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국가예산 공조·관광패스라인 구축 협약

전북도는 28일 도청 종합상황실에서 송하진 도지사와 14개 시군 단체장이 참석한 가운데 전라북도 시군정책협의회를 개최했다.이날 행사에서는 2017년 국가예산 확보를 위한 대응방안이 논의됐으며, 전북관광패스라인 전면 시행을 위해 전북도와 14개 시군이 업무협약을 체결하고 토탈관광 시스템이 효율적으로 작동되도록 상호 협조키로 했다.전북관광패스라인은 시군 관광자원과 맛집, 숙박, 공연, 체험 등을 카드 한 장으로 연계해 관광객들에게 편리성을 제공하기 위한 사업이다.관광패스라인이 구축되면 전북을 방문한 관광객들이 14개 시군으로 연계돼 전체 관광산업이 활성화될 것으로 기대되고 있다.이와 함께 회의에서는 관 주도의 농정에서 벗어나, 농민과 함께하는 민관 농정 거버넌스를 통해 신뢰구축 및 정책의 효율성을 제고하기 위해 민관 협치의 역량 및 여건을 갖춘 시군부터 삼락농정 추진 체계와 같은 농정협의체를 도입토록 했다.송하진 도지사는 이날도와 시군이 어떻게 협력하고 대응하느냐에 따라 전북 도민의 삶의 품격이 달라질 수 있고, 도와 시군의 노력 여하에 따라 도민의 희망과 꿈의 크기도 달라질 것이라며 도와 시군의 소통과 협업을 통한 상생협력을 강조했다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.03.29 23:02

전북 '무늬만 특구' 수두룩

지역의 특화사업을 지원하기 위해 지정된 상당수 도내 특구가 활성화되지 못하고 있다는 지적을 받고 있다.27일 전북도에 따르면 현재 도내에 지정된 특구는 지역특화발전특구와 관광특구, 연구개발특구를 포함해 총 19개소에 달한다.이중 지역특화사업과 관련된 지역특화발전특구는 지난 2004년 지정된 순창 장류산업특구를 시작해 올 3월 지정된 김제종자생명산업특구와 임실엔치즈특구를 포함해 16개소로, 전국(172개소)의 10.8%를 차지하고 있다.그러나 이들 특구 가운데 순창장류산업특구 등 일부를 제외하고는 상당수가 가시적인 성과를 내지 못하고 있는 것으로 분석되고 있다. 일부는 중도에 포기한 사례도 발생, 익산 한양방연구특구와 완주 포도주산업특구 등 2개소는 특구지정이 해제됐다.이는 규제특례를 통한 민간자본 유치와 부처 예산사업과 연계한 국고보조금 활용 등 특구에 제공된 인센티브를 활용하지 못한 것이 주된 요인으로 꼽히고 있다. 여기에 지역특화사업을 한단계 발전시키기 위한 자치단체의 관심 부족도 한 몫하고 있는 것으로 지적됐다.지역특화발전특구에는 전국에 획일적으로 적용되는 규제를 지역특성에 맞게 완화하는 등 해당 자치단체가 사업을 자율적이고 특색있게 추진할 수 있도록 각종 규제특례가 적용된다. 개별법 적용 배제(61개)를 비롯해 토지용에 따른 인허가 의제(53개), 지자체에 권한 이양(15개) 등 총 129개의 규제특례가 법제화됐다.순창장류산업특구의 경우, 특구에 제공된 인센티브를 활용해 순창장류 연구소와 HACCP메주공장, 미생물관리센터, 전통절임류세계지원센터, 전통발효식품 전용공장, 장류원료 저장고 건립 등 다양한 사업을 펼치며 국내 장류산업 1번지라는 입지를 구축했다는 평가를 받고 있다.도 관계자는 지역특구는 발굴된 사업이 비교우위에 있는 만큼 제공된 자치단체의 노력 여하에 따라 승패가 엇갈린다면서 그간의 사례를 분석해 보면 규제특례를 바탕으로 사업을 다양화하려는 자치단체의 창의적 아이디어와 열정이 성공의 열쇠였다고 말했다.이에 전북도는 조만간 특구지정 자치단체와 관련 기관이 참석한 가운데 성공사례 발표 등 선진사례를 공유하기 위한 특구발전방안 토론회를 개최하기로 했다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.03.28 23:02

