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'비주얼 히스토리 오브 코리아‘ 프로젝트 추진하는 고창 출신 강형원 포토저널리스트

“저는 인류 역사에서 가장 오래된 고대공동체인 고인돌 문화의 흔적이 남겨진 고창에서 태어났다는 사실을 매우 자랑스럽게 생각합니다. 고인돌은 고창이 동아시아의 고대 문명의 본산지였던 것을 의미합니다. 고향을 생각하면 서로의 자녀들을 자기 자식처럼 돌봐주며, 먹거리를 나누어 먹던, ‘품앗이 문화’가 떠오릅니다. 정겨운 고향에 대한 추억은 제 정체성 깊숙이 자리하고 있습니다. 고창 태생으로 퓰리처상을 두 번이나 수상한 포토저널리스트 강형원 기자가 '비주얼 히스토리 오브 코리아(Visual History of Korea)'프로젝트를 추진하면서 눈길을 끌고 있다. 한국계 미국 언론인 중 최초로 <LA타임스>와 <AP통신>, <로이터> 등 미국 주류 언론사에서 33년간 활약하고, 백악관 전속 사진기자까지 지낸 그가 한국으로 돌아와 야심차게 준비하는 계획인 만큼 문화계의 관심 역시 남다르다. 그가 MBC‘일타강사’와 tvN ‘유 퀴즈 온 더 블록’게스트로 출연한 것도 이와 같은 맥락에서다. 이번 프로젝트도 기자 생활의 연장이다. 그는 영어칼럼과 사진으로 우리 문화를 집대성하고 있는데 알에이치코리아(RHK)에서 출간한 <사진으로 보는 우리 문화유산>도 그 결과물 중 하나다. 그는 "미국 등 영어문화권에서 대한민국의 존재감은 미약했고 그 찬란한 문명을 아는 이가 거의 없다는 사실이 늘 상처였다"면서 "그래서 더욱 <사진으로 보는 우리 문화유산>에 한글과 영어를 나란히 실었다"고 했다. 독자들이 한국의 문화와 역사 그리고 문화유산을 문화적 관점에 따라 다양한 관점에서 바라볼 수 있도록 도움을 주기 위함이다. 영어문구는 영미문화권의 시각으로, 한글은 한국인의 시각으로 집필한 것도 이 같은 이유에서다. 강 기자는 전북일보와의 인터뷰에서“21세기에 사진은 인류 공통의 언어”라면서 “한국문화와 역사를 인류사의 기록으로 공유하고, 급변하는 우리 정체성의 뿌리를 후세대들이 기억할 수 있도록 '사진으로 보는 우리 문화유산' 영어로는 ‘Visual History of Korea’ 프로젝트를 자비로 진행하고 있다”고 강조했다. 취재는 자비로 진행하고 있지만, 책 집필을 RHK 에서 먼저 만들자고 제안이 왔다고 한다. <사진으로 보는 우리 문화유산>은 국내 주요서점의 베스트셀러로 자리잡았고, 최근 4쇄본 인쇄에 들어갔다. 그는 이어 “이 작업은 제가 세상을 객관적으로 기록하는 언론인으로 훈련받았고, (우리의 유산을)저널리즘 방식으로 기록해서 후세대에 ‘사료적인 가치’ 로 남기고자 한다”고 부연했다. 그는 특히 우리 역사와 문화에 대한 주인의식을 역설했다. 강 기자는 “오늘날 대한민국의 위상은 우리의 역사와 문화가 근간이 되었다는 것을 절대 잊어선 안 된다”며 “이것이 내가 문화유산을 기록하는 이유”라고 설명했다. 1963년 고창에서 태어난 강형원 기자는 1975년 고창중학교 1학년 재학시절 부모님을 따라 미국으로 이민을 갔다. 현지에서 중학교와 고등학교를 졸업한 그는 미국 UCLA에서 정치학 · 국제외교학을 전공했다. 사진기자로 활약한 그는 LA 4·29 폭동, 이라크 전쟁, 9·11 테러 등 국제적인 뉴스에서 두각을 드러냈다. 6·10 민주 항쟁, 1988년 서울 올림픽 등 한국 현대사의 주요 사건을 카메라에 담은 것도 바로 그다. 1995년과 1997년에는 북한을 방문해 북한 주민의 삶을 취재했다. 그의 현장에는 항상 분쟁이 가득했지만 사진 속에는 ‘인류평화와 소통’을 염원하는 메시지를 담았다. 1992년 LA 4·29 폭동 보도 사진은 증오와 갈등의 현장을 마침내 화해와 평화의 길로 이끌면서 퓰리처상 수상작(팀 수상)에 포함됐다. 2번째 영광을 안겨준 수상은 전 세계를 떠들썩하게 한 클린턴-르윈스키 스캔들 관련 사진이었다. 당시 강 기자는 AP 통신 에디터로서 직접 취재는 물론 지휘를 도맡아 팀 수상에 기여했다. 강 기자는 화려한 경력과 명성에도 절제된 언행과 겸손한 성품으로 유명하다. 또 자신에게는 매우 엄격하고 꼼꼼한 ‘완벽주의’성향은 그를 더욱 단단하게 만들었다. 강 기자는 “사진기자로 일했던 모든 순간은 ‘자신을 겸손하게 만드는 경험’이었다”면서 “나보다 사진을 잘 찍는 사람은 늘 존재했다”고 했다. 그러면서 “앞으로 제가 할 일은 한국인의 정체성이 존재하는 대한민국 영토 밖의 지역인 북한과 동북 삼성, 북경, 산동반도, 규슈, 연해주 등 눈으로 확인할 수있는 우리 문명의 흔적을 능력이 허락하는 대로 꾸준히 기록하는 것”이라고 강조했다. 아울러 그는 “나는 누구인가, 나는 어디서 왔는가, 나의 뿌리는 어디인가에 대해 끊임없이 생각하다 보면 결국 하나의 종착지가 나온다”고 조언하기도 했다.

사람들
김윤정
2023.04.11 18:16

김수흥 의원 “전북 10개 지역구 중 8개 조정 대상”

더불어민주당 김수흥 의원(익산갑)이 11일 국회 전원위원회 난상토론에서 “앞으로는 지방소멸과 지역구 국회의원 소멸의 악순환이 더욱 심화될 것”이라며 “지방의 대표성과 비례성을 확보하는 방안으로 선거구제 개편을 논의해야 한다”고 촉구했다. 그는 특히 “현행 인구편차 2:1로는 근본적인 해결이 어려운 상황”이라며 사실상의 선거제 개헌을 강조했다. 김 의원은 이날 “내년 22대 총선을 앞두고 선관위가 국회 정개특위에 제출한 선거구 획정 기준 불·부합 지역구 현황을 살펴봤더니 지방의 사정이 더욱 비참했다”며 “수도권 의석수가 3석 이상 증가하는데 반해, 비수도권은 3석 이상 감소할 것으로 추산됐다”고 분석했다. 김 의원은 이어 '도대체 왜 지역의 대표성을 확대해야 하는지 한 예를 들어 보겠다'고 했다. 그는 예시로 “지역구 면적이 전국에서 가장 작은 서울 동대문을과 지역구 면적이 가장 큰 강원 홍천, 횡성, 영월, 평창 지역구의 면적은 900배 차”라고 설명했다. 영국은 한 지역구의 면적을 일정규모로 제한하고 있는데 한국은 인구 수만 고려하다보니 기형적인 지역구가 점차 많아진다는 것이다. 김 의원은 “인구가 감소하고, 지역구 의원이 넓은 지역구를 관리하면 정부지원도 감소하게 되어 지역은 더욱 퇴보해 궁극적으로 국가 경쟁력은 떨어지게 된다”고도 강조했다. 그는 “선관위 제출 자료에 의하면, 내년 22대 총선에서도 30개 지역구가 인구상한을 초과하거나 인구하한에 미달한다”며 “이럴 경우 최소 60곳 이상의 지역구 재조정이 이루어져야 하고, 전북의 경우 10곳 중 8곳의 재조정이 요구된다”고 했다. 김 의원 “정치란 민생을 보살피면서 국가의 균형발전을 도모해야 한다”며 “선거제도의 개편 또한 민생을 위하고 균형을 맞춰야 한다고 본다”고 재차 역설했다.

