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"40만 명 목표"...남원시, 생활인구 확대해 지방소멸 막는다

남원시가 기존 정주인구 중심 인구정책에서 벗어나 생활인구 확대에 사활을 걸고 있다. 올해 등록 생활인구 10만 명 달성에 이어 내년까지 40만 명 확보를 목표로 생활인구 선도도시로서 지역에 활력을 불어넣겠다는 방침이다. 19일 시에 따르면 최근 등록 생활인구 모집자가 11만 8000여 명을 돌파했다. 지난 7월 대비 2만 3000여 명이 증가한 것으로 정책이 추진된 지 1년 만에 이룬 성과다. 생활인구는 주민등록인구뿐반 아니라 해당 지역에 통근, 관광 등을 위해 월 1회 이상, 하루 3시간 이상 머무는 체류인구를 말한다. 만약 전주시에 거주하는 사람이 남원시에 직장을 두고 있으면 이 사람은 두 지역의 생활인구가 된다. 따라서 지역의 생활인구가 많다는 것은 그곳을 일터나 쉼터로 삼는 인구가 많다는 것이다, 이들이 지역을 방문해 머무는 동안 다양한 소비활동을 하는 만큼 생활인구가 많은 곳은 경쟁력과 활력을 갖춘 지역으로 볼 수 있는 셈이다. 통계청이 지난 7월 전국 인구감소지역 89곳의 생활인구를 발표한 자료를 보면 남원의 체류인구는 24만여 명으로 정주인구의 3.1배에 달한다. 하지만 이는 전국 평균(4배)에 못미치는 수준으로 나타났다. 지난해 12월 기준 남원의 주민등록 인구는 7만 6781명이다. 지난 2004년 10만 명선이 붕괴된 이후 매년 인구가 줄어들고 있고 특히 사망자수가 출생아수보다 많은 '인구 데드크로스' 현상은 20년 연속 이어졌다. 현재 추세라면 남원 인구가 2040년에는 5만 명 이하로 줄어 시 단위 도시로서의 기능 유지가 불가능할 것으로 우려된다. 이에 따라 시는 지난해 모든 정책 수립시 생활인구 유치에 목표를 두고 '거주' 중심의 인구 정책을 '실생활' 중심으로 확장한다고 선포했다. 정주인구 감소 문제가 남원만의 문제가 아닌 전국 공통의 해묵은 현안인 만큼 지역 간 정주 인구 확보 경쟁은 결국 다른 지역의 인구감소를 촉발하는 일명 '제로섬 게임'에 불과하다는 게 시의 설명이다. 시는 각종 할인, 감면 혜택을 주는 누리시민제도와 관광시민증제도 등을 도입해 등록 생활인구 모집에 발빠르게 나섰다. 이들 제도는 방문객에게 관광지 요금 면제와 음식점 할인 등 각종 혜택을 주고 1박 이상 머물면 1인당 최대 19만 원 상당의 금전적 혜택도 주는 상품이다. 시는 이처럼 파격적인 혜택을 통해 관광객 중심의 단기 방문자를 유도하는 가운데 지역 인프라 확충을 통해 장기 체류인구도 점차 확대한다는 계획이다. 그 일환으로 전북 동부권에 유일한 공공산후조리원을 건립해 전북과 전남의 출산 가정의 방문을 유도하고 전북대 남원글로컬캠퍼스 설립을 통해 지역에 일자리를 둔 청년층 유입도 적극 꾀한다. 이러한 노력으로 최근 등록 생활인구가 가파르게 늘고 있어 지역 경제 활성화에 큰 도움을 줄 것으로 시는 기대하고 있다. 최경식 시장은 "매일 면 단위 지역을 중심으로 인구가 수백명 씩 줄고 있고 지역 활력을 책임질 청년층은 일자리를 찾아 남원을 떠나고 있다"며 "지방소멸의 위기가 코앞에 닥친 만큼 파격적인 혜택과 인프라 확충을 통해 생활인구를 늘려 이에 대응하고 지역 발전의 주춧돌이 될 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다.

