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전주 한옥마을, 앞으로 나아갈 방향은

전주 한옥마을은 전주와 전북을 넘어 우리나라 대표 관광지로 발돋움 했다. 전주 한옥마을은 일제강점기 일본의 세력 확장에 반발한 시민들이 교동과 풍남동 일대에 근대식 한옥들을 짓기 시작하며 지금 같은 모습을 갖췄다. 1930년대 중반 뜻있는 선비들과 주민들이 풍남문 동쪽에 집단으로 한옥을 건립하고 마을을 건설했다. 이런 역사적 가치와 가장 한국적인 풍광을 지닌 전주 한옥마을은 이제 연간 1000만 명이 넘는 관광객이 찾고 있다. 더구나 외국인 관광객이 폭발적으로 늘고 있어 앞으로 발전 가능성까지 무한하다. 하지만 다소 감소한 관광객 숫자와 즐길거리가 부족하다는 지적에 전주 한옥마을이 나아갈 방향을 명확히 설정해야 한다는 의견이 나온다. 전문가들은 관광객 절대수치보다 재방문율을 높이고 외국인 관광객을 유치해야한다고 조언한다. 이를 위해 한옥마을의 물리적 공간에 대한 경관 만족도와 서비스 품질을 함께 높여야 한다. 전주 한옥마을의 현주소와 발전 방안을 진단했다. △외국인 관광객 증가 전주 한옥마을을 찾는 외국인 관광객이 해마다 늘고 있다. 전주시에 따르면 2015년 9만5809명이었던 한옥마을 관광객이 2018년 13만6662명, 지난해 14만9671명(11월 기준)으로 집계됐다. 세계 여행 안내서인 론리플레닛이 전주를 1년 안에 꼭 가봐야 할 아시아 도시 3위로 선정하는 등 세계 주요 언론들에 의해 잇달아 소개된 결과다. 한옥마을은 외국인을 포함한 관광객이 해마다 1000만명을 넘는 곳이다. 2016년 1064만8077명, 2017년 1109만7033명, 2018년 1053만9700명이 찾았다. 지난해 다소 감소한 것으로 나타나 주춤했지만 여전히 관광지로 각광받고 있다. 전주시는 이런 한옥마을의 저력을 바탕으로 전주를 국제관광도시로 육성하고 2024년 외국인 관광객 유치 목표를 150만 명으로 설정했다. 김승수 전주시장은 한옥마을과 구도심 글로벌 웰컴센터 조성으로 국제관광 거점공간을 확보하겠다고 말했다. △걷고 싶은 한옥마을 전주시는 한옥마을 골목길과 담장 등을 활용해 다양한 볼거리를 제공하며 걷기 좋은 여행지를 만들어가고 있다. 다른 여행지에서 볼 수 없는 전통문화도시 품격을 지닌 전주 한옥마을의 매력을 돋보이게 만들기 위해 한옥마을 곳곳에 친환경 화분과 아트 벤치를 설치하는 등 걷고 싶은 여행지를 만들기 위한 다양한 사업을 추진하고 있다. 대표적으로 과거 불법 주정차로 몸살을 앓았던 최명희길은 주민들의 자발적인 노력과 행정의 환경 정비가 조화를 이루며 여행객들에게 만족을 주는 골목길로 재탄생했다. 또 중앙초 후문 도로변 불법주정차를 근절하기 위해 친환경 화분인 나무여물통을 활용한 화분을 6곳에 설치했으며, 중앙초 담장주변에는 꽃을 심어 걸을수록 행복해지는 여행지를 만들고 있다. 최근 오목대길 양사재 인근에 지역 청년목수와 예술가가 협업한 아트벤치를 제작설치하는 등 다양한 사업을 전개하고 있다. △국내 최초 관광 트램 도입 전주시는 한옥마을 일대에 국내 최초로 관광 트램을 추진 중이다. 관광 트램이 도입되면 한옥마을 관광객 유치에 새로운 활력을 불어넣을 것으로 기대된다. 관광 트램은 호주와 홍콩 등 세계적 관광지에서 다양하게 운영되고 있지만 국내는 아직 도입 사례가 없다. 전주시는 슬로우시티 전주시라는 도시 브랜드에 맞춰 관광 트램을 3.3km 노선에서 저속으로 이동하며 한옥마을을 둘러볼 수 있게 설치할 방침이다. 트램 내부에서 음료나 음식을 즐길 수 있는 편의시설도 담는 방안을 구상 중이다. 김승수 전주시장은 시의회와 시민의견을 수렴해 한옥마을, 구도심에 어울리는 차별화된 대한민국 관광트램 1호를 도입하겠다. 전주의 특별한 콘텐츠를 만들어가겠다고 강조했다. △전라감영과 연계 절실 전라감영이 오는 3월이면 복원될 예정이다. 조선왕조의 발상지이자 전라도의 중심지로서 위상이 확립될 것으로 보인다. 한옥마을 인근에 있어 한옥마을에 집중된 여행객의 발길도 전라감영을 지나 구도심 전역으로 확산될 것으로 기대된다. 104억 원이 투입돼 선화당과 내아, 내아행랑, 관풍각, 연신당, 내삼문, 외행랑 등 전라감영 핵심건물 7동이 복원되고 있다. 한옥 건물의 마지막 공정인 수장공사를 마치고 담장과 마당 정비공사만 남겨둔 상황이다. 이에 한옥마을과 전라감영을 물리적으로 잇고 관광 콘텐츠를 연계할 방안이 절실한 상황이다. 전문가들은 한옥마을과 풍남문, 전라감영을 연계할 수 있는 방안을 강구해야 한다고 강조한다. 체계적으로 선적인 연결을 강구해야 한다는 의견이다. △내부 서비스 품질 높여야 전주 한옥마을이 쇠퇴하지 않고 지속적으로 발전하기 위해서는 내부 서비스 품질을 높여야 한다는 조언이다. 또 전주 전체를 하나의 관광지로 인식하고 폭넓은 시각으로 콘텐츠를 개발해야 한다는 의견도 나온다. 최영기 전주대 관광경영학과 교수는 한옥마을 자체만 봐서는 안 된다. 전주 전체 관광을 봐야 한다면서 현재 한옥마을 상태를 보면 콘텐츠나 공간적 인프라가 이미 꽉 차있다. 이 상태에서는 한옥마을 내부 서비스 품질을 높여야 한다. 경관 같은 하드웨어적 요소와 관광객 응대 같은 소프트웨어 요소를 통틀어 전체적인 품질을 높여야 한다고 조언했다. 이어 지난해 관광객이 좀 줄었다고 하는데 큰 문제는 아니다. 방문객 숫자 절대치가 떨어지는 것은 문제가 아니다. 다만 재방문률은 높여야 한다라며 또 오게 만들려면 서비스 수준 향상 시킬 수 있는 방안들을 강구해야 한다. 체험 서비스의 질과 콘텐츠의 다양성을 관리해야 한다고 강조했다. 그러면서 전주 전체 관광을 들여다봐야 한다. 한옥마을만 가지고 따지면 한계에 부딪힌다. 전주시도 이런 사실을 인식하고 있을 것이다며 외국인 관광객을 끌어들일 콘텐츠를 강화하면 도약할 수 있는 전환점이 올 것이다고 설명했다.

