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전북 국회의원 의석수를 보존하기 위한 방안으로 공직선거법 개정안을 정비해야 한다는 주장이 나온다. 법안에는 인구, 지리적 여건, 교통 등을 고려해 선거구를 획정한다고 명시됐지만 객관적 기준으로 활용할 수 있는 구체적인 항목이 없다. 이 때문에 주민등록상 인구를 중심으로 선거구를 획정하는 게 관행이었다. 하지만 현행대로 인구만을 기준으로 선거구를 획정하면 고령화저출산 문제를 겪고 있는 전북은 역대 총선 때처럼 피해자가 될 가능성이 높다. 지역 정치권에서는 법안에 인구 외에 적용할 수 있는 구체적인 근거 조항이 필요하다는 목소리가 나온다. △공직선거법 획정기준 모호= 지난 2016년 413 총선 직전 개정된 공직선거법 제25조(국회의원지역구의 획정)를 보면 국회의원 지역구는 시도의 관할구역 안에서 인구행정구역지리적 여건교통생활 문화권 등을 고려해 다음 각 호의 기준에 따라 획정한다고 돼있다. 획정 요건으로는 인접한 자치구시군의 분할 구성, 농산어촌의 지역대표성 반영 등이 제시돼 있다. 이 때문에 객관적 기준으로 활용할 수 있는 명시적인 항목이 없다는 지적이 제기된다. 즉 선거구 획정위원회가 획정의 근거로 제시할 수 있는 항목은 인구가 유일하다는 의미다. △고령화저출산 전북에 불리= 개정된 공직선거법에 나온 획정기준도 인구가 지속적으로 감소하고 있는 전북에 불리하게 작용할 수 있다는 관측이 나온다. 전북의 주민등록인구는 올 초 185만 명 선이 무너졌다. 2000년대 들어 200만명이 무너지고, 2008년부터 10년간 185만~187만명을 유지하다가 이마저도 붕괴됐다. 계속되는 청년인구 유출과 고령화로 인한 사망자수 증가, 출산율 감소 등이 주요 원인이다. 이 때문에 전북의 선거구도 점증적으로 줄었다. 15대 총선에는 14곳, 16대17대18대19대 11곳, 20대 10곳이었다. 이런 상황에서 선거구 획정기준에 인구만 적용하면 역대 총선 때처럼 전북의 선거구가 또다시 줄어들 수 있다는 우려가 나온다. △명시적 근거 조항 필요= 지역 정치권에서는 인구 외에 활용할 수 있는 구체적인 근거조항이 마련돼야 한다는 얘기가 나온다. 영국은 선거구 면적이 1만3000㎢ 이상이 돼서는 안된다는 기준이 있다. 캐나다는 인구가 적고 면적이 넓은 북부지역과 인구가 밀집한 남부지역과의 편차를 줄이기 위해 선거구 획정시 행정업무가 가능한 지리적 반경을 유지해야 한다는 규정을 관련법에 담았다. 정치권 관계자는 공직선거법 개정과정에서 전북 정치권이 전북의 현실과 특수성을 반영할 수 있는 기준을 제시해야 한다며 각 지역마다 사정이 다르므로 다른 지역 정치권과 공조협의가 필요하다고 말했다.
민주평화당과 소상공인 국민정당 창당을 선언한 소상공인연합회가 정책 연대를 합의했다. 평화당은 소상공인연합회가 창당할 신당과 합당할 가능성도 내비쳤다. 평화당과 소상공인연합회는 5일 공동기자회견을 열고 △소상공인과 자영업자를 위한 강력한 정책공조 및 연대 △가칭 소상공인 국민행동 창당준비 위원회 구성 및 정당 창당 △소상공인 국민행동과 평화당의 관계를 정치 연대체로 발전 등을 발표했다. 최승재 소상공인연합회장은 소상공인들의 정치참여 선언은 소상공인을 외면하는 기성 정치권에 더 이상 기대지 않고 소상공인들이 전면에 나서 참된 민생정치를 직접 실천하겠다는 외침이라며 대기업과 대기업 노동자들을 대변하는 정당은 있지만 소상공인을 대변하는 정당이 없다. 진정으로 이들을 위한 국민 정당을 건설해 나가겠다고 밝혔다. 연합회는 오는 10월말까지 소상공인 국민행동을 창당할 계획이다. 이어 적극적인 소상공인 대변 정당으로 거듭날 뜻을 밝힌 평화당 정동영 대표의 진심을 믿고 소상공인 정치세력화의 외연 확대를 위한 공동연대 활동을 진행해가겠다고 덧붙였다. 평화당 정동영 대표는 소상공인들의 합리적 요구가 외면당해온 현실을 기존 정치권의 일원으로 깊이 자성한다라며 소상공인들의 정치참여 선언에 전적으로 동의하며 굳건히 연대해가겠다고 밝혔다. 이어 소상공인을 대변하는 정당으로 거듭나기 위해 지역 기반 정당의 한계를 극복하며 재창당 정신으로 혁신하겠다고 말했다. 그러면서 오늘은 연대 선언이다며 모든 가능성을 열어두고 협력할 것이라고 밝혀 합당이나 선거 연대 등의 가능성을 열어뒀다. 다만 소상공인연합회는 중소벤처기업부 정관상 모든 정치 관여가 금지돼 있다. 이에 정관 수정이 우선돼야 한다는 지적이 나온다. 이에 대해 최 회장은 연합회 회원으로 창당하는 것이 아니라 별도 조직을 신설해 창당할 것이라고 말했고, 정 대표는 연합회는 본연의 활동을 하고 소속 구성원 가운데 정치 활동을 원하는 분들이 개인 자격으로 창당에 나서게 될 것이라고 설명했다.
