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김승환 교육감 “대입 개혁안, 현장교사 중심 구상”

김승환 전북교육감은 20일 전국 시도교육감협의회 차원에서 고교 교사 중심의 연구단을 꾸려 올바른 대입제도를 구상하는 방안을 추진하겠다고 밝혔다. 김 교육감은 이날 간부회의에서 2022학년도 대입제도 개편안이 공표됐지만 학교 현장에서는 부정적인 의견이 많고, 박근혜 정권 때보다 후퇴했다는 반응도 나온다며 이같이 말했다. 김 교육감은 올바른 대입제도를 만들기 위해서는 결국 헌법이 명령하는 대로 교육은 전문가에게 맡기는 게 옳다고 본다며 이번 대입제도 개편안에도 불구하고 전북의 교육정책은 흔들림없이 추진하겠다고 강조했다. 이날 전북교원단체총연합회도 보도자료를 통해 교육의 백년지대계를 수립할 국가 교육정책을 마련하는데 교육감, 현장 교사들을 철저히 외면했다며 일부 시민참여단 및 전문가 집단의 의견만을 수렴한 것은 근본 문제를 해결하는데 허점과 한계를 드러낸 것이라며 정부의 대입제도 개편안에 유감을 표명했다. 한편, 교육부는 지난 17일 2022학년도 대학 입학제도 개편 방안 및 고교 교육 혁신 방향을 발표했다. 대입제도 개편안은 올해 중학교 3학년 학생이 치르는 2022학년도 대입부터 수능 위주 전형 비율을 30% 이상으로 늘리고, 수능 최저학력 기준 적용도 대학에 맡긴다는 내용이 담겼다.

  • 초중등
  • 최명국
  • 2018.08.20 21:53

전북교육청, 전주 에코시티로 고교 이전 검토

전북교육청이 대단위 도시개발지구인 전주 송천동 에코시티로의 고교 이전을 검토한다. 전북교육청은 20일 전주지역 공립 고교 한 곳을 에코시티로 이전하는 방안을 검토할 계획이라며 지역 주민과 교육계 등의 의견을 수렴해 구체적인 고교 이전 방향을 모색하겠다고 밝혔다. 올해 초부터 본격적인 입주가 시작된 에코시티 지구에는 지난 3월 개교한 초등학교 한 곳(화정초)만 들어섰다. 전북교육청은 에코시티 계획인구 3만2900여 명의 입주가 모두 완료되면 중고교 학생 수요가 더욱 커질 것으로 보고 있다. 이에 따라 지난달 전북교육청은 전주 봉암중(가칭) 설립안을 교육부 중앙투융자심사위원회에 올렸다. 다만 고교의 경우 학군과 대규모 도시개발지구 내 학교 신설과 소규모학교 통폐합을 연계하는 이른바 학교총량제등 걸림돌이 많아 기존 학교의 이전을 저울질하고 있다. 전북교육청은 전주지역 공립고교를 이전 대상으로 꼽고 있다. 공립고가 여의치 않을 때, 사립고 이전을 추진한다는 방침이다. 전주지역 24개 일반계 고교 중 공립은 전라고, 전주고, 솔내고 등 모두 7곳이다. 이 중 교내 건물이 낡고 비좁은 전라고 등이 이전 대상 학교로 교육계 안팎에서 거론되고 있다. 전북교육청 관계자는 이전 대상으로 특정 학교를 염두에 둔 것은 아니다면서 일단 에코시티 내 중학교 신설이 시급한 만큼, 고교 이전은 교육계와 외부 인사로 구성된 공론화위원회 등을 통해 신중히 검토하겠다고 말했다. 최명국 기자

  • 초중등
  • 최명국
  • 2018.08.20 21:53

“고교 시험지 유출 증가세…처벌수준은 학교별로 제각각”

일선 고교에서 시험지가 유출되는 사건이 늘고 있지만 재시험 실시 여부와 관련자 징계 수준이 학교별로 달라 가이드라인이 필요하다는 주장이 나왔다. 20일 국회 교육위원회 박찬대 의원(더불어민주당)이 교육부에서 제출받은 20142018년 고교 시험지 유출 등 시험부정 관련 현황 자료를 보면 이 기간 시험지 유출은 모두 13번 발생했다. 연도별로는 2014년 1건, 2015년 2건, 2016년 3건, 2017년 4건이었으며 올해는 1학기에만 3건이 유출돼 증가세를 보였다. 유출 과목은 수학과 영어, 과학, 국어 등 주로 주요 과목이었다. 시험지가 유출된 학교를 설립 형태별로 보면 사립고가 7곳, 공립고가 6곳이었다. 문제는 후속조치가 학교마다 천차만별이라는 것이다. 13번의 시험지 유출 사건 이후 11번은 재시험이 치러졌지만 나머지 2번은 재시험이 없었다. 시험지 유출 관련자가 학생인 5건의 사례 중 4건은 해당 학생이 퇴학 조치됐지만 1건은 출석정지와 특별교육으로 끝났다. 인천의 고교는 학생이 교무실에 들어가 시험지 파일을 훔치자 퇴학과 형사고발 조치까지 했지만, 전북 익산의 한 고교에서는 인천처럼 학생들이 교무실에 들어가 시험지를 훔쳤음에도 징계가 출석정지 수준에 그쳤다. 박찬대 의원은 시험지 관리부실 문제는 대입에서 내신 자료로 활용될 학생부의 신뢰성 저하로 이어질 수 있다며 상급학교 진학 과정의 공정성을 확보하기 위해서라도 전국이 공통된 보안 유지 시스템과 징계 기준을 확립해야 한다고 강조했다.