국회·정당
김윤정
2023.04.11 18:11

‘노무현입니다’ 이창재 감독, 6년 만에 신작 발표

“문재인 전 대통령은 임기를 마치고 어떤 모습으로 살아가고 있을까 궁금하시죠?” 이창재(56) 감독이 모처럼 신작을 들고 스크린에 복귀한다. 이 감독은 지난 2017년 영화 ‘노무현입니다’로 공전의 히트를 기록한 인물이다. 그런 그가 최근 신작 다큐멘터리 ‘문재인입니다’를 6년 만에 선보이게 됐다. 오는 27일 개막할 예정인 제24회 전주국제영화제는 전주시네마프로젝트 세 번째 상영작으로 이 감독의 ‘문재인입니다’를 공개한다. 이로써 전주시네마프로젝트 상영작은 앞서 공개된 로이스 파티뇨 감독의 ‘삼사라’와 윤재호 감독의 ‘숨’에 이어 ‘문재인입니다’까지 총 세 편이 됐다. 영화 ‘문재인입니다’는 권력에서 내려온 대통령을 주인공으로 삼았다. 카메라 앵글은 대통령 임기가 끝나면 잊혀진 사람으로 돌아가고 싶다는 인간 문재인을 포커스로 하고 있다. 영화는 문재인 전 대통령이 임기를 마친 후의 삶을 진지하게 담았다. 청와대에서 경남 양산시 평산마을로 거처를 옮긴 인간 문재인에게 초점을 맞춘 것이다. 이 감독은 “‘정치가 싫었던 인권변호사 문재인이 왜 대통령이 되는 길을 택했을까’, ‘권력을 내려놓은 이후 그의 삶은 어떻게 전개됐을까’란 질문에 답하기 위한 작업물이다”고 기획 의도를 밝혔다. 정치인을 다루는 작품은 대개 권력을 잡는 과정이나 재임 기간에 초점을 맞추게 마련이나 이 영화는 그러한 관습의 반대편에 서 있다는 점에서 인상적이다. 이 감독은 전주영화제를 앞두고 후반 제작 작업에 몰두하고 있다. 문성경 전주영화제 프로그래머는 “빠듯한 일정으로 올해 전주영화제 공개 여부가 불투명했는데 ‘노무현입니다’로 한국에서 185만 명 이상의 관객을 모으면서 전주시네마프로젝트에 안정적인 기반을 마련해준 이 감독의 신작을 전주국제영화제를 통해 최초 공개하게 돼 기쁘다”고 말했다. 이 영화로 인해 전주영화제와 침체된 극장가에도 활기를 불어넣을 수 있을지 주목된다. 이 감독은 영화 ‘문재인입니다’를 통해 오는 29일 오후 7시 30분 전북대 삼성문화회관에서 무대 인사를 갖고 30일 오후 5시 전주 CGV 고사점 6관에서 관객과의 대화(GV)도 가질 예정이다. 한편 전주국제영화제 개·폐막식 예매는 12일 오후 2시, 일반 예매는 14일 오전 11시부터 가능하다. 기타 자세한 사항은 전주국제영화제 공식 홈페이지에서 확인할 수 있다.

영화·연극
김영호
2023.04.11 18:08

사업 추진 18년 만에⋯전주 감나무골 재개발 '10월 착공'

재개발 사업이 추진되고 있는 전주 감나무골이 사업시행 계획 변경 인가를 통과하면서 본격적인 착공을 목전에 두고 있다. 전주시로부터 지난 2006년 예비정비구역으로 지정되면서 사업이 추진된 지 18년 만이다. 11일 전주시에 따르면 최근 사업조합이 접수한 완산구 서신동 40-4번지 일대 11만8444㎥에 1914가구의 신규 아파트 건립계획을 승인했다. 조합은 당초 지난 2015년에도 사업시행 인가를 받았지만 주차면적 폭을 대당 2.3m에서 2.5m로 확대하는 주차장법이 개정된 데다 전주시가 8%였던 임대주택 의무화 비율을 5% 이상으로 조정하면서 추가로 변경계획 승인을 지난해 11월 전주시에 신청했다. 전주시는 공람공고와 함께 37개 관계부서 협의를 거쳐 지난달 31일 해당사업의 사업시행계획 변경인가를 승인했다. 계획변경으로 임대주택 가구가 감소하면서 1986세대 였던 가구 수가 1914세대로 줄었고 부대복리시설은 3064㎥에서 5418㎥로 늘었다. 개정된 주차장법 적용으로 2473대에서 법적 의무한도의 136%인 2780대로 307대 증가했다. 조합은 사업이 추진된지 20년 가까이 경과하면서 변경계획에 최신 트렌드를 반영해 단위세대의 평면을 개선했으며 지하 1층 주차장 층고 2.7m확보를 위한 단지 레벨을 조정하고 서신초등학교 였던 초등학교 학생배치계획을 서문초로 변경했다. 사업시행계획 변경인가 이후 오는 7월 관리처분변경인가를 거쳐 오는 10월 본격적인 착공에 들어가 오는 2026년 7월 준공계획이다. 조합 관계자는 “최근 고금리가 지속되면서 조합원들의 어려움이 가중되고 있지만 주차장법이 개정되고 최고 8%였던 임대주택 의무건립 비율이 5%이상으로 완화되면서 조합사업 이익의 극대화를 위해 어쩔 수 없이 변경신청을 하게됐다”며 “불가피하게 사업이 몇 달 늦어지기는 했지만 향후 일정을 신속하게 추진해 전주의 랜드마크 건립을 차질없이 추진하겠다”고 밝혔다.