이춘석 의원 국회교통안전포럼(대표 이춘석 국회의원)과 한국교통연구원(원장 오재학)이 노인 도로횡단 5원칙을 공동 개발해 제정키로 했다. 어린이와 청장년층에 비해 교통사고 사망자수가 많은 고령보행자의 사고율을 감소시키기 위한 조치다. 이들 기관단체가 5일 국회의원회관 제8간담회실에서 공동 개최한 교통사고 제로화를 위한 고령 보행자 교통사고 감소방안세미나 발표자료에 따르면 우리나라의 65세 이상 노인 10만명 당 교통사고 사망자수는 22명으로, 14세 이하 어린이 0.6명의 36배, 15~64세 청장년 5.5명의 4배에 이르는 것으로 나타났다. 주로 보행 중에 난 사고가 절반 이상(51%)을 차지했다. 이춘석 의원은 세미나에서 제시된 노인 도로횡단 5원칙이 제정되면 전국의 모든 노인복지관과 경로당에 벽보형 게시물 형태로 보급하겠다며 또 경찰서 및 자치단체 주관으로 교육담당자가 찾아가 도로횡단 교육도 실시하겠다고 밝혔다.
이낙연 국무총리가 탄소산업진흥원 설립 문제를 신속히 논의하겠다고 밝혔다. 이 총리는 5일 국회 예결산특별위원회 종합질의에서 더불어민주당 안호영 국회의원(완주진안무주장수)의 탄소산업진흥원 설립이 시급하다는 요구에 이같이 답변했다. 안 의원은 이날 4차 산업혁명시대 핵심 소재산업인 탄소소재산업의 체계적이고 종합적인 육성전략을 마련하기 위한 한국탄소산업진흥원 설립이 절실하다고 주장했다. 이에 대해 이 총리는 한국탄소산업진흥원 설립취지와 필요성에 공감한다며 정부에서도 탄소산업진흥원 설립을 위한 법률(탄소소재법) 개정안에 대해 신속히 논의하겠다고 밝혔다. 이 총리는 새만금 신항만 2개 선석 동시 개발을 고려하겠다는 뜻도 내비쳤다. 안 의원이 신속한 새만금 개발과 예산낭비를 방지하기 위해 새만금 신항만의 2개 선석 동시 개발이 필요하다고 촉구하자, 이 총리는 새만금 개발 상황과 물동량 추이를 보며 계획이 추진돼야 하는 만큼, 앞으로 사업이 차질없이 추진되도록 하겠다고 답변했다.
김수흥 전 국회 사무차장 김수흥 전 국회 사무차장이 내년 익산갑 총선 출마를 선언했다. 김 전 사무차장은 5일 전북도의회 브리핑룸에서 기자회견을 열고 오늘 더불어민주당에 입당했다. 문재인 정부의 성공과 전북 그리고 익산 발전을 위한 결단이었다며 차관급인 국회 사무차장 자리를 조기에 사퇴하고 고향발전에 봉사하고자 한다고 밝혔다. 이어 그간 쌓아온 경력과 노하우, 인적네트워크를 바탕으로 지역발전에 미력하나마 최선을 다하겠다며 오는 10일부터 시민 곁으로 100일간의 희망 대장정을 시작으로 시민의 목소리에 귀기울이겠다고 말했다.
자유한국당 최고위원회는 5일 신임 전북도당위원장으로 김항술 정읍고창 당협위원장을 선출승인했다. 김 신임 위원장은 지난달 28일 열린 제5차 전북도당운영위원회의에서 참석위원들의 만장일치로 도당위원장에 추대됐다. 김 위원장은 지난 2014년 6월부터 2017년 7월까지 새누리당 전북도당위원장을 역임했고, 지난 19대 대선 중에는 도당위원장 직무대행을 맡아 전북지역 선거대책위원장으로 활동했다. 김 위원장은 당내 화합과 지역발전을 위해 민심을 겸허하게 받들고, 내년 총선에서 다시 한 번 중앙과의 통로를 여는 의미있는 결과를 이끌어 내겠다고 말했다.
