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전주시, 내년 3·1운동 기념사업 '시민축제'로

전주시는 100주년을 맞는 내년 3.1운동 기념사업은 미추서 독립유공자의 추서를 추진하고, 항일운동에 앞장섰던 선열들을 기리는 시민축제로 열기로 했다. 시는 독립정신을 계승·발전시키기 위한 전주항일운동기념관(가칭)과 무명 독립유공자 기림비(가칭) 건립 등도 추진할 예정이다. 전주시는 지난 3일 시청 회의실에서 김승수 시장과 3.1운동 관련 분야별 전문가로 구성된 3.1운동 100주년 기념 다울마당 위원, 관련 부서 공무원 등 30여 명이 참석한 가운데 내년 3.1운동 100주년을 준비하기 위한 ‘전주지역 3·1운동 역사 및 100주년 기념사업 발굴 학술용역’의 최종보고회를 갖고 이같이 결정했다. 이날 용역수행기관인 전북대 산학협력단(책임연구원 윤상원 교수)은 ‘돌아보는 어제! 즐기는 오늘! 준비하는 내일!’을 주제로 지난 3월부터 약 4개월여 동안 연구해 온 3·1운동 100주년 기념사업의 추진 방향과 행사 내용을 발표했다. 전북대 산학협력단은 이날 용역 결과 발표를 통해 △전주지역 3.1운동 관련 유공인물 소개 △미추서된 전주 3.1운동 유공자 38명에 대해 서훈 추서 △전주 3.1운동의 상징일인 3월 13일 남부시장과 한옥마을 일대에서 시민 중심의 3.1절 100주년 기념행사 개최 △전주항일운동기념관 혹은 전주식민지역사기념관(가칭) 건립 △무명 독립유공자 기림비(가칭) 조성 등을 3.1운동 100주년 기념사업으로 제시했다. 또, 남북화해 협력의 시대를 맞아 조선왕조의 발상지라는 역사성을 공유하고 전주시와 함흥시의 자매결연을 통한 남북한 3.1절 공동기념식 추진 필요성도 제기됐다. 전주시는 이날 최종보고회에서 제안된 전주지역 3·1운동 기념사업에 대해 담당 부서의 검토와 다울마당 위원들의 의견 수렴 및 세부 조정 등을 거쳐 전주시 3·1운동 100주년 기념사업 및 내년 100주년 행사를 적극적으로 추진할 방침이다. 전주시 관계자는 “내년 3.1운동 100주년 사업이 단순한 역사를 기념하는 행사에 머물지 않고, 전주시민의 자긍심과 역사의식이 성장하는 정신적 토대가 되도록 준비하겠다”고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 강인석
  • 2018.08.05 21:09

자전거 타기 좋은 전주 '순항'

자전거 타기 좋은 도시를 만들기 위한 전주시의 노력이 순항하고 있다. 부족한 예산 속에서도 자전거 관련 인프라 확충을 착실히 추진하고 있고, 정부 공모사업을 따내 자전거도로 정비 구간을 늘리고 있다. 전주시는 다가교에서 전주대 앞까지 서원로 3.7㎞ 구간과 완산교에서 우림교까지 용머리로 3.2㎞ 구간에 설치된 자전거보행자 겸용도로 정비를 완료하고 추천대교와 효자다리, 한벽교 부근 3개소에는 도로에서 직접 하천 자전거길로 연결되는 자전거 진출입로를 설치했다고 지난 31일 밝혔다. 구도심과 서부신시가지를 연결하는 서원로와 용머리로는 자전거 이용자가 많은 곳이지만, 도로의 노후화와 나무뿌리로 인한 노면 요철, 인도와 이면도로 연결부위 경계석의 단차 등으로 자전거 이용자의 불편이 많았던 곳이다. 특히 자전거도로 단절, 자전거 표지 등 안전시설 미비, 불법 주정차, 노상 적치물 등으로 자전거 타기에 불편하다는 민원도 적지 않은 노선이었다. 시는 해당구간 내 주요 교차로에 자전거 횡단도를 설치하고, △이면도로 상충구간 안전표시 △인도 경계석부분 단차 없애기 △자전거와 보행자 노면표시 50m 간격 설치 등 자전거도로와 보행자도로의 구분을 명확히 해 안전성을 크게 높였다. 또 인도와 차도경계에 설치된 경계석 단차(높이 3cm 정도)를 없애 자전거 및 휠체어 이용자들이 인도 턱을 오르내리기 편리하도록 개선했다. 시는 전주천 한벽교와 추천대교 부근, 삼천 효자다리 인근 등 3곳에 자전거를 타고 도로에서 하천 산책로로 편리하게 오갈 수 있는 하천 자전거 진출입로도 설치해 무거운 자전거를 끌고 오르내려야 하는 불편을 줄였다. 시는 하반기에도 완주군과 협력해 전주시 색장동과 완주군 상관면 경계지역인 월암교 인근의 단절된 자전거도로 1.1㎞구간을 연결하고, 정부 공모사업을 통해 국비와 시비 각 2억원씩 4억원을 투자해 삼천동 농협공판장에서 해성중고교까지 1.0㎞ 구간에 자전거도로를 개설할 예정이다. 이호범 전주시 자전거정책과장은 자전거 타기에 불편한 도로를 꾸준히 정비해 전국에서 가장 자전거타기 좋은 도시 전주를 만들도록 노력하겠다고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 강인석
  • 2018.07.31 20:50

