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대선·지선 1년 앞두고… 전북 지자체-정치권 각자도생 심화

20대 대통령선거와 제8회 전국동시지방선거가 1년 앞으로 다가온 가운데 전북 현안을 놓고 일선 자치단체와 정치권의 각자도생이 심화되고 있다. 차기 대통령 선거는 다음해 3월 9일, 지방선거는 6월 1일로 정치인 입장에서는 현안사업과 관련해 자신이 지지하는 세력의 총론을 따라갈 수 밖에 없는 실정이기 때문이다. 27일 전북 정치권에 따르면 새만금 개발과 메가시티 설립 등의 현안을 놓고 전북 내 지정학정 특성에 따라 궤를 달리하고 있다. 전북 정치권의 경우 광주전남 지역에 비해 지역 색깔이 중도에 가깝고 수도권, 충청과도 연대가 가능해 대선후보 및 당대표 지지등에 있어 유동성이 생길 여지가 많다. 송하진 전북도지사의 입장도 차기 대권주자 지지와 관련 중립을 표방하고 있으며, 도지사 3선 도전이 확실 시 되는 상황 속에서 정치권과 물밑 견제가 이뤄지고 있는 형국이다. 전북 국회의원들의 경우 원칙적으로 도정 사업에 협력하고 있지만, 모든 사안에서 힘을 합하는 것은 아니다. 전북 원팀이라는 선언적 의미와는 달리 사안에 따라 자신의 색상을 드러내겠다는 의지로 풀이된다. 실제 새만금 개발과 메가시티 구축, 행정구역 통합 등 지역의 굵직한 현안이 어떻게 흘러가느냐에 따라 선거구에 영향을 미칠 수 있어 원팀 대신 각자의 셈법에 따라 정치판이 움직이고 있다. 또한 정치적 지향점도 각기 달라 선거 전후로 갈등이 극화될 조짐도 보이고 있다. 코로나19로 비대면 회의가 늘은 탓도 있지만 지역 단체장과 전북 국회의원들의 소통도 극도로 약해지고 있다. 지난해 8월 전북 단체장들과 국회의원이 한데 모여 지역현안 해결에 하나가 되는 원팀을 만들기로 한 선언이 무색해지고 있는 것이다. 다만 전북정치권은 갈등이 수면 위로 올라오는 것을 극도로 경계 일단은 서로를 존중하는 모양새를 취하고 있다. 새만금 개발에 있어서는 정치권은 수질문제 해결을 1순위로 전북도와 군산, 김제, 부안 등 기초지자체 3곳은 속도감을 중시하고 있다. 통합에 있어서도 도는 전향적인 통합 움직임을 정치권과 익산시, 완주군은 거부의사를 분명히 하고 있다. 정치권은 지역구에 따라 취하는 입장이 다르지만, 전주를 지역구로 하고 있는 김윤덕, 김성주 의원 역시 신중론을 견지하고 있다. 차기 대권후보 지지도 역시 확연하게 갈리고 있는 모습이다. 과거에는 지역출신만 지지했다면 지금은 자신에게 도움이 될 수 있는 실용주의로 정치 패러다임이 변화됐다는 게 정치권의 설명이다. 꺾이지 않는 코로나19 사태와 선거 국면이 전북정치와 행정의 화합에 걸림돌이 되고 있는 셈이다. 다만 정치에서 서로 다른 의견과 입장은 당연한 것임만큼 이들의 행보를 부정적으로 바라볼 것만은 아니라도 목소리도 높다. 전북정치권 관계자는 원팀으로 한 몸처럼 뛰겠다는 약속은 못 지키더라도 최소한 소통하는 모습이 필요하다는 데에는 책임감을 느낀다면서도곧 있을 4월 보궐선거로 선거 국면이 너무 빨라져 화합보다는 견제하는 모습으로 비춰지는 것 같다고 말했다. 이어 그는 코로나 시국 속 대면소통이 어렵다면 비대면으로 허심탄회하게 소통할 수는 있지만 전북에 놓인 현안들이 만만치 않고, 자칫 정치권이 단체장에게 끌려 다니는 모습이 될 수 있기에 견제가 있을 수밖에 없다고 설명했다.

  • 정치일반
  • 김윤정
  • 2021.01.27 18:48

한병도 의원, ‘정인이 사건’ 재발 막기 위한 아동학대방지법 발의

한병도 의원 더불어민주당 한병도(익산을) 의원이 반복되는 아동학대 사건의 고리를 끊기 위해 아동복지법과 아동학대범죄의 처벌 등에 관한 특례법 개정안을 대표 발의했다. 정인이 사건으로 드러난 경찰 초동 수사 미비, 아동학대보호전담공무원 인력과 전문성 부족, 관계기관 및 전문가 집단과의 업무 공유 부족 등 제도적 한계를 보완하기 위함이다. 한 의원은 개정안을 통해 아동학대전담공무원 배치기준을 대통령령으로 정하도록 하고, 기존법에 있던 아동학대신고의무자 교육과 아동학대 전담의료기관 지정을 의무화하도록 했다. 또한 학대 피해 아동이 머무를 수 있는 쉼터가 부족한 문제를 해결하기 위해 지방자치단체가 전담의료기관과 학대피해아동 쉼터를 의무 지정하도록 했다. 아울러 보건복지부 장관의 아동보호기관 평가를 의무화하고, 이를 공개할 수 있도록 해 체계적인 관리가 이루어질 수 있도록 했다. 또 아동학대 사건 처리에 있어 경찰의 면책과 결과보고서 작성을 의무화해 책임수사가 가능토록 했고, 경찰청장이 실태파악과 제도개선을 위한 자료요구 및 면담을 할 수 있도록 법적 근거를 마련했다. 한 의원은 정인이 사건은 시스템 부실과 현장 대응 역량 부족의 총체적 결과라면서 계속되는 아동학대 사건의 고리를 끊기 위해서는 꼼꼼하고 빈틈없는 제도적 개선이 필수적이라고 밝혔다.