  • 전주
  • 강인
  • 2020.01.08 18:28

전주시 소상공인 카드 수수료 지원 사업 ‘전시행정’

전주시가 지역 소상공인 지원을 위해 추진 중인 소상공인 카드 수수료 지원 사업이 실효성을 거두지 못하고 있다. 상인들에게 제대로 알려지지 않고, 신청서류도 복잡해 사업 추진이 겉돌고 있다는 지적이다. 전주시에 따르면 지난해 11월 말 기준 소상공인 카드 수수료 지원은 3억9500여만 원(1500여 명)에 불과했다. 아직 집계되지 않은 12월 지원자를 감안해도 당초 전주시가 예상한 25억 원에 한참 못 미치는 규모다. 전주시는 지난해 처음으로 소상공인 카드 수수료 지원 사업을 시작했다. 연매출 1억2000만 원 이하 사업자에게 0.8%의 수수료를 지원하는 정책이다. 전주시는 소상공인 경영비용 절감으로 지역경제에 활기를 불어넣을 것으로 기대했다. 하지만 신청자가 준비된 예산 25억 원 대비 20%에도 못 미치면서 실효성에 빨간불이 켜졌다. 이 같은 상황에 상인들은 부족한 홍보와 행정 편의주의 절차를 문제로 꼽고 있다. 전주시는 카드 수수료 지원 사업을 알리기 위해 전단지를 제작해 배부하고, 상인 모임에 참석해 알리는 등 홍보 활동을 벌였다. 그러나 다수의 상인들이 해당 사업을 알지 못한다는 점에서 더 적극적인 홍보가 필요하다는 지적이다. 또 최대 50만 원인 지원금을 받기 위해 준비해야 할 서류가 너무 많다는 불만도 나온다. 지원을 받기 위해 제출해야 할 서류는 카드 매출액 증빙자료, 1억2000만 원 이하 매출 증빙자료, 신청서, 사업자등록증, 통장 사본 등이 필요하다. 이들 서류를 준비하기 위해서는 세무서와 주민센터, 카드 매출 관리업체를 찾아야 한다. 전북소상공인연합회 관계자는 주민센터를 찾아야 해당 사업에 대한 홍보물을 접할 수 있다. 일반인은 주민센터에 갈 일이 많지 않다. 나도 장사를 하지만 주변 상인들이 해당 내용을 전혀 알지 못한다면서 하루하루 장사에 바쁜 상인이 준비해야 할 서류가 많으니 알고도 신청을 포기하게 된다. 정말 소상공인을 위한 정책인지, 아니면 낯 내기용 전시행정인지 따져 묻고 싶다고 지적했다. 전주시는 사업 초기라 많이 알려지지 않았고 시간이 자날수록 사정이 나아질 것으로 보고 있다. 전주시 관계자는 예상보다 신청자가 적은 것이 사실이다. 하지만 상인들 사이에 입소문을 타기 시작하면 신청자가 늘어날 것으로 보인다. 홍보 활동도 더 적극적으로 펼치겠다고 말했다.