전주시, 대형차량 졸음운전사고 막는다

전주시가 전세버스와 화물특수차 등 대형 사업용 차량에 차로이탈경고 장치 장착 지원사업을 통해 차량 운전자의 졸음운전으로 인한 교통사고 예방에 나선다. 차로이탈경고 장치 지원사업은 지난해 1월 개정된 교통안전법에 따라 길이 9m 이상 승합자동차(전세버스특수여객)와 총 중량 20톤 초과 화물특수자동차 등 대형 사업용 차량에 대한 장착이 의무화된 데 따른 후속 조치의 일환이다. 전주시는 경고장치를 장착하는 대형차량에 국비와 지방비 등으로 1대당 최대 40만 원 한도 내에서 보조금을 지원한다. 운송사업자가 인증된 차로이탈경고장치를 부착한 후, 보조금 청구서를 전주시에 제출하면 보조금을 지원하는 방식으로, 장착비용이 50만 원 미만이면 장착비용의 80%, 50만 원 초과 시 40만 원을 지원받을 수 있다. 시는 보다 많은 사업용 차량 운전자들의 차로이탈경고장치를 장착하도록 유도하기 위해 화물협회와 전세버스조합, 운송사업자 등과 유기적인 협조체계를 구축해 협의할 계획이다. 전주시 관계자는 여름휴가와 가을 행락철 전에 차로이탈경고장치 장착할 수 있도록 운송사업자들의 적극적인 관심과 협조를 부탁한다고 당부했다. 한편, 오는 2020년부터는 차로이탈경고장치 미장착 차량에 대해서는 관련법에 따라 과태료 100만 원이 부과될 예정이며, 7월 현재 전주 시내 장착 의무 차량 570여 대 중 60여 대가 장착을 마친 것으로 나타났다.

  • 자치·의회
  • 천경석
  • 2018.07.31 20:50

[전북도의회 5분 발언] “군산사태 해결위한 TF구성을”…국립전북문화재연구소 적극 유치해야

전북도의회는 30일 제355회 임시회 2차 본회의를 열고 폐회했다. 이날 의원들은 군산사태 해결을 위한 TF구성과 국립전북문화재연구소 유치 등 지역현안해결을 위한 대책마련을 촉구했다. 의원들의 5분 발언을 요약한다. △조동용의원(군산3)김종식의원(군산2) = 현대중공업과 한국지엠 사태에 효율적으로 대응하기 위한 일원화된 컨트롤타워가 필요하다. 행정부지사가 이끌고 관련부서가 함께하는 태스크포스(TF) 등이 대안이 될 수 있다. 삼성이 에너지저장장치 사업에 속도를 내고, 미국 전장기업을 인수한 점에 주목해 삼성 투자유치에도 공격적으로 나서야 한다. △강용구의원(남원2) = 전북은 백제문화 보고인데다 대규모 가야문화 유적이 발굴되는데도 관련 연구는 타 지역 문화재연구소에 의존하고 있다. 8개 도 단위 광역지자체 중 전북과 강원만 국립문화재연구소가 없다. 이와함께 도내에서 출토된 유물을 한 곳에 모을 수 있는 박물관 설립도 필요하다. 학술발굴조사가 제대로 이뤄지기 위해서라도 보존공간 우선 확보가 필요하다. △김희수의원(전주6) = 학교운동부 지도자들은 학교체육진흥법에 따라 1년 단위 비정규직으로 고용되고 있다. 임금수준도 낮다. 또, 성적 인센티브를 얻기 위해 눈앞의 단기적인 성적에 목을 매면서 악순환이 반복된다. 법에 따라 학교 체육지도자 고용관리급여는 국가와 교육청, 교육감이 책임져야 한다. 임금과 처우개선이 시급하다. △박용근의원(장수) = 전북에는 이성계 전설과 설화가 전해지는 시군이 있다. 따라서 이를 이성계 역사테마로드로 묶어 전북 문화자원과 연계시킨다면 관광산업 발전에 보탬이 될 것이다. 특히 이성계는 남북을 이어줄 수 있는 문화자원이 될 수 있다. 전주한옥마을과 연계한 여행코스 개발도 가능할 것이다. △최영일의원(순창) = 전주종합경기장 부지는 전북도민의 재산이다. 그간 전주시가 보여준 행정은 공적기관간의 행정행위로 보기에 이해할 수 없는 측면이 있다. 전주시가 조속한 시일내 원칙과 신뢰를 담보할 수 있는 계획을 마련하지 않고 양 지자체간 접점을 찾지 못한다면 전북도가 환수해야 한다.