  • 정치일반
  • 이강모
  • 2021.01.26 18:33

전북도 귀농 농업창업 및 주택구입 지원사업 접수

전북도는 26일 귀농인들의 안정적 농촌 정착과 성공적인 농업 창업 지원을 위한 2021년 상반기 귀농 농업창업 및 주택구입 지원 사업 신청을 각 시군에서 접수받는다고 밝혔다. 이번 사업은 농협자금을 활용해 사업대상자의 신용 및 담보대출을 저금리로 실행하고, 대출금리와 저금리와의 차이를 정부예산으로 지원하는 이차보전사업이다. 대상자 선정은 사업계획, 추진의지, 영농정착 의욕 등 사업자 선정심사위원회를 통해 심층면접을 실시해 심사결과에 따라 결정된다. 대상자로 선정되면 연 2%의 대출금리로, 5년 거치 후 10년 상환 조건으로 농업창업자금 최대 3억 원, 주택자금 최대 7500만 원의 대출지원을 받을 수 있다. 사업대상자는 도시지역에서 타산업 분야에 종사하는 사람이 농업을 전업으로 하기 위해 농촌으로 이주해 농업에 종사하는 만 65세 이하 귀농인이다. 귀농인은 농림축산식품부, 농촌진흥청, 산림청, 지자체가 주관 또는 위탁하는 귀농영농 관련 교육을 100시간 이상 이수해야 신청이 가능하다. 지원조건은 △(이주기한) 농촌지역 전입일로부터 만 5년이 경과하지 않은 세대주로서 농업에 종사하고 있거나 하고자 하는 자 △(거주기간) 농촌지역 전입일을 기준으로 이주 직전에 1년 이상 지속적으로 농촌외의 지역에서 거주한 자이다. 농촌 지역에 거주하면서 농업에 종사하지 않는 재촌 비농업인도 귀농 창업자금을 신청(주택자금은 제외)할 수 있다. 도내 시군별로 신청접수 기간이 상이하며, 전북도 홈페이지 농촌활력과 부서소식을 통해 세부 지침을 확인할 수 있다. 최재용 농축산식품국장은 귀농인이 안정적으로 농업농촌에 정착할 수 있는 정책을 적극 홍보하고, 신규 농업 인력 육성을 통한 농업 인력구조 개선, 지역 활성화를 추진하겠다고 말했다.

  • 정치일반
  • 이강모
  • 2021.01.26 18:33

안호영 의원, ‘근로자퇴직급여보장법’ 개정안 발의… 퇴직연금 수익률 제고 기대

안호영 의원 국회 환경노동위원회 더불어민주당 안호영 의원(완주진안무주장수)이 근로자퇴직급여보장법」일부개정 법률안을 대표발의 했다. 안 의원은 25일 퇴직연금이 노동자들의 진정한 노후자산이 될 수 있도록 선진자산운용 방식을 도입하자는 취지에서 법안을 발의했다고 밝혔다. 이어 안 의원은 지금의 세계경제 상황에 비춰볼 때 오랜 기간 0%대 저금리 기조가 유지될 것으로 전망된다면서 자산운용 역량이 부족한 가입자의 수익률 제고를 돕기 위한 제도적 지원방안 마련이 시급한 실정이라고 설명했다. 이번 법안의 핵심 또한 은퇴시점과 금융시장 상황 등에 따라 초장기기간의 자산운용이 필요한 퇴직연금을 가입자가 효율적으로 관리하기 위한 장치를 마련하는 것이다. 개정안은 기존에 가입자가 운용지시를 하지 않으면 기존에 편입한 원리금보장상품에만 재차 편입하는 방식으로 운용이 이뤄지는 관행을 고치고, 퇴직연금 사전지정운용제도(디폴트 옵션)와 적립금 운용에 관한 투자일임계약을 도입하는 것을 골자로 했다. 이 제도가 도입되면 가입자는 사전에 선택한 적격 상품(사전지정운용방법)을 편입시킬 수 있으며, 회사는 퇴직연금 운용을 전문성을 갖춘 금융기관에 투자를 일임하거나 위탁하는 방식을 선택할 수 있다.

  • 정치일반
  • 김윤정
  • 2021.01.25 18:30

이낙연, “여야 합의로 ‘산업안전보건청’ 신설”

이낙연 더불어민주당 대표 이낙연 더불어민주당 대표가 25일 정부조직법 개정을 통해 산업안전보건청을 신설하겠다고 밝혔다. 이 대표는 이날 국회에서 열린 최고위원회의에서 이달 초 국회에서 중대재해처벌법을 여야 합의로 제정한 취지에 따라 중대재해 예방관리점검을 강화하고자 한다며여야 협의를 시작하면서 정부조직법 개정안을 당에서 마련해 국회에 제출하겠다고 말했다. 김영주 의원이 지난해 7월 대표발의한 정부조직법 일부개정안은 고용노동부 장관 소속으로 산업안전보건청을 설치해 산업재해 예방과 사업장 내 산업안전보건 여건 개선에 나선다는 내용을 골자로 하고 있다. 이 대표는 이어 산업안전보건청을 가동하려면 여러 부처에 산재한 관련 기능을 통합 조정 하는 등 준비기간이 필요하다면서 당장은 고용노동부 산재예방보상정책국을 본부로 확대 개편해 운영하기로 정부와 의견을 모았다고 설명했다. 이 대표는 일하다 죽는 사람 없는 사회 만들기 위해 노력 하겠다면서 야당도 손실보상법 제도에 관련한 법을 국회에 제출해 놓은 상황이라고 부연했다. 아울러 이 대표는 자영업자소상공인 손실보상제 또한 차질 없이 추진하겠다는 뜻과 협력이익공유법, 사회연대기금법 등도 함께 처리하겠다는 생각도 재확인했다.