공직선거법 개정안이 국회 법제사법위원회를 넘어 본회의 표결에 붙여도 무사통과하긴 어렵다는 전망이 나온다. 자유한국당의 반대와 제3지대 정계개편 과정에서 생길 이탈표, 더불어민주당 지역구 의원들의 반대로 출석 의원 과반을 확보하기 힘들다는 것이다. 그럼에도 전북의 의석수는 선거구 획정과정에서 1석 가량 줄어든다는 전망이 나온다. 이 때문에 도내 정치권의 우려는 깊어지고 있다. 이런 상황에서 여야 정치권이 지역구 의석수를 최소화하는 제3합의안을 도출할지 관심이 모아지고 있다. △본회의 부결 가능성=현재 더불어민주당 의원수는 128명, 자유한국당 110명, 바른미래당 28명, 정의당 6명, 민주평화당 4명, 우리공화당 2명, 민중당 1명, 무소속 18명(변화와 희망의 대안정치 연대 의원 10명 포함)이다. 여기서 여야 4당이 합의한 선거법개정안을 반대하는 자유한국당 의원을 제외하면 187명이다. 본회의 통과 요건인 과반을 넘는다. 그러나 여야 4당 의원들 전반이 본회의에서 과반을 형성할 지 장담할 수 없다. 우선 바른미래당 당권파와 평화당, 대안정치가 모여 제3지대 신당을 창당하면, 총선에서의 유불리에 따라 지금과 입장을 달리할 가능성이 있다. 민주당 내부에서 전북 등 지역구 의원들의 이탙표도 예상된다. 선거법 개정안이 이대로 통과된다면 당의 의석수가 상당히 줄 것이라는 시뮬레이션 결과에 덧붙여 지역구 축소에 따른 불만기류가 있기 때문이다. △본회의 부결돼도 전북 의석수 감소 우려=본회의에서 선거법 개정안이 부결돼도, 전북의 의석수는 1석 가량 줄어들 수도 있다는 우려가 나온다. 익산갑의 1월말 기준 인구수는 13만7710명으로 중앙선거관리위원회가 같은 달 31일 내놓은 선거구 획정기준 인구 하한선인 13만6565명을 넘어선다. 그러나 8월말 기준 인구수(13만5805명)를 적용하면 하한선에 미달한다. 여야가 선거구 획정과정에서 공직선거법 25조에 따라 올 1월말 기준 인구수를 적용하지 않으면, 익산갑은 선거구를 유지하기 어렵다. 여야가 정치적 유불리에 따라 획정기준일을 바꿀 가능성도 배제할 수 없는 상황이다. 지난 2016년 제20대 국회의원 선거구 획정은 선거일 42일을 앞두고 결정됐다. 앞서 2012년 제19대는 44일, 2008년 18대는 47일을 앞두고 선거구 획정을 매듭지었다. 법적 기준과 상관없이 획정기준일이 오락가락하는 상황이 되풀이되는 셈이다. △제3합의안 나오나=지역구 의석 감소에 부담을 느낀 정치권이 결국 제3의 합의안을 마련하지 않겠느냐는 전망도 나온다. 한국당이 공직선거법 개정안에 반대하고 있는데다 선거제 개혁을 지지하는 여야 4당에서도 지역구 의석 감소에 거부감을 드러내는 이들이 적지 않다. 선거제 개혁이라는 상징성을 유지하는 수준에서 지역구 의석을 최대한 유지하면서 의원정수를 늘리는 방안 등이 거론된다. 그러나 국민 여론이 의원정수 확대에 부정적인 상황이다. 이 때문에 의원정수 확대는 현실화하기 어려울 수 있다는 관측도 나온다.
정동영 의원 민주평화당 정동영 국회의원(전주병)이 건축사들이 건축물의 안전과 공공의 복리를 증진하는 데 앞장서도록 하는 건축사 사회적 책임 강화법(건축사법 개정안)을 대표발의했다. 정 의원은 건축사의 불법 자격대여나 부실건축 문제를 해결하기 위해 국토교통부에 건축사징계위원회를 두고 있으나 부실설계와 부실감리로 인한 사고는 끊이지 않고 있다면서 건축사들이 자율적인 노력을 통해서 건축물의 안전성을 확보해나갈 수 있도록 건축사 사회적 책임 강화법을 대표발의했다고 4일 밝혔다. 정 의원이 대표발의한 건축사법은 건축사들이 건축물의 안전과 공공의 복리를 증진하기 위하여 노력하도록 하는 한편, 등록건축사가 건축사사무소를 개설하기 위해서는 협회에 가입하도록 하는 내용을 담고 있다. 또 건축사징계위원회 인원을 기존 9명에서 15명으로 확대해 징계위원회의 심의성을 강화하도록 했다. 정동영 대표는 국민의 안전보다 중요한 것은 없다며 건축사들이 국민의 안전과 생명 보호를 위해 자정 노력을 해나갈 수 있도록 법과 제도를 바꾸겠다고 말했다.