  • 자치·의회
  • 은수정
  • 2018.07.30 22:04

에어컨 '빵빵' 갑질 '팍팍'…전주시 '현장' 간부회의

기록적인 폭염이 보름 가까이 이어지고 있는 가운데 전주시가 30일 팔복동 팔복예술공장 내 카페에서 시원한 에어컨 바람을 쐬며 민선7기 첫 현장 간부회의를 열었다. 폭염 대책 등 현안을 논의하고, 시 간부들이 자신의 담당업무가 아니더라도 시의 주요 현안을 현장에서 직접 살펴보고 해결 방안을 함께 찾아보자는 취지에서다. 시는 이날 기록적인 폭염으로 인한 시민 피해예방을 위해 폭염대책에 만전을 기해줄 것 최근 연이어 발생한 악취 문제에 대해 발생장소와 발생원 등 원인을 철저히 분석해 대책을 마련할 것 등의 내용이 담긴 간부회의 내용 보도자료를 배포했다가 보류를 요청했다. 보도자료 내용과는 어울리지 않는 현장의 모습이 언론에 드러났기 때문이다. 폭염 대책 등이 논의된 현장 간부회의였지만 정작 회의 장소는 폭염 현장이 아닌, 매주 월요일 휴관하는 팔복예술공장의 문을 열게 하는 갑질을 통해 마련됐다. 이날 오전 9시부터 1시간 40여분 동안 팔복예술공장 1층 카페 써니에서 열린 전주시 현장 간부회의에서는 국가예산 확보와 1회용품 줄이기, 폭염 대책 등 당면 현안과 팔복동 지역 활성화 방안들이 논의됐다. 일주일에 딱 하루 쉬는 월요일, 전주시의 현장 간부회의를 위해 불려나온 팔복예술공장 직원은 왜 여기서 회의를 하느냐는 기자의 질문에 저희도 궁금하다. 어안이 벙벙하다고 답했다. 팔복예술공장이 문을 연 이후 제대로 된 성과를 내지 못해 시가 예술공장을 돕기 위해 이 곳에서 회의를 여는 것은 아니냐고 묻자 요즘은 날이 너무 더워 관람객이 다소 줄었지만 3월말 개관 이후 관람객이 꾸준히 늘고 있다. 그동안 두 번의 전시회를 마련했는데 한 전시회는 관람객이 1만명에 달했을 정도로 성공적이라고 말했다. 전주시 간부들이 에어컨 바람 시원한 카페에서 현장 간부회의를 열고 있던 시간, 김부겸 행정안전부 장관은 서울 용산구의 쪽방촌과 노숙인 무더위 쉼터를 찾아 폭염에 취약한 사회적 약자에 대한 대책을 점검하고 애로사항을 들었다. 김 장관은 쪽방촌에서 독거노인 방문 건강진료 활동과 골목 주변 살수활동 등 일일 재난도우미 역할을 하고, 노숙인 무더위 쉼터에서는 냉방기 등을 점검하고 점심 배식 등 봉사활동도 했다. 전북도에 따르면 폭염이 지속되면서 도내에서는 이날 현재 108명의 온열질환자가 발생했고, 이 중 전주에서 발생한 환자가 32명으로 가장 많다. 전주시는 한옥마을 성수기에 대비한 주말 차없는 거리 얼음길 조성, 거리 노숙인 기동순찰단 운영, 금암동과 팔복동 쪽방 거주자 보호대책 등 폭염 피해를 줄이기 위한 다양한 대책을 추진하고 있다. 언론을 통해 시민들에게 보여주기 위한 현장 간부회의가 아니라, 폭염 현장에서 시민들의 고통을 줄여주기 위한 현장 간부회의를 여는 게 마땅했다는 비판이 일고 있다.

  • 자치·의회
  • 강인석
  • 2018.07.30 21:11

전주 첫마중길의 정체성 찾기

조성 당시부터 현재까지도 찬반 논란이 계속되고 있는 전주 첫마중길이 정체성을 찾기 위한 활동을 계속한다. 시민들과 관광객들이 함께 어우러질 수 있는 공간으로 자리잡기 위한 몸부림이다. 첫마중길은 아직 도심속 울창한 숲을 제공하고 있지는 못하지만 나무들이 자라면서 약간의 그늘을 만들고 있다. 사람들에게 휴식과 문화의 공간이란 이름으로 불리기 위한 첫마중길의 시도는 올해에도 계속된다. 전주시는 지난 27일 첫마중길에 물놀이 풀과 워터슬라이드, 유아용 물놀이풀을 갖춘 가족 물놀이장을 개장했다. 폭염속에 아이들이 다양한 물놀이를 즐길 수 있는 첫마중길 가족 물놀이장은 28일부터 8월 5일까지 매일 오후 1시부터 오후 8시까지 무료로 운영된다. 첫마중길 가족 물놀이장에는 각종 안전사고 예방을 위해 현장 운영요원과 안전요원이 배치되고, 물놀이장 주변에는 안전그물망도 설치됐다. 첫마중길 페스티벌추진위원회는 이날 첫마중길이 가족 물놀이장으로 변신한 것을 기념해 다양한 축하행사를 열었다. 축하공연에 참여한 시민들은 워터미러에 마련된 좌석에 앉아 시원한 물에 발을 담그고 공연을 함께 즐겼다. 첫마중길을 찾은 한 시민은 폭염에 지쳤던 아이들이 집에서 가까운 곳에서 물놀이를 즐기면서 너무 좋아했다면서 어른들도 공연을 보고 즐길 수 있어 색다르고 재미있는 경험이었다고 소감을 밝혔다. 전주시는 오는 11월 말까지 매주 토요일 오후 첫마중길 곳곳에서 다양한 문화행사가 펼쳐지는 주말N 첫마중 행사를 마련한다. 주말N 첫마중의 일환으로 펼쳐진 가족 물놀이장은 7월의 월례행사 성격을 지녔다. 앞으로 8월에는 한여름밤의 콘서트, 9월에는 첫마중길 문화제, 10월에는 꽃마중 축제 등 다양한 축제가 펼쳐질 예정이다. 양도식 전주시 사회적경제지원단장은 앞으로 다양한 문화 행사를 통해 전주의 첫인상을 더욱 매력적으로 만들어 나가겠다며 첫마중길에 시민 여러분들의 많은 관심과 애정을 부탁드린다고 말했다. <8월> 한여름밤의 콘서트 <9월> 첫마중길 문화제 <10월> 꽃마중축제