건설·부동산
이종호
2023.04.11 17:37

[후백제 역사, 다시 일으키다 - 문헌사료로 본 후백제] ①견훤의 후백제 역사 어떻게 읽을 것인가

1100년 전 전주에서 일어난 후백제는 역동적인 국가였다. 하지만 역사는 승자의 기록인지라 왜곡·폄하되었다. 전북일보는 후백제특별법 통과를 계기로 후백제학회와 공동으로 이를 바로잡고자 한다. △역사읽기를 어떻게 할 것인가. 역사는 소설이 아니라 과학이다. 과학은 보편적인 진실에 과정과 결과가 분명하다. 그런데 역사는 인간의 기록이기에 진실과 거짓, 주관성과 객관성이 공존한다. <삼국사기>열전 견훤전은 사실(史實)과 허구(虛構)가 분간하기 어려울 정도로 교묘하게 편집되어 있다. <삼국사기>견훤전은 후백제 후대 기록으로 사료적 가치가 떨어질 수 밖에 없다. 견훤전은 사실과 허구가 뒤섞여 있는 역사소설같다. 역사는 실재의 기록이라면, 소설은 상상력으로 쓴 이야기다. 역사와 소설을 구분하고 역사적 진실을 밝히는게 역사학자의 몫이다. 역사학자는 사료(史料)를 맹신하는 고정관념으로 역사해석의 오류를 범해서는 안된다. 역사학자들은 보편적 진실에 입각하여 사료의 취사 선택을 할 수 있어야 한다. <삼국사기>견훤전을 객관적으로 올바른 역사읽기를 하려고 한다. △견훤의 시대정신 <삼국사기>열전 견훤전에 “이 때 신라 진성왕 재위 6년 왕의 총애를 받는 신하들이 정권을 농락하고 탈취하였으며 국가기강이 문란하고 해이해졌다. 게다가 흉년기근이 덮치어 백성들은 유민(流民)으로 떠돌아다니고 배고픔에 지친 백성들이 무리지어 벌떼처럼 일어났다(是新羅眞聖王在位六年嬖竪在側竊弄政柄綱紀紊弛加之以饑饉百姓流移群盜蜂起).”고 밝혔다. 이 사료는 신라하대의 사회상을 사실적으로 묘사하였다. 견훤이 신라 서남해방수군의 비장으로 순천만에서 거병하게 된 배경을 밝혀놓았다. 첫째, 왕실 측근세력이 정권농락하여 권력을 찬탈하고, 둘째, 지배층의 부패타락으로 국가기강이 문란 해이해지고, 셋째, 자연재해로 백성들의 기근(굶주림)이 심화되고, 넷째, 농토잃고 굶주린 백성들이 흩어져 돌아다니고, 다섯째, 굶주린 백성들이 봉기를 일으키는 암울한 시대적 상황이었다. 이러한 말세적인 생활도탄에 빠진 백성들을 구제하고자 견훤이 농민봉기를 일으킨 군도들을 이끌고 무진주(광주)를 습격한 것이다. △삼한정통론을 세우고 전주에 도읍을 정하다. 견훤은 892년 무진고성에서 8년간 노력하였지만 건국의 꿈은 좌절되었다. 광주 전남 지역의 호족세력들은 견훤에 동조를 하지 않았다. 광주 전남의 친신라 호족들은 나주 영암 영산강 등 서남해 일대를 장악하고 있었다. 견훤은 지방호족들과 정치적 연대에 실패하고 고심 끝에 새로운 전략을 구상한다. 마한의 땅 광주 전남 대신에 백제의 땅 완산주(전주)에 도읍을 정하기로 결심한다. 그 결심에는 명분이 필요하였다. 그 명분은 백제의 역사와 정신을 잇겠다는 것이다. 견훤은 두 가지의 명분을 내세웠다. 하나는 백제가 금마산에 개국한지 600년이 되었다(百濟開國金馬山六百餘年)는 것과 내가 어찌 완산주에 도읍을 정하지 않고 의자왕의 숙분을 풀어준다고 할 수 있겠는가(今予敢不立都於完山以雪義慈宿憤乎)는 두 가지였다. 전자는 견훤의 역사관이다. 견훤은 백제가 금마산에 개국한지 600년이 되었다는 익산백제론을 주창하였다. 견훤은 왜 익산백제론을 구상하였을까. 전남 광주에서 건국 실패가 구상의 동기였을 것이다. 견훤은 나주 영암 마한계 호족세력들과 정치적 연대에 실패한 후 마한의 발상지(吾原三國之始馬韓先起後赫世勃興故辰․卞從之而興)가 익산 금마라는 역사인식을 갖게 된 듯하다. 금마는 고조선의 준왕이 남래하여 마한을 태동시킨 곳이다. 견훤은 금마에서 마한-백제의 정통성을 계승하겠다는 의지를 드러냈다. 견훤의 광주 구상은 삼한정통론의 정립이었다. 삼한정통론(三韓正統論)은 고조선→기자조선→한→마한→백제→후백제로 이어지는 한민족의 정통성이다. 백제의 땅 익산 금마에서 마한-백제의 정통성을 잇고 의자왕의 숙분을 풀기 위하여 전주에 후백제를 도읍하겠다는 선언이었다. 우리나라 역대 국왕가운데 삼한정통론을 정립한 국왕은 견훤왕이 유일하다. 삼한정통론과 전주입도론(全州立都論)은 견훤의 투철한 민족자존의 역사관을 보여준다. 견훤왕의 광주선언에서 전주입도론을 밝힌 만큼 후백제천도론은 더 이상 의미가 없어졌다. △후백제 견훤왕 삼국통합을 꿈꾸다. 삼한정통론은 삼국통합의 꿈으로 이어졌다. 견훤왕은 신라가 당을 끌어들여 황산벌에서 백제를 멸망시킨 것(新羅金庾信卷土歷黃山至泗沘與唐兵合攻百濟滅之)에 분개하였었다. 후백제의 건국이념은 민족자존을 지향하는데, 외세의존형 국가통합은 모순이라는 점이다. 견훤의 후백제 미래전략은 삼한정통론에 근거한 고구려, 백제, 신라의 진정한 통합이다. 견훤왕은 900년에서 918년까지 후백제의 영토를 굳건하게 지켰다. 내륙으로 대야성을 공격하고, 서남해 영산강유역 지키기에 힘을 쏟았다. 918년 왕건이 고려를 건국하였지만, 916년에 건국한 거란과 국경 갈등으로 후백제의 견제력이 약해졌다. 견훤왕은 920년경부터 국가운영에 자신감을 갖고 삼국통합을 구상한다. 삼국통합의 의지는 반왕건․친궁예적 성향이 강한 중원(청주 철원)지역으로 진출하면서 기세를 올렸다. 중원지역을 장악한 예천,문경 등 경북 서북부 지역을 공략하면서 합천,창원,김해 지역으로 진격하면서 신라 수도 경주를 향하였다. 견훤왕은 925년 2차 조물성 전투에서 성주까지 진격하여 경주 공략에 한발 더 다가갔다. 마침내 927년 견훤왕은 신라 왕도 경주를 공격하고 경애왕을 단죄한다. 한발 늦게 신라 구원군으로 내려온 고려군은 공산전투에서 후백제군에게 전멸당하였다. 기세등등하던 후백제 군대은 930년 정월 안동전투에서 고려군에게 참패당하였지만, 곧 바로 전열을 재정비하고 고려 왕도 개성 공격에 나섰다. 마침내 932년 9월 고려 왕궁 송악궁을 향하여 예성강 유역으로 진격하였다. 후백제 수군은 예성강 유역 염주, 백주, 정주 지역으로 상륙작전을 펼쳤다. 후백제 수군은 예성강 유역에 상륙하여 군선, 병선 1백여척을 불사르고 저산도 목장의 말 3백필도 빼앗아 돌아갔다(萱遣一吉湌相貴以舡兵入高麗禮城江留三日取鹽․白․貞三州船一百艘焚之捉猪山島牧馬三百匹而歸). 후백제 수군이 3일간 머물렀다는 뜻은 왕궁을 포위하여 송악궁을 함락시켰다는 것과 다름없다. 왕건은 신하의 도움으로 도망쳐 구사일생으로 살아났지만, 권력욕이 강한 왕건의 체면은 구겨졌고 대단히 모욕적 사건이었다. △후백제 왕건의 음모로 견훤의 후백제 무너져 고려 태조 왕건은 거란과 국경분쟁에 국력을 소모하면서 후백제의 견제를 방심한 것이 송악궁 함락의 요인이었다. 후백제군은 군사들의 사기가 충천해 있었고, 왕건은 견훤왕에게 군사력으로 대결에 자신이 없어졌다. 932년 9월 송악궁이 함락당한 직후에, 왕건은 후백제멸망 음모를 꾸미기 시작한다. 고려 태조 왕건은 935년(청태2년) 이전에 이찬 능환에게 지시하여 견훤의 아들인 양검, 용검과 후백제 멸망 음모를 꾸미도록 하였다. 음모의 시나리오는 935년(청태2) 3월에 완성되었다. 왕건은 파진찬 신덕과 영순을 견훤왕의 장남 신검에게 보내어 반역의 음모를 권하여 후백제 왕실을 교란시켰다. 그동안 역사학계는 왕건의 음모 사실을 은폐하였다. 오늘날 역사학자들마저 승자의 역사에 동조할 필요는 없다. 후백제사학자 이도학 교수가 <삼국사기> 후삼국사(견훤전,궁예전) 기록은 “영화 대본같은 잘 짜여진 각본에 불과”하다고 평가하고 있다. 역사를 소재로 한 영화, 연극, 소설은 역사성을 띨 뿐이지 역사는 아니다. /송화섭 전 중앙대 교수 불편한 <삼국사기> 견훤전 읽기 김부식의 견훤과 후백제 왜곡은 <삼국사기>열전 견훤전 편재에서 시작되었다. <삼국사기>는 삼국의 왕조사를 편성하는 방식인데 후백제의 견훤왕을 인물 열전에 편재한 것이 문제의 발단이었다. 이러한 편재는 견훤왕을 국왕으로, 후백제를 왕조로 인정하지 않겠다는 편협성을 드러냈다. 김부식이 견훤의 후백제를 열전에 편재하므로서 한국사 서술에서 후백제가 푸대접당하고, 견훤은 역사의 죄인이 되었다. <삼국사기> 편찬 책임을 맡은 김부식은 과연 사관(史官)이 맞는가. 사관은 당대의 역사적인 사건을 사실(史實) 그대로 기록하는 관리를 말한다. 사관의 책무는 당대의 역사를 기록하여 문서화하는 일이다. 따라서 사관은 실재의 사건을 편견없이 정확히 객관적으로 기록해야 한다. 역사는 정확한 기록과 객관적인 기술이 생명이다. <삼국사기>견훤전은 사실과 허구가 뒤엉켜있다. 사실은 역사이지만, 허구는 소설이다. 진정한 역사는 소설이 될 수 없다. 김부식은 <삼국사기> 말미에 ‘삼국사기를 올리는 글(進三國史表)’에서 스스로 신하(臣下) 임을 밝혔다. 그리고 <삼국사기>는 “사고에 보관할 내용이 못되지만 휴지로 버리지 말라”고 부탁하고 있다. 이 구절은 <삼국사기>가 관찬서(官撰書)가 아닌 사찬서(私撰書)라는 고백이다. <삼국사기>는 삼국 역사기록이지만 1145년에 편찬되었다. <삼국사기>는 삼국시대 당대의 역사기록이어야 마땅하나 삼국의 역사는 후대 기록이다. 견훤의 후백제는 900년에서 936년까지의 왕조사인데, 200여년 후의 <삼국사기>열전에 실려있다. 당대가 아닌 후대 기록이 어찌 정확할수 있겠는가. 역사는 승자의 기록이라고 말한다. 승자의 기록일지라도 편견없이 정확하게 기록해야 사료적 가치가 있다. 후삼국사를 후대에 기록하면서 왜곡하였다면 사서(史書)로서 가치가 없다. 김부식은 <삼국사기>견훤전에 견훤을 극악한자(其劇者)라고 혹평하였는데, 논왈(論曰)에서 “궁예 견훤같은 흉악한 자가 어찌 감히 우리 태조를 상대로 대항할 수 있겠는가, 다만 태조에게 백성을 몰아다 준 자에 불과할 뿐이다(而況裔․萱之凶人豈可與我太祖相抗歟但爲之歐民者也)”라고 붙였다. 이처럼 편견의 역사관을 가진 김부식이 쓴 견훤전을 어떻게 믿을 수가 있겠는가. △자문교수단(기고 및 동행 취재) 강봉룡(목포대 교수), 강원종(전주문화유산연구원 학예연구실장), 곽장근(군산대 교수·가야문화연구소장), 김재홍(국민대 교수), 노기환(문화재청 백제왕도추진단 학예연구관), 박해현(초당대 교수), 백승호(중국 절강대 교수), 송화섭(전 중앙대 교수·후백제학회장), 유철(전주문화유산연구원장), 이도학(한국전통문화대 명예교수), 전상학(전주문화유산연구원 조사부장), 정상기(국립전주박물관 학예연구실장), 조명일(군산대 초빙교수), 조범환(서강대 교수), 조법종(우석대 교수), 진정환(국립익산박물관 학예연구실장), 최인선(순천대 교수), 최흥선(국립익산박물관장), 홍창우(전남대 강사) △ 기획취재팀 조상진(논설고문), 김영호(문화교육부), 김태경(사회부), 오세림·조현욱(사진부)

