군산시 조직개편 시민과 시정 발전에 중점 둬야
군산시는 조직개편을 추진하는 데 있어 오롯이 ‘시민’과 '시정 발전'이라는 목표에 중점을 두고, 조직개편이 향후 조직에 미칠 영향, 시민에게 제공되는 행정서비스의 연속성 등을 신중히 따져봐야 한다는 목소리다. 지자체 조직개편은 급변하는 민원과 행정 환경에 대응하고, 현안 중점 사업들의 추진 동력을 마련하기 위해 단행한다. 조직개편 후 새로운 조직 체계에서는 업무와 인사 등에서 치열한 경쟁과 갈등이 불가피하지만, 조직 내부의 갈등이 심화하면 결국 시민을 위한 행정서비스 질 저하로 직결될 우려가 있다. 실제 군산시는 조직개편을 앞두고 소관 업무 분장 등을 놓고 상당한 내분이 감지되고 있다. 따라서 군산시는 조직개편의 결과가 행정의 수혜자인 시민에게 미치는 영향을 고려한 정책을 수립하고, 구성원과의 소통 후 의견을 반영해야 한다. 특히 현재 추진 중인 조직개편이 강임준 시장의 시정 운영 방향과 목표에 부합한 지 따져보고, 각 부서 간 역할과 책임 등 기준을 명확히 구분해 신설 및 폐지, 개편을 검토해야 한다. 인사 관리와 예산 또한 중요한 요소라는 점을 좌시해서는 안 된다. 조직개편에 따른 불만이나 혼란을 최소화하기 위해 인사이동과 배치(부서 정원 고려한 업무 분장 등)가 원활하게 이루어져야 하며, 직원들이 새로운 조직 구조에 적응할 수 있도록 지원해야 한다. 아울러 조직개편 후의 성과를 지속적으로 평가하고, 필요한 경우 추가적인 조처 할 수 있도록 피드백 시스템을 마련해야 한다. 이와 함께 예산 변동을 면밀히 검토하고, 불필요한 비용이 발생하지 않도록 예산의 효율적 사용 계획도 요구된다. 공무원 A씨는 “상당한 폭의 조직개편에 따라 대규모 인사이동이 예상되는데, 격무 업무 기피 현상 등 조직 전반적으로 불안정한 분위기다”며 “당분간 업무 혼선은 불가피하고, 시민 불편도 가중될 것이다”고 우려했다. 시의원 B씨는 “기존 부서를 단순 명칭 변경으로 타 부서에 재배치하는 등 기존 인력의 효율적인 운용 방안 없는 부서 이동은 지양해야 한다”며 “지역민들에게 제공되는 행정서비스의 연속성과 품질을 유지하고 내부적으로는 구성원의 공감대가 형성될 수 있는지, 그 결과가 어떠한 영향을 미칠지 꼼꼼히 따져봐야 한다”고 말했다. 한편 군산시는 이번 조직개편을 통해 기존 10국·소 50관·과·소 3전문위원 27읍·면·동 309계에서 10국·소 53관·과·소, 3전문위원, 27개 읍·면·동 307계로 구성한다.
