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‘밑져야 본전’ 전주시, 국내 1호 트램 공모 참여키로

전주시가 고심 끝에 국책사업으로 추진되는 트램(노면전차) 공모에 참여하기로 했다. 전주시는 한국철도기술연구원의 무가선 저상트램 실증노선 사업에 제안서를 내기로 결정했다고 13일 밝혔다. 시는 공모 신청 마감시한인 14일 제안서를 낸다. 시는 복선 1km 이상으로 개설될 트램 구간으로 전주 한옥마을 일대를 꼽았다. 노선이 짧은 만큼 교통수단보다 관광용으로 활용하겠다는 구상이다. 무가선 저상트램은 기존 가선(전차선) 방식과 달리 대용량 배터리를 이용해 무가선 구간에서도 운행이 가능하도록 개발된 친환경 교통수단이다. 실제 상용화를 목적으로 실증노선을 구축하는 이번 사업은 과제 종료 후 해당 지자체에 사업을 이관해 상용 노선으로 운영된다. 이에 따라 국내 1호 트램이란 타이틀도 거머쥘 수 있다. 하지만 전주시는 최근까지 공모 참여를 놓고 고심을 거듭했다. 매칭 방식으로 사업이 추진돼 좋은 배점을 받기 위해서는 최대 400억 원가량의 지방비를 투입하겠다는 계획을 세워야 하며, 노선 유지관리비 등 천문학적 추가비용을 모두 해당 자치단체가 떠안아야 하는 방식 때문이다. 또 1차 사업자 선정 배점표를 보면 재정자립도, 최근 5년간 트램 관련 사업 추진현황, 도시철도망(전철) 구축계획 등 그동안 트램 사업을 추진하지 않았거나 재정이 열악한 지자체에게는 극히 불리한 평가 기준이다. 이 때문에 트램 공모에 관심을 보였던 전국 23개 지자체 중 경기 화성부천안산시흥고양, 대구대전 등 상당수 지자체가 기권을 선언했다. 전주시 관계자는 배점표를 보면 수원과 성남 등 수도권 일부 지자체가 유리한 조건이라며 사업자로 선정될 가능성은 낮지만, 트램 도입에 대한 전주시의 진정성과 의지를 대내외에 천명하기 위해 공모에 응하기로 했다고 말했다. 한편 철도기술연구원은 지자체 제안서에 대한 심사를 거쳐 내년 2~3월에 최종 사업자를 발표할 계획이다.

  • 전주
  • 최명국
  • 2018.12.13 19:58

“전주를 키워야 전북도 도약”

전북 중추도시인 전주를 특례시로 키워야 전북도 도약할 수 있다. 특례시 지정은 지역발전의 획기적인 기회가 될 것이다. 전주시와 전주시의회가 지역 낙후와 재정 불균형을 해소하기 위해서는 전주를 사실상 광역시에 준하는 특례시로 지정해야 한다고 한 목소리를 냈다. 김승수 시장과 박병술 시의회 의장은 11일 시청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 정부가 지방자치법을 전면 개정하고, 특례시를 도입하면서 기준을 단지 인구 숫자로만 특정했다며 100만 이상 인구만을 특례시 기준으로 삼게 되면 수도권과 경남의 경쟁력만 더욱 높아진다고 밝혔다. 김 시장은 오랫동안 전북은 호남권으로 묶여 정부 예산 배분과 기관 설치 등에서 차별을 당했다면서 특례시 지정은 좌절과 박탈감을 상쇄할 수 있는 기회이자, 지역발전의 획기적인 시발점이 될 것이라고 말했다. 특례시로 지정되면 광역단체에 준하는 행정권한을 가지게 되며, 지난 반세기 동안 이어진 수도권과 지방의 재정 불균형 현상을 바로잡을 수 있다는 게 김 시장의 설명이다. 김 시장은 시의회와 함게 광역시가 없는 도(道)의 인구 50만 이상 중추도시를 특례시로 지정할 것을 강력히 촉구한다면서 지속적으로 정부와 국회에 의견을 전달하겠다. 시민들도 적극 동참하길 바란다고 말했다. 시와 시의회는 현재 입법예고 중인 지방자치법 개정안에 이 같은 의견이 반영될 수 있도록 정치권과의 공조 체계를 다진다는 계획이다. 특히 전주처럼 도청 소재지이면서도 현 특례시 기준을 충족하지 못하는 충북 청주시와도 연대를 강화한다는 방침이다. 김승수 시장은 특례시 지정이 행정수요, 재정규모, 생활인구, 사업체수 등 전체적인 지역특성을 고려할 수 있도록 정치권에 촉구하겠다며 전주를 반드시 특례시로 지정받아 새로운 전주시대를 열겠다고 강조했다. 그는 또 허울뿐인 특례시가 아닌 지역균형 발전을 담보할 수 있는 근거가 마련되도록 할 것이라며 국가재정 지원 근거를 만들어 오랫동안 누적된 재정 불균형을 바로잡을 수 있도록 할 것이라고 덧붙였다.