조국 법무부 장관 후보자(54)에 대한 국회 인사청문회가 극적으로 열리게 됐다. 더불어민주당 이인영, 자유한국당 나경원 원내대표는 4일 조 후보자(54)에 대한 인사청문회를 오는 6일 하루 동안 열기로 합의했다. 민주당과 한국당은 당초 이날 오전까지만 해도 청문회 증인채택과 일정 등 조건을 놓고 입장차를 보이면서 대립했으나 한국당이 증인과 일정 문제에 대한 입장을 완화하고 민주당이 청문회 개최를 수용하면서 전격적으로 타결됐다. 청문회 패싱이 현실화되는 것에 대한 양당의 정치적 부담이 컸기 때문으로 풀이된다. 나 원내대표는 회동 직후 기자들과 만나 서로 많은 이견이 있었지만, 국회 책무를 이행하는 것이 맞다고 판단해 6일 조 후보자 인사청문회를 열기로 합의했다며 조 후보자만 불러 청문회를 진행해도 부적격한 실체를 드러낼 수 있다고 판단해 증인을 고집하지 않고 통 크게 양보했다고 말했다. 이 원내대표는 장관 후보자는 하루만 청문회를 한다는 국회 선례와 그동안 가족 증인 채택을 반대했다는 입장을 거론한 뒤 저희는 원칙을 지켰다면서 그래도 이렇게라도 인사청문회를 하고 가는 것이 국민에 대한 국회의 도리라고 밝혔다. 이번 합의에 따라 한국당이 강하게 요구했던 조 후보자의 모친, 배우자 등 가족은 증인으로 채택하지 않는 방향으로 정리됐다. 인사청문회법에 따르면 청문회 증인참고인에게 늦어도 출석요구일 5일 전에 출석요구서가 송달돼야 한다. 그러나 청문회까지 만 이틀밖에 남지 않은 상황이라 증인 출석을 강제할 수 없는 상황이다.
김수흥 전 국회 사무차장 내년 총선 출마를 준비중인 김수흥 전 국회 사무차장(58)이 익산시 모현동으로 이사 후 전입신고를 마치는 등 총선 준비에 본격 돌입했다. 김 전 차장은 자신의 SNS를 통해 지난 3일 익산시 모현동으로 전입신고를 마쳤다고 공개했다. 김 전 차장이 내년 총선에 대비해 본격적인 활동에 나서면서 현역 이춘석 의원과 더불어민주당 경선 경쟁을 예고하고 있다. 이리고 총동창회장으로 활동중인 김 전 차장은 이리고와 한국외국어대를 졸업 후 입법고시에 합격, 농림해양수산위와 행정자치위, 예산정책처 예산분석 실장, 국토위 수석전문위원, 예산결산특별위 수석전문위원 등을 지냈다. 김 전 차장은 조만간 공식 출마입장을 밝힐 것으로 전해졌다.
이용호 의원 무소속 이용호 국회의원(남원임실순창)이 정부로부터 남원 국립공공의대 및 지리산친환경열차에 대한 예산 반영을 약속받았다고 밝혔다. 이 의원은 지난 2일 국회 예산결산특별위원회(예결위) 결산 심사 경제부처 질의에서 당정협의로 추진되고 있는 남원 국립공공의대 설립이 사실상 답보 상태라며 당정협의로 제안하고 청와대가 나서 발표한 안인만큼 복지부 장관이 더욱 적극적으로 나서야 한다고 촉구했다. 박능후 보건복지부 장관은 남원 국립공공의대 설립에 대한 예산 반영과 관련법안 통과에 적극적으로 힘쓰겠다고 밝혔다. 이 의원은 이어 국토교통부 박선호 제1차관에게지리산 친환경 전기열차에 대해 질의했다. 이 의원은 지리산 친환경 전기열차의 경우 철도기술원이 지난 2013년부터 5년여에 걸쳐 관련 핵심기술을 개발했으며, 대통령 공약사항이기도 하다며오랫동안 추진해 온 만큼 실제 사업으로 진행되고 내년도 예산에 적극적으로 반영해야 한다고 주장했다. 박 차관은 이에 대해올 10월 관련 연구용역을 마치는 데로 실증화 R&D 사업 진행 여부를 적극 검토하겠다고 답변했다.
안호영 의원 더불어민주당 안호영 국회의원(완주진안무주장수)이 행정안전부 주관으로 실시한2019국가안전대진단보수보강사업으로 재난안전특별교부세 13억원을 확보했다. 안 의원실에 따르면 이번에 확보한 재난안전특교세는 진안 성수면 외궁리 국지도 49호선 절개지 정비 3억원을 비롯해 장수 장계면 대곡리 지방도 735호선 절개지 정비 8억원, 계남면 음신마을 비암골 재해위험 정비 2억원이다. 안 의원은 진안 성수면 등 지방도를 지나는 주민들과 통행차량이 절개지 붕괴로 위험에 노출돼 있었으나 열악한 지방재정으로 보수보강에 어려움이 있었다며그러나 행정안전부 등을 수시로 방문해 예산을 확보할 수 있었다고 밝혔다. 지난 2015년부터 시작한 국가안전대진단은 지역에서 안전신문고로 생활주변 위험요소를 신고하면 행정안전부가 유관기관, 전문가 등과 함께 합동으로 점검한 뒤, 긴급 보수보강을 실시하는 사업이다.