  • 정치일반
  • 김윤정
  • 2021.01.25 18:30

정부 초광역협력사업… 전북 ‘들러리’ 벗어나 ‘제 몫’ 찾는다

정부가 추진하는 초광역 협력사업에서 다른 광역자치단체에 밀려 들러리를 섰던 전북이 제 몫을 찾을 수 있을지 기대된다. 지난 한 해 동안 진행한 전북 광역협력사업 발굴 용역이 마무리되면서 향후 다른 시도와 함께 추진할 광역 협력사업에서 전북도가 주도하는 사업을 제시할 것으로 예상되면서다. 특히 문재인 대통령이 신년사에서 초광역 프로젝트의 신속한 추진을 공언한 만큼, 향후 사업 추진에 속도가 붙을 전망이다. 실제 그동안 전북도는 광역연계사업에서 변방에 불과했다. 지난 2019년 국가균형발전위원회가 각 지자체에 광역연계사업을 신청받아 추진에 나섰지만, 전북도가 주도해 추진한 사업들은 맥을 못 추는 모양새였다. 당시 전북도는 △전라천년문화권 광역관광개발 △동서내륙벨트 △섬진강프로젝트 △무주~대구 고속도로 등을 추진했지만, 다른 지자체가 추진한 광역 사업과의 경쟁에서 밀려났다. 다른 광역 시도가 주도권을 쥐고 추진했던 사업들에서 전북도는 구색 맞추기에 불과했다. 전북도가 주도하는 자체 개발 사업이 부족했고, 광주전남과 함께 추진한 호남권 사업 이외에는 구체성 등이 부족했기 때문이다. 전북도는 올해부터는 광역협력사업에서 주도권을 쥘 것으로 기대하고 있다. 지지부진했던 상황을 개선하기 위해 전북도는 지난 한 해 동안 전북연구원을 통해 전북 광역협력사업 발굴 용역을 진행했고, 이 과정에서 광주전남뿐 아니라 대구경북, 충청충남과 연계할 수 있는 다양한 사업을 발굴했다. 큰 틀은 전북도가 선도프로젝트로 추진하는 동서내륙벨트 사업과 타 시도 연계사업으로 나뉜다. 전북과 경북을 잇는 동서내륙벨트 사업은 앞서 지난해 12월 국가균형발전위원회의 초광역 협력 프로젝트 공모에도 선정되면서 실질적인 추진이 가능해졌다는 평가다. 이번 용역에서는 11개 대표 사업을 발굴했으며, 경북도와 공동 협력 사업으로 추진할 계획이다. 동서 내륙벨트 사업이 추진되면 남북축 중심의 국토발전에서 동서 간 연계를 통한 지역 및 산업발전과 국가 경쟁력 제고에 크게 기여할 것으로 기대된다. 특히, 국토내륙에서 상대적으로 발전이 더딘 영호남 지역의 발전 축을 강화함으로써 국토 균형 발전을 도모할 것으로 보고 있다. 아울러 광주전남뿐 아니라 충청권과 연계 협력할 남북축 광역단위 사업도 19개를 발굴해 추진에 나선다. 산업농생명문화관광지역개발SOC 등 분야를 총망라해 전북도가 주도할 사업들을 발굴했고, 관련 지자체와 협력을 통해 진행한다는 방침이다. 전북도 관계자는 협력사업인 만큼 세부적인 내용과 규모는 달라질 수 있지만, 타시도 협력사업 추진을 위한 밑그림을 그린 것으로 볼 수 있다면서 중점 추진할 동서축뿐만 아니라 남북축 광역단위의 협력을 통한 외연 확장으로 전북 발전을 이끌 수 있도록 노력하겠다고 말했다.

  • 정치일반
  • 천경석
  • 2021.01.25 18:19

코로나 속 고사 위기 관광버스업계… 통학버스 임차비 선지급 필요

김희수 전북도의회 교육위원장 코로나19 여파로 관광버스업계가 고사직전인 가운데 통학버스 임차비를 선지급해 이들을 지원해야 한다는 주장이 제기됐다. 김희수(전주6) 전북도의회 교육위원장은 25일 열린 제378회 전북도의회 임시회에서 코로나19 경기침체로 모두가 힘든 상황이지만, 가장 큰 타격을 입은 업종 중에 하나가 관광업계라면서 고통 분담 차원에서 도내 통학버스 임차비를 선금으로 지급해야 한다고 제안했다. 이날 김 의원은 정책질의를 통해 도내 관광업계와 관광버스 업계는 아무런 일거리가 없는 상황으로 그나마 학교 통학버스 임차가 유일하다면서 현재 계약방식상 운행일수 기준 매달 정산하여 임차비를 지급하는 방식을 변경해 선금형식으로 계약금의 일부를 먼저 지급하는 방안을 적극 검토할 필요가 있다고 주장했다. 전북교육청은 올해 공립 192개 학교에서 216대, 공사립 특수학교 9개교에서 21대의 통학버스를 임차할 예정으로 공립학교의 경우 통학버스 임차비로 약 115억8000만원을 계약한 것으로 나타났다. 지난해 전북교육청은 코로나19 경제극복 차원에서 계약금액의 약 18%를 신청하는 업체에 한해서 지급한 바 있다.