  • 전주
  • 최명국
  • 2018.12.11 19:57

광역시급 특례시 지정, 전망과 과제는…

지난 10월 30일 행정안전부는 자치분권 종합계획을 발표하며 인구 100만 명 이상의 대도시를 특례시로 지정하기로 했다. 이에 인구기준에는 미달하지만 행정수요가 많아 어려움을 겪는 전주와 청주성남 등 기초자치단체들이 반발했다. 국가통계포털(KOSIS)의 2017년 인구통계에 따르면 성남시 94만 명, 청주시 84만 명, 전주시 65만 명 등이다. 이들 지자체는 특례시의 기준을 단순 인구수만이 아닌 행정지표와 도시특성을 종합적으로 고려해야 한다고 목소리를 높였다. 이와 관련 전북 출신의 더불어민주당 김병관 의원은 지난 3일 인구 50만 명 이상, 행정수요자수가 100만 명 이상인 대도시와 도내 광역시가 없고 도청 소재지인 대도시들을 특례시로 지정할 수 있는 내용의 지방자치법 일부개정 법률안을 대표발의했다. 특례시는 일반 시와는 달리 조직재정인사도시계획 등 자치 행정과 재정 분야에서 폭넓은 재량권과 특례가 인정되는 도시를 말한다. 특례시로 지정되면 광역시에 준하는 행정권한을 갖게 된다. 우선 특정분야의 업무를 전담하는 부단체장을 둘 수 있다. 또 그린벨트 해제와 함께 자체 연구원 설립 권한 등이 주어진다. 김승수 시장은 특례시가 되면 현재 부시장을 한 명에서 두 명으로 늘릴 수 있고, 도시 위상이 높아져 국가예산 확보 활동도 큰 탄력을 받을 수 있을 것이라고 말했다. 다만 보통교부세 상향 등 국가재정 지원 확대를 담보할 수 있는 제도적 장치도 함께 마련돼야 광역시에 버금가는 재정력을 갖출 수 있다는 게 전주시의 설명이다. 전주시에 따르면 광역시가 없는 지역의 연간 총예산은 광역시가 있는 지역의 2분의 1 또는 3분의 1 수준이다. 실제 2017년 결산액 기준으로 전북도와 도내 14개 시군의 세입은 총 18조원으로 광주전남 32조원, 대전세종충남의 31조원의 절반가량에 머문다. 박병술 전주시의회 의장은 부자는 더욱 부자가 되고 가난한 사람은 영원히 가난하게 살아야 하는 비참한 현실을 더 이상 용납할 수 없다고 말했다. 박 의장은 이어 전북 중추도시인 전주가 광역시급 위상을 가짐으로써 누적된 차별의 고리를 끊을 수 있도록 지속적으로 정부와 국회에 전주 특례시 지정을 촉구할 것이라고 말했다.