  • 자치·의회
  • 강인석
  • 2018.07.29 20:05

전라감영 핵심 선화당 대들보 다시 올라갔다

전주 구도심 100만평 아시아 문화심장터 핵심공간이자 전주시민, 전북도민의 자긍심이 될 전라감영의 대들보가 다시 올랐다. 전북도와 전주시, 전라감영 복원 재창조위원회는 25일 오전 전주시 중앙동 전라감영 복원 예정지에서 전라감영의 핵심인 선화당 상량식을 가졌다. 상량식은 한옥을 지을 때 기둥을 세우고 보를 얹은 다음 마룻대를 올리는 의식이자, 외형공사를 마무리하고 본격적인 건물 내부공사의 시작을 알리는 의미를 지니고 있다. 이날 상량식에는 송하진 전북도지사와 김승수 전주시장, 이명우 전라감영 복원 재창조위원회 위원장, 도시의회 의원들, 전북일보 서창훈 회장 등 지역 기관장과 언론사 대표, 주민 등 200여명이 참석, 옛 전라감사 집무실인 선화당의 대들보가 오르는 모습을 지켜봤다. 이날 상량식은 경과보고와 송 지사와 김 시장의 인사말, 축사, 상량 고유제 및 상량문 봉안 등의 순으로 진행됐다. 상량 고유제에서는 송 지사가 첫 술잔을 바치는 초헌관을 맡았으며, 두 번째 술잔을 바치는 아헌관은 김 시장이, 종헌관은 이명우 위원장이 각각 맡았다. 복원될 선화당의 가치와 복원 경위, 의미 등이 담긴 상량문은 함에 담겨 선화당 어칸 도리(대들보 한가운데 홈) 상부에 넣어 봉안됐고 대들보 외부에는 건립역사를 알 수 있는 상량묵서가 적혔다. 시는 내년 말까지 총사업비 84억원을 투입해 조선시대 호남을 관할했던 전라감영을 복원할 예정이다. 복원대상은 선화당과 내아, 내아행랑, 관풍각, 연신당, 내삼문, 외행랑 등 전라감영 핵심건물 7동이다. 송 지사는 전라도 정도 천년을 맞이하는 올해, 전라감영 복원은 우리의 자존심을 다시 세우고, 전북인의 자긍심을 되살리는 일이라며 전라도 천년 동안 중심이 되어온 우리 전북이 전북 자존의 시대를 힘차게 열고, 천년을 이어온 생명력으로 더 크게 웅비할 수 있도록 도민 여러분의 많은 관심과 성원 부탁드린다고 말했다. 김 시장은 전라감영은 아시아문화심장터의 심장과도 같은 곳이라며 단순한 건축물 복원이 아니라 전주시민의 자존감을 세우고 전주문화의 정수를 살려서 찬란한 전주시대를 열어갈 핵심공간으로 만들겠다고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 백세종
  • 2018.07.25 21:06

"보육시설 학대 사망사고 빈번… 관리 감독 강화 필요"

전북도의회는 24일 제355회 임시회 제6차 본회의를 열고 상임위별 2018년도 제1회 추가경정예산안을 심사했다. 이날 행정자치위원회와 문화건설안전위원회는 해당 소관부서 사업에 대한 추경 예산안 심사를 마무리했으며, 25일부터는 예산결산특별위원회가 심사에 돌입한다. 전북도청 자치행정국과 소방본부 추경안을 심사한 행정자치위원회(위원장 국주영은)는 보육시설 관리감독과 보조금 관리의 효율성 등을 주문했다. 박용근 도의원(장수)은 최근 학대 사망사고가 빈발하고 있는 보육시설에 대한 관리감독 강화가 필요하다며, 담당부서의 정기수시 지도감독의 필요성을 강조했다. 김대중 의원(정읍2)은 올해 보조금관련 도비 반환금이 3억원 가량 발생한 것과 관련, 반환금이 발생하지 않도록 신청단계에서부터 면밀히 검토할 것을 주문했다. 문화건설위원회(위원장 정호윤)는 이날 심사에서 문화체육관광국 소관 국제주요체육대회 지원비1억 5000만원을 삭감하고 심사를 마무리 했다. 문건위원들은 SOC 관련사업을 본예산에 확보하지 않고 추경에 계상하는 것은 잘못된 행태라고 지적했다. 한편 예산결산특별위원회(위원장 김대오)는 25일부터 27일까지 예산안 심사 및 계수조정에 들어간다. 김대오 위원장은 편성방향의 타당성, 추경사유와 시기의 적절성 여부, 공약사업의 우선순위 및 사업시기의 적절성 등을 심사기준으로 삼겠다고 말했다. 김 위워장은 특히, 군산의 고용산업위기 극복과 관련한 실직근로자의 생활안정과 재취업 기회 확보, 신산업 및 대체산업 육성 등을 비롯해 청년일자리 창출, 생활안전 대책 등 도민의 생활 안정에 주안점을 두고 심사하겠다고 밝혔다. 전북도는 본 예산(6조4079억원) 대비 4.1%(2629억원) 증가한 6조6708억원을 추가경정예산으로 편성했다. 추경 확정은 30일 본회의에서 이뤄진다.

