 비밀 등을 보호함으로써 국민의 권리와 이익을 증진하고, 나아가 개인의 존엄과 가치를 구현하기 위해 개인정보 처리에 관한 사항을 규정한 법률△ 빅데이터(big data): 데이터의 생성 양주기형식 등이 기존 데이터에 비해 너무 크기 때문에, 종래의 방법으로는 수집저장검색분석이 어려운 방대한 데이터로 초대용량의 데이터 양 (volume), 다양한 형태(variety), 빠른 생성 속도(velocity)라는 뜻에서 3V라고도 불린다. 여기에 네 번째 특징으로 가치(value)를 더해 4V라고 정의하기도 한다.△ 정보 통신 기술(Information & Communication Technology, ICT) : 정보를 주고받는 것은 물론 개발, 저장, 처리, 관리하는 데 필요한 모든 기술. 더 단순하게 정보 기술(Information Technology, IT)로 쓸 때가 많다.■ 학생글- 고객님, 당황하셨어요!이번이 처음은 아니다. 2008년 우리나라 최초의 개인정보유출사고는 당시 사회에 큰 파장을 불러 일으켰다. 그 후 잊을만하면 은행, 신용카드회사, 온라인업체 등에서 고객의 개인정보가 줄줄이 노출되고 이를 바라보는 국민은 불안하다. 최근까지 금융사와 공공기관 등을 통해 유출된 개인정보가 확인된 사례만 1억 9000여만 건에 이른다고 하니, 날로 발전해가는 정보통신의 기술 속에서 편리하고 빠른 세상을 살아가는 만큼 노출 규모도 점점 커지고 있다. 어떻게 알았는지 시도 때도 없이 걸려오는 정체불명의 대출 안내 전화와 핸드폰 인터넷 개통 전화에 시달렸던 이유가 여기에 있는 셈이다. 정부는 그때마다 언론과 시민의 성화에 급급해 방지대책을 발표하지만 또다시 이런 사태가 발생하지 말라는 보장은 어렵다. 무엇이 문제인가? 현대는 정보사회이다. 기업은 정보가 바로 돈이다. 트렌드를 알고, 소비자의 지갑을 열기 위해 정보가 필요하다. 카드사의 고객이 되고 인터넷 업체의 회원 가입 시 우리의 정보는 고스란히 돈이 되는 셈이다. 주민등록번호와 주소, 핸드폰 번호 등등 꼭 필요할 것 같지 않은 정보들을 필수 항목 란에 기재해야 만 회원의 자격이 주어진다. 이렇게 모아진 정보는 빅 데이터(big data)의 자료가 된다. 합리적으로 이용되는 정보는 효율성을 높이지만 통제를 벗어나면 재앙을 초래한다. 유혹은 달콤했고 처벌은 솜방망이였다. 업체들은 고객이 개인정보 수집과 활용에 동의 했다는 이유만으로 자회사나 제휴사 간에 정보를 공유하며 홍보작업에 쓰는 등 수집한 개인정보를 서로 돌려가며 사용했다. 또한 눈덩이처럼 불어난 정보의 관리를 위해 값싼 사설 보안업체에 의뢰하고 보안담당 직원에 대한 관리는 소홀했다. 수집된 개인정보는 빼돌려져 건 당 50~5000원까지 정보의 중요도에 따라 다양한 가격에 거래되었다. 발각되어도 벌금만 내면 그만이다는 안일한 생각과 낮은 윤리의식이 사고의 주범이다. 반복되는 사고의 피해는 고스란히 국민의 몫이 된다.사고 후 정부는 불법으로 획득한 개인정보를 이용하여 영업행위를 하는 금융회사에 매출액에 근거해 과징금을 부과하거나 금융거래 종료일로부터 5년간만 개인정보 보관이 가능하다는 등의 개인정보유출방지대책을 발표했다. 이러한 정부의 활발한 개입은 금융회사들이 개인정보에 대한 보안을 강화하도록 유인하는데 효과가 있을 것으로 기대되어진다. 또한 징벌적 과징금 제도나 징벌적 손해배상제도를 적극적으로 도입하려 추진 중에 있다. 기업 역시 보안관리는 비용이 아니라 고객과의 신뢰관계를 유지하기 위한 투자라고 생각해야 한다. 정부의 대책과 금융기관의 철저한 보안도 중요하지만 개인의 보안의식도 중요하다. 이제는 우리 스스로 개인정보를 지켜내야 할 의무도 있다. 회원 가입을 하지 않아도 될 경우 가입을 자제하고, 무분별한 경품 이벤트는 삼간다. 인터넷에서 아무 자료나 함부로 다운로드 하지 않는다. 로그인 계정의 비밀번호를 주기적으로 변경한다. 중요한 문서 파일의 암호를 설정 한다 등등의 노력이 필요하다. 더 이상 밑 빠진 독에 물 붓기는 하지 말자. 정부업체개인 모두가 보안에 대한 의식 수준을 높일 때 우리나라의 IT산업이나 지식정보산업, 금융 산업도 더욱 빠르고 건전하게 성장할 수 있을 거라고 믿는다. 나정훈(동암고 2학년)- IT 강국의 문제점과 해결책얼마 전 카드 3사의 개인정보 유출이 되었다는 기사를 보았다. 우리 부모님도 개인정보 유출이 되서 스팸 문자들이 계속 온다. 다행히 피해는 보지 않았지만 주위에 엄마 친구분께서는 피해를 당했다고 하셨다. 그러나 피해를 당했어도 아무런 보상을 받을 수 없었다고 하셨다. 앞으로 정부에서 이러한 피해자들을 위한 보상받을 수 있는 제도적 정책이 마련되었으면 좋겠다. 이러한 피해가 나기 전에 막을 수는 없을까? 우리나라의 정보통신 기술은 4년 연속 1위라고 한다. 역시 IT강국으로 세계의 주목을 받고 있고 생활은 더욱 편리해졌다. 그러나 그로 인한 지능적 범죄의 피해 역시 광범위하게 퍼져 있다. 그리고 그 피해를 해결하기도 어렵다고 한다. 이번 개인정보 유출사건이 그 예라는 생각이 든다. 이번 사건을 계기로 현재 카드사에서는 신용과 무관한 고객정보 수집을 못하고, 계열사 간 개인정보 공유도 제한하기로 하였다 한다. 정부 역시 카드를 해지하면 해당 금융사가 개인정보를 삭제 하게 하는 방안을 검토 중이다. 또한 징벌적 과징금 제도도입을 예정대로 추진한다는 기사를 보았다. 물론 이러한 제도적 규제도 중요하지만 무엇보다도 우리 국민 모두가 인터넷이나 스마트폰 등을 너무 남용하지 않고 조금은 불편하더라도 전통적이고, 자연 친화적인 생활을 기쁘게 누릴 줄 알고 즐기며 살기를 바란다. 김민기(신성초 4학년)