  • 전주
  • 최명국
  • 2018.12.11 19:57

지역아동센터 이용 취약계층 아동 ‘상대적 박탈감’

이남숙 전주시의원 지역아동센터를 이용하는 아동들이 스스로를 취약계층이 모인 곳에 다니는 아동이라는 인식을 떨쳐내기 위한 대안 마련이 요구된다. 전주시의회 이남숙 의원은 6일 열린 제355회 2차 본회의 시정질문을 통해 지역아동센터 조례에 따라 이용대상자가 취약계층 위주로 한정돼 있어 센터 이용 아동들에게 또 다른 상실감을 주고 있는데 이용대상을 모든 아동으로 확대하는 것에 대한 전주시의 의견이 무엇이냐고 질의했다. 또 새로 신설될 야호돌봄센터의 운영주체 및 종사자 채용 등에 있어 철저한 검증이 필요할 것으로 보이는데 이를 위해 어떤 매뉴얼을 가지고 있냐고 물었다. 이에 대해 김승수 전주시장은 지역아동센터는 방과 후 돌봄이 필요한 우선보호 아동들을 위해 지난 2004년 (옛)공부방을 센터로 법제화 했는데 복지부 지침에 따르면 센터 이용 아동은 정원의 80% 이상은 우선 보호아동이어야 하고 20% 내에서 일반아동이 이용할 수 있도록 규정하고 있다고 밝혔다. 이어 전주시는 작년까지 일반아동이 정원의 10% 범위 내에서 이용할 수 있었지만 올해 20%로 상향해 보다 많은 일반아동이 이용할 수 있게 됐지만 현재 일반아동 평균은 12%라며 일반아동 비율의 점진적 확대와 이에 따른 대책이 필요하다고 판단, 중앙정부에 지속적으로 건의해 일반아동 정원을 확대해 나가겠다고 덧붙였다. 야호돌봄센터 매뉴얼과 관련된 질의에 대해서도 올 10월에 다함께 돌봄센터 4개년 추진계획을 마련해 2019년 우선 2개소 시범운영에 이어 2022년까지 총 23개소를 신설할 계획이라며 운영주체 결정은 정부 지침에 의거 직영 또는 위탁하는 방안을 두고 검토중에 있으며, 대상지 선정을 위해 초등학교 인접 아파트 54개소에 무상 시설 제공 가능 여부를 조사했다고 답변했다.

  • 전주
  • 이강모
  • 2018.12.06 19:58

전주 글로벌 브랜드, 세계 속에 심는다

가장 한국적인 도시를 표방하는 전주시가 국제교류 네트워크 구축 및 글로벌 브랜드 확산을 위해 우호도시 다변화에 나선다. 전주시는 미국 뉴올리언스, 스페인 도시와 우호도시 결연을 추진한다고 6일 밝혔다. 지난 5일 전주시 국제교류팀은 주한 스페인대사관을 찾아 결연을 맺을 우호도시를 논의했다. 전주시는 전문가 자문 등을 통해 지속가능한 교류 여부, 전주와의 유사성 등을 검토한다는 계획이다. 앞서 전주시는 주미 휴스턴 총영사관과 뉴올리언스으로부터 우호도시 결연에 대해 긍정적 답변을 받았다. 미국 루이지애나주에서 가장 큰 도시인 뉴올리언스는 지역 내 명소인 프렌치쿼터로 유명한 관광도시다. 특히 흑인들의 문화전통이 풍부한 도시로 가곡춤곡성가를 혼합한 뉴올리언스 재즈를 태동했다. 전주시는 한옥마을과 국악 등 전주만의 특색 있는 관광자원문화자산이 뉴올리언스의 프렌치쿼터재즈와 유기적으로 교류할 수 있는 교집합이 될 것으로 기대하고 있다. 전주시 관계자는 우수한 관광자원과 문화를 기반으로 한 글로벌 브랜드 전주의 가치를 더욱 많은 나라도시로 전파하겠다고 말했다. 한편 현재 전주시는 미국 샌디에고호놀룰루, 일본 가나자와, 중국 쑤저우션양창춘시닝, 터키 안탈리아, 이탈리아 피렌체 등 9개 도시와 자매우호도시 결연을 맺었다.

