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실리 높이고 부담 줄이고…'남원형 민생 정책' 눈길

남원시가 지역화폐발행 및 공공배달앱 출시를 통해 코로나19로 위축된 소상공인을 살리고 골목경제를 회복시키는 제2의 지역경제부흥기를 불러일으킬지 주목된다. 단순한 애향심으로만 지역화폐를 사용하지 않고 살림살이에 보탬이 될 수 있다는 소비심리와 실리를 목적성에 두고 지역화폐를 구매해 지역경제의 선순환 경제효과유발은 물론 소비촉진의 다리 역할을 하고 있다. 도약하고 있는 남원시의 민생경제 패러다임을 소개하고 추석 연휴를 앞두고 지역을 대표하는 전통시장들을 대해 알아본다. 지난 2019년 3월 첫 발행된 남원사랑상품권이 최근 발행액 2000억 원을 달성하면서 골목상권을 부활시키는 대안으로 떠오르고 있다. 지난달 말 기준 누적 발행액은 2082억 원(지류 1920억원, 모바일 162억원)으로 판매액은 전체 발행액의 88.3%인 1839억 원(지류 1677억원, 카드모바일 162억원), 미회수액은 전체 판매액의 4.9%인 91억 원이다. 발행 초기였던 2019년에는 120억 원(전액 지류)이 발행됐지만 2020년에는 1324억 원(지류 1300억원, 모바일 24억원), 올해 638억원(지류 500억원, 모바일 138억원)으로 눈부신 성장을 보인다. 남원사랑상품권의 인기는 3400여 곳이 넘는 가맹점과 67개 구매처를 확보해 시민과 상점의 사용 및 환전을 용이하게 한 것이 주요했다. 한국조폐공사와 전산망 구축을 통해 지난해 5월부터 모바일 상품권 발행과 11월에는 카드형 남원사랑상품권 출시로 구매방식을 넓혔다. 특히 지류형상품권의 직접방문 구매, 보관, 가맹점 환전 등의 불편함을 해소하고 앱(지역상품권 착chak)을 통한 잔액 확인, 충전 등이 가능한 편리성까지 장착해 이용률을 높였다. 개인당 월 모바일상품권 50만 원, 지류형상품권 50만 원 등 총 월 100만 원을 10% 할인된 금액으로 구입, 사용할 수 있는 점은 구매력 증진에 작용한다. 이 때문인지 명절을 앞두고 일부 지류형 지역상품권 같은 경우 권종이 소진될 만큼 큰 인기를 얻고 있다. 시행 3년 만에 이제 남원에서는 거의 모든 시민이 현금이나 카드대신 남원사랑상품권을 사용하는 것이 일상화될 만큼 지역화폐가 실물경제 활성화대책으로 자리를 잡았다. 코로나19 등 비대면 배달시장이 확대되면서 대형 배달앱 회사의 높은 이용수수료를 지급해야 하는 소상공인들의 경제적 부담을 줄여주기 위해 공공배달앱이 추진되고 있다. 바로 남원형 공공배달앱 월매요 얘기다. 월매요는 가격을 물어보는 사투리 얼매요?와 춘향전 월매를 상징하는 뜻에서 남원시 직원공모를 통해 선정된 남원시 공공배달앱 브랜드다. 시는 그동안 소상공인들이 겪는 어려움을 해소하고자, 공공배달앱 구축을 검토해 왔지만 도시 규모와 상관없이 프로그램 개발 및 위탁 운영에 많은 비용이 소요돼 배달앱 도입을 고민해왔다. 올해 초부터는 지역의 민간 앱회사와 큰 예산이 투입되지 않는 공공배달앱 도입방안에 대한 연구가 이뤄지면서 도시 특성에 맞는 특화된 배달앱 프로그램 개발을 추진했다. 이에 남원시는 지난 8월에 한국중앙외식업 남원시지부와 업무협약을 맺고 월매요 구축 및 성공적 안착에 적극 협력하기로 했다. 현재 가맹점 모집기간을 거쳐 10월 초부터 시민들에게 앱이 선보일 예정이다. 월매요의 가장 큰 장점은 남원사랑 모바일 상품권과 연계 운영이 된다는 점이다. 배달 주문 시 건당 1000원의 모바일상품권 포인트를 적립 받고 외식업체 가맹점은 배달앱 이용 수수료를 매월 1만 원씩 시에서 지원받는 시스템이다. 상품권과 앱이 연계 운영돼 선순환 경제가 가능한 셈이다. 남원시는 서민경제가 회복을 위해 전통시장 살리기에도 매진하고 있다. 지난해부터 총 4개의 전통시장(공설시장, 용남시장, 인월시장, 운봉시장)에 전통시장 시설현대화 사업을 추진함으로 구매환경을 탈바꿈시키는 등 전통시장의 경쟁력을 높이고 있다. 지역 대표 5일장인 공설시장의 경우 올해 통로 정비공사를 시행해 상인과 이용객들이 안심하고 찾을 수 있는 시장으로 탈바꿈시켰다. 50년 넘게 명맥을 이어온 용남시장도 올해 중소벤처기업부 공모사업에 주차환경개선사업이 선정돼 연내에무인정산시스템을 구축, 이용객들의 편의를 증진시킬 계획이다. 지리산권 대표 전통시장인 인월시장은 작년에 한 차례 수해 피해를 겪은 이후 올 상반기에는 노후 물받이 교체공사를 시행, 안전한 시장이 됐다. 지난 6월 신축에 나선 운봉시장 장옥은 총 14칸으로 현재 부각정육신발과일식당 등 14개 점포와 10여 개 노점이 운영 중이다. 추석 명절을 앞두고 코로나19로 인한 경기침체와 위축된 소비심리로 어려움을 겪고 있는 지역 전통시장의 소비를 진작시키고, 전통시장 이용을 활성화하자는 취지에서 직원들을 대상으로 전통시장 장보기 행사도 펼치고 있다.