  • 교육일반
  • 기고
  • 2014.02.12 23:02

"교육의원 일몰제 위법" 범교육계 헌법소원 청구

보수·진보 교원단체와 교육의원 모임을 아우르는 범교육계가 교육의원 일몰제는 헌법에 위배된다며 10일 헌법소원을 제기했다. 한국교원단체총연합회(교총), 전국교직원노동조합(전교조), 한국교육의원총회는 이날 중구 서울시의회에서 기자회견을 열고 “교육자치의 황폐화를 막고 교육의원을 유지할 최종적 수단으로 교육의원 일몰제 조항에 대한 헌법소원을 낸다”고 밝혔다.최홍이 서울시의회 교육의원은 “교육은 전문성이 없으면 다루기 힘든 분야”라며 “존재감이 없다는 비판이 있지만 지난 선거에서 처음 직선제가 치러진 만큼 앞으로는 인지도와 투표율이 오를 것”이라고 말했다.앞서 국회는 2010년 지방교육자치법 개정 당시 오는 6월 전국지방동시선거부터 교육의원을 선출하지 않는 교육의원 일몰제에 합의한 바 있다.그러나 교육의원 일몰제는 헌법에 보장된 교육의 자주성·전문성과 공무담임권(국민이 국가나 지방자치단체 기관의 구성원이 돼 공무를 담당할 수 있는 권리)을 침해한다는 게 이들의 주장이다.이들은 헌법소원 결과가 나오기 전까지 교육의원 일몰제 적용을 미루는 효력정지 가처분 신청도 함께 제기하기로 했다. 연합뉴스