  • 자치·의회
  • 은수정
  • 2018.07.24 21:20

지자체 면책 등 규정한 도내 자치법규 26건 정비

주민에게 모든 책임을 부여하거나 지자체 면책을 규정한 도내 지자체의 손해배상 관련 자치법규가 26건에 달하는 것으로 조사됐다. 23일 행정안전부에 따르면 상위법령에 반해 손해배상 책임을 규정한 손해배상 관련 자치법규(조례·규칙) 규정 268건을 정비할 예정이다. 이중 도내 지자체의 정비 대상 법규 26건도 포함됐다. 이는 자치법규에 규정돼 있는 손해배상 관련 조문이 국가배상법 또는 민법 등 상위법령에 반하는지 검토·정비해 상위법령의 자치법규의 법률적합성을 높이고, 해당 규정으로 인해 부당하게 침해될 수 있는 주민의 권리를 보호하기 위한 것이다. 도내 정비 대상 자치법규는 주민에게 모든 책임을 부여한 조례 14건과 지자체 면책규정 조례 11건·규칙 1건 등이다. 지자체별로는 전주·남원시가 각각 5건이며, 무주군 4건, 고창·부안군 각각 2건, 군산·익산·정읍·김제시와 완주·장수·임실·순창군이 각각 1건이다. 진안군은 정비할 법규가 없는 것으로 조사됐다. 행안부는 정비 대상 자치법규에 대해 원칙적으로 해당 규정을 삭제 또는 폐지하도록 할 예정이다. 하지만 필요한 경우 일방적으로 책임을 지도록 한 규정은 상위법령에 반하지 않도록 개정하는 것을 허용하는 방향으로 정비할 계획이다.

  • 자치·의회
  • 강정원
  • 2018.07.23 20:56

익산·남원시, 재원 부족 정규직 전환 '터덕'

정부가 공공기관 비정규직의 정규직 전환을 시행한지 1년이 된 상황에서 도내 14개 시군 가운데 익산시와 남원시는 정규직 전환에 터덕거리고 있다. 정규직 전환에 필요한 재원, 업무 분담, 전환 가이드라인 등을 마련하는 데 어려움을 겪고 있기 때문이다. 전북도를 비롯한 도내 13곳 광역기초지자체는 올 1월부터 6월까지 정규직 전환을 완료했다. 전북도 138명, 전주시 170명, 군산시 160명, 정읍시 153명, 김제시 83명, 완주군 110명, 진안군 104명, 무주군 72명, 장수군 89명, 임실군 71명, 순창군 66명, 고창군 80명, 부안군 119명 등 모두 1415명이다. 그러나 익산시와 남원시는 각각 339명, 154명을 정규직 전환대상자로 정했지만 1년 동안 실시하지 못했다. 재원 확보와 전환대상자의 부서 발령 등의 문제 때문이다. 특히 재원은 정규직 전환 대상자의 인건비와 직결돼 재정자립도(자체수입/세입)가 낮은 도내 시군 입장에선 가장 큰 부담이다. 지방재정통합공개시스템인 지방재정365에 따르면 전북의 올해 재정자립도는 27.92%로 17개 광역 시도 가운데 전남(26.42%) 다음으로 낮다. 이런 가운데 남원시의 재정자립도는 11.67%로 도내 14개 시군 중 가장 낮은 상황이다. 시군 정규직 전환 담당자들 사이에선 정부가 일선 자치단체의 재정사정을 고려하지 않은 채 무리하게 전환을 추진한다는 불만이 나온다. 담당공무원 A씨는 정부는 교부세가 늘어난 만큼 자치단체의 재원으로만 전환하라는 입장인데 세수가 적은 시군에서는 쉽지 않은 문제다며 아무런 지원이나 대책도 없이 정부는 촉구만 하고 있다토로했다. 이런 상황에서는 향후 정규직 전환에도 험로가 예상된다는 부정적인 진단이 나온다. 이번에 전환을 한 자치단체 관계자들도 부정적인 전망을 내놓고 있다. 담당공무원 B씨는 비정규직이 정규직으로 전환되면 단순히 임금만 느는 게 아니라 복지포인트나 통근비, 명절 상여금 등의 혜택도 늘어난다며 관련예산만 해도 수억 원 씩 늘어난다고 말했다. 이어 예산 뿐만 아니라 정규직 전환자와 공채출신 공무원들 간의 갈등, 전환 예외사유 등 업무 관련 문제도 상당히 골칫거리다며정부가 예산지원책이나 갈등조절 등 여러 대책을 빨리 마련해야 한다. 이대로는 안 된다고 성토했다. 한편 고용노동부는 기초자치단체 228곳 가운데 209곳(91.6%)에서 정규직 전환을 완료했고, 19곳은 아직 정규직 전환을 완료하지 못했다고 지난 19일 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 김세희
  • 2018.07.23 20:56