  • 남원
  • 김선찬
  • 2021.09.16 13:12

‘남원 사석지구’ 2022년 풍수해 생활권 종합정비사업 대상지 선정

남원시는 행정안전부가 공모한 2022년 풍수해 생활권 종합정비사업 대상지로 사석지구가 선정됐다고 15일 밝혔다. 이번 사업 대상지 선정으로 총 사업비 456억 원을 확보했다. 시는 지난 4월 사석지구를 풍수해 생활권 종합정비사업 공모 대상지로 신청해 수차례 행정안전부를 방문해 타당성 등을 설명했다. 이후 서면심사, 발표심사, 현장실사 등 3차 걸쳐 이달에 임실 오수면과 함께 사업대상지로 최종 선정됐다. 사석지구는 지방하천(송대천)과 섬진강의 합류지점에 위치하고 있는 저지대 지역으로 그동안 집중호우 시 하천 수위 상승으로 마을 내수배제 불량이 발생했었다. 또 산지부 우수 유입에 따른 퇴적으로 통수단면이 부족해 빈번한 침수피해가 발생으로 항구적인 자연재해저감 대책이 요구되는 곳이었다. 이번 사석지구가 사업대상지 확정을 통해 내년부터 2025년까지 4년간 456억 원(국비 50%, 지방비 50%)이 투입된다. 지방하천(송대천 2.4km, 교량 1개소), 소하천 2개소 0.9km, 우수관거정비 1.1km 등을 정비해 집중호우에 따른 재해피해를 해결할 계획이다. 남원시 관계자는 지역주민들 안전에 대한 절실한 요구와 공무원의 적극적인 자세가 공모에 선정될 수 있었다며 2023년에도 자연재해예방을 위해 신규사업지구를 발굴해 주민들이 안전한 생활을 할 수 있도록 최선을 다하겠다고 말했다. 한편 풍수해 생활권 종합정비사업은 행안부, 국교부 등 각 부처에서 추진하고 있던 단위사업을 행정안전부에서 일원화해 예산 절감과 사업 효과를 높일 수 있는 마을 단위 프로젝트다.