  • 교육일반
  • 연합
  • 2014.02.11 23:02

[교육감 예비후보들 첫 주말 동행해 보니] 무관심 뚫고 '얼굴 도장' 찍기 분주

64 지방선거를 앞두고 지난 4일 예비후보 등록을 마친 교육감선거 입지자들이 첫 주말 유세에 돌입했다. 하지만 상대적으로 관심도가 높은 단체장 선거와 달리 유권자들의 냉담한 반응이 이어졌고, 입지자들은 시민들의 관심이 저조하다. 아등바등하며 얼굴 알리기에 주력하고 있지만 너무 힘들다고 볼멘소리를 했다. 예비후보로 등록한 신환철 전북대 교수(62), 유홍렬 새전북희망포럼 대표(72), 이승우 전북교총 회장(58), 정찬홍 전 푸른꿈 교장(53이상 가나다순) 등은 지난 7일부터 전북 곳곳을 누비며 얼굴 알리기에 주력했다. 신환철 교수는 지난 7일 전주 평화동 꽃밭정이노인복지관에서 점심 급식봉사를 했다. 신 교수는 이날 어깨띠를 하고 명함을 돌리는 일 대신 시민포럼21 회원으로 해오던 자원봉사를 자청했다. 8일에도 20년 째 다닌 남부시장을 방문한 신 교수는 단골집을 들러 자녀들이 웃을 수 있는 교육정책을 내놓겠다고 약속하기도 했다. 이승우 전북교총 회장은 7일 전북교육청에서 열린 전북 유아교육 운영 계획 행사장을 찾아 도내 유치원어린이집 원장교사들을 대상으로 인지도 높이기에 열중했다. 이 회장은 이름이 이승우이다 보니까 이우승으로 거꾸로 읽는 이들이 많다면서 전북 발전의 경쟁력은 교육이라는 신념을 구체화시키고 싶다고 말했다.지난 5일 아침부터 전주군산익산으로 출근하는 시민들에게 얼굴을 알리기 위해 전주 월드컵경기장을 찾고 있는 정찬홍 전 푸른꿈고 교장은 처음엔 영 쭈뼛쭈뼛했는데, 어느새 아는 사람들이 생겼다면서 대여섯 명이 아는 척 해주니까 고맙다고 했다.유홍렬 새전북희망포럼 대표도 김제와 전주를 오가며 교육계 인사들을 만나 지지를 호소했다. 7일 폐교 직전에 놓인 벽성대 졸업식장을 찾은 유 대표는 우리 사회 분위기가 평생학습으로 가고 있다면서 졸업생 170여 명을 격려했다. 아직 예비후보로 등록하지 못한 이상휘 전북대 교수(64)와 이미영 전주공고 교사(53) 등도 본격 선거운동에 나서지 못했지만 바닥 다지기에 열중하는 모습이다. 이 교수는 지난 7일 본보가 주최한 64 지방선거 필승 전략 워크숍을 찾아 강의를 들었고, 이미영 교사도 다음 달부터는 표밭갈이에 나선다. 한 선거 캠프 관계자는 2010년에도 교육감 선거에 관한 유권자들의 관심은 저조했다면서 단순히 인지도 끌어올리기에 치중할 것이 아니라 교육문제에 관해 정책대결을 하면서 유권자를 설득하는 방식으로 고민해봐야 한다고 조언했다.