  • 초중등
  • 연합
  • 2018.08.20 21:53

‘정시 확대’ 대입 개편안, 전북교육청 “유감·우려”

수능 위주의 정시 전형 확대를 뼈대로 한 정부의 대입제도 개편안에 대해 전북교육청 등 전국 대다수의 시도교육청이 유감과 우려의 뜻을 표명했다. 교육부는 올해 중학교 3학년 학생이 치르는 2022학년도 대입부터 수능 위주 전형 비율을 30% 이상으로 늘리고, 수능 최저학력 기준 적용도 대학에 맡기기로 했다. 교육부는 지난 17일 이 같은 내용의 2022학년도 대학 입학제도 개편 방안 및 고교 교육 혁신 방향을 발표했다. 지난해 수능 개편을 1년 유예하면서 국가교육회의 공론화위원회 등의 의견 수렴을 통해 최종 대입 개편안을 내놓은 것이다. 교육부는 이번 개편안에 현재 20% 안팎인 수능 위주의 정시 전형을 30% 이상 확대하도록 했다. 다만 수시 학생부 교과전형(내신)으로 30% 이상의 학생을 선발하는 대학은 정시 비율을 자율로 정하도록 했다. 수능 평가는 국어수학탐구는 현행 방식을 유지하고, 기존 영어한국사에 더해 제2외국어와 한문도 절대평가 과목에 추가했다. 국어와 수학, 직업탐구 과목은 공통형선택형으로 나뉘며, 수학의 경우 공통형에 더해 확률과 통계, 미적분, 기하 중 한 과목을 선택하도록 했다. 이에 따라 수학에서 가형, 나형이 없어지면서 문이과 구분도 사라진다. 학교 수업을 파행시킨다는 비판이 있었던 수능과 EBS 교재 연계율은 현행 70%에서 50%로 축소된다. 학생부 종합전형의 공정성 제고를 위해 학교 내 정규 교육과정 교육활동을 중심으로 기록하도록 하고, 대입 제공 수상경력 개수를 학기당 1개(총 6개)로 제한한다. 또, 고교 교육의 혁신 과제로 2022년 고교학점제를 부분 도입하고 2025년부터 본격 시행한다는 계획이다. 고교 체재 개편도 추진된다. 행재정적 지원과 성과평가 등을 통해 2020년까지 자율형사립고의 일반고 전환을 유도할 방침이다. 김상곤 사회부총리 겸 교육부장관은 확정된 대입제도를 안정적이고 책임감 있게 운영할 것이라며 특히 학생부 종합전형을 투명하고 공정하게 관리하는 데 최선을 다하겠다고 말했다. 이에 대해 전북교육청은 수능 전형 중심의 정시확대 방안은 학교 현장을 입시경쟁 체제로 회귀하는 것이라며 고교 및 대학의 서열화, 입시과열이 우려된다고 밝혔다. 앞서 지난 10일 김승환 전북교육감은 국가교육회의의 대입제도 개편 권고안에 대해 교육계의 바람을 무참히 꺾어버리는 절망적 조언이라며 유감을 표명했다. 김 교육감은 2022년 대입 개편안은 소리만 요란했을 뿐 모든 문제점은 묻어 버리고 수능 위주 정시 비율만 확대하는 꼴이 됐다며 공론화위원회와 국가교육회의의 정시 확대 권고는 교육개혁이 아닌 교육개악이라고 밝혔다.