이춘석 의원 최근 전북 익산에서 발생한 원광대 원룸 사기 사건을 계기로 임차인에게 임대주택에 대한 정보공개를 의무화하는 법안이 발의됐다. 현행법은 임차인이 임대인에게 임대주택에 대한 정보제공을 요청할 수 있도록 규정하고 있지만 강제성은 부여하고 있지 않다. 이 때문에 임대인이 정보제공에 비협조적이면 임차인이 임대차현황을 확인하는데 한계가 있었다. 더불어민주당 이춘석 국회의원(익산갑)은 현행법을 보완한 지난 2일 주택임대차보호법,공인중개사법등 일부개정안을 대표 발의했다. 개정안은 정당한 사유없이 임대인이 임차인에게 임대주택에 대한 정보 제공을 거부할 수 없는 법적 보완장치를 마련했다. 또 임대차 계약을 맺을 때 임대인이 임차인 및 임차인의 의뢰를 받은 공인중개사에게 제공해야 할 정보에 주민등록전입세대를 추가했다. 최근 120여명이 피해를 본 원광대 인근 원룸 사기 사건도 현행법의 허점을 악용한 사건으로 지적된다. 임대인이 임차인에게 임대차현황 자료를 구두진술로만 제공해, 임차인들이 전세계약을 만료된 후 보증금을 되돌려 받지 못한 것이다. 이 의원은 이번 사기 사건의 피해자 다수는 지역 대학생, 취업준비생 등 경제적으로 넉넉하지 못한 계층이다며앞으로 임차인 보호를 위한 입법 활동에 최선을 다하겠다고 밝혔다.
패스트트랙(신속처리안건) 열차에 올라탄 공직선거법 개정안이 지난달 30일 국회 법제사법위원회에 회부됐다. 이에 따라 전북 정치권은 촉각을 곤두세우는 모양새다. 법안이 원안대로 법사위를 거쳐 본회의를 통과할 경우 의석수가 줄어 정치력 약화로 이어질 수 있어서다. 지역별 의석수 감소분과 권역별로 배정된 비례대표수를 합하면 의석수를 보존할 수 있다는 전망도 나오지만, 감소된 지역구의 민의 대변기관이 없어져 도시간 빈익빈부익부 격차를 커지게 할 수 있다는 우려가 나온다. 이에 전북일보는 세 차례에 걸쳐 지역구 감소나 선거법 본회의 부결이 전북 정치권에 미치는 영향, 전북 지역구 의석수를 유지할 수 있는 복안 등을 짚어본다. △전북 지역구 2석 가량 감소 법사위가 11월 26일까지 논의할 선거법 개정안은 지역구 300석을 225석으로 축소하는 내용을 담고 있다. 나머지 비례대표 75석은 권역별 연동형 배분방식으로 채운다. 이 법안을 토대로 올 1월말 기준 인구수(공직선거법 제25조)를 적용해 선거구를 획정하면 전북은 익산(갑을), 남원임실순창, 김제부안이 선거구를 유지하지 못한다. 익산(갑을)은 인구 상한선, 남원임실순창, 김제부안은 인구하한선에 못 미치기 때문이다. 지역구 통폐합 과정에서 전북 국회의원 의석이 2석 가량 줄어들 수 있다는 예측이 나온다. △전북 전체 선거구 혼돈 전망 선거구가 갑, 을 2곳인 익산은 하나로 통합하면 된다. 그러나 전주시, 군산시를 제외한 나머지 선거구는 연쇄적으로 개편해야 하는 실정이다. 공직선거법 제25조(국회의원 지역구의 획정)에 따르면 지역구는 시도의 관할구역 안에서 인구, 행정구역, 지리적 여건, 교통 생활문화권 등을 고려해 획정된다. 이에 따라 전주(3곳), 군산은 선거구를 유지하고, 익산 1곳 통폐합, 완주김제, 무주진안남원순창, 정읍고창부안임실 등 통합 선거구로 개편될 수 있다는 분석이 나온다. 하지만 법 근거보다 인구 상하한선 기준에 맞춰 선거구를 끼워넣다보니 기형선거구가 생길 가능성도 높다. 20대 총선 때 완주무주진안장수가 대표적이다. 완주와 진안무주장수는 지역적 유대가 거의 없고, 도로상 거리가 100km이상 떨어져있다. 이 때문에 게리맨더링이란 지적도 나왔다. 게리맨더링이란 기형적이고 불공평한 선거구 획정을 말한다. △권역별 비례 대안되나 권역별 비례대표는 정당득표율과 지역구 확보 의석수 등을 고려해 △서울 △부산울산경남 △대구경북 △경기인천 △전북광주전남제주 △대전세종충북충남강원도 등 6개 권역으로 나눠 배분한다. 중앙선관위가 실시한여야 4당 합의 선거제 시뮬레이션에 따르면, 전북광주전남제주권역 지역구와 권역별 비례대표 의석수는 총 34석으로 지난 20대 총선(31석)보다 3석 가량 늘어난다. 그러나 전북이 광주전남과의 경쟁을 통해 권역별 의석수를 확보할 수 있을 지 미지수다. 통상 전북은 광주전남보다 의원수도 적고 정치적 세도 약하다고 평가받고 있다. 여기에 권역별 비례대표 의석수를 통해 전북 의석수를 보존하더라도 비례대표가 지역의 목소리를 제대로 대변할 수 있을 지 미지수다. 예컨데 도시 지역 출신의 후보가 도농 복합선거구나 군 지역의 의원으로 선출됐을 때 지역 정서나 주요 현안을 잘 이해하지 못하는 상황이 발생할 수도 있다. 정치권 관계자는 산술적으로 의석수를 보존할 수는 있다면서도 다만 권역별 의원이라고 해도 지역 곳곳의 사정을 다 알기는 어렵기 때문에 개별지역의 목소리를 대변하지 못하는 상황도 발생할 수 있다고 말했다.