  • 남원
  • 이준서
  • 2024.09.19 13:45

"제2경찰학교는 남원으로"...남원시, 경찰학교 유치 '총력'

남원시가 전국 47개 기초단체가 경쟁 중인 제2경찰학교 유치에 총력을 기울이고 있다. 18일 시는 한국전력 남원지사, KT 및 한국 LPG사업관리원과 함께 경찰청 '제2중앙경찰학교' 유치를 위한 기반조성 업무협약을 체결했다고 밝혔다. 이번 협약으로 시와 양 기관은 진입로 확장 및 상하수도 개설과 광케이블 연결, 가스배관 설치 등 인프라 확충에 협력할 계획이다. 시는 남원지역은 영호남 내륙 중심도시로 편리한 교통과 지리산을 중심으로 한 천혜의 자연환경, 풍부한 역사 문화 자원을 갖췄다는 설명이다. 시가 설립 후보지로 제안한 부지는 운봉읍 일원으로 조선시대 전국 제일의 명당 '십승지'로 알려진 곳이다. 뛰어난 자연환경과 더불어 전체가 국공유지여서 별도의 해우이제한 없이 신속 개발이 용이하다. 최경식 시장은 "제2중앙경찰학교 설립을 위해 지역의 모든 역량을 동원해 기반 조성에 적극 나설 계획"이라며 "우리 남원이 경찰 인재 양성의 메카로 자리매김할 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다. 한편 경찰청은 ‘제2중앙경찰학교 부지선정위원회’를 구성해 1차 3개 후보지를 선정한 뒤 10월 중 부지실사와 지자체 평가를 통해 최종 후보지를 선정할 예정이다.

  • 남원
  • 이준서
  • 2024.09.18 14:32

남원시의회 제268회 임시회 제2차 본회의 5분 발언

남원시의회(의장 김영태)가 11일 제268회 임시회 제2차 본회의를 개최했다. 이날 본회의에서는 손중열, 이미선, 강인식, 이숙자 의원의 5분 자유발언을 통해 현안을 점검하고 발전 방향을 제안했다. △손중열 의원(주천, 산동, 이백면) 손중열 의원은 파리올림픽 사격 25m 종목서 금메달을 획득한 남원 출신 양지인 선수를 상기하며 유소년 스포츠 콤플렉스 센터에 사격경기장을 조성해 줄 것을 요청했다. 손 의원은 "제 2의 양지인이 나올 수 있도록 체육 꿈나무 육성을 위해 사격 경기장을 마련해야 하고 일반 시민들이 사격을 마음껏 즐길 수 있도록 높은 접근성을 확보해야 한다"고 강조했다. △이미선 의원(동충,죽항,노암,금동,왕정동) 이미선 의원은 친환경 전기열차 사업의 성공이 스위스와 일본의 세계적 관광지로 자리매김할 수 있는 원동력이 될 것이라며 사업 추진에 속도를 내줄 것을 요구했다. 이 의원은 "초기 청사진과 달리 사업은 오랜 시간 난항을 겪고 있다"며 "대규모 사업 추진으로 발생할 위험 요소 등에 대한 몇 가지 사항에 잘 대비하고 있는지 의문스럽다. 해당 사업의 전면적인 재검토가 필요하다"고 꼬집었다. △강인식 의원(동충,죽항,노암,금동,왕정동) 강인식 의원은 춘향제의 역사를 돌이켜보고 정체성 회복 방안과 춘향제 100주년의 성공적 준비를 위한 방향성에 대해 제언했다. 강 의원은 "춘향 정신에 근거한 글로벌 축제로의 발전을 위해 춘향 제향과 영정 문제의 선제적 해결이 시급하다"며 "전통에 기반한 프로그램 기획과 지역 상권과의 상생 방안에 대해서도 심도 높은 고민이 필요하다"고 주장했다. △이숙자 의원(비례대표) 이숙자 의원은 최근 남원의 출산율과 혼인율 급감에 따라 결혼 장려 정책 마련이 필요하다고 역설했다. 이 의원은 "저출산 대책으로 시가 주관해서 미혼남녀를 위한 만남 행사를 추진해야 한다"며 "여기에 대표적인 문화 유산 광한루원에서 진행하는 전통혼례체험 프로그램 확대도 시급하다"고 목소리를 높였다.