  • 정치일반
  • 이강모
  • 2021.01.25 17:26

빨라진 전북 ‘대선 시계’...민주당 후보들, 조직 가동 세 확산 한창

더불어민주당 텃밭으로 분류되는 전북의 대선 시계가 빨라지고 있다. 대선 예비후보로 지목된 잠룡들의 사조직이 가동돼 모임을 만들어 지지세를 확장하는 등 세 불리는 모습이 이곳저곳에서 포착되고 있다. 전북지역 8명 민주당 국회의원들도 고심이 깊어질 수 밖에 없다. 특정 후보를 지지했다가 패할경우 자신이 입을 정치적 타격이 크기 때문이다. 결국 각각의 후보진영 모두를 지지하는 것처럼 보이는 이른바 보험을 드는 모습도 감지된다. 25일 전북 정치권에 따르면 전북 내에는 이낙연 민주당 대표와 이재명 경기도지사, 정세균 국무총리를 지지하는 각각의 단체가 설립돼 활동하고 있다. 야당 인사의 단체는 확인되지 않았다. 먼저 이낙연 대표의 경우 이낙연은 변함없는 사람입니다 -김대중 전 대통령을 모토로 한 전북정의평화포럼(공동위원장 고종윤)이 운영되고 있으며, 더불어민주당 NY플랫폼 IN전북(전북본부장 고종윤)도 같이 활동하고 있다. 정의평화포럼은 전국 17개 광역 자치단체에 본부를 두고 있는 전국적 조직이다. 이들 단체는 이낙연 대표의 업적과 활약상, 그리고 장점들을 SNS 등에 홍보하며, 지지회원과 당원 등의 모집을 병행하고 있는 것으로 알려졌다. 이재명 경기도지사는 기본소득국민운동전북본부(상임대표 한양환)를 발판으로 전북지역 세를 확장하는 것으로 알려졌다. 기본소득국민운동전북본부는 지난 20일 출범했으며, 지난해 12월 6일 전국본부 출범 이후 지역에선 경남본부, 전북본부, 인천본부, 대전본부 등 4곳이 있다. 정세균 국무총리를 위해 만들어진 조직은 국민시대 전북지부(지부장 이덕춘)다. 국민시대 전북지부는 지난 2011년 7월 설립됐으며, 현재까지 정세균 총리의 싱크탱크 역할을 해왔다. 현재는 정 총리를 돕기 위한 후원 신청을 받고 있다. 전국적으로는 17개 광역자치단체에 지부를 두고 있다. 이처럼 차기 대권 예비후보로 분류되는 이들 3인은 모두 민주당 내 경쟁을 거쳐야 할 라이벌들로 사실상 민주당 텃밭으로 분류되는 전북지역 내 민심 얻기에 사활을 걸고 있다. 전북지역 민주당 출신 8명 국회의원들의 고심도 깊어지고 있다. 자칫 특정 인물을 지지하는 성향을 드러낼 경우 대선 결과에 따라 정치적 입지가 좁아지는 결과를 초래하기 때문이다. 현재까지 추정되는 전북 국회의원들의 성향에 따르면 이낙연 대표를 지지하는 의원은 한병도(익산을), 신영대(군산), 이원택(김제부안) 의원으로 분류되고 있으며, 이재명 경기지사는 김윤덕(전주갑) 의원, 정세균 총리는 김성주(전주병), 김수흥(익산갑), 안호영(완주진안무주장수), 윤준병(정읍고창) 의원으로 평가되고 있다.

  • 정치일반
  • 이강모
  • 2021.01.25 17:26

민주당 국가균형발전특위 전북 추진본부 출범… 전북만의 독자권역 정립 필요

호남 속 전북이 아닌 독자적 전북 권역으로 인정받기 위한 발걸음이 시작됐다. 더불어민주당 전북도당(김성주 위원장)은 25일 비대면 방식으로 국가균형발전특별위원회 전북 추진본부를 출범했다. 전북 추진본부는 김성주 도당위원장을 비롯해 8명의 지역위원장들과 전북도의회 의장 및 6명의 자치단체장, 시군의회 의장단, 외부위원 등으로 구성됐다. 이들은 국가균형발전 및 행정수도 완성과 전북만의 특색 있는 발전방안을 위해 적극적인 토론과 활동을 이어갈 계획이다. 우원식 국가균형발전특별위원회 위원장은 축사를 통해 전북 명예 도민으로서 전북 발전을 위해 지역위원장 및 자치단체장, 전문가들이 한 뜻을 모아 국가균형발전특별위원회 전북 추진본부가 출범하게 되어 매우 기쁘게 생각한다며 전북은 도민들이 중심이 되어 전북만의 독자권역을 만들어 가야 한다. 독자권역을 만들어 가는데 힘을 보태겠다고 말했다. 김성주 전북 추진본부장은 국가균형발전은 선택이 아닌 생존의 문제로 지방소멸에 대한 당과 정부의 특단의 대책이 마련되어야 한다면서 전북만의 특색있는 발전방안과 전북의 독자권역 정립에 대해 다 같이 고민해야 할 때 라고 전했다. 이날 출범식에서 각 지역위원장 및 자치단체장과 전문가들은 당과 중앙정부에서 전북을 호남권이 아닌 독자권역으로 인정해야 하며, 전북 내에서도 지역 간 균형발전이 이뤄져야 한다는데 목소리를 같이 했다. 뿐만 아니라, 호남권과 충청권으로 끼워맞추기식이 아닌, 전북만의 특색있는 산업발전 전략을 통한 독자권역 정립이 필요하다는 목소리도 나왔다. 한편 이날 비대면 출범식에는 전북 추진본부장인 김성주 전라북도당위원장을 비롯, 우원식 국가균형발전특별위원회 위원장, 김윤덕(전주갑), 안호영(완주진안무주장수), 김수흥(익산갑), 윤준병(정읍고창), 이원택(김제부안), 이환주(남원임실순창) 지역위원장, 송지용 전북도의회 의장, 최훈 전북도 행정부지사, 유진섭 정읍시장, 박성일 완주군수, 최영일 전북도의회 부의장, 유재구 익산시의회 의장, 박찬주 무주군의회 의장, 김용문 장수군의회 의장, 소준노 우석대학교 교수, 김선광 원광대학교 교수, 신기형 전북대학교 교수, 최광수 우석대학교 교수, 이해식 국가균형발전특별위원회 간사 등이 참여했다.