기획
기고
2023.04.11 17:34

[도시개발의 한 축, 재생](하)전주시 나아갈 방향

도시재생 사업을 진행하는 지자체는 도시재생 전략계획과 도시재생활성화계획을 수립하게 되는데, 이 과정에서 주민 의견을 수렴하고 민간투자자 및 기업과 협력체계를 구축해야 한다는 것이 전문가들의 조언이다. 국토교통부에 따르면 도시재생사업 유형은 대상지역의 특성과 사업규모에 따라서 5가지로 구분한다. 소규모 주택정비와 생활편의시설 공급을 통한 마을공동체 회복을 추진하는 '우리동네 살리기' 유형부터 주거지 전반의 여건을 개선하는 '주거지지원형', 골목상권 활력 증진을 목표로 보행환경 개선 등을 지원하는 '일반근린형', 쇠퇴한 원도심 상권과 공공기능을 회복하기 위한 '중심시가지형', 새로운 경제거점을 형성하고 일자리를 창출하는 '경제기반형'이다. 이 중 국비지원 규모가 가장 큰 '경제기반형'으로 추진 중인 덕진권역 도시재생과 관련해 시는 주민협의체와 전문가로 구성된 자문위원회를 구성하고 사업과 관련한 시민들의 의견을 수렴해왔다. 덕진권역 도시재생 뉴딜사업을 통해 전주지역에 새로운 경제 거점을 조성하려면 종합경기장 부지 일원을 주민들에게 돌려주기 위한 취지에 방점을 찍어야 한다는 목소리가 나온다. 정철모 전라북도도시재생지원센터 센터장(전주대 부동산국토정보학과 명예교수)은 "덕진권역 경제기반형 도시재생의 경우 메타버스 등 신성장 산업을 바탕으로 창업거점공간을 조성해 도시 역량을 강화하겠다는 취지로 국비를 지원받았는데 거점공간 조성을 위한 부지 확보 등 일부 사업추진방향에 변화가 생겼다"며 "활성화 계획을 변경해 국토부 승인을 받아야 하는 현 시점에서는 종합운동장 부지 전체에 대한 지구단위 토지이용계획이 우선적으로 정립돼야 시민 의견이 오롯이 반영된 당초 공모 취지에 맞게 경제기반형 계획이 추진될 수 있다"고 말했다. 도시개발과 재생사업의 목적을 두고 물리적 공간 변화 뿐 아니라 주민 공동체의 생활에 미치는 영향 등을 복합적으로 고려해야 한다는 조언도 있다. 황지욱 한국도시재생학회 상임이사(전북대학교 도시공학과 교수)는 "도시재생은 정부예산이 투입된다는 점에서 일종의 '개발'이라고 볼 수 있지만 도시에 활력을 불어넣고 주민들이 일과 쉼이 가능한 거점공간을 만드는 데 주목적이 있다"며 "도시 활성화를 위해선 재생과 개발은 각자 필요성이 있고, 서로 완충적인 역할을 해줘야 한다"고 설명했다. 이와 관련, '도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법(도시재생법)'에서는 '도시재생'을 인구의 감소, 산업구조의 변화, 도시의 무분별한 확장, 주거환경의 노후화 등으로 쇠퇴하는 도시를 지역역량을 강화하고 새로운 기능을 도입·창출하기 위해 지역자원을 활용해 경제·사회·물리·환경적으로 활성화시키는 과정으로 정의하고 있다. 또, 도시재생사업을 추진하는 국가와 지방자치단체의 책무로 '주민의 삶의 질 향상을 우선적으로 고려해야 한다'고 명시했다. 이는 곧 도시가 자생할 수 있는 성장기반을 확충하고 공동체를 회복하는 일이야말로 도시재생사업을 추진하는 주목적이 돼야 한다는 것이다. <끝>

전주
김태경
2023.04.11 17:00

진안지역 수돗물 1분기 검사결과 ‘합격점’

지난 3월 실시한 1분기 수돗물 법정 수질검사 결과에서 진안지역 내 먹는 물의 수질이 합격점을 받았다. 모든 항목에서 먹는 물 수질기준이 적합 판정을 받은 것. 군에 따르면 군은 ‘수도법’과 ‘먹는 물 수질기준 및 검사 등에 관한 규칙’에 따라 관내 정수장과 수도꼭지에 대해 주간, 월간, 분기별로 수질검사를 실시해 오고 있으며, 검사 결과는 국가상수도정보시스템과 군청 홈페이지에 게시한다. 주민 신뢰성을 높이고 수돗물을 안심하고 사용할 수 있도록 하기 위한 조치의 일환이다. 이번 1분기 수질검사는 월운정수장을 비롯한 4개 정수장을 대상으로 모두 59개 항목을 실시했다. 검사에서는 일반세균, 대장균 등 미생물과 질산성질소, 불소, 중금속(7개 항목), 붕소, 브롬산염 등 유해영향 무기물질이 모두 ‘불검출 또는 기준치 이하’로 나타났다. 건강상 유해영향 유기물질인 벤젠, 페놀, 사염화탄소 등 17개 항목과 소독제 및 소독부산물질인 잔류염소, 총트리할로메탄 등 11개 항목 역시 ‘불검출 또는 기준치 이하’로 나타났다. 심미적 영향 물질인 경도, 냄새, 맛, 색도, 탁도 등 16개 항목은 ‘불검출, 적합 또는 기준치 이하’였다. 인체에 필수 영향물질인 아연 등은 지역에 따라 약간의 차이를 보였지만 기준치에 훨씬 못 미쳤다. 이와 함께 군은 각 읍면별 급수 인구에 따라 백운, 성수 지역 등이 포함된 총 15개의 일반가정 수도꼭지의 수질검사도 진행했다. 15개 일반가정 검사 결과, 탁도 등은 기준치 이하를 보였으며 모든 지점의 수질이 기준에 적합한 것으로 나타났다. 군은 앞으로 배수지, 급수관을 비롯한 수도꼭지까지 59개 항목의 수질검사를 확대해 급수과정에서 인체 유해 성분이 검출되는 지 확인한다. 군은 가정을 직접 방문해 수질검사를 실시하는 ‘우리 집 수돗물 안심확인제’ 등의 서비스를 추가 제공하고 있다. 보다 자세한 수질검사 결과는 군청 홈페이지(http://www.jinan.go.kr)에 접속해 분야별정보, 상하수도, 수질검사결과 순으로 클릭하면 확인할 수 있다.

진안
국승호
2023.04.11 16:14

완주의 봄 맛, "봄푸드 페스타에서 느껴보세요"

봄철 먹거리를 중심으로 하는 ‘2023완주, 봄푸드 페스타(festa)’를 전북 혁신도시 W푸드테라피센터 일원에서 오는 21일부터 22일까지 2일간 열린다. 완주군 농촌신활력사업 일환으로 추진되는 이번 축제는 로컬푸드를 활용한 식품업체의 밀키트 요리와 농부셰프들의 달콤 쌉싸름한 디저트 등 완주의 먹거리를 중심으로 운영된다. 특히 봄철 싱그러움을 담은 대표 농산물인 딸기와 쑥, 냉이와 두릅을 활용한 디저트와 전통주 안주요리, 브런치 메뉴를 정원에서 즐길 수 있는 피크닉 세트로 선보인다. 또 완주군이 상표 출원한 완주바로밀 밀키트 상품으로 한우큐브스테이크, 떡갈비, 퓨전피자와 우리쌀 떡볶이 등을 밀키트관에서 할인행사로 만날 수 있다. 이와함께 국가중요농업유산으로 지정된 완주생강을 활용한 가공상품 33선과 완주의 전통주 5선(송화백일주, 해야 꾸지뽕와인/찹쌀로만, 오연가 약주와 증류주, 고천양조장 오디여라25/오디여라38, 고택주조 찹쌀생주) 등 완주의 막걸리가 총 출동해 전시와 판매 행사에 참여한다. 액션그룹 체험존에서는 아이들이 즐길수 있는 페이스페인팅, 연인을 위한 타투 체험과 타로체험이 운영되며 액션그룹 상품인 메리골드비누, 토끼도기에 반려식물 심기, 허브음료 만들기 등 다채로운 치유농장 체험도 준비돼 있다. 축제기간 W푸드테라피센터 홈페이지와 인스타그램에서는 태그&스토리 이벤트가 진행되며 12일 사전행사 준비영상과 함께 22일에는 생산자와 소비자가 소통하는 생생한 현장이야기를 생중계 라이브방송으로 전송할 예정이다.

