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사전선거운동 처벌 합헌

헌법재판소는 공직선거법 중 선거기간 전 명함배부를 금지하는 조항과 사전선거운동을 처벌하는 조항에 대해 각각 5대 4, 6대 3으로 합헌결정을 내렸다.헌재 전원재판부는 복기왕 전 국회의원이 "사전선거운동을 금지하는 선거법 조항은 선거운동의 자유를 포괄적, 전면적으로 금지해 위헌"이라며 낸 헌법소원 사건에 대해 헌법에 어긋나지 않는다고 결정했다고 5일 밝혔다.복 전 의원은 17대 총선에 출마, 아산시 선거구에서 당선됐지만 선거기간 전 명함을 돌리고 선거구민 120여명에게 청와대를 관람시켜주며 지지를 호소한 혐의로 기소돼 2005년 3월 벌금 200만원을 확정받아 의원직을 잃자 헌법소원을 냈다.재판부는 "선거기간 전 명함 배부를 처벌하는 조항은 선거의 자유와 공정을 보장하기 위한 제도적 장치로 선거운동의 자유를 제한하면서도 비례의 원칙을 준수하고 있다"고 합헌결정했다.사전선거운동 금지조항에 대해서는 "'선거운동'의 개념이 명확성의 원칙을 위배하지 않으며 기간의 제한 없이 선거운동을 무한정 허용하면 지나친 경쟁으로 사회경제적으로 큰 손실을 가져오고 후보자 간 경제력 차이에 따른 불공평이 생길 수 있다"며 선거운동의 자유를 침해하지 않는다고 판단했다.한편 조대현 재판관 등 4명은 "명함 배부에 의한 선거운동은 효과에 비해 비용이 저렴하고 폐해가 크지 않으므로 이를 무조건 금지하는 것은 선거운동의 자유를 과도하게 제한한다"며 위헌의견을 냈다.

  • 법원·검찰
  • 연합
  • 2008.11.06 23:02

남편 폭력에 시달린 아내 흉기 휘둘러 구속

수개월 전부터 술에 취하면 시작되는 남편의 폭력을 견디지 못한 아내가 흉기를 휘둘러 남편이 응급 수술을 받고 병원에서 치료를 받고 있다.고창경찰서는 5일 욕설을 하며 폭력을 휘두르려 하는 남편을 흉기로 찌른 혐의(살인미수)로 A씨(39)를 구속했다.경찰에 따르면 A씨는 지난 2일 밤 10시50분께 자신이 운영하는 고창군 내 한 점포 앞에서 술을 마신 남편 B씨(40)가 고성으로 욕을 하며, 폭력을 행사하려 하자 점포 내 주방에 있던 흉기로 B씨의 복부를 찌른 혐의를 받고 있다.경찰조사 결과 남편 B씨의 아내 A씨에 대한 욕설과 폭행은 A씨가 지난 4월 점포를 내고 가게를 운영하면서 비롯된 것으로 드러났다.가게를 운영하는 아내의 귀가시간이 늦어지고, 여러 사람과 만나는 것에 대해 남편이 불만을 품어왔다는 게 경찰 관계자의 설명이다.이처럼 시작된 남편의 폭행에 불만을 품고 있던 아내는 이날 흉기를 휘둘렀고 남편은 응급수술을 받고 치료를 받고 있지만 생명에는 지장이 없는 상태다.아내 B씨는 경찰조사에서 "술만 마시면 폭력을 행사하는 남편 때문에 스트레스 등을 받아오다 이날 남편이 또 폭력을 휘두르려고 해 갑자기 흉기를 휘둘렀다"고 진술했다.