  • 전주
  • 최명국
  • 2018.12.06 19:58

전주 객리단길 일방통행 전면 시행

이색적인 맛집과 카페가 들어서면서 방문객이 급증한 전주객사길(객리단길)의 교통체계가 일방통행으로 변경됐다. 전주시는 5일 전주객사123길 5개 노선(1.7km 구간)의 교통체계개선을 위한 교통시설물 설치를 마무리하고 지난달 28일부터 일방통행을 시행했다고 밝혔다. 일방통행이 전면 시행되면서 그간 불법주정차 차량과 양방향으로 주행하는 차량 사이를 아슬아슬 피해 다니며 걸어야 했던 시민과 방문객들이 충분한 보행공간을 확보해 걸을 수 있게 됐다. 불법주정차 차량과 통행차량들이 뒤엉키면서 걷기 불편했던 객리단길이 걷기 편리한 길로 탈바꿈될 것으로 기대된다. 시는 일방통행이 완전히 정착되면 전주객사길이 사업 취지에 맞게 사람중심의 도로로 탈바꿈돼 보행자가 늘어나고 지역경제도 더욱 활기를 띌 것으로 전망했다. 시는 일방통행 시행에 이어 오는 2019년부터 2020년까지 일방통행 시행구간에 국비 10억원 등 총 20억원을 투입해 아직 차선으로만 구분된 보행로에 인도를 설치하고, 불법주정차 무인단속카메라를 설치하는 보행환경 개선사업을 추진할 방침이다. 김종엽 전주시 생태도시국장은 일방통행 시행초기 및 보행환경개선사업 기간 동안은 어려움이 있겠지만, 보행자의 안전하고 편리한 통행공간이 확보되도록 노력할 것이라며 걷고 싶은 도로를 만들기 위한 이번 객사길 교통체계 개선사업에 주민과 상인, 관광객의 적극적인 협조를 부탁드린다고 당부했다.

  • 전주
  • 이강모
  • 2018.12.05 19:59

전주 재개발 해제지역, 주거환경 기초인프라 정비 시급

재개발 해제지역에 대한 주거환경 기초인프라 정비가 시급하다는 주장이 제기됐다. 전주시는 4일 구도심 저층주거지에 대해 자체적인 재생 정책과 사업 모델을 마련하기 위한 사람의 도시 주거지재생 2차 포럼을 개최했다. 재개발 해제지역 등 주거환경관리 방향을 주제로 진행된 이날 포럼에서는 이주원 국토교통부 정책보좌관의 기조발제를 시작으로 장우연 전주시 정책연구소 연구원의 내부발제가 이어졌다. 이번 포럼은 정비예정구역 지정 이후 상하수도 등 생활기반시설에 대한 투자가 제한적으로 이루어지면서 주변 지역에 비해 상대적으로 정주여건이 열악한데다, 이곳을 중심으로 인구 감소와 고령화, 빈집 증가, 주택 노후화 등 도심 쇠퇴 문제가 점차 심각해짐에 따라 대안 마련을 모색하기 위해 실시됐다. 실제 전주지역 재개발 정비예정구역에서 해제된 지역은 지난 2012년 10개 구역, 2015년 2개 구역, 2016년 8개 구역 등 20개 구역으로, 앞으로도 사업성 부족과 주민 갈등 등의 이유로 추가 해제될 가능성 높아 정비예정구역 해제 이후의 주거환경 관리와 기초인프라 정비가 시급한 상황이다. 시는 내년 상반기까지 전주형 저층주거지 관리 종합계획(안)을 수립하고, 관련 다울마당 운영 등을 통해 주거지재생 및 주거환경관리 프로젝트를 구체화해 전주형 저층주거지 관리 종합계획을 수립키로 했다. 또 내년 하반기부터는 주민주도형 주거지재생사업과 전주형 주거환경관리사업, 공동체 마을주택 조성사업, 빈집 재생 및 주택 개보수 지원 등 주거지재생 및 주거환경관리 프로젝트를 본격 추진할 계획이다.

  • 전주
  • 이강모
  • 2018.12.04 19:36
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