  • 정치일반
  • 이강모
  • 2021.01.25 17:26

농수산대학 분교 추진했던 김현권 전 의원 농림장관 하마평...전북지역 우려

전북혁신도시에 위치한 한국농수산대학의 분교를 추진했던 더불어민주당 김현권 전 국회의원이 농림축산식품부 장관 후보자로 거론되자 전북지역에서 우려의 목소리가 높다. 24일 정치권에 따르면 농림축산식품부도 문재인 정부 후반기 개각 대상 부처로 거론되고 있다. 김현수 장관 후임으로 하마평에 오른 인물은 경북 구미출신의 김현권 전 국회의원과 전남 나주출신 김병원 전 농협중앙회장 등이다. 다만 김현수 장관이 계속 자리를 지킬 가능성도 배제할 수 없다는 게 정가의 관측이다. 전북지역에서 김현권 전 의원의 입각설이 논란이 된 배경은 지난 2018년부터 지난해있던 한농대 경북분교를 주도했던 인물이 김 전 의원이기 때문이다. 김 전 의원은 정부여당은 물론 야당에서도 식견과 인품을 인정받는 인물로 특히 농업분야에 대한 전문성과 열정으로 현 정부의 농정정책에 많은 영향을 미쳤다. 그 중에서도 농업R&D와 교육에 대한 관심이 높다. 김 전 의원이 한농대 외에도 한국식품연구원 경북 분원 추진 논의에도 상당한 역할을 한 것도 지속가능한 농업을 위해서는 연구개발과 교육이 가장 중요하다고 판단이 작용한 것으로 알려졌다. 그러나 혁신도시에 농산업 R&D기관과 교육기관이 집적해 있는 전북입장에선 김 전 의원에 곱지 않은 시선을 보낼 수밖에 없었다. 결국 전북도민의 반발에 분교와 분원추진은 제지된 상황이다. 전북정치권은 이에 대해 아직은 하마평에 불과한 상황이라며 김 전 의원이 지역정서를 모르는 인물도 아니기 때문에 정식으로 후보자가 채택되면 검증해야 할 문제라는 입장을 보였다.

  • 정치일반
  • 김윤정
  • 2021.01.24 17:59

전북 제3금융중심지와 서울·부산 4월 보선의 함수관계는

전북 정치권과 전북 도정이 사활을 걸고 추진하던 전북 제3금융중심지 지정 문제가 속도를 내지 못하고 있는 가운데 오는 4월 치러질 서울시장과 부산시장 보궐선거가 전북 금융도시 추진 문제와 어떤 함수관계로 엮여 있는지에 대한 관심이 높다. 24일 정치권에 따르면 정부와 전북도의 금융트라이앵글 구축 정책이 서울, 부산지역과 이해관계가 얽히면서 전북지역 내부적 요인과 외부적 요인의 영향을 함께 받고 있다. 서울은 우리나라 제1금융중심지 도시이며, 부산은 제2금융중심지 도시, 국민연금과 기금운용본부가 있는 전북 혁신도시 일대는 제3금융중심지 지정을 준비하고 있다. 그간 서울과 부산정치권은 전북이 제3금융중심지로 지정될 경우 금융 인프라와 기득권이 각각의 3개 도시로 분산될 것을 염려, 지속적으로 금융위원회 국정감사와 물밑작업 등을 통해 전북 금융도시 추진에 대한 부정적 입장을 고수해왔다. 특히 대선흐름에 막대한 영향을 미칠 것으로 보이는 서울, 부산시장 선거가 오는 4월 보궐선거로 치러지면서 여당 입장에선 이 두 지역에 화력을 집중할 수밖에 없는 분위기다. 그간 여당이 선점했던 서울과 부산시장 선거가 야당으로 넘어갈 경우 다음에 있을 지방선거와 대선 등 선거판 자체가 흔들리기 때문에 중앙정치권 입장에선 서울부산 민심에 촉각을 세울 수밖에 없는 상황인 것이다. 전북 제3금융중심지 지정은 문재인 대통력 공약이기도 하지만 선거국면에서 상대적으로 경쟁 관계에 있는 전북에 힘을 실어줬다가는 자칫 역풍을 맞을 수 있을 것이란 분위기도 감지되고 이. 실제 여권은 논란이 많았던 가덕도 신공항에 전폭적으로 힘을 실어주면서 이러한 사실을 방증했다. 서울시장 후보들 역시 너도나도 규제완화를 내세우며 서울민심잡기에 나섰다. 반면 안정적인 텃밭으로 분류되고, 중앙정치구도에 비교적 적은영향을 미치는 전북 제3금융중심지 공약은 추진동력이 거세질수록 부산지역의 민심을 자극할 우려가 있다는 게 정치권의 이야기다. 여의도 금융업계는 영국의 지옌이 발표하는 금융도시 순위에 서울과 부산이 상승세를 이어가는 상황에서 전북이 제3금융중심지로 지정되면 이들 두 도시가 갖고 있던 기능이 분산될 수 있다는 게 두 도시의 입장인 것 같다고 전했다. 정치권과 전북도 행보 역시 정부와 중앙정치권이 금융중심지에 부정적인 기류를 보이면서 속도조절에 들어간 모습이다. 여당과 야당 모두에게 전북지역은 인구가 부족한데다 민심의 향방도 예측이 쉬워 선거판도에 영향이 미미한 곳이라는 평가다. 이처럼 파워게임에서 밀리다보니 지자체와 정치권이 보궐선거를 앞두고, 소신껏 목소리를 내기 힘든 상황이 벌어졌다는 게 중론이다. 익명을 요구한 여당 관계자는 서울과 부산에선 전북을 금융도시로 키우기엔 도시 규모가 작다는 인식이 팽배하고, 전북지역 출신인 은성수 금융위원장마저 부정적으로 생각하고 있는데 누가 고양이 목에 방울을 달 수 있겠냐면서여기에 정권 후반기에 서울과 부산시장 선거가 맞물리면서 전북이 독자적으로 금융중심지 관련 현안에 목소리를 내기는 당분간 쉽지 않을 것으로 전망된다고 말했다.