  • 법원·검찰
  • 박영민
  • 2008.11.06 23:02

지적장애여성 성폭행 혐의 김제 '영광의 집' 대표 구속

장애인 인권탄압 의혹이 지속적으로 제기돼 온 김제 장애인복지시설 '영광의 집 장애인 동산' 대표 A씨(52)가 지적장애인여성을 성폭행한 혐의로 검찰에 구속됐다.그동안 전북시설인권연대 등이 영광의 집에 대해 "입소 생활 장애인들에게 상하거나 유통기한이 지난 음식을 주고, 말을 듣지 않는다며 전등없는 독방에 감금하는 등 인권을 유린하고 있다"며 제기해 온 의혹의 일단이 드러남에 따라, 시설 생활 장애인 인권유린에 대한 검찰의 전방위 수사가 기대된다.전주지검 제2형사부(부장검사 임용규)는 5일 정신지체 장애여성 2명을 성폭행한 김제 영광의집 대표 A씨를 성폭력범죄의 처벌 및 피해자보호등에 관한 법률위반(장애인에 대한 준강간 등) 혐의로 구속했다.A씨는 지난 2003년 겨울 영광의집 내 컨테이너박스에서 생활장애인 여성 B씨(25·정신지체장애1급)와 C씨(26·정신지체장애1급)를 강간한 혐의를 받고 있다.A씨는 또 보건복지부장관의 허가를 받지 않고 2007년 8월 라모씨로부터 1000만원을 장기차입, 사회복지사업법을 위반한 혐의도 함께 받고 있다.전북시설인권연대는 지난 6월 이 장애인 시설에서 장애 수당 착취와 폭행 등 인권 침해가 자행되고 있다며 검찰 수사를 촉구하는 1인 시위를 벌여 왔다.김제시는 지난 1월 이 시설에 대한 특별감사를 벌여 장애인 69명의 장애수당 4,287만원을 착복한 사실을 발견해 시정 조치를 내린 바 있다.지적장애인 56명이 입소해 있는 영광의집에는 종사자들의 인건비 등 운영비로 연간 8억원의 정부예산이 지원되고 있다.

  • 법원·검찰
  • 김재호
  • 2008.11.06 23:02

나랏돈 축내는 '법원금고'

법원행정처가 공탁금 보관은행 신규 지정을 사실상 원천적으로 차단, 부작용이 발생하고 있다. 법원 공탁금 및 보관금의 예탁 평잔고 수조억원을 유지하고 있는 법원금고가 '수시로 입출금이 가능하다'는 등 이유로 공탁금을 금리가 턱없이 낮은 요구불예금으로 취급, 거액의 예대마진을 챙기는 바람에 국가는 상대적으로 큰 불이익을 받고 있는 것으로 나타났다.4일 법원에 따르면 전주지방법원의 2008년 8월31일 현재 보관금(매각대금 등)은 총 918억여원이고, 공탁금은 1080억여원으로 총2000억여원에 달하고 있다. 이는 지난해 1957억여원(보관금 737억여원, 공탁금 1220억여원)보다 소폭 증가한 것. 이들 공탁·보관금 대부분은 외국계 은행인 SC제일은행에서 예탁 관리하고 있으며, 군산지원만 신한은행이 예탁관리하고 있다.그러나 같은 지방은행인 부산은행과 대구은행, 경남은행, 광주은행은 법원금고에 복수은행으로 참여, 수백억원에 달하는 공탁·보관금을 예탁 관리하고 있는 반면 전북은행의 경우 법원행정처의 지역현실을 외면한 예규에 따라 원천 차단된 상태다.법원행정처의 공탁금 보관은행 지정절차 등에 관한 예규 3조에 따르면 광역자치단체 지역 소재 법원금고의 경우 공탁금 1년 평균 잔액 규모가 1000억원 이상이고, 지역경제 활성화 등을 위해 특히 필요하다고 인정될 때에는 해당지역 지방은행을 보관은행으로 지정할 수 있다. 이 조항을 근거로 부산·대구·경남은행이 법원금고에 참여하고 있지만, 전주지법은 '지역경제 활성화를 위해' 부분은 외면한 채 공탁금 규모가 적다는 이유로 전북은행을 제외하고 있다.또 예규 2조는 법원이 신설되거나 기존 공탁금 보관은행이 특별한 사정으로 지정 취소되지 않는 한 다른 은행의 신규 진입을 막고 있다. 법원 보관금 또한 취급점을 대법원장이 지정할 수 있도록 규정(규칙 제4조), 기존 금고은행의 독점적 지위를 사실상 엄호하고 있는 상황이다.이에따라 특정 은행이 수조원에 달하는 법원공탁금 및 보관금을 독점 관리하고 있는 현상이 수십년간 계속되면서 폐단이 일어나고 있다.즉, 이들 공탁금과 보관금은 연평균 거의 비슷한 규모의 평잔고를 유지하고 있음에도 불구, 법원금고 은행이 턱없이 낮은 금리를 적용하는 바람에 매년 수백억원의 국고가 축나는 결과가 빚어지고 있는 것. 반면 법원금고는 엄청난 자금을 안정적으로 확보, 수백억원의 예대마진을 챙기고 있다.한편 전주지법에 입주해 있는 금고은행이 법원에 내는 임대료는 335만원에 불과한 것으로 나타났다.