  • 초중등
  • 최명국
  • 2018.08.19 21:41

2022대입 정시모집 30%로 늘린다…수능선발 5천500명 늘어날 듯

현 중3 학생들이 대학에 가는 2022학년도에는 국내 4년제 대학 약 30여곳이 대학수학능력시험 위주 전형(정시모집)을 늘릴 것으로 보인다. 교육부가 수능전형을 30%로 높이라고 권고한 데 따른 것이다. 수능은 주요과목을 상대평가로 유지하고, 문이과 통합과 학습부담 감축을 위해 국어와 수학이 공통과목+선택과목 체계로 바뀐다. 학교생활기록부 기재 방식을 정규 교육과정 중심으로 개선하고, 내신 성취평가제(절대평가)와 고교학점제는 차기 정부인 2025학년도에 전면 시행한다. 교육부는 17일 정부서울청사에서 기자회견을 열어 이런 내용의 '2022학년도 대학입학제도 개편방안 및 고교교육 혁신방향'을 발표했다. 교육부는 수능 위주 전형 비율을 30% 이상으로 늘리도록 각 대학에 권고하고, 이를 충족한 대학만 재정지원사업인 '고교교육 기여대학 지원사업'에 참여할 수 있도록 할 예정이다. 고교교육 기여대학 지원사업에는 올해 68개 대학이 참여하는데 수험생 관심이 큰 이른바 '주요 대학'은 대부분 포함돼 있다. 산업대전문대원격대와 수시 학생부교과전형 비중이 30% 이상인 대학은 권고 대상에서 제외하기로 했다. 2020학년도 기준으로 수능전형과 학생부교과전형 비중이 모두 30% 이하여서 권고 대상이 되는 대학은 전국 198개 4년제 대학 가운데 35개(17.7%)다. 이들 대학이 수능전형 30% 기준을 충족할 경우 수능전형으로 선발하는 인원은 5천500명가량 늘어날 것으로 입시업계에서는 보고 있다. 수시 수능최저학력기준 활용은 대학 자율로 하되, 선발방법의 취지에 맞게 활용할 수 있도록 재정지원사업과 연계할 방침이다. 수능의 경우 국어수학직업탐구에 공통+선택형 구조를 도입한다. 공통과목과 필수선택과목 시험을 함께 치르도록 하는 방식이다. 탐구영역은 문이과 구분 없이 17개 과목(사회 9개과학 8개) 중 2과목까지 선택할 수 있도록 했고, 수학에서는 기하를, 과학에서는 과학Ⅱ 4개 과목을 선택과목으로 둔다. 수능 평가방식의 경우 현행 상대평가 방식을 유지하되 기존에 절대평가였던 영어, 한국사 외에 과목 쏠림 문제가 있는 제2외국어/한문도 절대평가하기로 했다. 수능-EBS 연계율은 현행 70%에서 50%로 낮춘다. 신뢰도와 공정성 논란이 있는 학교생활기록부의 경우 기재분량을 축소하기로 했다. 수상경력은 현행대로 기재하되, 대입에 활용하는 수상경력 개수를 학기당 1개(총 6개)로 제한한다. 자율동아리는 학년당 1개만 기재하도록 하고, 소논문은 기재하지 않도록 했다. 성적 조작시험지 유출 의혹 등과 관련해서는 내신 출제 보안대책을 세우고, 교사는 자녀가 재학 중인 학교에 원칙적으로 근무할 수 없도록 하는 방안을 추진한다. 학종전형의 공정성과 투명성을 높이기 위해 자기소개서를 축소하고 교사추천서는 폐지하는 한편, 대학이 학종전형 평가 기준을 공개하도록 유도할 예정이다. 적성고사는 2022학년도부터 폐지한다. 교육부는 입시 중심의 고교 교육과정을 개선하고자 고교교육 혁신방안도 함께 내놨다. 내신 성취평가제(절대평가)는 2019년 고교 1학년부터 '진로선택 과목'에 한해 시행한다. 대입에는 2022학년도에 반영되는 셈이다. 2025학년도 고1 학생부터는 고교학점제와 성취평가제를 전면 적용할 수 있도록 할 계획이다. 자사고외고국제고 폐지를 위해 이들 학교의 일반고 전환을 지원하고, 2020년 하반기까지 고교체제 개편방안을 마련한다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2018.08.17 11:38

"'저출산 대책' 초등 오후 3시 하교, 근시안적 미봉책"

전북교원단체총연합회가 최근 저출산고령화 대책의 일환으로 논의되는 초등학교 1~4학년 오후 3시 하교 방안에 대해 근시안적 미봉책으로 정책 추진 논의를 즉각 중단해야 한다고 밝혔다. 전북교총은 16일 보도자료를 통해 현재 일선 학교에서는 맞벌이 가정을 위해 돌봄교실을 운영하는 등 학부모 희망에 따라 오후 3시 또는 그 이후 시간에 하교하는 것이 얼마든지 가능하다며 오히려 일방적이고 획일적인 오후 3시 하교는 교육 수요자의 사정을 고려하지 않는다는 지적을 받을 수 있다고 밝혔다. 단체는 초등학교 저학년은 정서적으로 양육자의 돌봄이 가장 필요한 시기라며 맞벌이 부부가 문제라면 퇴근을 앞당겨 아이를 돌보고, 저녁이 있는 가정을 만들어 주는 것이 더 바람직하다고 주장했다. 이어 부모 고유의 역할과 가정의 가치를 지킬 수 있도록 도와주는 정책이 국가가 해야 할 일이고, 진정한 복지라며 학교나 국가는 육아돌봄이 어려운 가정에게 최소의 안전장치로 작용해야 한다고 덧붙였다. 한편, 대통령 직속 저출산고령사회위원회는 오는 28일 오후 3시 하교에 대한 저출산고령화포럼을 열 계획이다. 이 포럼에서는 현재 오후 1시인 초등학교 1~2학년생, 오후 2시인 3~4학년생의 하교 시간을 오후 3시로 늦추는 방안을 논의한다. 홀로 방치되거나 사교육으로 시간을 보내는 아이들을 고려한 방안이다.

  • 초중등
  • 최명국
  • 2018.08.16 20:52

도교육청, 전주지역 특수학교 신설 '강 건너 불구경'