  • 남원
  • 김선찬
  • 2021.09.15 16:54

윤지홍 남원시의원, 전국 최초 민원사무 처리 간소화 조례 제정

윤지홍 남원시의회 의원 남원시의회 윤지홍 의원이 발의한 민원사무 처리 간소화 조례가 전국 최초로 제정됐다. 15일 시의회에 따르면 지난 10일에 개최된 제246회 임시회 제2차 본회의에서 남원시 민원사무 처리 간소화에 관한 조례안이 통과됐다. 남원시는 만65세 이상 인구가 28%를 넘는 초고령 도시로 거동이 불편한 마을 어르신들이 민원을 처리할 때마다 매번 행정기관을 방문해 서류를 제출해야 하는 불편을 개선하기 위한 윤 의원의 조례 발의의 취지다. 해당 조례안은 각종 민원사무 처리시 민원인에게 요구하는 서류를 행정정보 공동이용으로 처리하는데 불필요한 서류 제출을 줄인다. 시민에게 편의를 제공하고 민원사무 처리의 효율성도 높이기 위해 마련됐다. 조례의 주요 내용으로는 행정정보 공동이용으로 행정기관이 민원사무를 처리할 때 요구하는 각종 증빙서류(주민등록등본 등)의 정보를 확인할 수 있다. 민원인이 행정정보 공동이용을 통한 서류 확인에 동의한 경우에는 증빙서류를 받지 않도록 규정했다. 매년 행정정보 공동이용 실태도 조사해 행정정보 공동이용이 가능한 민원사무를 시민들이 알 수 있도록 홈페이지에 공고하도록 규정했다. 윤지홍 의원은 이번 조례를 통해 불필요한 구비서류가 대폭 줄어 시민들의 불편 감소와 업무 효율성 증대로 시민중심의 민원행정서비스를 강화하는 계기가 되었으면 한다 말했다.

  • 남원
  • 김선찬
  • 2021.09.15 16:54

추석 명절 맞이 남원지역 곳곳서 온정의 손길 잇따라

추석 명절을 앞두고 남원지역 곳곳에서 취약계층을 돕는 나눔의 손길이 이어지고 있다. 남원시 새마을단체는 13일 회원 50여명과 다문화 가정 10여명이 함께 추석맞이 밑반찬 나눔과 송편 빚기 행사를 실시했다. 직접 만든 장조림, 멸치조림, 김자반과 송편을 관내 독거노인, 소년소녀가장, 다문화가정 650가구에 전달해 훈훈한 이웃사랑을 실천했다. 이훈 재경산동면향우회장은 코로나19 방역일선에서 고생하는 사회단체 등을 돕기 위해 돼지고기 200kg(300만 원 상당)을 기탁했다. 이날 전달된 돼지고기는 추석을 맞아 풍성한 명절을 보낼수 있도록 산동면 관내 사회단체원들에게 지원할 예정이다. 가섭정토원 연화사 여강(與康) 주지스님은 지난 10일 112만 원 상당의 백미 10kg 35포를 산내면에 기부했다. 여강스님은 신도들의 작은 정성이 모여 도움이 필요한 곳에 전달돼 도움이 됐으면 바라는 마음에 항상 겸손한 기부 손님으로 산내면사무소에 백미를 전달했다. 동충동행정복지센터는 10일 풍성하고 행복한 추석 명절을 기원하며 관내 경로당 7개소를 방문했다. 이날 김은영 동충동장은 어르신들이 편리한 생활을 하실 수 있도록 경로당 이용의 불편사항을 귀담아 듣고 전반적인 운영 현황과 어르신들의 안부를 살폈다. 어르신 한분 한분과 소통하며 다가오는 추석명절 덕담을 나누며 말벗이 되어주는 따뜻한 나눔의 시간도 가졌다. 남원소방서는 13일 우잇과 더불어 사는 사회 분위기 조성을 위해 성일유엔아이에 위문물품(라면, 세탁세제 등)과 손 편지를 전달했다. 이번 위문품 전달은 소방공무원 직원이 십시일반 모은 성금으로 시설에서 필요한 생활 물품과 소방공무원들이 작성한 편지를 코로나19로 인해 비대면으로 전달했다.