  • 정치일반
  • 김윤정
  • 2021.01.24 17:59

현대중공업 군산조선소 정상화 여부 4월 판가름

신영대 의원 현대중공업 군산조선소 정상화 여부가 오는 3~4월에 판가름 날 것으로 보인다. 이러한 전망은 더불어민주당 신영대 의원(군산)이 현대중공업 경영진의 구체적인 약속을 이끌어 내면서 가시화됐다. 또 문재인 대통령이 군산조선소 문제를 아픈 손가락이라고 언급하며 정부 차원에서 조선소 재가동이나 정상화를 촉구한 점도 영향을 미친 것으로 알려졌다. 21일 정치권에 따르면 민주당 신영대 의원은 이날 현대중공업 고위관계자와 비공식적으로 만나 군산조선소 정상화를 위한 대책을 논의했다. 앞서 신 의원은 현대중공업과 꾸준히 접촉하면서 끈질긴 설득작업을 벌여왔다. 신 의원은 이 관계자와 점심시간을 함께했고, 이 자리에서 도민들이 납득할 수 있을만한 명확한 답이 나올 수 있도록 유도했다. 이는 신 의원은 지난해 총선에서 약속한 군산조선소 재가동을 관철하기 위한 행보로 풀이된다. 이에 현대중공업 측은 군산조선소 재가동이나 정상화를 위해 여러 안을 검토하고 있으며, 늦어도 4월 계획을 확정해 신 의원과 전북도에 전달하겠다고 약속했다. 현대중공업의 방침은 아직 밝혀지지 않았지만, 아직 군산조선소의 완전한 재가동은 당장 어려울 것이란 입장을 피력했다는 후문이다. 대신 군산일자리 회복을 위한 여러 대안을 조만간 제시한다는 방침도 함께 밝혔다는 전언이다. 실제 현대중공업 고위관계자는 신 의원에게 회사의 조선 수주가 많이 회복됐다고는 하나 예전처럼 군산조선소를 100%가동하기엔 부족하다며 하지만 전북지역의 경제가 어렵고 일자리가 부족한 사실을 감안해 재가동에 준하는 최적의 대안을 찾고 있다고 했다. 그러면서 오는 3~4월쯤 로드맵을 정하고, 방침이 정해지면 군산조선소 내 설비 등 인프라가 그대로 남아있기 때문에 생각보다 빠르게 정상화가 가능할 수도 있다라고 예상했다. 정치권과 도는 현대중공업이 염두에 두는 방안은 군산조선소의 부분 재가동(50%정도)이나 일자리 창출 효과가 높은 업종 유치 등이라고 판단하고 있다. 그러나 아직까지 논의단계이기 때문에 어떠한 결과가 도출될지는 장담하기 어려운 상황이다. 신 의원은 군산조선소 문제는 군산과 전북을 넘어 국가차원의 일자리 문제다며 최근 현대중공업이 사업을 확장하고 있는 만큼 기업신뢰도 차원에서 효과적인 대안을 기대하고 있다고 설득했다. 신 의원은 전북일보와의 통화에서 올해 상반기 중으로 군산조선소 문제의 실타래를 풀 대안을 현대중공업 측이 제시해 줄 것으로 생각한다고 말했다. 한편 현대중공업 임원진은 오는 27일 전북도 관계자들을 만나 군산조선소 정상화를 위한 협의를 진행할 예정이다. 현대중공업이 올해 들어 정치권은 물론 도와 긴밀히 소통하면서 군산조선소와 관련해 어떤 해법이 발표될지 귀추가 주목된다.

  • 정치일반
  • 김윤정
  • 2021.01.21 19:33

[전북 금융도시 육성 추진 신중 모드] 배경과 과제는?