  • 교육일반
  • 이화정
  • 2014.02.10 23:02

[도내 학교 특별한 졸업식] 전교생 합창…축제처럼 주민도 함께

형식적인 졸업식은 가라.전북지역 일부 초중고교가 틀은 깨고 개성은 살린 축제의 졸업식을 준비하고 있다. 올해 졸업 페스티벌로 간판을 바꾼 고창 흥덕중은 김판용 교장이 손수 만든 졸업앨범과 마을잔치로 관심을 모으고 있다. 13일 졸업식에서 학교생활 전반을 기록한 다큐멘터리 책을 18명 졸업생들에게 선물하고, 마을주민들과 함께 각자 준비한 음식을 즐기는 포트럭 파티도 연다. 군산 회현중도 13일 졸업식을 맞아 졸업생들의 진로 계획, 재학생들의 축하 인사를 동영상으로 담은 영상앨범을 제작한다. 전교생의 합창과 교사들의 프리허그는 졸업생들을 위한 깜짝 선물이다. 정읍 칠보초, 장수초 등도 축제와 같은 졸업식을 주제로 한다. 14일 졸업식을 여는 칠보초는 졸업생들이 한복을 입은 채 부모들의 손을 잡고 풍선 아트 터널로 입장한다. 꿈 너머 꿈을 향한 꿈나래 졸업식을 주제로 학생들이 직접 기획한 이번 졸업식은 내빈 축사격려사 등을 과감하게 생락하기로 했다. 대신 교사학부모들이 직접 쓴 편지 낭독하기, 교직원들의 축하 공연, 중학생 필독서 선물하기 등도 색다른 이벤트로 기대를 더한다. 101번 째 졸업축제를 눈앞에 둔 장수초는 록밴드의 공연을 시작으로 교장을 비롯한 전 교직원의 축하 공연, 졸업생들의 합창 등으로 11일 졸업식을 장식한다. 익산어양초는 장미꽃 졸업식을 준비한다. 졸업식에 앞서 시상식은 갖되 교장이 한 명 한 명에게 졸업장을, 담임교사는 장미꽃을 선물하는 이색 졸업식이다. 학생 오케스트라단으로 유명한 완주 삼례초는 재학생졸업생들의 합동공연이 하이라이트다. 이리북일초의 우크렐레오카리나 공연도 삼례초 못지 않은 합주력을 선보일 예정이다.

  • 교육일반
  • 이화정
  • 2014.02.10 23:02

"대학 개혁, 외형 평가보다 특성 고려를"

교육부가 2016년까지 입학정원 4만 명 감축을 골자로 한 대학구조개혁을 추진하자 전국 4년제 대학 총장들의 모임인 한국대학교육협의회(이하 대교협)가 교육부를 향해 구조개혁안의 수정보완을 요구했다.대교협은 5일 서울에서 2014년도 정기총회를 열고 교육부의 대학 구조개혁 추진계획에 대한 입장을 담은 건의문을 채택했다. 대교협은 이날 건의문에서 법정 한도 내에서 책정한 등록금에 대해 불이익을 받지 않도록 해야 하고, 대학구조개혁 기금과 재정 지원이 선행돼야 한다고 주장했다. 또 대학 구조개혁은 인적재정적 투자 확대만을 요구하는 외형적 평가가 아닌 대학의 교육 목적과 특성건학이념 등을 고려한 평가가 이뤄져야 한다면서 이를 위해 전 과정에 걸쳐 대학협의체와 사전에 충분한 협의를 거쳐야 한다고 요구했다.대교협의 이번 건의는 대학평가를 할 때 대학 구조개혁이 국공립-사립, 수도권-비수도권 등 각 대학의 특성에 따라 다르게 진행돼야 한다는 점을 명확하게 밝혔다는 점에서 중요도가 높다.여기에 전북지역 대학들이 정부의 구조개혁 방침이 지방대 경쟁력을 끌어올릴 수 있을지 회의적이라는 입장이어서 향후 대응과 관련해 귀추가 주목된다.전북대 관계자는 특성화로 지방대 경쟁력을 갖추려면 객관적이고 냉정한 평가가 담보돼야 하는데, 지역별로 나눠 먹기 식으로 예산이 집행될 수 있다면서 권역별 학생 규모와 학교 수에 따라 배분한 것이라고는 했으나 호남제주권만 해도 총 400억 중 국립대가 최대 10개 사업단 모두를 끌어와야만 최대 95억을 지원받는 데 그친다고 지적했다.지역의 한 사립대 관계자도 국공립대학과 사립대는 여건이 다른데 동일 잣대로 평가하는 것은 사립대는 죽으라는 것이나 마찬가지라면서 정부 예산을 지원받는 국공립대와 그렇지 않은 사립대의 경쟁은 출발선부터가 다르다고 강조했다. 이 관계자는 더욱이 학령 인구 감소로 인해 가장 큰 충격을 받는 것은 지방의 사립대라면서 정원감축에 대한 부담과 등록금 경감 부담 등 이중고를 안고 있기 때문에 이 부분에 대한 배려가 절실하다고 덧붙였다.이에 대해 교육부 관계자는 국공립대와 사립대의 입장이 첨예하게 대립하고 있어 사실상 구조개혁 합의가 어려운 구조라면서 다만 대교협에서 각 대학을 달리 평가할 수 있는 지표를 만들어준다면 검토해보겠다고 답했다. 또 우리나라는 전 세계적으로 등록금이 상당히 높은 수준이어서 더 이상의 등록금 인상은 현실적으로 어렵다면서 대학은 다른 방법으로 재정을 확보하는 데 관심을 기울여야 달라고 촉구했다.