  • 남원
  • 김선찬
  • 2021.09.13 16:26

남원시의회, “수서행 · 수서발 전라선KTX 운행을”

남원시의회가 전라선 수서행수서발 KTX 운영을 촉구하는 결의안을 원안 채택했다. 시의회는 10일 제246회 임시회 제2차 본회의에서 전체 시의원이 지역 간 철도서비스 격차 해소를 위한 전라선 수서행수서발 KTX 운행을 촉구하는 결의안을 발표했다. 의원들은 결의안을 통해 남원을 비롯한 전라선을 이용하는 지역은 고속철도 이용에 큰 차별을 받아왔고, 이를 개선해달라는 목소리가 수년째 계속되고 있지만 전혀 나아지지 않고 있다고 밝혔다. 현재 2021년 고속철도 주말 운영횟수를 살펴보면 KTX 경부선은 1일 112회에 달하지만 호남선은 60회, 전라선은 28회 운영에 그쳐 지역 간 차별은 여전하다는 것이다. 특히 SRT의 경우 전라선 시범운행 계획이 있지만 열차 정비 문제로 고속화 사업은 계속 지연되고 있다면서 정부가 전라선 고속화 사업에 유독 SRT만 투입하려는 입장은 납득하기 힘들다고 지적했다. KTX는 철도망을 새롭게 점검신설하지 않아도 되며 추가 인력 및 비용도 들지 않아 수서까지 즉시 편성이 가능하고 여유차량이 12편성에 달해 전라선에 여러 편의 고속열차 운행이 가능하다고 설명했다. 또 전라선에 SRT 투입은 한정면허 허가로 단 1대만 시험운영하겠다는 것으로 운행횟수의 증편 효과가 없다고 덧붙였다. 아울러 SRT는 일반선 운영 경험이 없고 차량의 정비와 유지보수 등을 코레일에 맡기고 있어 SRT 운행보다 KTX가 안전성 면에서 더 적합하다고 주장했다. 이어 SRT가 운행되지 않는 지역 이용객들은 서울 강남의 수서를 가기 위해 환승을 해야 하는 불편함을 겪고 있다며 KTX이용객들은 상대적으로 비싼 요금을 내고 해마다 560억 가량의 중복비용이 발생해 국민혈세가 낭비된다고 지적했다. 반면 KTX와 SRT가 통합해 운영되면 공급좌석은 1일 최대 3만 1878석 증가와 전 노선의 고속철도 운임비는 10% 내려가며, 운행 횟수도 28회에서 40회로 증편될 수 있다고 주장했다. 시의원들은 안전성이 검증되고 언제든 투입한 KTX를 SRT만 고집하는 것은 국민의 교통기본권을 저해하고 특정 기업에 독점과 특혜만을 늘려주는 것이다며 특혜와 독점적 지위를 부여하는 고속철도 분할 정책을 중단하고 철로의 효율적인 이용 및 보편적 철도서비스를 제공해달라고 촉구했다.