전주지역 특수학교의 과밀화와 원거리 통학 문제가 불거진 가운데 전북교육청이 특수학교 설립을 우선순위에 두지 않고 있어 장애학생 부모들의 불만이 이어지고 있다. 지난해 말까지 5곳이었던 전주지역 특수학교는 지적장애 여학생 성폭행 사건으로 물의를 빚은 자림학교가 올해 2월 문을 닫으면서 4곳으로 줄었다. 이 때문에 전주 덕진구에 있던 자림학교 학생 100여 명은 완산구의 은화학교로 옮겨갔다. 이후 은화학교는 늘어난 학생 수용을 위해 특별활동실 등의 용도를 교실로 바꿨다. 은화학교로 옮긴 장애학생 학부모들은 교육의 질 저하, 원거리 통학, 학교 선택권 침해 등을 내세우며 덕진구 내 특수학교 신설을 강력히 요구하고 있다. 은화학교 학부모 A씨는 별도의 실습 및 활동공간이 교실로 바뀌면서 교육의 질이 크게 떨어졌다면서 이런 상황인데도 전북교육청은 원거리 통학만을 해소하겠다며 통학버스를 일부 증차하는 데 그쳤다고 분통을 터뜨렸다. A씨는 기존 자림학교 부지와 건물을 활용하면 학교 신설 없이도 특수학교를 운영할 수 있는 데 전북교육청은 손만 놓고 있다며 잘못은 재단이 했는데, 왜 우리 아이들이 피해를 봐야 하는지 가슴이 아프다고 호소했다. 특수학교 설립은 전국적으로 뜨거운 감자다. 인근 지역 주민들의 반발이 크기 때문이다. 지난해 9월에는 서울의 장애학생 부모들이 무릎을 꿇고 특수학교 설립을 호소하기도 했다. 이에 전북교육청이 시설과 부지 등을 갖춘 옛 자림학교를 활용해 공립 특수학교를 신설해야 한다는 목소리가 높다. 최근 6년간 공립 특수학교가 신설되지 않은 지역은 전북, 대전, 충남 등 7개 시도 뿐이다. 이 때문에 특수학교 과밀학급 문제가 더욱 악화될 것이라는 전망도 나온다. 지난해 10월 이장우 국회의원(자유한국당)이 교육부에서 받은 자료에 따르면 2017년 전북지역 특수학교의 과밀학급 비율은 24.4%로 전국 9개 광역도 중 가장 높았다. 또, 과밀학급 비율이 2014년 22.6%에 비해 1.8%p 증가했다. 전 자림학교 교사 B씨는 특수학교 과밀학급 문제가 여전한 데도 자림학교 부지를 그대로 두는 것은 맞지 않다며 장애학생들이 양질의 교육을 받을 권리를 전북교육청이 외면하고 있는 것이라고 말했다. 이에 대해 전북교육청 관계자는 가장 급한 것은 무주진안장수지역에 특수학교를 신설하는 것이다. 이 지역 장애학생 부모들의 학교 설립 요구가 많았다며 전주지역의 경우 차츰 특수학교 신설을 검토해보겠다고 말했다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2018.08.16 20:52