조배숙 의원 국회 조배숙 의원(익산을민주평화당)은 2일 내년도 익산시 국가예산확보 중점사업으로 국가식품클러스터 예산 390억2200만원이 반영됐다. 이는 올해 예산이었던 213억원 대비 80% 이상 증가한 규모라고 밝혔다. 이어 특히 신규사업으로 국가식품클러스터 내 청년식품창업 허브 구축 예산 10억1900만원(설계비)을 반영시켰다고 덧붙였다. 조 의원은 동물용의약품효능안전성 평가센터구축 사업 5억원(공모사업)과 왕궁 현업축사 매입사업과 생태복원사업 118억원이 계속사업으로 반영됐다며 익산의 중요한 현안 사업들이 원만하고 신속히 추진될 수 있도록 앞으로 국회 심의 과정에서도 추가 예산 확보를 위해 최선을 다하겠다고 말했다.
김광수 의원 국회 김광수 의원(전주시갑민주평화당)은 2일 예산결산특별위원회 부별심사에서 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관을 상대로 전북 제3금융중심지 지정을 비롯해 전북형일자리 사업, 탄소산업 국가기관 설치 및 예타면제 등의 전북 현안을 집중 질의했다. 김 의원은 이날 전북 제3금융중심지 지정과 관련해 지난 4월 문재인 대통령의 대선공약인 전북 제3금융중심지 지정이 경영 및 생활 여건 확충과 금융중심지 모델 계획의 구체화 등을 이유로 보류 결정됐다며 그러나 글로벌 수탁업계 12위 금융기관이 전북에 안착하며 금융 인프라 조성에 잰걸음을 보이고 있는 지금, 부산과 같이 先 지정 後 보완으로 인프라 확대에 탄력을 받을 수 있도록 정부가 적극 나서야 한다며 금융중심지 지정을 촉구 했다. 전북 탄소산업과 관련 김 의원은 지난 달 28일 일본 정부는 화이트리스트 배제 조치 강행에 이어 무역전쟁 2탄으로 탄소산업카드를 만지작 거리고 있다며 현재 미래 신성장동력산업으로 손꼽히는 탄소산업은 현재 일본 도레이와 미쓰비시케미칼, 데이진이 세계시장 60%를 장악한 반면, 한국의 점유율은 2%대에 불과해 정부의 대책 마련이 시급하다고 지적했다. 이어 무엇보다 현재 일본의 수출규제 조치는 탄소산업의 혁신성장과 함께 수입의존도를 낮춰 탄소산업의 발전을 꾀할 수 있는 골든타임이다며 문 대통령 역시 탄소섬유를 국가 전략산업으로 육성하겠다고 밝힌 만큼 대통령의 의지와 발맞춰 탄소산업의 중추적 역할을 담당하고 있는 전북에 국가기관 설치 및 예타면제 등 적극적인 지원이 이뤄져야 한다고 강조했다. 이밖에도 전북 익산에 위치한 국가식품클러스터의 분양 저조 및 투자 외면 문제를 지적하며 국가식품클러스터 활성화를 위한 실효성 있는 대책 마련과 현재 황폐화된 전북경제를 살리기 위한 전북형 일자리 사업추진을 강력히 요구했다.