  • 교육일반
  • 이화정
  • 2014.02.07 23:02

'교육감 교육경력 폐지' 후폭풍

여야가 6일 64지방선거에서 한시적으로 교육감 후보에게 교육경력을 요구하지 않기로 결정하면서 전북을 비롯해 전국 교육계가 반발하고 나섰다. 이에 따라 높은 인지도를 갖춘 비(非)교육계 인사가 전북 교육감 선거전에 뛰어들 경우 선거구도가 급변할 수도 있다는 우려의 목소리가 나온다.국회는 이날 법제사법위와 본회의를 잇따라 열고 교육감 후보에 대해 교육경력 3년 이상을 요구하는 조항을 오는 7월 재보궐 선거부터 적용한다는 내용의 지방교육자치법 개정안을 의결했다. 이로 인해 오는 6월 지방선거에서는 입지자들은 교육경력이 없어도 교육감 선거에 출마할 수 있게 됐다. 이날 개정된 지방교육자치법에는 투표용지 내 후보에게 기호를 부여하지 않은 채 이름을 가로로 나열하는 교호순번제를 도입하는 방안도 포함됐다. 이에 대해 한국교육의원총회와 한국교원단체총연합회, 전국교직원노동조합 등 교육 관련 단체들은 6일 서울 여의도 새누리당사 앞에서 기자회견을 열고 교육감 후보의 교육경력을 유지하고 교육의원 일몰제를 폐지하라면서 릴레이 단식농성에 돌입했다.이들은 여야 정개특위 의원들이 정치적 이해득실만을 따지면서 차일피일 미루다가 막판에 개정안을 만들면서 대형사고를 치고 말았다면서 한시적으로 교육감 후보에게 교육경력을 요구하지 않기로 했는데, 이번에는 전문성이 없어도 되고 향후 필요하다는 것은 앞뒤가 안 맞는다고 주장했다.이들은 또 교육의 전문성은 정치인들이 보장해주는 것이 아니다. 정치인이 교육감을 맡을 수도 있겠으나 교육계가 정당이 이해관계 등으로 인해 휘둘리고 이후에도 부침 현상이 예상되기 때문에 최소한 안전장치로 교육경력이 요구되는 것이라면서 재보궐 선거부터라도 교육감 교육경력이 부활된 만큼 교육자치의 다른 한 축인 교육의원도 당연히 부활돼야 한다며 국회의 일몰제 폐지를 촉구했다. 한편 지방교육자치법 개정과 관련해 지역교육계는 전북교육감 선거에서는 정치인 참여 등으로 인한 빅매치로 확대될 지 여부는 미지수라며 아직은 회의적인 반응이다. 다만 민주당 등이 교육감 선거를 앞두고 러닝메이트로 연대하려는 움직임이 감지된다는 점에서 향후 선거판을 뒤흔들 변수로 작용할 수 있다는 관측이 나오고 있다.한 지역 교육계 인사는 이번 교육감 선거에서 인지도가 높은 정치인이 출마할 가능성도 배제할 수 없지 않느냐면서 가뜩이나 어려움이 많은 전북 교육계에 비전문가가 수장이 될 경우 전북 교육의 위상이 추락할 수도 있다고 우려했다.