대한민국은 지금 '폭염과의 전쟁' 중

주제 다가서기 2018년 여름, 국내외 할 것 없이 거의 한 달 째 폭염과의 전쟁으로 세계가 펄펄 끓고 있다. 8월 1일, 오후 3시 36분 서울은 39.6도, 오후 4시 강원도 홍천은 41도를 기록했는데, 이는 부산인천 1904년, 서울 1907년 등 대한민국 관측 역사상 최악의 폭염 기록이다. 대한민국뿐만 아니라 지구촌 전체가 생존을 위협하는 심각한 폭염에 시달리고 있다. 유엔 산하 지속가능에너지기구(Sustaina ble Energy for AllSE4ALL)는 냉각 장치가 없어 위험에 처한 인구가 11억 명에 이른다고 발표했다. 이번 시간에는 폭염의 원인과 폭염으로 야기된 문제점에 대해 어떻게 대처해야 할 지 생각해 보자. 신문 읽기 (자료 기사) <읽기 자료 1> - 홍천 41도 국내 관측 사상 최고 기록서울도 역대 최고 1일 강원도 홍천의 낮 최고기온이 41도까지 치솟으면서 국내 기상관측 사상 최고 기온을 기록했다. 공식 기록으로 간주되는 종관기상관측장비(ASOS)로 40도를 초과한 것은 국내 기상 관측 사상 이번이 처음이다. 종전 최고기온은 1942년 8월 1일 대구에서 측정된 40도. 이날 홍천에서 40.6도가 측정되면서 76년 만에 기록이 깨진 것이다. 이날 서울의 낮 최고기온도 역대 1위 기록을 세웠다. 오후 3시 36분에 39.6도를 기록하면서 종전 최고 기록인 1994년 7월 24일의 38.4도를 경신한 것이다. 1907년 서울에서 근대 기상 관측이 시작된 이래 111년 만에 가장 높은 역대 최고 기온 기록이다. <출처: 중앙일보 2018.8.1> <읽기 자료 2> - 한반도 등 북반부 곳곳 강타한 폭염원인은 제트기류 이상? 22일(현지시간) 영국 일간지 가디언은 유례를 찾기 어려울 정도로 강도가 높고 지속 기간이 긴 폭염이 북아메리카, 북유럽, 아프리카, 아시아 등지에서 이어지고 있다고 전했다. 아프리카 알제리 우아르글라에서는 기온이 51.3도까지 올라갔다. 가디언은 신뢰할만한 아프리카의 기온 가운데 역대 최고치라고 전했다. 동북아에서는 한국은 물론 일본에서도 폭염이 이어지고 있다. 일본의 경우 40도가 넘는 더위가 이어지면서 30명 이상이 사망하고 수천 명이 온열 관련 질환으로 병원에 입원한 상태다. 미국 캘리포니아에서도 연일 고온이 계속됨에 따라 전력 부족 사태가 이어지고 있다. 토론토의 경우 올 들어 현재까지 30도 이상을 기록한 날이 18일. 지난 한 해 9일이었던 것을 고려하면, 올해 토론토 날씨가 얼마나 더워졌는지를 알 수 있다. 이와 관련해 대부분의 학자는 지구적 폭염 현상의 원인으로 지구 온난화 현상을 꼽고 있다. 브리스톨 대학 댄 미첼 교수는 지역적 단위에서 영향을 미치던 기후변화가 이제 지구적 단위로 영향을 미쳤다고 보인다. 하지만 모든 지역에서 기후변화의 영향이 똑같이 영향을 미치는 것은 아니고 또 다른 파급효과들에 영향을 미치고 있다며 제트 기류 문제를 들고 있다. 지상에서 10km 이상 지역의 제트기류는 서쪽에서 동쪽으로 불면서 강한 바람과 폭풍을 만들기도 하는데, 반대로 이 기류가 약해지는 때가 있다. 미첼 교수는 제트 기류가 현재는 극도로 약해진 상태라면서 그 결과 한 지역의 고기압이 이례적으로 긴 기간 머무는 일들이 벌어지고 있다고 소개했다. 대서양진동(MAO)이라는 해수면 온도 변화가 전 지구적 이상 기후의 원인으로 꼽히기도 한다. 영국 기상청의 아담 스케이프 교수는 현재 상황이, 1976년 영국이 가장 건조했고, 뜨거웠으며, 더웠던 상황과 비슷하다고 소개했다. 다만 지금은 지구 온난화와 맞물리면서 영향력이 커졌고 그 결과 42년 전과 비교해 제트 기류 등의 움직임이 더 큰 영향을 미쳤다고 한다. 과학자들은 탄소 배출량이 늘어남에 따라 산업화 이전보다 기후가 최소한 2도가량 올라갈 것으로 예상했다. 이 때문에 광범위한 폭염 현상이 자주, 더 심각하게 발생할 것으로 전문가들은 예상했다. 전문가들은 사람들이 거주하는 곳의 폭염만 걱정할 것이 아니라 해수면에 미치는 영향에도 주목해야 한다고 지적하고 있다. <출처: 아시아경제 2018.7.23.> <읽기 자료 3> - 기록적 폭염 원인은 기후변화온실가스 감축 목표 수정하나 기상청이 2013년 발간한 한반도 기후변화 보고서에 따르면 유엔 산하 기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC)의 시나리오 기준 온실가스 배출 정책을 추진하지 않을 경우(RCP 8.5) 서울의 경우 2001~2010년 열흘 가량이던 폭염일수가 2071년이 되면 73.4일로 늘어나고, 121.8일이던 여름일수도 169.3일에 달하는 등 1년 중 절반이 여름이 될 것으로 전망되고 있다. 이은정 기상청 기후정책과장은 지구 온난화로 에너지가 평형을 이루지 못하고 불안정해지면서 이상기후가 자주 발생하고 있다며 특히 육지가 많고 사람들이 많이 사는 중위도 지역의 기온 상승 폭이 더 크다고 설명했다. 그린피스, 환경운동연합, 기후솔루션 등 환경단체들과 녹색당은 폭염으로 인한 피해 보상과 전기요금 인하는 폭염 대책의 사후약방문이며 보다 과감하게 온실가스 배출 감축 노력을 해야 한다고 촉구하고 나섰다. 환경단체들은 온실가스 감축 목표를 강화하고 재생에너지 사회로의 전환을 서둘러야 한다고 지적하고 있다. 특히 기후솔루션은 우리나라 온실가스 배출량 중 약 30%가 60여개 석탄발전소에서 배출되고 있으며 석탄화력발전을 줄이지 않고서는 기후변화에 대응할 수 없다고 주장하고 있다. 2013년 기준 국가 총 배출량 중 발전 부문이 36%인데 그 중 석탄발전이 차지하는 비중이 75%에 달한다는 것이다. 올해 10월 우리나라에서 열리는 IPCC 총회에서는 유엔기후변화협약이 IPCC에 정식 요청한 지구온난화 1.5도 특별보고서가 승인될 예정이다. 환경부 관계자는 2030 온실가스 감축 로드맵은 전 세계 온실가스 감축 필요성과 우리나라 상황을 고려해 설정한 것이라면서도 우리나라가 온실가스를 더 감축해야 하는 것은 분명히 맞다. 앞으로 발표되는 보고서가 우리나라를 비롯 각국의 감축영향에 영향을 미칠 것으로 본다.고 말했다. <한국일보 2018.8.12.> <읽기 자료 4> - 전주 완산구 폭염 대책 전국 꼴찌 전국에서 전주시 완산구가 폭염에 가장 취약한 것으로 나타났다. 특히 전북지역 5세 미만 영유아와 65세 이상 노인들도 전국에서 폭염에 가장 취약한 것으로 나타나 전방위적인 대책 마련이 필요하다는 지적이다. 지난 31일 본보가 환경부로부터 받은 폭염 취약성 지수에 따르면 전체 인구 대상 폭염 취약성 지수는 전주시 완산구가 0.61로 전국에서 가장 높게 나타났다. 폭염 취약성 지수는 1개월 기상전망 자료 및 인구, 의료기관, 소방서 인력 등을 토대로 분석됐으며 기초자치단체별로 0~0.620까지 상대 평가한 것이다. 지수가 클수록 폭염에 취약함을 보여준다. 