'대한방직 공론화위원회 구성' 전주시 행정 갈팡질팡

대한방직 개발 문제를 논의할 공론화위원회 구성 추진에 나선 전주시의 행정이 제대로 된 방향을 찾지 못한 채 갈팡질팡하고 있다. 김승수 시장이 지난 3월부터 공론화위원회 구성을 통한 대한방직 문제 논의 입장을 줄곧 밝혔는데도 시는 시의회와 전북도 등에 대한 사전 설명과 협의 등 제대로 된 준비를 적극적으로 펼치지 않은 채 손을 놓고 있었다는 지적이다. 시의회에 위원회의 필요성을 설명하는 간담회를 열지도 않았고, 위원회 구성에 부정적인 의원들을 상대로 한 적극적인 예산 확보 노력도 펼치지 않아 결국 상임위에서 전액 삭감 조치됐다. 공론화위원회에 전북도도 참여하는 방안을 검토하면서 도와 적극적인 협의를 벌이지도 않았다. 시장과 공무원들이 따로 노는 어설픈 행정을 바라보는 시민들은 민선7기 시정을 걱정하고 있다. 김승수 전주시장은 올해 3월부터 선거기간, 민선 7기취임 이후까지 (대한방직 관련) 시민공론화위원회를 추진하겠다고 밝혔지만 정작 전주시 공무원들은 4개월이 넘도록 이렇다 할 의회 협의나 준비를 하지 않은 채 공론화위원회 예산만 편성해 의회에 제출했고, 결국 상임위 전액 삭감이라는 결과를 얻었다. 심지어 시는 올해 안으로 도시개발계획에 이 사업 추진여부를 반영해야 한다면서도 허가권자인 전북도와는 적극 협의하지 않았다. 전북도 관계자는 현재까지 전주시에서 공론화위원회 구성을 위한 의사타진이나 공문 등이 접수된 적이 없다며 심지어 지난 5월 (주)자광의 사전사업계획서가 접수됐다는 보도를 보고 확인차 전화했더니 대외비라 알려줄 수 없다는 답변을 들었다고 황당하다는 입장을 밝혔다. 이어 대한방직 관련 소식을 언론을 통해 확인하고 있는 수준이어서 답답한 상황이라고 덧붙였다. 공론화위원회 참여 의향여부에 대해서는 도시개발계획 허가권자인 도가 참여해 위원회에서 발언하는 것은 적절치 않은 것 같다고 말했다. 이에 대해 전주시 관계자는 선거를 앞둔 시기라 오해를 살 수 있고, 하반기 인사가 겹치면서 업무 추진이 제대로 이뤄지지 못한 부분은 있다면서도 현재 위원회에 대한 갖가지 다양한 방안을 모색하고 있다고 말했다.

  • 자치·의회
  • 백세종
  • 2018.07.23 20:56

전주시 1000만 나무심기 '첫발'

전주시가 ‘맑은 공기 도시, 가든 시티(Garden City) 조성을 위한 1000만 그루 나무심기’ 프로젝트의 첫 발을 뗐다. 시는 지난 20일 전주시 팔복동 팔복예술공장에서 환경단체와 도시계획 전문가, 지역 화훼인, LH 관계자 등 각 분야별 전문가 20여명을 초청해 ‘맑은 공기 조성을 위한 1000만그루 나무심기 추진계획’ 간담회를 가졌다. 행정과 전주지역 모든 기관·단체, 시민 등이 참여하는 1000만 그루 나무심기에 앞서 각 분야 전문가의 의견을 자유롭게 공유하는 자리로 마련된 이날 간담회에서 참석자들은 맑은 공기 도시, 가든시티 조성을 위한 다양하고 구체적인 추진 방향을 논의했다. 시는 간담회에서 전주시민들과 함께 추진하는 1000만 그루 나무심기는 단순한 도심녹화 운동이 아니라 미래의 주역인 우리 아이들에게 어떤 도시를 물려줄 것인가 하는 물음에서 시작된 사업임을 설명하고, 단 1평이라도 남는 땅이 있다면 나무를 최우선적으로 심어 시민들이 맑은 공기 속에서 살아갈 수 있도록 만들겠다고 밝혔다. 특히, 이 프로젝트를 통해 미세먼지 걱정으로부터 자유로운 전주, 열섬현상 없는 시원한 도시 전주를 만들겠다는 사업추진 의지를 강조했다. 시는 이날 논의된 내용을 향후 사업추진 계획에 반영하고, 이후에도 관련 전문가와 환경단체, 일반시민들을 대상으로 한 간담회 등을 통해 의견을 수렴하는 등 1000만그루 나무심기 프로젝트를 구체화해나갈 계획이다. 전주시 생태도시국 관계자는 “생활권 주변 곳곳에 시민과 함께 나무를 심고 가꾸어 나간다면, 전주가 미세먼지 걱정 없이 숨쉬기 편한 녹색도시, 아름다운 풍경이 있는 가든 시티가 될 것”이라며 “각 분야 전문가의 의견을 시정에 반영하고, 다양한 시민들의 의견을 수렴해 1000만 그루 나무심기를 실현시키기 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.

  • 자치·의회
  • 강인석
  • 2018.07.22 20:27

대한방직 부지개발 공론화위 출범도 못해보고 '좌초 위기'