  • 남원
  • 신기철
  • 2024.09.11 15:42

남원시, 전북자치도 '농생명산업지구' 선정...대규모 농업단지 조성 '박차'

남원시가 전북자치도 '농생명산업지구 선도지구'에 선정돼 미래 농생명 산업 선도지역으로 급부상하고 있다. 11일 시에 따르면 전북특별법에 따라 전국 최초 시행되는 이번 사업은 국가 거점 농생면산업 육성을 위한 사업으로 도내 12개 시군, 19개 지구와의 경쟁을 뚫고 시가 선정됐다. 이번 선정을 통해 시는 47ha 규모의 ECO 스마트팜을 스마트 생산, 가공, 유통, R&D 집적 전후방 산업을 집중 육성한다. 스마트팜 및 바이오 등 첨단기술과 문화·관광·체험이 어우러진 미래농업 복합단지로 농생명 산업을 선도한다는 취지다. 지구 내에는 2028년까지 2200억 원을 투입해 대규모 스마트팜 창업단지와 혁신단지 등을 조성하고 친환경 에터지타운 등 복합문화공간과 주거 공가을 집적화할 계획이다. 특히 농생명산업 지구 내에서는 설립 예정인 전북대 남원글로컬캠퍼스에 입학한 외국인 유학생이 취업 시 체류 기간을 달리 정할 수 있다. 이에 따라 외국인 유학생이 남원에서 교육받고 취업하여 정주할 수 있는 여건을 만들어 나갈 수 있게 된다. 여기에 농업진흥지역 해제, 농지전용허가 등 각종 권한을 갖게 되면서 기존 규제를 해결하고 속도감 있게 사업을 추진할 수 있다. 시는 이 같은 강점을 바탕으로 전담부서를 신설하고 특별 조례를 제정해 혁신 기업 유치와 각종 국가 공모사업, 시범사업의 장으로서 지구를 적극 활용할 방침이다. 최경식 시장은 “스마트팜·바이오·6차산업을 연계해 농생명산업의 새로운 패러다임을 제시하는 것이 목표"라며 "이번 선정에 만족하지 않고 스마트팜 활성화와 혁신 기업 유치에 박차를 가해 청년층 유입 활성화를 이끌어 내 지역 사회에 활력을 불어 넣을 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다.

  • 남원
  • 이준서
  • 2024.09.11 15:42

"금빛 총성" 양지인, 고향 남원서 '금의환향' 환영식..."'모든 대회서 우승하겠다 "

2024 파리올림픽 25m 사격서 '금빛 총성'을 울린 양지인(21·한국체대) 선수가 고향 남원을 찾았다. 10일 남원시청에서는 양지인 선수 환영식이 성대하게 열렸다. 이날 환영식 자리에는 양지인과 그의 부모, 사격 은사인 정인순 하늘중교 사격 코치와 관내 초중고 체육 선수반 등 200여 명이 참석했다. 시민들의 열띤 환호를 받으며 입장한 양 선수는 올림픽 소감과 앞으로의 계획 등을 털어놨다. 양 선수에게 사격은 어떤 의미를 갖느냐는 질문에 그는 "사격은 저에게 뗄레야 뗄 수 없는 '애증'과 같은 존재다. 한 발 한 발 후회남지 않게 쐈고 이렇게 좋은 결과를 얻어 기쁘다"고 답했다. 양 선수는 남원 출신으로 남원하늘중학교 1학년 재학 시절 체육 수행평가에서 사격을 경험한 후 흥미를 느껴 프로 선수의 길을 걸었다. 남원이 낳은 금메달리스트로서 그는 고향 후배들을 위해 최적의 훈련시설과 유소년 스포츠대회 등 아낌없는 지원이 필요하다고 말했다. 양 선수는 "우리 후배들에게 목표를 가지고 운동해야 성적도 빨리 오르고 슬럼프도 잘 이겨낼 수 있다는 말을 해주고 싶다. 항상 응원하겠다"고 전했다. 앞으로의 계획에 대해서는 "여기서 만족하지 않고 궁긍적으로는 사격계의 그랜드슬램 달성을 위해 세계선수권대회 등 모든 대회에서 우승하고 싶다"며 "'사격'하면 '양지인'이 떠오를 수 있도록 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 이날 시는 양지인 선수를 홍보대사로 임명했다. 또 (재)춘향장학재단은 특별장학금 1500만 원을 지급했고 영경의료재단 전주병원에서 400만 원 상당의 건강검진권을 전달했다. 특히 이날 환영식 막자비에는 최경식 시장과 양지인 선수의 사격대결 이벤트가 펼쳐져 많은 이들의 호응을 얻기도 했다. 최 시장은 "올림픽에서 눈부신 성과를 거둬 남원의 위상을 드높인 양지인 선수에게 진심으로 감사하다"며 "제2의 양지인이 육성될 수 있도록 '국립유소년스포츠콤플렉스 센터'가 계획대로 추진될 수 있도록 노력하겠다"고 말했다.