  • 교육일반
  • 이화정
  • 2014.02.07 23:02

지방대 육성 5년간 1조 투입

교육부가 지방대 육성을 위해 올해부터 오는 2018년까지 5년간 1조원 이상을 투입한다.교육부는 이 같은 내용이 담긴 지방대학 특성화사업 시행계획을 5일 발표했다. 시행계획에 따르면 지방대 특성화사업의 유형은 △대학자율 △국가지원 △지역전략 등으로 나뉘며, 각각 전체사업비의 60%(1150억 원), 25%(460억 원), 15%(300억 원)가 배정된다.대학자율 유형은 대학의 여건과 지역적 특성을 고려해 특성화 분야를 신청할 수 있으며, 국가지원 유형은 학문간 균형발전과 고등교육 국제화를 위해 인문사회자연과학예체능국제화 분야에서 사업 신청이 가능하다.학생수 1만명 이상 대규모 대학은 대학자율 5개, 국가지원 4개, 지역전략 1개 사업단 등 총 10개까지 사업단을 꾸릴 수 있다. 학생수 5000명~1만 명의 중규모 대학은 각각 4개, 3개, 1개 등 8개 사업단이 신청 가능하다. 학생수 5000명 미만의 소규모 대학은 3개, 2개, 1개 등 6개 사업단까지 지원할 수 있다. 전체 예산은 각 권역별 학생규모(90%)와 학교수(10%)에 따라 배분된다는 원칙에 따라 호남제주권(18만6994명30개교)은 400억 원을 지원받는다.교육부는 오는 1719일 권역별 사업 설명회를 갖고 오는 4월 말 사업 신청접수를 마감, 6월에 최종 선정할 계획이다. 한편 이같은 교육부의 방침은 앞서 발표한낮은 평가를 받은 대학 퇴출을 골자로 한 대학구조 개혁 추진계획이 지방대 육성정책과 배치된다는 비판이 거세지면서 이에 따른 고육책(苦肉策)의 일환이다. 이에 대해 교육부 관계자는 이번 사업은 대학 내부 혹은 대학 간 비교 우위에 있는 분야에 자원을 집중해 결국 지방대의 경쟁력을 높이고 대학 서열화에서 탈피하려는 시도라고 밝혔다.

  • 교육일반
  • 이화정
  • 2014.02.06 23:02

'非김승환' 단일화 세결집 주력

재선출마가 유력시되는 김승환 교육감에 맞서 단일화 후보를 내겠다며 출범한 학교바로세우기전북연합과 범도민교육감후보추대위(이하 범도민추대위)가 당분간 몸집 불리기에 나선다. 범도민추대위는 아직 동참여부를 결정하지 않는 후보들을 끌어들이기 위해 다음달 초까지 문호를 열어두겠다는 내부 방침을 정했기 때문이다.범도민추대위는 유기태 교육의원, 유홍렬 전 교육위 의장, 이승우 전북교총 회장, 정찬홍 전 푸른꿈고 교장, 채정룡 군산대 총장 등을 5명은 최근 모임을 갖고 다음달 3일까지 참여 의사를 밝히는 후보를 합류시키자고 의견을 모았다고 5일 밝혔다.또 범도민추대위는 오는 22일 김승환 교육감의 출판기념회 이후에야 준비모임이 아닌 추대위 대오를 갖추고 후보 단일화 과정에 주력할 방침인 것으로 알려졌다.이는 본보 여론조사에서 김승환 교육감을 제외하고 유일하게 두자릿수 지지율(11.2%)를 차지한 신환철 전북대 교수를 비롯해 유광찬 전주교대 총장, 이미영 전주공고 교사, 이상휘 전북대 교수, 채정룡 군산대 총장 등을 합류시켜 이른바 비(非) 김승환 연대를 강화하기 위한 수순으로 해석된다. 하지만 나머지 입지자들이 시한 내에 범도민추대위에 가세할지 여부는 미지수라는 관측이다.A 후보는 후보자들의 인물 검증이 치열하게 전개되면서 후보 단일화로 가는 게 맞다. 도민들에게 감동을 줄 수 없는 연대는 명분이 약하다고 선을 긋고 있으며, B 후보도 교육 현장에서 꼭 필요한 것은 어른들이 일방적으로 나누는 보수진보의 틀이 아닌 학력 신장, 인성 함양 등 학교 현장에 필요한 합리적인 정책 대안이 우선돼야 한다는 입장을 굽히지 않고 있다.