첨단방사선연구소, 신품종 우수 농작물 종자 무상 분양

한국원자력연구원 첨단방사선연구소가 자체 개발한 우수 농작물 종자를 무상으로 분양한다.한국원자력연구원 첨단방사선연구소는 육종 기술로 개발한 신품종 벼 및 콩 종자를 전국 농가 및 기관에 3월 말까지 무상 분양한다고 24일 밝혔다.분양 품종은 첨단방사선연구소에서 육종 기술로 개발한 신품종 벼 10종(1280kg)과 콩 1종(68kg) 등 종자 11종 1.3톤이다. 공급 대상은 전북과 전남을 비롯한 전국 농가 200여 곳으로, 각 지역 농업기술센터 등 9개 기관에 무상 분양할 예정이다.첨단방사선연구소는 종자 분양때 품종에 대한 생육특성 및 재배기술에 대한 자문도 함께 진행해 농가 재배가 효과적으로 이뤄질 수 있도록 지원한다. 첨단방사선연구소는 현재까지 벼 품종의 경우 웰빙쌀로 인기가 좋은 녹색 찹쌀인 녹원찰벼와 흑갈색 찹쌀 흑선찰벼의 분양 신청이 많고, 조기 숙성의 특징이 있는 검은콩 조생서리에 대한 신청도 꾸준히 이어지고 있다고 설명했다.녹원찰벼는 재래종 생동찰벼 보다 키가 작고 출수기를 빠르게 함으로써 전국 재배가 가능하고, 필수 아미노산 및 클로로필 함량이 높아 웰빙 지역 브랜드쌀로 인기가 높다. 흑선찰벼는 중국 품종 상해향혈나를 개량한 것으로, 안토시아닌이 풍부해 콜레스테롤 저하효과가 있으며 향이 구수한 특징이 있다.첨단방사선연구소는 벼와 콩 등 식량작물과 화훼류, 기능성 작물 등 다양한 작물에 대한 육종연구 개발을 진행하고 있으며, 2006년부터 품종당 벼 5kg 및 콩 1kg씩 무상으로 보급해 지금까지 총 14톤의 종자를 분양했다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.03.28 23:02

道·전북연구개발특구본부 특화분야 특허 DB 구축

전북도는 전북연구개발특구본부와 공동으로 도 및 전북특구의 보유특허에 대한 전수 조사를 실시해 전북도 특허자산 경영에 나선다고 27일 밝혔다.도와 전북특구본부는 오는 8월까지 도 전체 특허를 특화분야(농생명융복합, 융복합 소재부품)별 데이터베이스를 구축, 전북특구본부 홈페이지를 통해 누구나 검색할 수 있도록 추진할 계획이다.주요 내용은 △도 및 전북특구의 특허 전수조사 △특화분야 기술분류체계 구축(4단계) △ 기술 세분류별 특허 패키징 △분쟁현황 등으로, 전북특허 활용 후보기업 추천을 비롯해 산업부 첨단기술제품과 전북특허간 매칭 정보, 기술이전 가능 특허 추천 및 대덕특구 등 타 특구 추천기술과 전북특구 특허와의 매칭 정보 등이 제공된다.이를 통해 특허권자인 전북도내 대학 및 연구기관은 미활용 특허에 대한 후보기업을 추천받을 수 있고, 정부 R&D과제 기획때는 최신 기술동향정보 등을 받아 볼 수 있다.전북특구내 기업들은 농생명융복합 및 융복합소재부품 분야 관련 특허를 원스톱으로 검색해 쉽게 기술이전을 받아 제품화를 촉진시킬 수 있고, 산업부의 첨단기술제품 품목과 전북특구 특허간의 매칭 정보 활용으로 첨단기술기업 지정에 도움을 받을 수 있다.그동안에는 특화분야별 특허 데이터베이스가 구축되지 못해 사업화 유망기술 파악에 어려움이 있었고, 기술보유기관의 단편적 특허관리로 도 차원에서 산업발전으로 활용되지 못했다.도 유희숙 경제산업국장은 이번 특허데이터베이스 구축은 지역 내 특허를 전북도 보유자산으로 접근해 지역산업발전에 활용한다는데 큰 의미가 있다면서 지역 특화산업에 대한 특허 데이터베이스 및 첨단기술제품 매칭 정보 제공은 전국 최초 사례로, 지자체의 특허자산경영에 의미 있는 도전적 시도라고 평가했다.전북특구본부 박은일 본부장은 전북도 특화분야 데이터베이스 구축 및 활용으로 첨단기술기업 지정이 활성화 되고, 기술출자가 활발히 촉진돼 연구소기업 설립이 많아지게 될 것이라고 기대했다.현재 도 전체에는 4만여 건의 등록특허가 있으며, 전북특구에는 4300여 건이 있다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.03.28 23:02