김수흥 국회사무차장(차관급)이 내년 21대 총선출마를 위해 30년간 공직생활을 마무리했다. 김 사무차장은 이후 익산갑에 출사표를 던진 뒤 지역구 현역인 더불어민주당 이춘석 국회의원과 경선을 치를 것으로 보인다. 김 사무차장은 지난달 30일 국회에서 퇴임식을 가졌다. 그는 퇴임사에서 익산 출마를 시사했다. 그는 국회를 떠나 새로운 출발을 시작하려고 한다며부족하지만 공직에서의 경험과 네트워크를 바탕으로 고향으로 내려가 봉사의 기회를 갖는다는 것은 제 인생의 새로운 시작인 것 같다고 밝혔다. 이날 퇴임식에는 문희상 국회의장이 참석해 김 사무차장에게 공로패를 수여했다. 김 사무차장은 이후 익산갑 지역구를 돌며 출마의 변을 밝히는 일에 주력하겠다고 밝혔다. 그는 1일 전북일보와 통화에서 지역민들을 만나 공직을 그만두고 익산을 위해 봉사를 결심하게 된 이유를 밝힐 것이라고 말했다. 김 사무차장은 5일 전북도 출입기자단, 9일 익산시 출입기자단과 브리핑을 가질 계획이다. 익산 출신인 김 차장은 이리고와 외대 영어과를 졸업하고, 미국 오리건대학교 대학원에서 정책학 석사, 성균관대학교 국정관리대학원에서 행정학 박사학위를 받았다. 1990년 입법고시 10회로 공직에 입문했으며, 농림해양수산위원회 입법조사관, 주미 대사관 공사참사관(국장급), 국제국장, 예산정책처 예산분석실장, 국토교통위원회 및 예산결산특별위원회 수석전문위원 등 국회 내 요직을 두루 거쳤다.
제20대 국회의 마지막 정기국회가 2일부터 100일간의 대장정을 시작하지만 전북 예산과 선거제 개혁을 두고 난항을 겪을 가능성이 높은 상황이다. 이번 정기국회는 513조원 규모의 슈퍼예산을 심사하고 준연동형 비례대표제를 골자로 한 선거법 개정을 실현시켜야 하지만 조국 청문정국으로 일정조차 잡지 못한 상황이다. 국회 사무처는 오는 35일 혹은 46일 교섭단체 대표연설, 1720일 대정부질문, 30일부터 다음 달 18일까지 국정감사 등 정기국회 일정 가안을 마련해 여야에 전달했으나 이대로 진행될 가능성은 희박하다. 여야 정치권은 사상 최대 규모인 513조원 규모의 예산안을 두고 기싸움을 벌이고 있다. 이 때문에 국회 단계에서 국비를 증액해야 하는 전북 입장에선 비상이 걸린 상황이다. 전북은 정부에 내년도 예산안 7조5426억원을 요구했지이 정부부처와 기획재정부 검토 단계에서 6억6000억 원 정도만 반영됐다. 이런 상황에서 여당인 민주당은 일본의 수출규제 조치를 비롯해 대내외 경제 여건이 악화하는 상황에서 재정을 충분히 풀어 대응하기 위해 이번 예산안을 반드시 원안 사수하겠다는 입장이다. 반면 한국당과 바른미래당은 나란히 대폭 삭감을 예고했다. 올 연말도 예산안 심사에 큰 진통이 예상된다. 지난 4월 동물국회라는 오명을 다시 불러온 패스트트랙(신속처리안건) 법안 선거법개정안 처리를 두고도 극심한 갈등이 불거질 가능성이 높다. 야4당 합의 선거제 개혁안은 지난달 29일 정치개혁특별위원회에서 의결돼 패스트트랙 첫 관문을 넘어섰다. 소관 상임위원회 심사 기간 180일을 121일로 단축한 선거제 개혁안은 이제 법제사법위원회 체계자구심사 90일과 본회의 부의, 상정을 거쳐 표결에 부쳐진다. 국회법상 본회의 부의 후 상정까지 60일 기간을 거쳐야 하지만, 문희상 국회의장이 법안 부의 후 바로 상정하면 이 기간은 전부 줄일 수 있어 이론적으로는 오는 11월 27일 본회의 표결이 가능하다. 다만 우선 한국당 의원이 대거 이탈한다는 예상 속에 향후 바른미래당평화당 내부 상황 등이 달라져 이탈표가 생길 수 있다. 또 민주당 내부에서 전북 등 지역구 의원들의 이탈표도 예상된다. 선거법 개정안이 이대로 통과된다면 민주당 의석수가 상당히 줄 것이라는 시뮬레이션 결과에 덧붙여 지역구 축소에 따른 불만기류가 있기 때문이다. 이 때문에 본회의 통과를 장담할 수 없다는 전망이 나온다.