  • 남원
  • 김선찬
  • 2021.09.12 16:46

영화 · 드라마 속 남원 비경 알리기 위한 MOU 체결

남원시가 관내 관광지를 활용한 영화 및 드라마 촬영지로 각광받을지 귀추가 주목된다. 8일 시는 영상미디어 속 남원의 숨은 비경을 알리기 위해 시청에서 (사)전주영상위원회(운영위원장 박흥식 영화감독)와 업무협약을 맺었다고 밝혔다. 이번 업무협약을 통해 남원시는 영화, 드라마 등 제작지원과 관련해 부족했던 전문지식을 영상위원회 자문을 통해 보안이 가능해진다. 체계적인 시스템에 의한 남원의 명소를 발견해 소개하고 영화 및 드라마 방영시 남원시 로고를 이용한 홍보 마케팅에도 나선다. 성공적인 방영 이후에는 해당 촬영지를 배경으로 이용한 관광 자원으로 활용된다. 이처럼 남원의 대표적 영화드라마 촬영지인 광한루원을 비롯해 지리산, 서도역, 남원예촌 등을 지속적으로 알려 영상산업 증진을 위해 협력한다. 특히 양 기관은 지역에서 촬영되는 영화 및 드라마 유치를 위해 공동노력, 상생발전, 상호 정보공유, 지원체계를 구축할 계획이다. 전주영상위원회는 다양한 장르의 영상물이 남원에서 제작촬영돼 지역경제에 좋은 영향력을 미칠 수 있도록 적극적인 홍보 마케팅도 추진할 예정이다. 시 관계자는 남원을 배경으로 각종 영화드라마 촬영 속 체계적인 대응시스템을 구축하기 위해 업무협약을 추진했다며 양 기관의 영상산업증진은 물론 영상미디어 속 남원홍보가 더욱 활성화되길 기대한다고 말했다. 한편 영화 촬영 유치지원과 영상관련 인재육성, 영상산업 인프라 확충 등 전북 영상사업의 토대를 만들기 위해 2001년 설립된 전주영상위원회는 지난 2017년도부터 도내 숨겨진 명소를 알리기 위해 지자체와의 업무협약을 추진해오고 있다.

  • 남원
  • 김선찬
  • 2021.09.08 16:39

“남원관광 활성화 위한 특단의 대책 강구”

남원시 관광 활성화 및 발전을 위한 대책을 강구해야한다는 지적이 잇따랐다. 남원시의회 자치행정위원회(위원장 양해석)는 지난 6일 관광과 업무보고 과정 속에서 먼저 이미선 의원은 소규모 축제가 지금 추세로 가면 한계에 부딪히게 되는만큼 콘텐츠 다양화와 축제 브랜드화, 차별화된 홍보 마케팅을 요구했다. 이어 미디어 스마트 관광도시와 열린관광지 조성사업 공모 추진시 장애 유형별로 겪는 불편사항이 없도록 유니버셜 디자인을 선제적으로 검토하고 인권 친화적 시설 조성에 관심을 기울 것을 주문했다. 한명숙 의원은 한복문화 진흥과 한복 관광자원화를 위해 화인당(한복체험관) 한복 구성과 사이즈를 다양하게 마련하고 광한루원 주변 관광지를 관람하는 도보 관광코스 개발을 강조했다. 또한 박문화 의원은 남원예촌 손익분기점 도달을 위해서는 부대시설 확대와 패키지 상품 개발, 이용료 조정 등에 대한 고민이 필요하다고 지적했다. 그러면서 미디어기획 청년아카데미와 이벤트축제기획 청년아카데미 신규사업은 관광분야 전문인력 양성과 일자리 창출로 연계되도록 수준 높은 교육과 적극적인 예산 지원을 당부했다. 이에 대해 양인환 관광과장은 조례를 개정해 사랑마루 객실 사용료를 변경하고 적격자심사위원회 지적사항을 검토할 계획이다며 코로나19가 완화되면 주중 행사세미나 유치를 확대하겠다고 답변했다. 한편 양해석 위원장은 코로나19 장기화로 침체된 남원관광 활성화를 위해 온오프라인 투트랙 전략과 틈새시장 공략 방안을 함께 고민하고 중지를 모으겠다고 말했다.