  • 전주
  • 강인
  • 2020.01.08 18:28

눈 없는 전주, 12월 적설량 ‘0’

전주의 겨울이 심상치 않다. 기상청 개방 포털에 따르면 지난 12월 기준 전주의 적설량은 0을 기록했다. 평년기준 13.4cm를 기록했던 것과 비교하면 큰 폭으로 줄었고, 진눈깨비가 날린 하루를 제외하면 눈 내린 일수도 평년인 6.7일에 비해 턱없이 적었다. 전북도는 한반도 상공의 강한 고기압과 시베리아 상공에 부는 강한 바람인 한대제트기류가 북극의 찬 공기가 남하하는 것을 막아 기온을 평년 보다 높여 수증기가 눈이 아닌 비가 되어 내리는 것으로 추정했다. 실제로 올해 전주는 12월 평균기온이 4도로, 평년인 2.2도에 비해 1.8도 높았다. 지난 1950년 이후 12월 한 달 동안 적설이 없는 경우는 1955년과 1958년, 1986년, 1998년, 2004년으로 15년 만이다. 1월까지 눈이 내리지 않는다면 1950년 이후 70년 만에 12월과 1월 두 달 동안 눈이 내리지 않은 겨울로 기록되게 된다. 다만 눈 대신 비가 내려 농업용수와 생활용수는 평년대비 높은 저수율을 보이고 있다. 도내 농업용수의 경우 저수율 86.4%로 평년대비 118.0%를 기록 중이고, 생활용수 또한 저수율 74.9%로 평년대비 153.7%의 높은 저수율을 기록하고 있다. 이와 관련 눈 대신 비가 내리는 날씨에 밤사이 영하권으로 떨어지는 기온 때문에 최근 발생하고 있는 블랙아이스 사고에 대한 우려는 커지고 있다. 블랙아이스는 습기가 도로 표면 위에 아주 얇게 얼어붙어 생기는 반질반질한 얼음으로, 얼음 자체는 투명하지만, 얼음 아래 아스팔트 도로가 그대로 보이기 때문에 블랙아이스로 불린다. 실제로 대형 사고로 번질 위험이 크기 때문에 각별한 주의가 요구된다.

  • 전주
  • 천경석
  • 2020.01.07 18:44

"2020년 전주시 이렇게 달라진다"

올해부터 부양의무자 기준으로 생계급여 수급자에서 탈락했던 빈곤층을 위해 부양의무자 기준이 완화되고, 기초연금 월 30만 원 지원대상이 소득하위 40%까지 확대된다. 또 일정기간 전주 시내버스를 무제한으로 이용할 수 있는 시내버스 정기권이 국내 최초 도입된다. 전주시는 올해부터 달라지는 제도를 소개한 2020년 전주시 이렇게 달라집니다 책자를 각 주민센터 등에 비치해 정보를 제공할 계획이라고 5일 밝혔다. 이 책에는 세제부동산, 교육보육가족, 행정안전, 보건복지환경, 문화체육관광, 경제사회적경제, 국토교통 등 7개 분야 50개 항목이 정리돼 있다. 우선 신혼부부 주택 마련에 대한 경제적 부담을 완화하기 위해 거주목적으로 생애 최초로 유상거래로 구입하는 주택에 부과되는 취득세 50% 감면을 오는 12월31일까지 연장한다. 납세자 불편을 해소하기 위해 납부자 스마트폰으로 지방세외 수입 고지서를 확인해 즉시 납부 할 수 있게 되며, 종합소득세 신고기간 동안 세무서에서만 신고할 수 있던 개인지방소득세 신고를 구청 세무과에 방문해 할 수 있다. 이어 전주시 대학생에게 지원하던 학자금 대출이자 지원대상이 대학원생까지 확대되고, 기초생활보장 생계급여 선정기준이 2.94% 인상된다. 수급권자 가구에 중증장애인이 있는 경우 생계급여 부양의무자 기준 적용이 제외되는 등 수급자 선정기준이 대폭 완화된다. 또 농업경영체 등록 농가 중 실제 영농에 종사하는 농가에 농가당 연간 60만 원이 지급된다. 지역 문제를 주민 스스로 해결하는 온두레공동체 지원 수를 늘려 발전 가능성 높은 공동체의 육성을 강화하고, 영세소상공인 카드수수료가 최대 50만 원 지원된다. 전주시 관계자는 책자를 완산덕진구청 민원실과 35개 동 주민센터 등에 배포하고, 전주시 홈페이지에 게시하는 등 많은 시민들이 확인하고 이용할 수 있도록 노력하겠다고 전했다.