  • 교육일반
  • 이화정
  • 2014.02.06 23:02

대교협 "법정한도내 등록금 책정 불이익 받지 말아야"

한국대학교육협의회(대교협)는 대학평가를 할 때 법정 한도 내 책정한 등록금에 대해서는 불이익을 주면 안 된다고 주장했다. 외형적 여건 중심의 획일적 평가가 아닌 각 대학교의 교육목적과 특성, 건학 이 념을 고려한 평가가 이뤄져야 한다는 지적도 제기됐다. 대교협은 5일 서울 서초구 더케이서울호텔에서 2014년도 정기총회를 열고 교육부의 대학 구조개혁 추진계획에 대한 대학들의 입장을 담은 건의문을 채택했다. 총회에는 전국 202개 4년제 대학 중 165개교 총장이 참석했다. 우선 대교협은 건의문에서 "대학평가 과정에서 법정 한도 내 등록금 책정에 대해서는 감점이나 불이익 등을 받지 않도록 해야 한다"고 밝혔다. 앞서 서남수 교육부 장관은 지난 23일 '2014년도 한국전문대학교육협의회 정기총회'에서 "등록금 인상은 불가하며 가급적 인하해 사회적 요구에 부응하는 모습을 보여준다면 정부 지원을 받는데 좋은 여건이 마련될 것"이라고 말한 바 있다. 대학 구조개혁이 단순히 학생 수 감축이 아니라 학사나 내부 구조를 개혁하는 방향으로 가야 한다고도 제안했다. 인적재정적 투자 확대만을 요구하는 외형적 여건 중심의 획일적 평가는 지양하고, 대학의 고유한 교육목적과 특성, 건학이념 등을 고려한 평가가 이뤄져야 한다는 것이다. 이를 위해 "대학 구조개혁을 추진할 때는 전 과정에 걸쳐 대학협의체와 사전에 충분한 협의를 거쳐야 한다"고 요구했다. 또 "구조개혁을 추진하는 대학에는 먼저 대학구조개혁 기금 및 재정을 지원하고구조개혁 과정에서 퇴출당하는 대학의 교지나 교육용 재산은 지역사회 발전을 위해 교육용 이외의 목적으로 쓸 수 있게 제도적 장치를 마련해야 한다"고 주장했다. 퇴출 대학 소속 교직원에 대한 대책 마련도 촉구했다. 이들은 마지막으로 "대학 운영의 기본 요건을 충족하는 대학에는 대학인증평가 결과를 적극적으로 활용해 정부의 재정지원사업에 참여할 기회를 달라"고 요청했다. 건의문을 채택하는 과정에서 '대학의 자율성을 보다 강조해야 한다', '대학 구조개혁 시 입학정원 1만명 이상의 대형 대학과 1천명 이하의 소규모 대학은 구분돼야 한다'는 등의 의견이 나왔다. 서거석 대교협 회장은 "대학 구조개혁은 단순히 학생 수를 감축하는 게 아니라 대학 특성화를 통한 경쟁력 강화와 교육의 질 개선을 목표로 해야 한다"며 "정부와 대학이 더욱 긴밀하게 소통할 필요가 있다"고 강조했다. 이날 총회에서는 오는 4월 7일 임기가 끝나는 서 회장의 후임인 20대 회장으로 김준영 성균관대 총장을 선출했다. 부회장에는 지병문 전남대 총장, 남궁근 서울과학기술대 총장, 부구욱 영산대 총장이 각각 뽑혔다. 한편 정기총회 오전 일정이 끝나자 대학생 약 10명 가량이 행사장 앞에서 "등록금 1천만원 시대, 총장님은 안녕들하십니까"를 외치며 피켓시위를 벌이기도 했다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2014.02.05 23:02

