[1000만 그루 나무심기 왜 필요한가 (하) 전주 '가든 시티' 시작] 도시 전체를 하나의 정원으로…숨 쉬기 편한 지역 만든다
민선 7기 김승수 전주시장의 첫 결재 사업은 바로 1000만 그루 나무심기 사업이었다. 이를 통해 보다 청명한 하늘과 시원한 도시를 추구하겠다는 구상이다. 전주시는 기후변화에 적극 대응하고 미세먼지 저감을 통해 시민들이 숨 쉬기 편한 맑은 공기 도시를 민선 7기 전주시의 최우선 과제로 삼고 신속한 대응체계 구축을 위해 올 상반기 조직개편과 정기인사를 통해 미세먼지대응 총괄추진단을 신설했다. 추진단을 통해 공공분야는 물론, 민간 까지 나무심기 사업을 확대한다는 것이 주 내용이다. 전주시의 녹색도시 만들기 사업을 들여다본다. ◇맑은 공기 선도도시 전주 맑은공기추진단과 1000만 그루 나무심기단으로 구성된 미세먼지대응 총괄추진단에서는 전주시 미세먼지 저감 대책을 총괄 수립하고 지속적으로 정책을 발굴해 나간다. 이와 동시에 특별법을 통해 전주시의 맑은공기 선도지역 지정을 추진하고 국가차원의 지원도 이끌어내는 등 전주시 미세먼지 정책의 컨트롤 타워 역할을 맡고 있다. 특히 1000만 그루 가든 시티 전주가 민선 7기 김승수 시장의 첫 결재사업이 되면서 추진단은 미세먼지 저감을 위한 선도정책 프로젝트를 본격적으로 가동했다. 1000만 그루 가든 시티 전주 프로젝트는 공원과 호수, 인도와 공터, 학교, 건물의 옥상과 벽면, 산업단지 유휴 공간 등 한 그루의 나무라도 심을 수 있는 공간을 찾아 나무를 심고 점선면을 이어 도시 전체를 거대한 녹지축으로 만든다는 구상을 담고 있다. 주요 내용으로 시는 오는 2026까지 8개년 동안 공공분야 600만 그루, 민간분야 400만 그루 등 총 1000만 그루의 나무를 심을 계획이다. 이를 위해 우선 사업을 추진할 수 있는 지원조례를 제정하고 각 분야별 세부추진계획을 포함한 종합계획을 수립 중이며 교수, 환경단체, 조경인, 화훼인 등 분야별 전문가로 구성된 추진위원회를 준비 중이다. ◇공공 참여를 통한 도심 내 그린 인프라 확대 1000만 그루의 나무와 꽃을 심어 도시 전체를 하나의 정원으로 조성하는 사업은 우선 공공부문에서 출발한다. 공공부문의 세부계획으로는 △가로숲 조성사업 △미세먼지 저감숲 조성사업 △복지시설 나눔숲 조성사업 △옥상 및 벽면녹화사업 △녹색주차장사업 △담장을 없애는 수벽화사업 △도시숲 조성사업 등 도심지 녹화사업을 통해 총 500만 그루의 나무를 심을 계획이다. △공원조성사업 △놀이터 조성사업 등 테마공원 조성 및 환경개선사업을 통한 30만 그루 나무 심기 △복합 산림경관숲 조성사업 △열매숲 조성사업 △마을 전통 숲 복원사업 △명품 숲길 조성사업 △치유의 숲 조성사업 등 산림테마숲 조성을 통해 70만 그루 등 총 600만 그루를 심기로 했다. 시는 또 숲공원 조성과 더불어 아중호수와 덕진연못, 기지제 등 6대 호수를 각각의 특성에 맞게 명품화하고 기타 저수지 주변도 수목 식재 등 녹지 확대를 통해 시민 휴식공간으로 개발하기로 했다. 아울러 전주시는 내년부터 2020년까지 2년 동안 전주역 앞 마중길이 끝나는 덕진구 우아동 명주골네거리에서 완산구 평화동 꽃밭정이네거리까지 백제대로 15㎞에 국비와 시비 등 총 82억을 투입해 도시 숲을 조성할 계획이다. ◇시민기관기업이 참여하는 범 시민운동 공공분야에서 시작된 1000만그루 나무심기 사업을 성공적으로 추진하기 위해서는 민간부문의 참여가 매우 중요하다. 이에 민간부문의 관심을 유도할 수 있는 다양한 사업들이 전개된다. 시민들의 적극적인 참여와 응원 없이는 이루기 힘든 목표이기도 하지만 단순한 도심녹화운동 차원을 넘어 지속가능한 생태도시를 미래세대에 물려줘야 한다는 의미도 있다. 민간부문에서는 △1인 1그루 나무심기 운동 전개(70만 그루) △도심 생활권 주변 나무심기(10만 그루) △옥상벽면 녹화운동(40만 그루) △기관기업단체 참여 숲 조성(150만 그루) △택지개발 및 건축 인허가 조경관련 협의(130만 그루) △학교 꿈나무 숲 조성(10만 그루) 등 400만 그루의 나무를 심게 된다. 시는 1인 1그루 나무심기 운동 등 민간부문의 참여를 활성화시키기 위해 (가칭)1000만 그루 나무심기 사무국을 설치운영하고, 추진위원회 구성 및 관련 TF팀도 가동할 예정이다. 동시에, 친환경 녹색도시 만들기에 관심 있는 시민들을 대상으로 전지조경나무관리 요령 등에 대한 교육을 통해 시민가드너로 양성할 방침이다. ◇생태도시 패러다임을 바꿀 또 하나의 도전 전주시는 민선 6기, 7기 들어 기후변화와 대기오염에 대응하고자 대규모 택지개발을 최소화하고 소단위 건축물은 고도를 낮춰 허가하고 있다. 이와 함께 노후 경유 차량 조기폐차 지원, 대기오염측정소 신설, 도로노면 진공 청소차량 확대, 대기오염원 및 비산먼지 발생사업장 단속강화 등으로 대응해왔다. 지난 6월에는 미세먼지 저감 및 지원조례를 제정하고 추경예산으로 약 23억 원을 확보해 미세먼지에 취약한 모든 어린이집과 경로당에 공기청정기를 설치하고 미세먼지 저감 마스크도 지급할 예정이다. 지속가능한 생태도시를 위한 기후변화와 대기오염의 근본적인 해법은 도시 인프라 패러다임의 전환 없이는 그 효과는 미미하다. 전세계적으로 현대 사회는 점차 녹색인프라, 그린인프라를 도시인프라의 중요 척도로 삼는 과도기에 있다. 사람생태문화를 핵심가치로 도시의 패러다임을 바꿔나가고 있는 전주시가 시민과 함께 녹색인프라, 그린인프라를 구축하는 맑은 공기 도시, 천만그루 가든 시티 전주사업은 생태도시 선진모델로 자리잡을 것으로 기대되고 있다. 김승수 전주시장은 1000만 그루 가든시티 전주는 1000만 그루 나무와 꽃으로 열섬과 미세먼지 저감, 걷고 싶은 생태도시와 아름다운 정원도시를 만들어가는 시민주도 정책이라며 천만 그루 가든시티 전주정책을 통해 전주 시민들이 행복한 삶을 살 수 있도록 최선을 다하겠다고 강조했다.