  • 남원
  • 이준서
  • 2024.09.10 15:49

'19년째 방치' 남원 효산콘도 새주인 찾나

남원시가 19년째 도심에 방치되고 있는 효산콘도의 새 주인을 찾기 위해 총력을 기울이고 있다. 5일 남원시에 따르면 지방세 체납처분으로 지난 2012년 지분 일괄 공매 추진 중인 효산콘도의 일괄입찰이 오는 9일부터 3일간 진행된다. 입찰에 관심있는 투자자는 한국자산관리공사 전자입찰 '온비드'로 입찰금액의 10%를 보증금으로 납부하면 참여할 수 있다. 개찰은 12일 오전 11시에 이루어진다. 51번째를 맞는 이번 입찰은 그간 공매예정가 85억 원에서 3차시 6회차 10억 원대로 낮아져 투자하기 용이한 조건이 됐다. 특히 지난 2005년 관광숙박업 등록 취소로 멤버십 회원권의 우발채무 부담도 줄었다. 효산콘도는 도심지역 요천을 사이에 두고 신촌공원 인근 사유지 일몰제와 맞물려 녹지지역 활용 가치가 높다. 또 최근 실버산업 활성화로 정부 규제도 완화되고 있는 추세여서 활용 가치가 나날이 높아지고 있다는 게 시의 설명이다. 시는 민선8기 들어 방치된 집합건물에 대한 활용 방안 마련에 적극 나서고 있다. 이 같은 상황에서 지난 8월 방치된 지리산하이츠콘도의 입찰에 성공하면서 효산콘도 역시 새 주인을 맞이할 것이란 기대감이 높아지고 있다. 시 관계자는 "그동안 효산콘도 공매에 대하여 50여차례 유찰이 있었다. 현재 관련 문의가 이어지고 있는 만큼 새 주인이 나타나길 기대한다“며 ”이번 입찰에서 공매가 확정될 시 가능한 모든 행정적 지원을 아끼지 않겠다“고 밝혔다.

  • 남원
  • 신기철
  • 2024.09.05 17:18

남원시, 백제시대 조촌리 고분군 역사적 가치 조명한다

남원시가 오는 10월에 조촌리 고분군 발굴조사 현장 설명회를 개최한다고 4일 밝혔다. 시에 따르면 이번 설명회는 '2024년 전북특별자치도 도지정문화유산 보수정비사업'의 일환으로 도기념물 조촌리 고분군의 학술적, 역사적 가치를 조명하기 위해 마련됐다. 조촌리 고분군은 동서로 길게 뻗은 지류의 남사면에 자리하며 약 300여 기의 백제 시대 무덤군이다. 백제의 소백산맥 진출을 보여주는 중요한 역사적 자료이며 남원지역의 신라, 가야 세력을 방어하는 역할을 담당한 집단의 무덤군으로 추정된다. 앞서 시는 조촌리 고분군 사적지정을 위한 발굴조사를 추진했다. 지난 7월부터 진행한 조사 결과 6∼7세기 백제 세력 확장과 관련한 연구에 결정적 자료가 될 수 있는 돌방무덤 양식의 석실분이 확인됐다. 특히 발굴조사는 고분군 중앙부에 자리하고 있는 72호분과 185호분을 대상으로 실시됐다. 72호분은 다듬은 판상석과 판석을 사용해 벽석을 축조했고 뚜껑돌은 3매가 남아있다. 지하식으로 된 무덤의 남벽 중앙에는 문주석 2개를 세우고 그 위는 문미석을 가로질러 놓은 문틀식 구조로 이뤄져 있다. 185호분의 경우 72호분과 무덤의 형식이 다른 횡구식석곽묘로 축조됐다. 내부에서 금제이식 1점을 비롯하여 철겸, 화형장식, 관정 등이 출토됐다. 여기서 금제이식과 화형장식 유물은 피장자의 신분을 추정할 수 있는 귀중한 자료가 될 것으로 기대된다. 시 관계자는 “이번 조사성과를 바탕으로 초촌리 고분군 사적지정을 위한 이번 보고회를 시작으로 남원지역의 고대문화상을 밝히는 학술조사를 꾸준히 발굴해 나가겠다”고 밝혔다.

  • 남원
  • 이준서
  • 2024.09.04 16:23
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