'재산감소 1위' 박우정 고창군수, 총액도 1위

전북지역 자치단체장 가운데 최고 재력가는 고창 박우정 군수이며, 장수 최용득 군수의 재산이 지난 1년동안 가장 많이 증가한 것으로 나타났다.24일 정부 및 전북도공직자윤리위원회가 공개한 2015년도 공직자 재산변동신고내역에 따르면 도지사와 13개 자치단체장, 도의원을 포함한 재산신고 대상 52명 가운데 47명(90.3%)의 재산이 증가했으며, 감소자는 5명(9.6%)이다. 1가구당 평균 재산은 10억571만5000원으로, 1년 전(9억5912만6000원)에 비해 4658만9000원이 늘었다.자치단체장 가운데는 박우정 고창군수가 7억5789만여 원이 감소했지만, 75억2085만여 원으로 최고액을 기록했다. 5억4029만 원을 신고한 최용득 장수군수는 1년 전에 비해 1억8096만 원이 증가, 재산이 가장 많이 늘었다.또 이항로 진안군수와 황정수 무주군수는 재산 증가에도 불구하고, 각 1억2431만원과 6227만여 원의 부채를 안고 있는 것으로 나타났다송하진 도지사는 12억3470만1000원을 신고, 72만4000원이 증가했다. 아파트 공시지가 상승(5900만)과 사인간 채권(4000만)으로 총 9900만 원이 늘었지만, 전주시 진북동 대지 매각에 따른 재산감소(6668만)와 서울 아파트 건물 임대비 감소(6000만) 및 생활비 활용 등으로 증가액이 적은 것으로 분석됐다.도의원 가운데는 장명식 의원(고창)이 7억2469만 원이 늘어난 71억4213만여 원을 신고, 최고액을 기록했다.이와 함께 총 200명의 시군의원은 130명(65%)의 재산이 증가했고, 70명(35%)은 감소한 것으로 나타났으며, 가구당 평균 재산은 5억2300만여원으로 전년대비 3100만여 원이 증가했다.신고 재산가액이 가장 많은 의원은 전주시의회 이기동 의원으로 75억2476만여 원이며, 그 뒤를 정읍시의회 이복형 의원(47억9214만)과 김철수 의원(36억2329만)이 이었다.신고된 공개대상자의 재산변동사항은 공직자윤리위원회의 심사를 받게 되며, 심사 결과 불성실 신고사실이 발견되면 경중에 따라 경고, 과태료 부과 등의 조치가 내려진다. 또 직무상 알게 된 비밀을 이용해 재물 또는 재산상 이익을 취득한 의혹이 있는 공직자에 대해서는 법무부장관에게 조사의뢰된다.한편 공직자의 2015년도 재산변동신고내역은 이달 25일 인사혁신처 및 전북도 도보에 공개될 예정이다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.03.25 23:02

전북도, 탄소제품 브랜드 개발 '시동'