  • 남원
  • 김선찬
  • 2021.09.07 16:34

남원시, “가야고분군 ‘기문’ 명칭 당장 삭제는 어려워”

기문 가야 표기와 관련해 지역사회에서 논란이 끊이지 않는 가운데 남원시가 입장을 표명했다. 결론적으로 시민단체가 요구하는 기문 용어 삭제는 당장은 힘들 것으로 보인다. 6일 시는 입장문을 통해 세계유산등재 과정에는 전문성 요구사항이 많아 등재와 관련한 일들은 가야고분군 세계유산등재 추진단이 일련의 과정을 진행하고 지자체는 해당 유산의 보호, 정비, 관리를 추진하고 있다고 전했다. 그러면서 등재신청서의 평가심사검증 그리고 세계유산등재대상 선정여부는 문화재청 세계유산분과위원회에서 결정한다며 기문은 우리시가 요청해서 사용하는 명칭이 아니며 고고학, 문헌사, 가야사 등 역사학계에서 사용하는 명칭이다고 선을 긋었다. 이어 시민단체의 요구사항은 등재신청서를 작성한 가야고분군 세계유산등재 추진단에 검토 의뢰한 상태이며 결과가 나오는 대로 추진단에서 문화재청 세계유산분과위원회에 심의를 요청할 것으로 파악하고 있다고 밝혔다. 아울러 등재신청서 작성 경위 설명과 상호 이해를 돕기 위해 가까운 시일 내에 추잔단 연구자들과 시민단체 간의 대화의 기회를 가질 예정이며, 역사학자와 시민이 직접 소통하고 함께 토론 할 수 있는 공론의 장을 마련 중이다고 강조했다. 기문 명칭 사용과 관련해서는 현재 유네스코에서는 제출된 신청서를 전문가 검토하는 단계로 현 상황에서 신청서 내용을 수정하기에는 어려움이 있다면서 다만 등재 이후 기문을 포함한 유산과 관련한 다양한 연구를 통해 새로이 정립된 학설은 문화재청 세계유산분과위원회 심의를 거쳐 변경이 가능하다고 말했다. 마지막으로 남원 유곡리와 두락리 고분군이 세계인의 유산이 되기 위해 시민 여러분들의 지지와 동참을 부탁드린다며 문화유산과 지역주민이 상생하는 방안을 다각적으로 모색해 조화롭게 공존하는 역사문화도시로 성장하도록 노력하겠다고 전했다. 한편 남원 유곡리와 두락리 고분군를 포함한 전국 7개 가야고분군 세계유산등재 대상지는 향후 현지실사와 패널회의를 거쳐 내년 6월에 등재여부가 결정된다.

  • 남원
  • 김선찬
  • 2021.09.06 16:27

‘남원시민과 다양한 소통 발판 마련’, 미디어 스튜디오 개소

남원시는 변화하는 미디어 환경에 부응하고 소통행정 강화를 위해 자체 동영상을 제작 및 송출할 수 있는남원시 미디어 스튜디오를 개소했다고 5일 밝혔다. 이번 스튜디오는 기존 시청 내 지하 소회의실 내에 23.3㎡ 규모로 방음벽과 크로마키를 구축하고 화사한 색감을 구현할 수 있는 디지털 카메라 2대, 편집기 등의 방송 장비를 갖췄다. 시는 스튜디오 개소에 따라 각종 정책을 알기 쉽게 시민이 꼭 알아야 되는 시정뉴스 등을 월 2회로 제작 및 송출해 시민들의 알권리를 충족시키고 유익한 정보 등을 제공할 예정이다. 관내 농특산물 영상과 각종 공적교육자료 등을 제작함으로써 시민 참여를 유도하고 시민미디어 콘텐츠 제작과정도 적극 지원한다. 스튜디오 활성화를 위해 15명 내외로 남원시 미디어스튜디어 방송팀도 자체로 구성해 다양한 아이템을 발굴제작하는 등 각종 방송콘텐츠를 개발할 계획이다. 남원시 관계자는 포스트 코로나 시대를 맞아 온택트 행정의 수요가 확대되고 있는 만큼 자체 방송미디어 콘텐츠를 제작송출함으로 남원시민의 특별한 미디어 행정 생태계를 구축하겠다며시민들이 시정에 대해 더 쉽게 공감하고 이해할 수 있도록 다양한 방송 콘텐츠를 개발하겠다고 말했다.

  • 남원
  • 신기철
  • 2021.09.05 16:22
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