시군별로는 전주시 완산구를 비롯해 전주 덕진익산이 각 0.58, 군산 0.56, 정읍완주 각 0.48, 남원김제 각 0.46, 고창 0.43, 부안 0.39, 무주장수순창 각 0.36, 진안 0.34, 임실 0.31 등으로 전북 대부분 지역이 높게 나타났다. <출처: 전북일보 2018.7.31> <읽기 자료 5> - 폭염이 우리의 수준을 드러낼 것이다 인류가 온실가스를 대기로 배출함에 따라 지구 온난화가 가속되고 있다. 이로 인해 폭염이 빈번히 발생하고 그 규모와 피해가 매년 커진다. 폭염은 자연 현상이지만, 폭염 피해는 사회경제적 여건에 따라 다르게 나타나므로 이때 우리 사회의 취약성이 드러난다. 2003년 8월 최고기온이 50도까지 올라가 유럽 8개국에서 7만 여 명이 사망했는데 가장 피해가 심했던 프랑스의 사망자 수는 평소보다 60% 증가했다. 사망자의 3분의 1은 폭염으로 인한 고열로, 대부분 가난하고 힘없는 독거노인이었다. 당시 시라크 프랑스 대통령은 지금 우리가 과연 문명사회에 살고 있는가?라고 탄식할 정도였다. 폭염 피해는 기후학적으로 선선한 지역에 사는 사람이 폭염 피해를 더 본다. 그곳 사람들은 더위에 대해 생리적 순응도가 낮고 더위를 피하는 행동이 민첩하지 않기 때문이다. 또한 같은 폭염이라도 피해는 더위에 제대로 대처할 수 없는 사회경제적 조건을 가진 사람에게 집중된다. 서울대 김호 교수팀은 20092012년 서울의 전체 사망자를 대상으로 폭염이 사망에 미친 영향을 분석했는데 가난한 사람이 그렇지 않은 사람보다 18% 높은 것으로 추산됐다. 또 상대적으로 녹지공간이 적은 데 사는 사람도 사망위험이 18% 상승했다. 주변에 병원 수가 적은 지역에 사는 사람의 경우에도 폭염 사망위험이 19% 높았다. 같은 온도의 무더위라도 사회경제적 수준, 주거유형, 연령층에 따라 민감도가 다르다는 것을 밝혔다. 오늘날 자연 재난은 사회적 재난이기도 하다. 재난은 취약계층을 들여다보는 창이며 재난 대응에 있어 우리사회의 불평등을 보여준다. 또한 재난은 감추어진 정부 대응 체계의 치부를 드러내기도 한다. 또한 폭염 대응은 우리가 사회적 약자의 고통에 대해 얼마나 감수성이 있는가의 척도이기도 하다. 곧 폭염이 우리의 수준을 드러낼 것이다. <출처: 한겨레 2018.7.20> 생각 열기 △ <읽기 자료 1>에서 알게 된 점을 이야기 해 봅시다. △ <읽기 자료 2, 3, 5>를 읽고 폭염의 현상과 원인, 피해, 대책 등을 마인드맵이나 트리맵으로 정리해 봅시다. △ <읽기 자료4, 5>를 읽고 문장을 완성해봅시다. - 전주 완산구의 폭염 대책이 전국 꼴찌인 이유는? 생각 키우기 △ 개별 활동: <읽기 자료1>을 읽고 폭염과 열대야로 변화된 우리 주변의 모습을 만화로 표현해봅시다. (뉴스 자료 이용) △ 모둠 활동: <읽기 자료3, 4, 5>를 읽고 이를 참고해 폭염에 대비하고 극복할 수 있는 대책을 토의한 후 토의 결과를 글로 써 봅시다. △ 기상청 홈페이지를 방문해 대한민국 정부의 <국민행동요령> 중 폭염시 대처법에 대해 알아봅시다. (기상청 홈페이지:http: //www.kma.go.kr) 관련 용어 알아보기 △폭염(暴炎, heat wave): 매우 심한 더위. 폭서, 불볕더위. 원인을 지구온난화, 대기 흐름으로 인한 일반적 현상이라고 보는 쪽, 이 두 가지가 있다. △폭염특보: 폭염은 인체에 심각한 악영향을 미칠 수 있기 때문에 기상청에서 전하는 특별보도. △폭염주의보: 일 최고기온이 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상되는 폭염특보. △폭염경보: 일 최고 기온이 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상되는 폭염특보. (※ 2018년, 대한민국 정부는 입장을 바꿔 폭염 또한 자연재해라는 결론을 내렸다.) △자연재난: 태풍과 홍수, 호우, 강풍, 풍랑, 해일, 대설, 낙뢰, 가뭄, 지진, 황사, 조류 대 발생, 조수(潮水), 화산활동, 소행성유성체 등 자연우주물체의 추락충돌, 그 밖에 이에 준하는 자연현상으로 인하여 발생하는 재해를 의미한다. △열대야(熱帶夜): 일본 기상청 용어. 밤 최저기온(오후 6시 1분 ~ 다음날 오전 9시)이 25℃ 이상인 날. 일본 기상 수필가 구라시마 아쓰시(倉嶋厚)가 지칭. △초열대야(超熱帶夜): 최저 기온 30C 이상인 밤. 2013.8.8 한국 기상관측 사상 최초로 강릉 최저기온이 30.9℃ 기록. 2018. 7.23 강릉 일 최저기온 31℃, 서울 8월 2일 일 최저기온 30.3℃인 초열대야 현상이 한국 기상관측 사상 최초로 기록. 학생 글 폭염만큼이나 무서운 전기료 범지구적으로 슈퍼폭염을 앓고 있는 지구에서 버티기 위한 다양한 방법이 있는데 그 중 대표적인 건 에어컨을 켜는 것이다. 하지만 이 에어컨만큼도 우리 가정에서는 자유롭게 틀지 못한다. 누가 틀지 말라고 한 것도 아닌데 못 트는 이유는 무엇일까? 바로 전기료때문이다. 78월 완화 요금을 적용한다고는 하지만 전기료라는 후폭풍이 만만치 않을 것이다. 이 와중에 옆 나라 일본은 에어컨을 시원하게 켜라고 광고를 한다고 한다. 이유를 막론하고,우리도 광고까지는 아니더라도, 폭염이 자연재난이 된 현실을 고려해, 조금이나마 편안한 마음으로 에어컨을 켤 수 있는 정책을 펼쳐줬으면 좋겠다. /김형민 (전주 신흥고 1학년) 폭염과 공존하는 꿀팁! 일상이 되어버린 폭염, 이에 대비하고 극복할 수 있는 개별적인 대책을 고민해 보았다. 먼저 냉방기기 사용 시 수면 온도를 알맞게 조절하는 것이다. 밤까지 이어지는 폭염으로 인해 많은 사람들은 자기 전 에어컨이나 선풍기 등을 설정하고 수면을 취한다. 문제는 온도를 고려하지 않은 채 장시간 켜놓는다는 것인데 이는 체온 저하를 유도해 두통, 나아가 냉방병을 유발할 수 있다. 에어컨의 적절 온도는 24도와 26도 사이라고 한다. 무리하게 에어컨 온도를 낮추지 말고 적정한 온도로 틀어 놓는다면 무더위에서 벗어나 숙면을 취할 수 있을 것이다. 다음으로는 물을 많이 마시는 것이다. 정부 대처법에도 강조되는 이 부분은 폭염으로 인한 피해를 미연에 방지하는 가장 중요한 일이다. 갈증이 느껴지지 않더라도 규칙적으로 물이나 이온 음료 등을 통해 체내 수분이 떨어지지 않도록 유지해야 한다. 덧붙여 시원한 물로 샤워하는 것도 하나의 좋은 방법이다. 마지막으로는 더운 시간대를 피해 휴식을 취하는 것이다. 오후 12시에서 5시 사이에 폭염사고가 가장 많이 발생한다고 한다. 이 시간에는 되도록 외부 활동을 피하고 휴식을 취하는 것이 폭염을 대비하는 데 효과적이다. 만약, 어지러움이나 두통 등의 온열 질환 초기증상이 나타나면 외부 활동을 중단하고 시원한 곳을 찾아 휴식을 취해야 한다. 폭염뿐만 아니라 높은 습도로 불쾌지수가 높아지는 요즈음, 현명한 여름나기 방법을 실천하여 길어진 여름을 슬기롭게 극복했으면 하는 바람이다. /김 준 (전주 신흥고 1학년) *제작=장연주 한국언론진흥재단 강사