'82세 학구열' 오점녀 할머니 감동의 졸업식

"어려운 시절을 보내느라 배우지 못했던 설움이 항상 가슴에 남아 있었는데 오늘 그 한을 풀었습니다. " 전북도립여성중고등학교 제14회 졸업식에서 졸업장을 받아 든 오점녀(82) 할머니는 이내 눈물을 떨어뜨렸다. 그의 나이 82세. 최연소 졸업생보다 무려 63세나 많은 최고령 졸업생이다. 할머니는 76세가 되던 2008년 이 학교에 입학해 학구열을 불태웠다. 여든이 다된 나이에 입학한 할머니는 6년간 누구보다 힘든 과정을 거쳐 고등학교 졸업장을 손에 쥐었다. 할머니는 "처음에 학교 문턱을 넘을 때는 괜히 내가 다른 학생들을 방해하는 건아닐까 걱정이 많았다. 하지만 첫해 학교에 다니면서 참 잘 왔다는 생각을 했고 6년간 열심히 공부했다"고 입학 당시 소회를 밝혔다. 그 세대 대부분이 그렇듯 할머니 역시 어려운 형편에 학업을 그만둬야만 했다. 할머니는 당시에 여성으로서는 드물게 전주 풍남보통학교를 졸업했다. 그는 "예전에 우리 집에 아주 잘 살았다. 하지만 일제감정기와 625를 거치면 서 오빠들이 강제노역에 끌려가고 아버지가 병으로 돌아가시면서 집안이 몰락했다"면서 "한 명이라도 돈벌이를 해야 했기에 15살에 학업을 그만두고 직조공장에서 일을 시작했다"고 말했다. 결혼을 한 뒤에도 그는 두 딸과 남편의 뒷바라지를 하며 여장부처럼 집안 생계를 책임졌다. 그렇게 세월이 지나고 자식들을 결혼시키고 생활이 안정됐을 때 할머니는 다시 배움에 눈을 돌렸다. 배움에 대한 열정 하나로 노인복지회관에서 컴퓨터와 알파벳 등을 익힌 할머니는 학교를 그만둔지 50여년이 지나서 다시 학교 문을 두드렸다. 할머니는 "그냥 마음 한구석에 배우고 싶다는 생각이 항상 있었다. 그러다 우연히 TV에서 입학 광고를 봤다"면서 "젊은 반 학우들을 따라갈 수는 없었지만 학우와 선생님의 도움으로 끝까지 공부를 마칠 수 있었다"고 감사의 마음을 전했다. 이동석(37) 담임교사는 "물론 할머니가 학과 성적으로 다른 친구들을 따라갈 순없지만 수업 태도와 열정만큼은 우리 학교에서 제일 강하다"면서 "할머니가 무사히 학업을 마치게 돼서 정말 기쁘다"고 말했다. 할머니의 목표는 고등학교 과정을 넘어 대학 졸업장을 따는 것이다. 그는 "올해 한일장신대학교 심리학과에 지원했다. 예전부터 심리학에 대해 공부하고 싶었는데 이번을 기회로 새로운 도전을 시작할까 한다"면서 "제가 살아온 경험과 역경을 바탕으로 젊은 사람부터 노인까지 모두 아우를 수 있는 심리 상담사가 되고 싶다"고 앞으로 포부를 밝혔다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2014.02.05 23:02

역사 교과서 독도 오류 교육부 말바꾸기 논란

고교 한국사 교과서 서술 오류에 대해 교육부가 일관성 없는‘말바꾸기’로 공신력을 잃고 있다는 지적이 나온다.더욱이 교학사 교과서의 오류 문제에 대해서는 비호 논란을 자초하고 있다.교육부는 지난 3일 정부세종청사에서 열린 브리핑에서 교학사뿐 아니라 다른 7종 교과서에도 독도 관련 오류가 상당 부분 있는 것으로 파악돼 이를 일괄 수정하겠다고 밝혔다.심은석 교육부 교육정책실장은 이와 관련 “교육부 연구사들이 지난 연휴기간 긴급으로 연구를 해봤더니 교학사뿐 아니라 나머지 교과서들에도 독도 관련 서술이 잘못돼 있는 것으로 파악됐다”고 말했다.그러나 교육부 교과서기획과 실무 담당자는 4일 나머지 7개 교과서의 독도 관련오류에 대해 “오류를 발견한 것이 아니라 오류 가능성이 있기 때문에 검토하려 했던 것”이라고 전혀 다른 말을 했다.이날 일부 언론이 교학사 외에 금성, 비상교육 등 다른 2개 교과서에 독도 관련해 부적절한 표현이 있다고 보도한 것에 대해서도 다른 말이 나왔다.심 실장은 연합뉴스와의 전화통화에서 “(우리가 발견한 오류를) 해당 신문사 기자가 자꾸 묻길래 몇 개 얘기해줬다”고 말했지만, 실무자는 “그건 신문사가 자체적으로 조사한 것”이라고 답했다.문제가 불거지자 교육부는 “(7개 교과서의 독도 관련) 오류가 없다는 것이 아니라 전문가를 통해 오류를 다시 한번 확인할 필요가 있다는 취지를 설명하는 중에 표현이 와전된 것”이라고 해명에 나섰다.연합뉴스

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  • 연합
  • 2014.02.05 23:02