대한방직 부지개발 문제를 논의하기 위한 시민공론화위원회(위원회)가 출범도 하기 전부터 좌초위기에 처했다. 위원회 운영을 위한 예산이 전주시의회 상임위원회인 도시건설위원회에서 전액 삭감됐기 때문이다. 시의회가 개발을 위한 위원회라거나 특혜의혹이라는 선입견에 매몰돼, 다양한 시민의 목소리를 들을 창구를 원천 차단했다는 비판이 제기되고 있다. 과거 전주 서부신시가지 개발과정에서 알박기 논란 속에 도심 속 섬이 됐던 대한방직 전주공장 부지가 향후 도심 속 흉물이 될 경우 책임론이 제기될 가능성도 배제할 수 없을 전망이다. 전주시의회 도시건설위원회(위원장 김진옥이하 도건위)는 지난 20일 가진 상임위 소관 2018년도 제1회 추가경정 일반특별회계 예산심사에서 대한방직부지개발사업관련 시민공론화 위원회 운영 예산 5200만원을 전액 삭감했다. 도건위는 소유권 이전이 완전히 이뤄진 이후 논의해도 된다거나 사유재산개발과 관련된 개발인데 굳이 시에서 예산을 들여서 위원회를 열 필요가 없다고 삭감 이유를 밝혔다. 예결위 심사가 남아있긴 하지만 도건위에서 반대입장을 내비쳤던 서난이 의원(우아12동, 호성동)이 예결위원장이어서 삭감 예산의 부활 여부는 난망이다. 도건위의 예산 삭감을 바라보는 시의회 내외부의 시선은 그리 곱지 않다. 이정현 환경운동연합 사무처장은 (주)자광을 위한 개발방식의 공론화위원회는 반대하지만 그동안의 도시계획에서 시민참여의 장이 부족했다는 점에서 이번 위원회는 그 장을 마련한다는 의미있는 시도였다며 개발을 논의하자는 것이 아니라 난맥상인 도시공간을 구성하고 논의하는 원칙과 방향을 잡자는 시민참여의 대규모 장이었는데 의회의 예산 삭감은 아쉽다고 지적했다. 전주시의회의 한 의원도 시민들의 다양한 의견을 듣는 창구인 공론화위원회인데 개최까지 막을 필요가 있느냐며 시의회가 의원 개개인의 생각이 아닌 시민들의 다양한 의견을 반영하는 창구가 돼야한다고 생각한다고 꼬집었다. 이런 가운데 김승수 전주시장이 지방선거 기간은 물론 민선7기 취임 이후에도 약속했던 위원회가 자칫 공(空)론화 위원회가 될 수 있다는 지적도 나오고 있다. 특히 의회의 반대를 예견하지 못한 채 예산안을 시의회에 던져놓은 뒤 사전 설명이나 협의는 물론 예산심의 과정에서 적극적인 설명과 설득 노력도 펼치지 않은 전주시의 안일한 행정도 도마위에 오르고 있다. 시의회 개원과 공무원 인사 등으로 시간이 촉박했다고 하지만 지역의 쟁점 현안이 될 수 있는 사안에 대해 제대로 대응했느냐는 비판도 제기되고 있다.

  • 자치·의회
  • 백세종
  • 2018.07.22 20:27

[민선 7기, 단체장에게 듣는다] 황인홍 무주군수 "돈 버는 농업 자신있어…미래준비팀 꾸려 인구감소 대처"