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  • 2018.08.16 20:22

전북교육청, GM·군산조선소 실직자 자녀 지원

전북교육청이 한국지엠(GM) 군산공장과 현대중공업 군산조선소 실직자 자녀 2000여 명에게 최근까지 총 8억7000여 만원의 교육비를 지원한 것으로 나타났다. 15일 전북교육청에 따르면 지난 4월부터 7월까지 교육비 지원을 신청한 GM 군산공장과 현대중공업 군산조선소 실직자 자녀는 모두 2014명으로 집계됐다. 월별 지원 현황을 보면 4월 1억5800여 만원, 5월 3500여 만원, 6월 6억3300여 만원, 7월 4500여 만원에 달한다. 항목별로는 방과 후 자유수강권이 4억6200여 만원으로 가장 많았고, 수업료 2억7600여 만원, 학교운영지원비 5200여 만원 등이다. 앞서 전북교육청은 지난 4월부터 군산과 함께 GM 협력업체가 있던 전주, 익산, 정읍, 김제, 완주 등 5개 지역교육지원청에도 각각 담당자를 지정해 교육비 지원에 나섰다. 지원 대상은 △군산공장 및 협력업체 실직 근로자(비정규직 포함) 자녀 △가동이 중단된 현대중공업 군산조선소 실직자 자녀 △인근 요식업 및 숙박업 등 직간접 피해를 입은 소상공인 자녀 등이다. 전북교육청은 올해 말까지 실직자 자녀들에 대한 교육비 지원 신청을 받는다. 한편, 국회 교육위원회 소속 서영교 의원(더불어민주당)은 지난 14일 경제적 위기지역의 학생들을 정부가 직접 지원하는 내용의 지방교육재정교부금법 개정안을 대표 발의했다. 이 개정안은 교부금 사유에 대통령령으로 정하는 고용위기를 추가해 해당 지역의 경제적 위기 학생들에게 긴급 지원할 수 있는 법적 근거를 규정했다.

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  • 최명국
  • 2018.08.15 20:31

도내 고교 시험지 보관시설 CCTV 설치율 14%

최근 강남의 한 사립학교에서 교사의 시험 문제 유출 의혹이 제기돼 논란이 이는 가운데, 전국 고등학교 시험지 보관시설의 CCTV 설치율이 절반에도 못 미치는 것으로 나타났다. 국회 교육위원회 소속 더불어민주당 박용진 의원이 15일 교육부에서 제출받은 자료에 따르면 전국 2363개 고교 중 시험지 보관시설에 CCTV가 설치된 곳은 1100개 고교로 설치율은 46.97%였다. 전국에서 CCTV가 가장 적게 설치된 지역은 전북으로 설치율이 14.29%에 불과했고, 이어 대전(27.42%), 충남(29.66%) 순이었다. CCTV가 가장 많이 설치된 곳은 울산(91.23%)이었고, 이어 대구(89.25%), 서울(65.42%) 순이었다. 시험지 유출 사고는 공립고와 사립고를 가리지 않고 해마다 발생했다. 2014년부터 올해까지 4년여간 고교 시험지유출 사고는 공립고 6건, 사립고 7건 등 총 13건이 발생했다. 2017년 서울의 한 고교에서 출제 교사가 시험지를 인근 학원 원장에게 전달하는 사건이 있었고, 올해 광주에서는 행정 직원이 시험지 인쇄과정에서 원안을 복사해 학부모에게 전달하는 사고가 일어났다. 박 의원은 그동안 시험지 유출 사고 대응과 관련해 교육부의 매뉴얼이나 가이드라인도 사실상 없었던 것으로 보인다고 지적했다. 연합뉴스