전북도가 스포츠 용품과 가방 등 탄소제품 브랜드 개발에 나선다. 또한 프랑스 에펠탑 처럼 전북의 탄소산업을 상징하는 랜드마크를 조성키로 했다.도는 올해 국비와 도비 등 총 5억원을 투자해 전북의 탄소산업을 대표할 탄소 브랜드를 개발하고 탄소소재를 활용한 유망 아이템을 발굴해 집중 육성할 계획이라고 24일 밝혔다.탄소제품 브랜드 개발은 그 동안 탄소산업을 지역전략산업으로 선정하고 탄소섬유를 중심으로 한 원천소재 및 중간재 개발 등 R&D지원기반 구축에 주력해 온 것을 기반으로 한 탄소산업 활성화 전략의 하나다.도는 1차적으로 일반인들이 쉽게 접근할 수 있는 생활용품 중심으로 탄소 아이템 5종을 발굴해 상용화해 탄소제품의 판로를 확대해 나가기로 했다.이를 위해 4월부터 전북도민 및 전문가를 대상으로 수요조사 등 의견수렴 과정을 거쳐 스포츠 용품과 의류, 가방지갑류 등 일반인들이 생활속에서 접할 수 있는 제품위주로 아이템을 선정할 계획이다. 선정된 아이템은 고유의 탄소브랜드를 개발하고, 개발된 탄소 제품은 도 차원에서 인증마크를 부여해 제품에 대한 신뢰도 제고 및 마케팅 활성화를 지원할 예정이다.도는 개발된 제품은 소비자들에게 널리 알리기 위해 다양한 홍보활동을 진행하는 한편 각종 전문 전시회에 참가해 향후 전북을 대표할 유망 브랜드 제품으로 집중 육성한다는 계획이다.이와 함께 도는 프랑스의 에펠탑이나 호주의 오페라 하우스처럼 전북의 탄소산업을 상징하고 랜드마크를 조성하기 위한 기본계획을 수립할 예정이라고 밝혔다.도 관계자는탄소산업 브랜드개발사업을 통해 전북이 다시 한번 탄소산업에 대한 주도권을 갖고, 다양한 영역으로 탄소 응용제품을 확대함으로써 탄소기업의 실질적인 성장계기가 될 것으로 기대한다고 말했다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.03.25 23:02

전북 괜찮은 일자리 1만 7000개 창출

전북도는 24일 2016년 일자리창출방안 협업토론회를 갖고, 상용직 위주의 1만 7000여개의 괜찮은 일자리 창출에 본격 나서기로 했다.도는 먼저 도정 3대 핵심과제인 삼락농정, 토탈관광, 탄소산업 기반구축을 통해 3800여개의 일자리를 만들기로 했다.농식품 유통체계 구축, 농어촌 활성화, 농민을 위한 전문인력 육성 및 귀농귀촌인 유치 등으로 2355개의 일자리를 만들고, 농업농촌과 생태자연, 전통문화를 연계하는 관광패스라인을 구축해 1469개의 일자리를 창출하기로 했다.또한 탄소산업 분야의 일자리 창출을 위해 1단계 탄소밸리 구축사업을 마무리하고 2단계 메가탄소밸리 구축과 탄소소재 및 부품관련 기업유치에 주력하기로 했다.이와 함께 전북형 창업생태계 구축을 통한 기술창업기업 및 예비창업자 양성 프로젝트를 추진, 창조기업 100개를 확대육성하는 한편 창업교육과 자금지원으로 518개의 일자리를 창출하기로 했다.탄소와 ICT, 농생명 등 성장동력산업 중심의 고용창출 효과가 큰 타깃기업 135개사도 유치할 계획이다.송하진 도지사는 이 자리에서청년들이 취업, 교육 등의 이유로 타 지역 유출은 장기적으로 지역경제 활성화에 저해 요인이 되는 만큼 지역특화된 맞춤형 청년정책을 중점 발굴하여 양질의 청년일자리 확대에 총력을 기울여 달라고 당부했다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.03.25 23:02

혁신도시 이전 공공기관 우선채용 광역화 "전북 손해"