▲ 황인홍 무주군수가 민선 7기 무주군의 비전과 군정 운영방향에 대해 이야기하고 있다. 민선 7기 무주군정은 황인홍 군수가 이끈다. 지난달 지방선거에서 무소속후보로 당선되면서 세간의 이목을 집중시켰던 황 군수는 선거 당시 지역현실과 맞닿은 공약과 주민형편을 헤아린 정책을 가지고 민주당 열풍에 당당히 맞서 고지에 올랐다. 제45대 무주군수로 입성해 무주를 무주답게 군민을 행복하게 만들기 위한 힘찬 행보를 시작한 황인홍 군수. 그를 만나 민선 7기 무주군의 비전과 군정 운영방향에 대해 들어봤다. - 무주군수 입성소감 한 마디 부탁드린다. 무주군민들의 힘이 얼마나 위대한지를 보여준 결과라고 생각한다. 날마다 우리 군민들을 만나 울고 웃으며 지냈던 지난 4년의 시간이 큰 보람으로 느껴진다. 진실하고 정직하게 다가서고 부지런히 뛰어서 사람과 자연, 농촌의 가치가 공존하는 품격 있는 무주를 완성하겠다. 또한 군민이 주인 되는 세상, 군민을 제대로 섬기는 행정을 반드시 실현해내겠다. - 농업분야는 어떤 계획을 가지고 있나. 38년을 농업인들과 함께 했다. 그만큼 돈 버는 농업으로 탈바꿈시킬 수 있다는 자신도 있다. 무주 농업만의 생산, 유통, 판매 경쟁력을 키울 생각이다. 소비자들의 요구에 맞춘 작목과 농법을 적용해 승부할 것이며 과수, 버섯과 베리류 등 경쟁력 있는 농산물을 명품화시키고 유통시스템을 개선하는 노력도 펼칠 계획이다. 홈쇼핑이나 대형 농산물판매장을 통해 안정적인 판매 시스템을 구축하고 농협, 반딧불조합공동사업법인 등과도 유기적인 관계를 지속해 나가겠다. - 무주하면 관광이다. 관광객들의 일부 지역 쏠림현상에 대한 대책은. 지난해 무주군을 다녀간 관광객은 510만 명 정도다. 대부분이 덕유산국립공원과 무주덕유산리조트, 구천동 계곡이 있는 설천면 지역으로 몰렸다. 그쪽에 유명 관광지가 많긴 하지만 다른 읍면에도 훌륭한 명소들이 많다. 관광객들의 구미를 당길 수 있는 매력을 찾아 어필한다면 관광수요는 충분히 나눌 수 있다고 본다. 6개 읍면 특화 개발 계획을 세워 지역별 볼거리와 즐길거리, 먹거리를 발굴하고 웰니스 산업을 육성하겠다. - 경제를 살릴 마중물로 지역화폐를 얘기하고 있던데 배경과 효과가 궁금하다. 지역경제는 지역 내 소비가 활발하고 외부 자본이 유입되어야만 활성화 가능성이 있다. 그런데 무주의 활동인구는 줄고 지근거리에는 대전과 전주 등 규모가 큰 소비시장이 위치해 있다. 무주사람들부터 무주에서 먹고, 사고, 쓰는 구조가 필요하다. 그래서 지역화폐를 생각한 것이다. 관내 4개 전통시장과 마트, 식당 등 어디서나 통용 가능한 지역화폐 사용이 정착되면 지역경제도 살아날 것이다. 행정에서 각종 인센티브와 보조금의 일부를 지역화폐로 지원하기 시작해 점차 사용을 확대시키겠다. - 인구 늘리기를 위한 직속 전담팀. 기존과 어떤 점이 다른가. 기존의 인구 늘리기 시책이 결혼장려금과 양육비 등의 경제적 지원이 주였다면 무주미래준비팀은 원인 해결에 집중했다고 보면 될 것 같다. 무주도 지역소멸 가능성이 있는 지자체로 꼽힐 만큼 인구감소 문제가 심각하다. 10년 전보다 2000명이나 줄었다. 미래준비팀을 통해 인구감소 문제에 능동적으로 대처해볼 생각이다. 미래농촌프로젝트도 함께 추진해 기후변화에 따른 환경과 농업, 작목변화 등에도 적극 대처할 방침이다. 각 분야 전문가들과 함께 그리는 무주의 미래, 기대해 주시라. - 태권도원 활성화는 정권을 떠나 무주군의 가장 큰 현안이다. 민자유치가 여전히 과제인데. 깨끗하고 아름다운 자연과 스키장 등 지역의 명소명물들을 태권도원과 연계시키는 방안을 고민 중이다. 태권도의 문화콘텐츠화가 정부 100대 국정과제로 추진되고 있고 국기 태권도가 법제화되면서 태권도의 재도약과 지속적 성장에 대한 기대가 커지고 있다. 민자 계획시설 중 태권 어드벤처 시설이 공영 개발로 9월에 착공이 되고 상징지구 조성사업도 함께 시작이 되는 만큼 태권도원으로 쏠리는 기업들의 관심도 커질 것이다. 그래서 더욱 태권도성지의 상징성과 관광명소로서의 매력을 함께 어필할 필요가 있다고 본다. - 태권도 유단자들을 위한 귀촌마을 조성을 언급했는데 추진 배경과 계획은. 태권도 유단자 귀촌마을 조성은 단순히 무주 인구를 늘리고 국기원 이전만 염두에 두고 생각한 건 아니다. 태권도성지로서 일평생 태권도의 대중화와 세계화, 명품화를 위해 애써 오신 분들의 자존심을 세워주는 일도 중요하다고 본다. 태권도성지의 위상을 높이는 동시에 태권도 발전을 견인하고 태권도 후예들의 본보기를 만드는 일이기 때문이다. 태권마을 조성사업과 연계해 추진하는 방법을 검토 중인데 기존 시설들과 여건, 예산 등이 충분히 고려이 돼야하는 만큼 꼼꼼하게 살피겠다. - 예고했던 조직개편과 대대적인 인사에 원칙과 소신이 있다면. 일 잘하고 깨끗해서 존경받는 공직사회를 만드는 게 목표다. 이번 조직개편과 인사가 출발점이 될 것이라고 본다. 무주군의 미래를 고민하고 만드는 과정을 주도하는 동시에 신바람 나게 일하는 분위기를 만드는 토대가 될 것이기 때문이다. 누가 봐도 공정한 인사, 합리적이고 효율적인 조직개편이 이뤄질 수 있도록 하겠다. 조직원들의 의견을 들어 검토하고 각자의 능력과 자질, 직렬, 업무의 효율성을 고려해 부서를 배치할 생각이다. ●민선7기 무주군정 주요 공약 - 사람자연농촌 가치 살리는 무주 건설 황인홍 무주군수는 사람과 자연, 농촌의 가치가 공존하는 품격 있는 무주건설을 위해 △세계적인 으뜸관광 △건강가득 소득농업 △함께하는 주민복지 △지역맞춤 특색개발 △움직이는 자치행정이라는 밑그림을 제시했다. 무주 태권도원과 반딧불축제라는 소중한지역 자산이 곧 군민들의 소득으로 이어질 수 있도록 세계적인 으뜸관광 실현에 주력하는 한편, 농촌이 살아야 무주가 산다는 각오로 무주 농업만의 생산, 유통, 판매 경쟁력을 키워 건강 가득 소득농업을 실현한다는 방침이다. 영농자재와 농기계 반값 지원제도를 통해 농가 영농비부담도 덜어준다. 함께하는 주민복지를 통해 군민들 삶에 활력을 불어 넣는다는 계획으로 개인별, 연령별, 상황별 요구에 맞는 맞춤형 지원을 펼쳐나갈 방침이다. 특히 응급실의 기능 보완 등 보건의료원 서비스 질 향상과 어르신들의 이동 및 생활편의를 돕기 위한 행복카드제도를 도입하고 복합문화공간 개념의 도서관 건립 등을 구상하고 있다. 지역맞춤 특색개발은 6개 읍면의 볼거리와 즐길 거리, 먹을거리를 특색있게 개발하고 건강과 행복을 아우르는 웰니스 산업을 육성하는 쪽에 주안점을 두고 진행되며 열린 군수실 운영과 교육위원회 설립, 시민단체 등과의 원활한 소통을 통해 움직이는 자치행정 실현에도 무게를 두고 있다. 또한 군수 직속 무주미래준비팀을 구성해 인구감소 문제에 능동적으로 대처하고 농촌 프로젝트도 추진해 기후변화에 따른 환경과 농업, 작목변화 등의 문제를 풀어간다는 계획도 세웠다.

  • 자치·의회
  • 김효종
  • 2018.07.19 21:44
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