금융도시 육성 정책에 속도를 내던 전북도가 무리한 추진은 없을 것이라고 밝힌 데 대해 지나치게 신중했다는 지적이 나온다. 이에 대해 전북도는 도민들의 열망이 높은 현안이기 때문에 사실과 다른 오해가 생긴 것 같다면서새해를 맞아 정책을 현실적이고 꼼꼼하게 추진한다는 취지의 발표였을 뿐 금융센터 건립과 제3금융중심지 지정에 대한 의지는 여전히 확고하다고 해명했다. 전북정치권 역시 금융도시를 육성하고, 인프라를 구축을 위해 많은 활동을 벌였고, 원안대로 금융기관 추가유치 등을 위해 물밑협상 중이라며 우려와 달리 최선을 다 하고 있다고 전했다. 정치권과 도가 강경모드에서 신중한 태도를 보이는 까닭은 입장이 야당에서 여당으로 바뀐 데다 금융위원회 등 중앙정부에서 전북 제3금융중심지 부정적인 기조를 거두지 않기 때문으로 해석된다. 이 때문에 금융중심지로 지정받기 전에 금융특구 지정으로 방향을 선회해 정부를 설득하려는 것 아니냐는 분석도 제기되고 있다. 정치권도 금융중심지는 목적이 아닌 수단이라며 본질은 인프라 조성에 있다고 했다. 실제로 김용만 전북도 일자리경제본부장은 금융중심지라는 용어 자체가 거부감이 들 수 있고, 본래 뜻과 달리 반대를 부르기 때문에 이 부분에 대해서도 검토 하겠다고 밝힌 바 있다. 코로나19라는 미증유의 사태로 현안이 발목 잡힌 상황에서 내실을 다지겠다는 이야기지만, 전북 제3금융중심지 현안은 다른 사업에 비해 외부의 견제를 많이 받는 만큼 목소리를 낮춘 행동은 성급했다는 게 전문가들의 의견이다. 익명을 요구한 한 전북금융도시 추진자문위원은 전북이 금융트라이앵글을 이야기하려면 부산을 뛰어넘는 중심지 계획 필요하다면서 천문학적인 자금을 운용하는 기금운용본부 소재지에 걸맞게 스스로 계획을 축소하거나 자신감을 잃어선 안 된다고 조언했다. 하지만 결국 문제는 예산문제로 귀결됐다. 이에 정부가 전북혁신도시를 자산운용중심 금융도시로 조성하겠다고 공식적으로 약속한 만큼 정부차원의 국비나 보조금을 내년도 예산에 건의해야한다는 목소리가 높다. 실제 기획재정부와 국토교통부는 지난해 7월 정부서울청사에서 열린 제12차 비상경제 중앙대책본부 회의에서 공공기관 선도 혁신도시 활성화계획을 확정하고, 10대 협업과제를 제시했다. 금융도시 육성 문제를 두고 전북을 견제하던 부산의 경우 금융 대신 청년창업허브 설립이 과제로 도출됐다. 반면 전북혁신도시는 세계3대 연기금인 국민연금을 통해 자산운용특화 금융도시로 육성하겠다고 명시했다. 당시 정부는 국민연금공단이 선정 한 기금수탁기관이 전북혁신도시에 지점을 설립하는 경우 가점 부여하는 등 우대 근거도 마련해줬다. 전북도 관계자는 제3금융중심지 현안 추진에 변화는 없다면서도 정부에서 금융중심지 라는 표현을 좀 불편해 한다. 그래서 검토해보겠다 했다고 밝혔다. 그러면서 이 관계자는 서울과 부산, 전북으로 이어지는 금융트라이앵글 계획도 지속해서 추진 할 것이라며 금융센터 신보 기금 활용한 방안이 지금은 1순위이기 때문에 그 부분에 맞춰 추진하지만, 다른 대안이 있을 수도 있다. 논의하는 과정에서 더 좋은 방안이 나오면 다른 계획이 나올 수 있다고 여지를 남겼다. 지금의 상황에 대해 국민연금 이사장을 지냈던 민주당 김성주 의원은 법으로 규정된 기금운용본부 소재지 재 이전은 결코 있을 수 없는 일이다며지역차원에서 정부에 요구하고 촉구하는 활동도 물론 필요하지만, 그보다 중요한 것은 지역스스로가 역량을 갖추고 금융센터 건립 등 인프라 구축에 전북 스스로가 진심어린 노력을 기울이고 적극적으로 소통할 필요가 있다고 강조했다.

  • 정치일반
  • 김윤정·천경석
  • 2021.01.21 18:43

전북도, 금융중심지 사업 플랜B(?) 선언 논란

전북도가 문재인 정부의 공약인 제3금융중심지 지정과 도정핵심과제 중 하나인 전북 국제금융센터 건립사업을 무리하게 추진하지 않겠다고 밝히면서 LH굴욕 사태가 재현될 수 있다는 우려가 커지고 있다. 국민연금공단 기금운용본부를 필두로 전북지역에 연기금 금융생태계를 구축하기 위한 주요 사업들이 첫 단추마저 제대로 끼우지 못한 채 사실상 축소 또는 재검토에 들어가는 것 아니냐는 소식이 들리자 여의도 금융가를 중심으로 기금운용본부를 다시 서울로 옮겨야한다는 주장이 다시 고개를 들고 있기 때문이다. 이 때문에 LH사태 이후 가까스로 유치했던 기금운용본부가 외부세력에 의해 흔들릴 경우 한국투자공사 등 금융기관 추가유치도 삐걱댈 수 있다는 전망도 제기되고 있다. 이러한 주장에 대해 도와 정치권은 이러한 상황이 재현될 가능성은 제로라고 주장하고 있다. 기금운용본부 소재지를 전주로 못 박은 현행법과 전북에 우호적인 현행 정부의 방침 상 실제로도 이러한 음모가 실현될 가능성은 매우 낮다. 그러나 서울사무소 활성화, 공사화, 자회사 건립 등 꼼수를 부릴 여지가 남아있어 안심하긴 이르다는 지적이다. 특히 제3금융중심지 관련 사업의 추진동력이 약해질 경우 어렵사리 확보한 연기금 관련 금융 산업의 주도권 역시 빼앗길 수 있다는 게 업계의 관측이다. 실제 21일 서울부산 정치권과 여의도 금융업계는 전북 제3금융중심지와 금융센터 관련 현안을 접한 후 역시나라는 조소 섞인 반응을 숨기지 않았다. 서울국제금융센터에서 만난 해외금융사 관계자 A씨는 사실 전북에 금융도시가 가능하겠냐는 생각은 언제나 있었지만, 전북도와 더불어민주당 김성주 의원(전주 병)등이 수많은 반대와 견제에도 사업 추진에 대한 확고한 의지를 보이면서 굳이 태클은 걸지 말자는 분위기가 형성됐었다며 그러나 지역내부에서 소극적인 자세를 보인다는 소식에 전주이전을 예상했던 기관이나 연기금과 관련을 맺고 있는 금융사들이 당연하다고 생각됐던 기금운용본부 소재지 문제를 갑작스레 거론할 빌미가 생겼다고 전했다. 부산정치권 관계자 B씨는 우리 입장에선 전북 제3금융중심지 추진동력이 스스로 약해지면 전북이 희망했던 금융기관이 부산으로 눈을 돌리지 않을까라는 기대도 분명 있다고 밝혔다. 부산 정치권이 이러한 희망을 갖는 배경에는 금융센터의 존재 유무에 있다. 자치단체장부터 국회의원까지 여당이 주류인 된 전북정치 지형 특성 상 청와대나 금융위원회에 야당시절처럼 강력한 요구를 표면적으로 하기 힘든 상황도 이어지고 있다. 이에 전주 을에서 당선됐던 정운천 의원과 전북 동행을 약속했던 야당지도부 차원의 역할론까지 불거지고 있다. 지난해 국민의힘은 전북을 찾아 각 지역별로 당 중진을 동행의원을 지정했고, 김종인 대표 등도 금융중심지에 대한 방해를 멈추고, 돕겠다는 입장을 밝힌 바 있다. 한편 이러한 반응에 대해 전북정치권과 도는 기우에 불과하다고 피력했다. /김윤정 기자천경석 기자