완주
김원용
2023.04.11 16:09

공무원 근평·성과금 ‘연공서열’ 우선? ···성과 관리 개선 ‘시급’

“공직사회의 ‘복지부동’ 문화 개선을 위해서는 업무에 대한 성과와 보상이 중요합니다.” 공무원 근무 성과 및 인사 행정의 일환으로 활용하는 ‘근무성적평정(이하 근평)’과 ‘성과상여금(이하 성과금)’ 제도를 분리 적용하는 등 성과관리에 대한 개선이 요구된다. 공무원 성과관리는 공직사회의 업무 능률 향상 및 행정 발전을 목적으로 시행하고 있지만 객관적이고 체계적인 평가가 보장되지 않고 있으며, 연공서열에 따라 근평과 성과금이 지급되는 등 많은 문제점을 드러내고 있기 때문이다. 성과관리는 업무 능력을 평가하는 ‘근평’과 사기 진작 및 보상을 위한 ‘성과금’으로 나뉜다. 근평은 공무원들이 얼마나 일을 잘하거나 잘할 수 있는지를 평가해 이를 기록하고 인사 배치 등에 활용하는 제도로 5급 이하의 공무원을 대상으로 하고 있다. 그러나 이 제도에 대해 공직사회에서는 공감대보다 평가의 타당성과 신뢰성에 대한 불만의 목소리가 높다. 얼핏 보면 부서별·국별 경쟁 하에 근무 성적 관리가 이뤄지는 것으로 보이지만, 사실상 평가의 전제로 ‘연공서열’이 내재해 있어서다. 실제 군산시 승진 인사를 되돌아보면 최초 임용·승진 연수에 따라 서열화하고 있으며, 나이도 고려 대상이 되고 있다. 여기에 더해 일부 부서의 경우 어렵고 힘든 업무를 하급자에게 미루거나 이른바 ‘실세에 줄서기’에만 몰두하고 있어, 온정주의보다 객관성을 더욱 중시하는 MZ세대와의 갈등이 깊어지고 있다. 이렇듯 업무 성과와는 관련성이 적은 ‘최초 임용’, ‘승진 연수’ 등의 요소로 승진 순위가 매겨짐에 따라 저연차 공무원들은 ‘내 순서’만 기다리고 있으며, 업무성과로 자신을 증명하기보다는 무사 안일주의에 빠지는 등 여러 가지 폐단이 발생한다는 게 대체적인 시각이다. 업무 성과에 따라 지급되는 ‘성과금’ 제도도 문제다. 명칭부터 성과를 중시하는 성과금은 최고 등급인 ‘S’ 등급부터 최하 등급인 ‘B’ 등급으로 나뉘는데 직급별로 최대 170만 원에서 최소 110만 원까지 지급액에 큰 차이가 난다. 군산시 공무원 성과금 평가 기준을 보면 근평 40%, 경력평정 50%, 부서평가 10%로 이뤄져 있다. 하지만 앞서 살펴본 근평에 경력평정이 성과상여금 평가의 90%를 차지하고 있어 현 실태에서는 성과금도 연공서열에 따라 지급될 수밖에 없는 구조다. 공무원 업무에 대해 성과를 매기기 어렵다는 점은 공감하지만, 순번대로 돌아가며 보상받아가는 것이 합당한지 고민이 요구되는 대목이다. 한 공무원은 “현 제도가 유지되면 공직사회는 지역민을 위한 행정이 아니라 평가를 위한 행정으로 전락하게 될 것”이라며 “그나마 근평과 성과금 제도를 분리 적용하고, 성과관리 지표를 투명하게 공개하면 실제 성과에 따라 인센티브를 부여할 수 있는 여건이 마련되는 등 동기 부여가 될 수 있다”고 말했다.

군산
문정곤
2023.04.11 16:05

갤러리 숨, ‘플랫폼 어게인‘ 세 번째 이주리 개인전 개최

갤러리 숨 개관 10주년 기념 ‘플랫폼 어게인’ 기획전의 세 번째 바통을 이주리 작가가 이어받았다. 이주리 작가 초대전 ‘잔상’이 오는 15일까지 진행된다. 고밀도의 그림과 어두움 색감의 화풍으로 사실적인 그림으로 대중에게 알려진 이 작가의 평소 작품과 달리 이번 전시장을 꾸미는 작품들은 기존의 작품들과 정반대의 모습을 하고 있었다. 전시장 내부에 들어서자마자 알록달록한 색감으로 잔상을 표현한 24점의 작품이 각각의 빛을 내고 있었다. 이 작가는 “‘잔상’이라는 단어를 떠올리면 명확하다는 느낌보다 모호한 경계를 떠올릴 것이다”며 “노안으로 눈이 흐려지며 생각도, 기억도, 사람에 대한 평가, 삶 등에 대한 경계가 모호하다는 생각이 들었다. 젊은 날엔 ‘죽음’보다 ‘삶’에 대한 생각이 명확했던 반면 현재는 ‘죽음’에 대한 생각을 하게 돼 삶이 수학 공식처럼 정답이 없다는 생각이 들어 이번 작품들이 탄생했다”고 말하며 작품에 관해 설명했다. 실제 전시장을 채우고 있는 작품은 분홍, 파랑 등 강력한 색채가 활용돼 있었다. 이 작가의 작품 속 선을 따라가 보면 누군가의 발, 팔꿈치 등을 발견할 수 있었지만, 명확한 형태를 찾아보긴 어려워 ‘잔상’이라는 이번 전시의 제목과 들어맞았다. 과거와 비교해 변화한 화풍에 대해 이 작가는 “화풍이 바뀐 것에는 여러 가지 이유가 있다”며 “오랫동안 한 스타일을 그리기도 했고, 그 때문에 작품을 더욱 확장하고 싶었고, 노안 등 신체의 변화와 함께 심적인 변화도 있어 작품을 제작하는 시각이 달라지며 그림 역시 변화를 맞이한 것”이라고 전했다. 그러면서 그는 “‘사는 이야기’를 전한 과거의 그림과 마찬가지로 이번 작품 역시 사람 사는 이야기를 표현한 것으로 본질적인 내용은 바뀌지 않았다”며 “이번 작품을 관람하시면서 자신에게 질문하고, 다시 돌아보며 각자의 잔상의 여러 가지 색깔 중 자신의 색깔을 찾아보는 기회가 됐으면 좋겠다”고 덧붙였다. 한편 이 작가는 원광대학교 미술대학 서양학과를 졸업해 <전북청년미술상>, <하정웅 청년작가상> 등의 수상 경력과 함께 <다르거나 다르지 않다>, <전북의 불꽃> 등 다수의 개인전과 기획·초대전을 올리기도 했다.

전시·공연
전현아
2023.04.10 18:54

"동학혁명기념관, 원더풀!" 외국인 방문객 크게 증가

"코로나19 그늘에서 벗어나 서서히 일상 회복으로 접어 들면서 전주한옥마을에 위치한 동학혁명기념관에도 국내뿐 아니라 외국인 방문객이 크게 늘어났습니다." 최근 전주한옥마을에 위치한 동학혁명기념관은 주말이면 가족 단위의 외국인 등 단체 방문이 줄을 잇는 모습이다. 주말인 지난 8일에는 동학혁명기념관 방문객들 중에선 푸른 눈과 노란 머리의 오스트리아 등 외국인 관광객들도 눈에 띄었다. 이들은 동학혁명기념관 1층에 자리하고 있는 전시관을 방문하고 동학사상과 동학농민혁명에 대한 역사 전시는 물론 각종 유물들을 관람했다. 전시를 둘러 보던 외국인 방문객들은 '원더풀(wonderful)'을 외치며 감탄사를 터뜨렸다. 10일 동학혁명기념관에 따르면 코로나19 실내 마스크 해제 이후 봄을 맞아 전주한옥마을 관광객이 증가하는 추세를 보이는 가운데 예년에는 500여명 가량 입장하던 방문객이 올해 들어 두 배 정도 늘어난 1000여명의 방문객이 전시관을 찾고 있다. 특히 현장학습과 수학여행 등이 재개되면서 학교 단위의 단체 관람객도 찾는 모습이다. 실제로 지난 7일에는 동학혁명기념관에 청주 신흥고 1학년 학생 30명이 방문해 전시 및 영상을 관람하기도 했다. 동학혁명기념관 측이 집계한 이달 방문객 수는 휴관일인 월요일을 제외한 화요일부터 목요일까지 평일에는 300여 명이 입장했고 하루 평균 3개 단체 정도가 방문했다. 주말엔 방문객이 더욱 늘어 하루 평균 1000여 명 가량이 전시관을 방문했고 평균 방문 단체 수는 7개 단체에 이르렀다. 이윤영 동학혁명기념관 관장은 "코로나19가 확산되면서 전시관 방문객이 많이 줄어든 상태지만 실내 마스크 자율화 이후 점차 회복되고 있다"고 말했다. 동학혁명기념관은 외국인을 위해 영어, 중국어, 일본어 등 통역을 통한 관람 편의를 제공하고 있다. 이 관장은 "유럽을 비롯해 외국인 관광객에게 통역을 통해 동학, 천도교의 시천주(侍天主), 인내천(人乃天), 사인여천(事人如天)을 중심으로 동학혁명과 프랑스혁명을 함께 설명하면 쉽게 이해하고 알아 듣는다"며 "앞으로도 동학혁명기념관은 외국인 방문객을 위한 통역과 번역 등을 통해 보다 원활한 전시 관람을 유도할 계획이다"고 말했다.