바른미래당 손학규 대표가 취임 1주년 기자회견에서 자당이 중심이 된 제3지대 빅텐트를 구상하겠다고 밝혔다. 지난달 21일 당을 유지한 상태에서 민주평화당, 변화와 희망의 대안정치연대(대안정치), 보수세력 등을 흡수통합해서 제3지대 빅텐트를 구상하겠다는 손학규 선언과 같은 맥락이다. 손 대표는 1일 국회에서 기자회견을 열고 중앙선거관리위원회가 최근 정개특위에 제출한 2016년 20대 총선 결과를 선거법 개정안에 적용한 시뮬레이션결과에 따르면 (바른미래당의 전신인) 국민의당은 22석 증가해서 60석인 것으로 나타났다며이번 총선은 바른미래당이 60석을 넘어 70석, 아니 100석까지 가능할 것이라고 밝혔다. 손 대표는 당 지지율도 안정되고 최근 미약하지만 회복세를 보이면서 중간지대도 넓어지고 있다며제3정당을 확고하게 지키고 제3지대를 확보해 나간다면 다음 총선에 기적이 일어날 것이라고 주장했다. 그러면서 지난 선언문에 제가 제시했던 약속을 실행하기 위해 TF가 활동하고 있다며 당 통합과 개혁 실현, 제3의길 대통합개혁정당 추진 그리고 총선 준비체제 구축의 3가지 목표를 실행할 수 있는 구체적 방안들이 곧 나올 것이라고 예고했다. 안철수 전 의원과 유승민 전 대표를 향해서도 함께 힘을 합쳐야 한다고 주문했다. 손 대표는 제3의 길은 단일한 이념, 단일한 가치, 단일한 주장만이 있는 정당으로는 불가능하다며바른미래당은 무지개색이 돼 다양한 국민의 요구를 받들고 정책으로 실현해내는 능력있는 정당이 돼야 한다. 안철수유승민 전 대표에게 다시 한 번 역사적 소명을 함께 짊어지고 나가자고 간곡히 호소한다고 강조했다. 다만 이날도 지난달 21일 선언 때처럼 구체적인 실천방안은 제시하지 않았다.
김현수 신임 농림축산식품부 장관이 전북혁신도시에 입주한 한국농수산대학(이하 한농대)의 영남캠퍼스 분교설치를 재추진할 수 있다는 우려가 나온 가운데 전북 정치권은 단호하게 불가 입장을 밝혔다. 지역균형발전을 도모하고 국가농업경쟁력을 키우기 위해 농도인 전북에 설치한 한농대를 분할하겠다는 의도는 당초 건립 취지를 정면으로 위배한다는 것이다. 일부 야권 의원들은 물리력 등을 동반한 정치적 대응에 나서겠다는 입장을 내비치는 등 전북 민심과 정치권의 분노가 확산되고 있다. 한농대 분교설치 문제는 지난 29일 김현수 농림축산식품부 장관(당시 후보자) 인사청문회에서 재점화됐다. 이날 변화와 희망의 대안정치연대 김종회 국회의원은 김 신임장관을 상대로 농식품부가 올해 1억5000억 원을 들여 청년농 육성 및 한농대 발전방안 용역을 진행하고 있는데, 이 용역이 한농대를 분할하기 위한 수순이라는 설이 제기된다고 지적했다. 이에 김 신임장관은 진행 중인 용역 결과가 어떻게 나올지 예측할 수 없으며 객관적으로 판단해야 한다고 답변했다. 김 의원이 이개호 농식품부 장관도 한농대 분교설치 계획이 없다고 했다며 거듭 질문했는데도, 김 후보자는 용역 결과가 나와도 농업관련 기관이 집중된 전북이 객관적으로 유리할 수밖에 없다는 애매한 답변으로 에둘렀다. 이에 김 의원은 이 장관도 불가하다고 판정한 한농대 분교설치 가능성을 다시 언급한 것은 용납할 수 없는 일이라며 국정감사는 물론 전북농민단체와 연대해 한농대 분할음모를 반드시 저지하겠다고 성토했다. 더불어민주당 안호영 도당위원장은 1일 당초부터 전북혁신도시 건설취지에 역행하는 한농대 분교추진을 반대해왔다며 김 신임 장관에게 의사를 확인해보겠다고 밝혔다. 이어 이개호 전임 장관이 얘기했던 것과 달리 분교추진을 강행하겠다고는 생각지는 않는다고 덧붙였다. 바른미래당 정운천 도당위원장도 한농대 분교는 당초부터 현실화되기 어려운 일이라며 김 장관이 농수산대학멀티캠퍼스를 추진하는 민주당 김현권 의원과 한국당 최교일 의원의 눈치를 봐서 인사 청문회에서 애매한 답변을 한 것이라고 밝혔다. 특히 김 의원은 청문회를 주관한 농해수위 소속이라고 설명했다. 민주평화당 정동영 대표는 호남출신이 아닌 장관에게 나온 발언이라 심히 우려된다며 (한농대 분할을 추진한다면) 당 차원에서 나서서 반드시 저지하겠다고 밝혔다. 대안정치 유성엽 대표는 전북은 여러가지 경제적으로 취약해진 상황이라며 이런 상황에서 혁신도시에 있는 한농대를 분할한다는 것은 대단히 부적절하다고 밝혔다. 이어 청년농 육성을 위해 캠퍼스를 확장해야 한다면 전북 혁신도시내에서 하면 된다고 설명했다. 무소속 이용호 의원은 제3금융중심지처럼 현 정부가 전북에 떡줄 것처럼 하다가 앙꼬를 뺀 후 다른 지역에 배분하는 것 같아서 불쾌하다며 전북혁신도시 농업 인프라를 토대로 스마트 농생명 클러스터를 만들겠다는 당초 공약을 흔들림없이 지켜야 한다고 주장했다.
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