국토부가 혁신도시 이전 공공기관의 지역인재 우선채용지역을 광역화하는 내용의 개정 혁신도시법 시행령 개정작업이 진행중인 가운데 광역화가 추진될 경우 전북 출신의 상대적 불이익이 우려돼 면밀한 검토 및 대책마련이 요구되고 있다.23일 전북도에 따르면 국토부는 개정 혁신도시법이 오는 6월 30일부터 시행됨에 따라 공공기관의 지역인재 우선채용지역 범위 변경 등이 담긴 시행령 개정안을 마련하고 있다.개정 혁신도시법은 지역인재 범위를 지방대학 졸업(예정)자를 지방대학 또는 고등학교 졸업(예정)자로 확대하고, 우선채용지역 범위는 기관 채용규모 및 학생수 등을 고려해 국토부장관과 시도지사가 협의해 시행령에 담도록 규정하고 있다.이에 국토부는 우선채용지역 범위 변경을 위해 기존 10개 권역을 8개로 광역화하는 방안을 검토중인 것으로 알려졌다. 전북은 광주전남과 하나의 권역으로 묶이게 된다.이럴 경우 전북은 취업기회는 늘어나지만, 광주전남지역에 비해 대학 및 학생 수 등이 적어 일자리 잠식 등 전체적으로 손해를 입게 될 것이란 우려가 제기되고 있다.전북혁신도시 이전 공공기관의 연간 채용규모는 700여명이며, 광주전남의 경우 1800여명인 것으로 파악되고 있다. 전북혁신도시 이전 공공기관은 자치단체와의 협약을 통해 기관별로 전체 채용규모의 515%를 지역출신으로 우선 채용하고 있으나, 광역화될 경우 상대적으로 수가 많은 광주전남 출신들이 우위를 점할 수도 있다는 것이다.이 같은 우려는 타시도에서도 마찬가지로, 부산울산경남의 경우 자치단체간 입장이 엇갈리고 있다. 부산시는 지역 인재들이 폭넓은 선택을 할 수 있도록 광역화해야 한다는 입장인 반면 울산경남우건은 대학교가 상대적으로 많은 부산지역 학생들이 좋은 일자리를 잠식할 우려가 있다며 광역화를 반대하고 있는 것으로 전해지고 있다.전북도 관계자는 광역화는 취업기회 확대라는 장점이 있지만, 대학교가 상대적으로 적은 전북의 경우 불이익을 받을 수 있는 만큼 공공기관의 우선채용비율 확대 등이 선행돼야 한다고 말했다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.03.24 23:02

백제역사유적지구 통합관리사업단, 백제세계유산센터로 조직 개편

유네스코 세계문화유산으로 등재된 백제역사유적지구에 대한 통합관리기능 강화를 위해 기존 백제역사유적지구 통합관리사업단이 (재)백제세계유산센터로 조직이 개편된다.전북도는 23일 전북도청 소회의실에서 백제세계유산센터 제10차 이사회를 열고 이 같은 내용의 2016년도 전북충남 등 5개 자치단체의 공동 협력사업을 확정했다고 밝혔다.이날 전북도 등 5개 자치단체는 (재)백제세계유산센터로의 조직 개편과 함께 유네스코 권고사항 이행 및 확장 등재, 세계유산적 가치의 지속가능한 관리, 민관이 함께하는 국내외 홍보 등 4개 분야 15개 단위사업 추진을 위해 30억원을 공동 출연키로 했다.먼저 공동 협력사업 기능강화를 위해 문화재청, 관계 전문가, 5개 지자체, 유적주변 지역주민 등이 참여하는 워크숍을 개최하고, 주민의견을 적극 수렴하는 등 중앙부처, 자치단체, 지역주민 간 긴밀한 유대를 강화하기로 했다.또 유네스코 권고사항 이행 및 기존 8개 유적 외 확장 등재를 위해 통합관광시스템 구축과 공주부여 고분벽화 모니터링, 지난해 세계유산 등재에서 제외된 익산 백제유적인 익산토성과 쌍릉, 제석사지 등에 대해 한성백제유적 세계유산 확장 등재를 추진하고 있는 서울시와 공동협력 방안을 모색키로 했다.세계유산적 가치의 지속가능한 관리를 위해 올해 확보한 국비 6억6000만원으로 통합방범시스템 및 백제역사유적지구 아카이브 구축, 세계유산 등재 기념백서 등 6개 사업을 추진키로 했다.이와 함께 관광 명소화와 지역의 부가가치 창출 기반 마련을 위해 11월께 서울에서 세계유산 등재 1주년 기념 특별전시회를 개최하고, 백제유적 8개소에 통합안내판을 유적별로 설치키로 했다.더불어 지역 주민의 모니터링 요원 및 문화관광해설사로의 양성과 관광객 유치 팸투어, 온오프라인 국내외 홍보, 외국어판(영어중국어일어) 가이드북 및 스토리텔링북 발간 등 홍보활동을 추진할 계획이다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.03.24 23:02
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