전시·공연
김영호
2023.04.10 18:54

국민의힘, 정운천 의원 ‘토사구팽’ 호남의원 홀대 논란

국민의힘이 윤석열 대통령의 당선에 캐스팅보트 역할을 한 호남 국회의원들을 홀대하고 있다는 비판이 거세다. 여당 내 호남 출신 국회의원들은 있지만, 호남을 기반으로 하는 국회의원은 정운천(비례)∙이용호 의원(남원·임실·순창) 2명뿐이라는 점에서 사안의 심각성을 더하고 있다. 10일 여의도 정가에 따르면 국민의힘 김기현 대표는 지난 2일 전주을 국회의원 재선거 현장유세에서 “100명도 안 되는 사람이 모였다”면서 분노를 표출한 것으로 알려졌다. 시·도당의 상태가 너무 망가져 총선을 치를 상태가 아니라는 것이다. 이는 김 대표가 얼마나 호남의 정치적 상황에 무관심한지를 알 수 있는 대목이다. 전북에선 최근까지 정운천 의원을 제외하면, 지역 내에서 활동하는 보수정당 소속 현역 정치인이 전무했다. 그나마 정 의원의 활동으로 지난 지선에서 광역·기초의원을 배출했다. 실제 지난해 지방선거전까지 국민의힘 소속 전북 지방의원은 한 명도 없었다. 전북의 정치조직은 민주당이 99% 지분을 차지하고 있다고 해도 과언이 아니다. 국민의힘은 진보당처럼 중앙당이나 다른 지역 당원들을 동원해 선거 지원을 할 만큼의 관심도 없었기에 김 대표의 ‘매운탕’ 선언은 뜬금포라는 평가다. 정운천 의원은 전주을 당협위원장으로서 전주을에 출마를 포기했기 때문에 당 규정에 따라 당협위원장직을 내려놓았다. 사퇴서는 10일 비공개 최고위원회의에서 수리됐다. 문제는 당 규정에도 없는 전북도당위원장직 마저 사퇴하도록 종용했다는 사실이다. 윤석열 대통령의 지난 대선 득표율은 전북 14.4%, 광주 12.72%, 전남 11.44%로 10%를 모두 넘겼다. 윤 대통령과 이재명 대표와의 표차가 0.8%임을 고려하면 호남의 선택이 신승의 원동력이 됐다. 재경 호남인들의 규모를 생각하면 정운천∙이용호 의원은 국민의힘의 외연 확장에 큰 도움이 됐다. 두 의원 모두 호남과 중도층에 어필하는 인물이기 때문이다. 이용호 의원은 윤 대통령이 후보 시절 국민의힘으로 직접 스카우트했다. 이 의원은 당시 더불어민주당 이재명 대표에게도 러브콜을 받고있는 상황이었지만, 긴 장고 끝에 국민의힘을 선택했다. 전북의 선거판은 ‘민주당 공천이 곧 당선’이나 마찬가지이기 때문에 민주당이 대선에서 패배해도 이 의원에겐 민주당으로 복당하는 것이 선거공학적으로도 이득이었다. 윤 대통령이 이 의원을 부둥켜안고 ‘천군만마’라고 표현한 것도 이 같은 배경이 깔려있다. 그럼에도 이용호 의원은 초반 인수위를 제외하고 당내 핵심당직을 맡지 못했다. 원내대표 선거에 출마해 예상 밖 선전을 한 것도 이 의원 스스로의 결단이었다. 그가 유일한 호남 지역구 의원임을 감안하면 적어도 최고위원이나 정책위의장 같은 중책도 무리한 인사가 아니다. 기자 출신으로 재선의원인 점을 고려할때 수석대변인직도 가능하다는 평가가 나온다. 국민의힘에서 호남 소외 현상은 김기현호가 출범하면서 더욱 심화되고 있다. 국민의힘 지도부는 친윤·영남권 일색으로 꾸려졌다. 일각에선 여당 실세는 ‘영판검경’으로 당 대표, 원내대표, 사무총장, 수석대변인 등까지 포함해 영남출신 판사와 검사, 경찰 출신들이 두드러진다고 평가하고 있다. 이준석 전 대표는 국민의힘의 이 같은 움직임을 ‘의도적인 호남포기 전략’이라고 주장했다. 이 전 대표는 “영남, 강남의원들이 둘러 앉아서 기득권을 지키기 위해 지속적으로 강경보수에게 어필하기 위해 의도적으로 지속하는 호남포기전략을 포기하라”고 했다. 천하람 전남 순천갑 당협위원장 역시 "김종인·이준석 체제에서 추진한 서진정책의 효과가 대부분 소멸한 것이 확인된다"며 "이대로 가다가는 영남 자민련으로 전락하는 것이 아닌가 하는 위기감을 가지지 않을 수 없다"고 지적했다.

국회·정당
김윤정
2023.04.10 18:39

빨라진 5차 국가철도망 계획… 전북권 철도망 구축계획 본격화

제5차 국가철도망 구축계획 일정이 앞당겨지면서 전북도가 본격 대응에 나선다. 철도 인프라가 상대적으로 부족한 전북도의 경우 사업 발굴뿐 아니라, 논리 확보에도 공을 들이고 있다. 전북권 철도망 구축계획 수립 용역을 통해 이를 완성하겠다는 방침이다. 국가철도망 구축계획은 10년 단위로 수립, 5년에 한 번씩 수정·보완하는 철도 분야의 최상위 법정 계획이다. 제5차 구축계획은 오는 2026년부터 2035년까지의 국가철도망 사업을 담는다. 5차 구축계획은 오는 2026년 7월 최종 확정될 예정으로, 이르면 2024년 1월 중 국토부는 전국 자치단체를 대상으로 철도망 구축 사업 접수를 시작할 계획이다. 당초 2026년 발표할 예정이었지만 1년 이상 빨리 수립할 방침이다. 국토부 내부에서는 목표 일정을 2024년 말까지 더 당겨서 추진하자는 의견까지 나오는 것으로 알려졌다. 연구용역과 공청회 등을 거쳐 계획을 최종 확정하는데 2년 정도의 시간이 걸리는데, 지역 의견수렴 절차에 따라 시간이 더 걸릴 수도 있어서다. 이 때문에 각 지자체의 움직임도 빨라졌다. 이미 용역을 발주해 계획 수립에 나서는 지자체도 있다. 전북도 또한 최근 ‘전북권 철도망 구축계획 수립 용역’을 공고하고 계획 수립에 나섰다. 제5차 국가철도망 구축계획 수립에 전북권 철도사업 반영을 위한 신규사업 발굴 및 필요성 등 논리 개발에 더해 지난 2021년 추진한 용역에서 추가 검토가 필요하거나 미반영된 사업의 논리를 보완하겠다는 취지다. 아울러 새만금 신항만, 새만금 국제공항의 사업 본격 추진에 따라 새만금을 중심으로 철도교통 중장기 개발 전략도 수립하겠다는 방침이다. 전북도는 전주~김천 철도 사업 타당성 논리 개발 및 보완, 서해안(새만금~목포) 철도망, 국가식품클러스터 산업선에 대한 대안 노선을 검토한다. 또한, 새만금 연결선(장항선~새만금항 인입철도), 호남고속선(천안아산~익산) 직선화, 호남선(서대전~익산) 고속화, 새만금~장수간 철도 등에 대한 기본구상 및 타당성도 검토할 예정이다. 특히, 앞선 제4차 국가철도망 계획에서 반영되지 못한 사업에 대해 논리를 보강한다. 국가식품클러스터 산업선은 아시아농생명밸리의 핵심인 국가식품클러스터의 물동량을 효율적이고 친환경적으로 처리할 수 있는 핵심 교통인프라 시설로 꼽힌다. 서해안(새만금~목포) 철도망은 수도권과 연계되는 장항선(군산)과 목포를 잇는 철도를 건설해 서해안축의 여객 및 화물의 수송 효율성 제고를 위해 반드시 필요한 사업이다. 아울러 KTX 고속철도 연결 확대를 위한 도내 철도역(김제역·임실역 등) 이전 계획 등 장래 발전 방향 검토도 이뤄질 전망이다. 국토부가 초광역화 등을 고려해 광역철도 중심으로 담을 것이라 밝힌 만큼 전북도 차원에서도 5차 구축계획에 담기 위한 작업이 이뤄질 가능성이 크다. 전북도 관계자는 "철도망은 지역경제 발전을 위한 기본적인 계획인 만큼 최대한 다각적으로 검토해 진행할 계획"이라면서 "연말에 우선순위를 정해 국가철도망 계획에 반영될 수 있도록 노력하겠다"고 말했다.