  • 정치일반
  • 전북일보
  • 2021.01.21 17:21

새만금 내부에 전봇대?… 전력망 지중화 논의 시급

새만금개발청이 새만금 기본 계획(MP) 변경안 준비 중인 가운데 새만금 내 전력망에 대한 지중화가 이루어질 수 있도록 논의가 시급하다는 목소리다. 전북도와 새만금개발청이 새만금 지역에 장기적인 경제 효과 등의 이유로 전력공급망 지중화 사업을 진행 중에 있지만 막대한 재정이 들어가는 만큼 기재부의 입장이 변수로 작용하고 있기 때문이다. 21일 전북도와 새만금개발청 등에 따르면 현재 전력망 지중화 사업이 추진되는 곳은 새만금 산업단지 대로(폭 25m, 6차선 이상)와 농생명용지 첨단농업시험과 농업특화단지에 해당하는 5공구다. 그 외 나머지 공구와 방수제 등에 대해서는 공중화, 즉 전봇대를 설치해 전력을 공급할 계획이다. 그동안 새만금 전력망 지중화 논의는 뜨거운 감자였다. 지난 2015년 전북도가 새만금 농지조성 구간에 대해 전력공급시설 지중화 사업비 182억 원을 요구하자, 이에 기재부가 사업비를 3분의 1가량인 57억 원으로 삭감하면서 논란이 시작됐다. 새만금 기본 계획에는 전력공급망의 지중화를 통한 쾌적한 새만금 조성 지향이라는 문구가 있음에도 기재부가 해당 내용이 선언적에 불과하다고 하면서 논란을 더욱 가열시켰다. 그렇게 여러 차례의 논의 끝에 5공구 등 내부만 지중화로 결정했다. 하지만 최근 신도시 건설이나 세계적인 도시 건설추세에 있어, 지중화 방식이 선호되는 만큼 새만금 내에도 지중화 방식이 적용되어야 한다는 의견이다. 앞서 정부에서도 그린뉴딜 정책의 일환으로 전선 지중화를 언급한 만큼 지중화 방식에 힘이 실리고 있다. 전선의 지중화 사업은 불필요한 전봇대를 세우지 않아 도시의 미관을 개선할 뿐만 아니라 교통의 안정성 및 보행 여건 향상, 자연재해 피해 예방 효과가 있다는 분석도 있다. 또한 경제적인 측면에서 장기적인 유지관리 측면에서도 비용이 절감될 수 있다는 점과 새만금 국제협력용지 및 관광레져 용지에 대한 민간투자 활성화를 기대할 수 있을 것으로 전북도는 보고 있다. 이에 대해 기재부 관계자는 아직 새만금개발청으로부터 구체적인 지중화 사업 구간 등에 대한 내용을 전달받지 않은 상황이다며 새만금은 서울의 3분의 2에 해당하는 면적인 만큼 예산 총 규모나 사업 적절성 등을 비교해 보고, 상황에 따라 판단할 예정이다고 말했다. 한편 새만금개발청은 현재 전력망 지중화 사업과 투자진흥지구 지정, 국가시범사업 추진 등 특화 인센티브 확대 등의 내용을 담은 새만금 기본 계획 변경안을 준비 중이며, 조만간 관계부처 간 협의를 통해 결정되면 2월 중 새만금 위원회에 변경안을 심의할 계획이다.

  • 정치일반
  • 엄승현
  • 2021.01.21 17:21

전북선관위 ‘말로 하는 선거운동 상시 허용’… 운용기준 안내

전북선관위는 지난 12월 29일 공직선거법 개정으로 선거일이 아닌 때에 말로 하는 선거운동이 상시 허용됨에 따라 이에 대한 운용기준을 정당 및 입후보예정자 등에게 안내했다. 이번 운용기준 안내는 국민의 정치적 표현의 자유를 확대하기 위한 법 개정 취지에 따라 선거운동의 자유를 최대한 보장하고, 70여 일 앞으로 다가온 4월 7일 재보궐선거에서 말로 하는 선거운동 허용 범위를 명확히 함으로써 정당과 입후보예정자, 유권자의 혼란을 방지하기 위해 실시했다. 선거운동을 할 수 있는 사람은 선거일이 아닌 때에 옥내외에서 개별적으로 말로 하는 선거운동을 할 수 있고, 송수화자 간 직접 통화하는 방식의 전화를 이용하여 선거운동을 할 수 있다. 다만, 말로 하는 선거운동이 가능하더라도 △확성장치 사용 △선거운동 목적 집회 개최 △지위 또는 직무상 행위 이용 △말로 선거운동을 하게 하고 그 대가를 제공 △선거운동 기간 전 예비후보자 지지 호소 금지 장소(선박정기여객자동차열차전동차항공기의 안 등)에서 선거운동은 할 수 없다. 전북선관위는 말로 하는 선거운동이 허용되더라도 선거운동의 주체, 기간, 방법 등 다른 제한금지 규정에 위반되는 사례가 없도록 유의해 달라고 당부했다.

  • 정치일반
  • 천경석
  • 2021.01.21 17:09
정치섹션