  • 법원·검찰
  • 김재호
  • 2008.11.05 23:02

이무영 의원 "금배지 뗄 때 떼더라도…"

지난 18대 총선 당시 방송토론회에서 상대후보를 향해 '북침설' 발언을 했다가 금배지를 떼내야 할 위기에 처한 이무영 의원(완산갑·무소속)이 대법원 판결을 앞두고 극약 처방을 내놓았다.1심과 2심에서 당선무효에 해당하는 벌금 300만원을 선고받은 이무영 의원이 내놓은 극약 처방은 지난 3일 대법원에 신청한 위헌심판제청. 이 의원은 '공직선거 및 선거부정방지법 260조 3항 허위사실공표죄'가 지나치게 가혹해 위헌 소지가 있기 때문에 금배지를 뗄 때 떼더라도 따져보겠다는 입장이다.대법원이 이 의원의 제청을 받아들여 헌법재판소에 위헌여부를 심판해 달라고 제청할 경우 이달 말로 예정돼 있던 대법원 판결은 연기된다. 그러나 대법원이 각하 하면 이달 말께 선고가 내려진다.이무영 의원이 선거법 260조 3항에 대해 위헌심판제청을 하고 나선 것은 허위사실공표죄가 유죄로 인정될 경우 '7년 이하의 징역 또는 500만원 이상 3000만원 이하의 벌금'에 처하도록 한 것이 너무 가혹하다는 취지. 일단 법원이 해당 피고인에 대해 유죄를 인정할 경우 법이 규정한 최하한선이 벌금 500만원이기 때문에 법관이 모든 사정을 감안해 작량감경하더라도 250만원 이하의 벌금형은 내릴 수도, 또 기대할 수도 없다.이 의원이 법원의 작량감경 혜택 조차 기대하기 힘든 재판 상황을 인정하고, 막판 생존전략으로 선거법 해당 조항의 위헌 문제를 제기하고 나선 까닭이다.그러나 국회가 선거법을 만들면서 '허위사실공표죄'에 대해서만 유독 '500만원 이상'의 엄한 벌금형을 정한 것은 허위사실공표 행위가 당락에 미치는 영향이 크고, 흑색 중상모략 선거를 사전에 차단하기 위해서였기 때문에 향후 대법원 또는 헌법재판소의 판단이 주목된다.이 의원은 지난 4월 7일 열린 방송토론회에서 "장영달 후보는 민주화 운동으로 감옥에 간 것이 아니라 국가보안법, 북침설을 주장하다 7년 간 징역살이를 했다"고 발언, 기소됐다.

  • 법원·검찰
  • 김재호
  • 2008.11.05 23:02
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