정치일반
천경석
2023.04.10 18:33

전북 국회의원 10석 지키기 비상 속 ‘전북정치권 무사태평’

국회가 ‘선거제 개편’과 ‘선거구 획정’을 놓고 전원위원회를 열어 10일부터 난상토론에 돌입했다. 전원위에 앞서 국회는 비례대표 정원 확대를 예고했다. 국회의원 정수 증원에 대한 국민적 반감이 높은 것을 감안하면 전북과 같은 인구소멸 위기지역의 국회의원 의석수 감소가 현실이 될 것이란 우려도 높아지고 있다. 그러나 당사자인 전북정치권은 10석 유지에 비상이 걸렸음에도 비교적 ‘무사태평’한 태도로 일관하고 있다는 지적이다. 전북은 비례대표 확대와 지역구 의원 축소, 인구가 늘어나는 타 지역 요구까지 고려할때 국회의원 정원 증가 없이는 10석을 지키기가 매우 어려운 상황이다. 그럼에도 전북정치권은 전원위가 개최되기 전까지 10석 사수를 위한 전북민심을 하나로 모으지 못했다. 이날 전북 국회의원 10명(정운천 포함)과 내년 총선 전주을 출마가 확실시되는 양경숙 의원까지 전원위에 이름을 올리면서 나흘간 진행되는 전원위에서 할 이들의 발언에 귀추가 주목된다. 지난 5일 당선 된 진보당 강성희 의원은 시간관계 상 전원위에 포함되지 않았다. 전북은 대표적인 지역 소멸위기 지역으로 정치적 위상이 갈수록 약화되고 있다. 여기에 지역 민의를 대변해 줄 국회의원 수가 감소할 경우 예산확보와 현안 해결은 더욱 어려워질 전망이다. 전북정가는 10석 유지 가능성이 높다고 판단하고 있지만 지역구 조정 대상으로 거론되는 지역 의원들은 불안한 기색을 감추지 못하고 있다. 국회의원 선거구 인구는 하한선 13만5521명, 상한선 27만1042명으로 전북은 상한 인구수를 초과한 전주병과 하한 인구수에 미달한 익산갑과 남원·임실·순창, 김제·부안 등 모두 4개 선거구가 분할·통합 대상이다. 이들 지역구를 분할하고 통합하는 과정에서 연쇄 다발적으로 최대 8~9개의 지역구가 조정될 수 있다는 게 국회 내부의 분석이다. 당장 전주와 김제는 완주와 인접해 있으며, 남원은 동부권 지역과 묶일 가능성이 내재돼 있다. 익산의 경우 갑과 을지역의 면단위를 나누는 분할이 불가피하다. 더불어민주당 김수흥 의원(익산갑)은 “현재 선거구 논의 상황을 살펴보면 전북전역 전체가 결코 안심할 상황이 아니다”면서 “전북의 10석 사수와 지역 대표성을 강조할 수 있는 합리적 방안을 전원위에서 도출할 수 있도록 우리가 더욱 긴장해야 한다”고 강조했다. 김 의원은 1990년 국회사무처 입법조사국을 시작으로 국회의원까지 국회에서만 33년을 지냈기 때문에 선거구 획정 문제와 관련한 경험이 풍부하다. 전북의원 중 첫 전원위 토론자로 나선 국민의힘 이용호 의원(남원·임실·순창)도 총선을 고작 1년 앞두고 있지만 전북정치권이 선거제 개혁에 큰 관심이 없다고 우려했다. 이 의원은 “어떤 선거구제가 도입되더라도 공천만 받으면 된다는 생각에 초점이 맞춰져 있어 선거제나 선거구 획정에 대한 고민이 적은 것 같다”면서 "전북 역시 선거제도를 그대로 유지해도 현역 의원이 꼭 유리하지는 않다"고 강조했다. 그는 이어 “우리 국회는 상·하원이 없어서 지역 대표성이 매우 약화되고 있다”며 ”권역별 비례대표를 단순히 인원으로 나누기보다는 6개 지역 권역별로 공평하게 배분해야 할 필요가 있다”고 제언했다.

국회·정당
김윤정
2023.04.10 18:32

봄바람 타고 전북 아파트 경매시장 꿈틀

봄바람을 타고 움츠렸던 전북 경매시장이 꿈틀거리고 있다. 다만 경매시장의 선행지수를 나타내는 낙찰가율이 아직 기준치를 밑돌고 있는데다 상승폭도 미미한 수준에 그치면서 아직 경기회복을 기대하기는 어렵다는 진단이 나온다. 특히 고금리가 지속되면서 이자감당을 못해 살고 있던 집이 경매시장으로 유입되는 신규 건수도 증가하고 있어 서민가계가 벼랑 끝으로 몰리고 있다. 10일 법원경매정보업체 지지옥션이 발표한 3월 기준 경매동향보고서’에 따르면, 전북 아파트 경매 낙찰가율은 79.3%로 전달보다 1.5%p 상승했다. 업무·상업시설의 낙찰가율도 61.8%로 전달 47.8%보다 큰 폭으로 상승했다. 주거시설도 78.7%로 전달 75.8%보다 2.9%p 올랐다. 전체적인 낙찰가율이 오르면서 익산시 오산면의 장례식장이 83억 원에 낙찰돼 전국 상위 낙찰가율 물건 가운데 4위에 랭크됐다. 감정가격 181만5000원 이었던 김제시 공덕면 임야가 감정가의 5배가 넘는 979만원에 낙찰되면서 최고 낙찰가율에 올랐다. 전주시 송천동 A아파트 경매에 36명이 몰려 도내 최고 응찰자수를 기록했다. 하지만 올해 들어 대출금리가 크게 올라 늘어난 이자부담과 매매가격 하락세가 이어지면서 경매시장으로 유입되는 아파트가 증가하고 있다. 지난 해 말까지만해도 67건이었던 아파트 경매건수가 1월 들어 123건으로 2배 가까이 늘었으며 3월에도 142건으로 증가했다. 대출금리가 오르기 시작했던 지난 해 9월 48건과 비교하면 3배 가까이 폭발적으로 증가했다. 이 기간 동안 평균 4%대였던 분할상환방식 주택담보대출(만기 10년 이상)의 금리는 평균 최고 6%이상까지 올라 부동산 활황기 때 최대한도까지 대출을 받아 집을 장만했던 영끌족들의 도미노식 몰락이 예고되고 있다. 전국 아파트 경매 진행건수도 2,450건으로 전월(1,652건) 대비 48.3%, 전년 동월(1,415건)에 비하면 무려 73.1%가 증가했다. 이는 낙찰률 하락으로 유찰된 아파트가 쌓이는 탓도 있지만, 경매시장으로 유입되는 신규 건수도 증가했기 때문이다. 올해 1월 전국 아파트 신규 건수는 698건, 2월은 743건으로 조사됐으며, 3월에는 1193건으로 전달 보다 무려 450건이 증가했다.

건설·부동산
이종호
2023.04.10 17:49

[도시개발의 한 축, 재생](상)전주시 현황

전주 구도심을 살리기 위한 도시재생사업이 낙후 지역에 새 숨을 불어넣고 있다는 평을 받고 있다. 도시개발뿐만 아닌 재생도 침체된 도심 곳곳에 활력을 준다는 점에서 도시 발전의 한 축으로 자리잡은 지 오래다. 이에 전주시 도시재생사업의 현황과 향후 추진방향, 전문가 제언 등을 두 차례에 걸쳐 살펴본다. 방치된 빈집이 주민 거점공간으로 탈바꿈하고, 쓰레기 쌓인 공터에 마을 정원이 조성된다. 침체된 지역에 활력을 불어넣기 위한 전주시 도시재생사업의 한 형태이다. 시에 따르면 현재 전주에서는 덕진권역(556억원), 서학동예술마을(172억원), 용머리 여의주마을(74억원), 전주역세권(300억원), 인후·반촌지역(166.7억원), 팔복동 빈집특화형(150억원), 별과 함께 다가서당 프로젝트(17억원), 서로돌봄플랫폼(29억원), 전주무형문화유산 복합문화시설 건립(256억원) 등 9개 사업에 국비를 지원받아 도시재생사업을 추진하고 있다. 지역역량을 강화하기 위해 국비를 포함한 1720억원이 넘는 대규모 자원이 투입되는 만큼 국비 확보가 관건인데 최근 정부 지원예산과 규모가 줄면서 추가 사업 진행에 어려움이 있다는 것이 시의 설명. 특히, 덕진권역 경제기반형 도시재생 뉴딜사업의 경우 종합경기장 개발과도 맞물려있어 '개발'과 '도시재생' 사이에서 이슈가 있다. 이 사업은 전주종합경기장과 전북대학교 인근 등 약 50만㎡ 부지를 대상으로 추진하는데, 국토교통부 '2021년 도시재생 뉴딜사업' 중 경제기반형 부문에 선정되면서 국비 250억원을 확보했다. 당초 계획으로는 '메타버스 중심 첨단 디지털 문화콘텐츠산업'을 골자로 거버넌스 기반 아이디어 플랫폼(I-Town)과 전주 전통문화 메타버스 사업화 실증단지(S-Town) 구축하기로 했다. 하지만 민선 8기 들어 종합경기장 개발에 대한 기조가 바뀌면서 이 사업에도 변화가 생겼다. 시 관계자는 "경기장 리모델링이 아닌 철거 후 신축으로 추진되고 있는 만큼 종합경기장 일원 도시재생을 본격화하려면 우선 롯데와 관련 개발사업에 대한 협의를 마무리해야 하는 상황"이라며 "도시재생 현장지원센터를 구성하는 등 이후 사업 추진 계획은 일단 종합경기장 개발 윤곽을 지켜본 후 변동사항과 관련해 국토부에 승인을 받아야 한다 "고 설명했다. 국비 150억원 등 총 사업비 300억원이 투입되는 전주역세권 도시재생 뉴딜사업도 화두다. 지난 2018년 국토교통부 공모에 선정되면서 시는 전주역 주변 지역 도시기능 회복을 목표로 보행친화도로, 전주맛집창업교육관, 청년문화놀이터 조성 등 단위사업을 추진하고 있다. 내년엔 공영주차장을 포함한 혁신관광소셜플랫폼 조성을 추진, 2025년까지 매듭짓는다는 계획이다. 이와 관련 시 관계자는 "도시재생 또한 지역 발전의 중요한 한축. 구도심 활성화를 통해 주민 생활과 인근 상권에 활력을 주기 위해 추진하고 있다"며 "기존 자원을 활용해 주민들이 상생할 수 있는 기반을 마련해나갈 것"이라고 말했다.