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  • 연합
  • 2018.08.15 20:02

분단 현장서 평화관광·교육 활성화 방안 모색

남북 분단의 현장에서 평화의 상징으로 떠오른 비무장지대(DMZ)에 주요 정부부처 장관과 전국 시도교육감이 모여 평화관광교육 활성화 방안을 모색했다. 문화체육관광부와 전국 시도교육감협의회는 14일 오후 경기 파주 판문점과 캠프그리브스에서 DMZ 평화관광과 연계한 평화교육 현장 방문 프로그램을 열었다. 이번 행사는 남북 정상회담을 계기로 비무장지대 본연의 평화적 기능을 복원하고 생태 및 역사문화 자원을 활용한 관광교육자원의 개발 가능성을 확인하기 위해 마련됐다. 이날 김상곤 사회부총리 겸 교육부장관, 송영무 국방부장관, 도종환 문화체육관광부장관, 이화영 경기도 평화부지사, 안영배 한국관광공사 사장, 김승환 전북교육감(전국 시도교육감협의회장), 김석준 부산교육감, 강은희 대구교육감, 장휘국 광주교육감, 노옥희 울산교육감 등이 DMZ 현장 방문 일정을 소화했다. 이들은 판문점 평화의 집, 자유의 집, 도보다리 등을 둘러본 뒤 캠프그리브스로 이동해 DMZ 평화청소년단의 평화교육 경험담을 들었다. 또, 드라마 태양의 후예 촬영지였던 캠프그리브스 내 시설을 답사했다. 김상곤 부총리는 학생들의 평화통일에 관한 관심을 높이기 위해 시도교육청과 함께 DMZ 평화체험을 비롯해 평화 축제 등 다양한 현장 체험활동을 발굴지원하겠다고 말했다.

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  • 최명국
  • 2018.08.14 20:45

['교육정책 이렇게 바꿔야' 시·도교육청 각양각색 대정부 제안] "유치원 선행교육 규제·신설학교 학급수 하향 조정을"

진보진영의 압승으로 끝난 지난 613 교육감 선거를 통해 진보 성향 교육감의 단일 대오가 더욱 굳건해지면서 국가 교육정책에 대한 전국 시도교육감협의회의 입김이 거세질 것이란 전망이 나온다. 올해 들어 각 시도교육청이 시도교육감협의회를 통해 정부에 제안한 교육정책을 보면 국가 교육정책의 변화와 개혁을 바라는 다양한 목소리가 담겨 있다. 13일 전국 시도교육감협의회의 2018년 1~3월 대정부 제안 안건을 분석한 결과 각 시도교육청에서는 △유치원 선행교육 규제 △신설 학교의 기준 학급수 하향 조정 △학교 협동조합 인가 권한 시도교육감 위임 △부교육감 임명 제청권 시도교육감에 이양 △아동학대 및 성범죄자 취업 제한기관 추가 △학교폭력 가해학생 조치 사항의 학교생활기록부 미기재 △학교총량제 폐기 등을 요구했다. 이 중 일부는 아직 정부의 명확한 입장이 나오지 않았거나 검토 단계에 있기 때문에 향후 시도교육감협의회가 정책 개선의 목소리를 높일 근거가 될 것으로 전망된다. 또, 일부 요구사항의 경우 정부 부처별로 온도차가 커 정책 입안이나 개선까지는 갈 길이 멀 것으로 전망된다. 우선 유치원 선행교육 규제와 신설 학교의 기준 학급수 하향 조정, 부교육감 임명 제청권 이양에 대해 교육부는 중장기 검토 또는 신중 검토 사항으로 분류하는 등 다소 미온적인 반응을 보였다. 아동학대 및 성범죄자의 취업 제한기관 추가 안건의 경우 주무부처인 여성가족부 및 보건복지부가 수용하겠다는 입장을 밝혔다. 또, 학교폭력 가해학생의 조치 사항을 학교생활기록부에 기재하는 것에 대해서도 교육부는 가해 학생에 대한 낙인효과, 학교 내 분쟁 증가 등을 고려해 미기재 또는 일부 미기재 등 개선 방안을 마련하겠다고 시도교육감협의회에 회신했다. 다만 대규모 도시개발지구 내 학교 신설과 소규모학교 통폐합을 연계하는 이른바 학교총량제폐기에 대해서는 검토 의견을 달았다. 교육부는 소규모학교 통폐합 이행 실적을 학교 신설 심사와 연계하는 제도가 필요하다는 감사원 지적에 따른 것이라며 각 시도교육청 사정에 따라 소규모학교 통폐합 시한을 정하도록 일부 개선했다고 회신했다. 사실상 학교총량제를 계속 유지하겠다는 취지로 풀이된다. 앞으로 시도교육감협의회의 각종 국가 교육정책에 대한 제도 개선의 목소리가 더욱 커질 것이라는 게 교육계의 분석이다.

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  • 최명국
  • 2018.08.13 20:50