전주
김태경
2023.04.10 17:47

새만금 국제마라톤 대회, 최종 기록 발표 혼선

지난 9일 군산에서 열린 ‘2023 새만금 국제마라톤 대회’ 엘리트 코스 남·여 우승자 기록이 다르게 발표됐다. 군산시는 대회 당일 엘리트 코스 남성부 우승자 전수환(충남도청) 선수의 기록을 2시간16분30초, 여성부 우승자 이수민(논산시청) 선수의 기록은 2시간35분01초로 발표했다. 그러나 언론으로부터 “대회기록이 다르다”는 항의를 받게 됐으며, 시는 10일 보도자료를 통해 엘리트 코스 남성부 우승자 2시간16분28초로, 여성부 우승자의 기록은 2시간34분59초로 정정 발표했다. 이들 우승자 기록은 대한육상연맹의 공인기록으로 9일 대회 이후 군산시가 발표한 기록보다 2초 앞당겨진 것이다. 이러한 문제가 발생된 것은 대회 종료 1시간30분 뒤 대한육상연맹으로부터 받은 공식 기록을 군산시가 배포하지 않아서다. 시는 이 같은 사실을 대회 당일 확인했음에도 즉시 바로잡지 않고 하루가 지난 후에 각 언론사에 수정 요청을 해왔다. 이에 대해 군산시 담당자는 “대회 종료 직후 최초 자료를 받아 배포 했고, 오후 3시께 대한육상연맹으로부터 공식기록을 다시 받았다"면서 "애초 전달받은 기록이 잘못됐음을 인지했지만, 다시 받은 자료를 재배포하지 않았다”고 인정했다.

군산
문정곤
2023.04.10 15:49

완주 산업단지 교통망 확충 절실

완주 산업단지의 원활한 물류수송을 위해 산단 주변 도로망 신설 및 확충이 절실하다. 완주군에 따르면 전북은 물론, 전남과 경남권에서 완주 IC를 통해 완주산단으로 물류통행이 크게 늘고 있어 국도 17호선에 통행량이 집중되는 상황이다. 실제 완주군이 최근 국도 17호선상의 용진읍 상운리에서 운곡리까지 1일 교통량이 2만 283대에 이르는 것으로 조사됐다. 여기에 최근 입주를 시작한 용진읍 운곡지구와 삼봉지구 웰링시티에 대단위 아파트가 건설되면서 교통량이 급증하는 추세다. 현재 완주군 봉동읍 일원 산업단지 주변 호남고속도로, 새만금∼포항고속도로, 국도17호선 등이 개설돼 있으나 동서도로망은 미흡하다. 그 결과 완주산업단지와 테크노밸리 1, 2단지 등으로 이동하는 국도 17호선의 교통혼잡과 병목현상이 불가피한 실정이다. 지난달 신규 국가산업단지 후보로 지정된 수소 특화국가산단 예정지 역시 완주산단에 위치해 있어 산단도로 신설과 확충은 더욱 필요할 전망이다. 완주군은 이를 바탕으로 용진읍 운곡리∼삼봉지구∼익산 춘포면에 이르는 12.3㎞를 4차로로 신설(사업비 4150억 원 추산)할 필요가 있다며, ‘제6차 국도 국지도 건설 5개년 계획(2026~2030)’에 반영시킬 계획이다. 군은 국도 1호선과 연결되는 이 노선이 신설될 경우 익산 국가식품클러스터와 전주 국가산단, 수소특화 국가산단 연계를 강화하고, 물류비용을 절감할 것으로 기대하고 있다. 이와 함께 국도 17호선상 용진읍 상운리∼운곡리 구간 2.2㎞에 대해서도 6차선 확장(사업비 450억 원)을 제6차 국도 국지도 건설계획에 반영시킬 계획이다. 군은 관련 수요조사 사전 자료를 지난달 전북도에 제출했으며, 오는 8월 국토부 후보사업에 선정될 수 있도록 전북도 및 정치권과 긴밀히 협의할 방침이다.

완주
김원용
2023.04.10 15:43

“지방소멸 위기 대응, 함께 고민해야”

수도권과 지방, 도시와 농촌, 세대간 불균형을 해소하고 지방소멸 위기에 대응하기 위해서는 지역 공동체가 문제의식을 함께 공유하고 고민해야 한다는 주장이 제기됐다. (사)익산발전연구원(원장 고상진)이 10일 원광대학교 60주년 기념관에서 ‘국토의 균형발전, 익산을 생각하며’라는 주제로 개최한 창립 기념 세미나에서 고상진 원장은 “수도권과 지방, 기성세대와 MZ세대, 여성과 남성 등 무너진 균형을 바로 세워 조화롭고 행복한 사회를 만드는데 밑거름이 되고자 연구원을 발족했고 이번 세미나를 통해 의미 있고 보람된 발걸음을 시작하게 됐다”면서 “여러 불균형이 어제오늘의 일은 아니지만, 이런 불균형적 요소들을 제거해 우리 사회가 보다 건강한 공동체가 되기 위해서는 문제의식을 공유하고 앞으로의 방향성에 대해 함께 고민할 필요가 있다”고 강조했다. 또 “지방소멸 위기의 원인이 무엇인지 생각해 보고, 현실을 되돌아보자는 취지에서 이번 세미나를 마련했다”면서 “익산에서 시작하는 작은 변화의 바람이 대한민국 전체를 변화시키는 나비의 날갯짓이 되길 간절히 소망한다”고 피력했다. 주제 발표에 나선 황지욱 전북대학교 도시공학과 교수는 수도권과 비수도권의 인구 불균형 속에서 더욱 취약해진 익산의 인구 경쟁력, 전주와 비교되는 인구 정체 및 감소 위기, 대학과 병원 등 사회 기반시설의 존립·운영 위기, 사회 변혁의 핵심인 젊은 층의 이동 등을 설명하며 교통·교육·연구·청년·첨단산업 등 주요 분야별 네트워크 및 플랫폼 조성의 필요성을 강조했다. 이어진 토론에서는 서종주 도시연구소 한울 대표가 위기 대응을 위한 정주 인프라 구축의 중요성, 김운술 한국도시재생기술연구원 이사장이 도시재생사업 관련 정책의 실효성 담보를 위한 고민과 주민 주도의 프로그램 발굴 필요성을 역설했다. 또 이신후 전 전북콘텐츠융합진흥원장은 원광대와 국가식품클러스터 등 지역 자원을 활용한 특화산업 육성에 대해 의견을 개진했다. 종합토론 좌장을 맡은 서휘석 원광대 명예교수는 “오늘 우리 익산이 직면한 현실에 대해서 이성적이고 냉정하게 되돌아보는 자리가 된 것 같다”면서 “이번 세미나를 통한 결과물을 (사)익산발전연구원의 활동 방향성을 정립하는 의제로 설정하고 익산시민의 공감대를 넓혀 나갈 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. 고상진 원장은 익산의 경쟁력과 관련해 “왕궁의 흔적조차 찾지 못한 경주는 국회에서 특별법까지 만들어 1조 원 이상의 예산을 들여 신라왕경복원사업을 진행하고 있는 반면 삼국시대 유일한 왕궁터가 있는 익산의 경우 역사문화 콘텐츠 사업이 지지부진하다”면서 “익산이 대한민국을 넘어 세계로 발돋움하려면 중앙 정치인들이 보다 분명한 비전을 제시하고 이를 구현하기 위한 전략적이고 치밀한 접근 과정이 필요하다”고 피력했다. 한편 이날 세미나에는 박성태 원광대학교 총장, 이강래 (사)맥지청소년사회교육원 익산 키퍼트리 이사장, 유성엽 전 국회의원, 조용식 전 전북경찰청장 등 300여명이 참석했다.

익산
송승욱
2023.04.10 15:42

[정윤성의 기린대로418] 손흥민 100호골과 김기현호 자살골...

전북일보 만평/ 손흥민, 아시아 최초 EPL 100골 달성…팀도 승리 "토트넘 레전드" CU "손흥민 EPL 100호골 축하"…친필 사인 유니폼 경품 출범 한달 국민의힘 김기현호 재보선 참패...총선 순항할까? 김재원" 전광훈 우파 천하통일""5.18.", 조수진"밥 한공기 다 비우기" ...태영호 "제주 4.3 김일성 지시" 전주을 당협위원장까지 박탈?…국힘, 정운천에 책임전가 논란... 조건부 대광법 통과 발언 ‘정치철새 김경민’ 팀킬 비판론까지 윤석열정부 바이든 날리면 69시간 일본 굴욕외교 후쿠시마 강제동원 제3자배상...