  • 전주
  • 강인
  • 2020.01.05 16:36

전주 에코시티 ‘대형마트’ 5년 만에 입점

전주 에코시티에 대형마트 입점이 5년만에 추진되고 있다. 주민들은 환영의 뜻을 밝히고 있지만 뒤늦은 마트 입점에 전주시를 향한 시선이 곱지 않다. 에코시티 입주를 시작한 2016년 이후 5년 동안 전주시의 창고형마트 입점 불가 방침 등으로 대형마트 입점이 늦어졌기 때문이다. 대형마트 입점 찬반 여부를 떠나 결국 들어올 대형마트가 늦어진 결과에 대한 따가운 시선이다. 지난 2016년 에코시티가 조성되며 창고형마트인 코스트코와 이마트 트레이더스가 입점을 추진했다. 하지만 전주시는 소상공인 피해가 예상된다며 창고형마트 입점 불허 방침을 공개적으로 밝혔다. 창고형마트가 들어오지 못하게 판매시설 부지를 2필지로 나누기도 했다. 송천동2가 1329-1번지(1만433㎡)와 1329-2번지(1만2060㎡)다. 이후 마트 입점 논의가 잦아들었고 5년 동안 에코시티 주민들은 불편을 호소했다. 지난해 6월 에코시티 입주자대표회는 신선한 고기 한 근, 생선 한 마리 사기 어려운 에코시티 주민 8000세대의 삶은 안중에도 없느냐며 하루에 한 시간씩 차를 타고 장을 보러 나가지 않아도 집 앞에서 매일 신선한 과일과 야채를 구입해서 우리 아이들에게 먹이고 싶다고 성토했다. 결국 해당 지역구 국회의원인 정동영 민주평화당 대표가 신세계와 부지 소유주인 동경에코하우징 간 중재에 나서 이마트 입점이 추진되고 있다. 신세계가 동경에코하우징에 출점의향서를 제출했고 이달 중 본계약이 체결될 것으로 보인다. 에코시티 한 주민은 창고형마트와 일반 대형마트가 영업 방식에 차이가 있는 것은 알지만 소상공인 보호에 어떤 차이가 있는지 모르겠다. 창고형마트를 찾는 소비자가 대형마트는 가지 않고 동네 상점을 이용할 것 같지 않다면서 어차피 들어올 마트였는데 전주시 고집으로 입점만 늦어진 것 같다고 꼬집었다. 이 같은 상황에 전주시는 소상공인 피해를 최소화 할 수 있도록 판매 규모를 따져 창고형마트 불허 방침을 세웠다고 설명한다. 전주시 관계자는 지역 경제 상생을 위해 창고형마트 입점 불허 방침을 세웠다. 판매 규모 때문이다. 창고형마트가 들어오면 소상공인 피해가 클 것으로 판단했다고 설명했다.

  • 전주
  • 강인
  • 2020.01.05 16:36

완주·전주 ‘수소경제도시’ 통합 단초 기대감 확산

전주시와 완주군이 연말 유치한 수소경제도시 선정이 두 도시를 하나로 묶는 단초로 활용될 수 있다는 기대감이 높아지고 있다. 특히 두 도시가 앞으로 추진할 수소경제도시 사업에는 완주군에서 수소생산과 광역공급 기지를 구축하고 전주시는 이곳에서 생산된 수소를 시민과 관광에 활용하는 명확한 역할분담이 담겨져 있어 향후 통합 논의의 방향설정에도 도움이 될 전망이다. 완주군과 전주시는 국토부가 전국 3곳을 선정하는 수소경제도시 시범도시 공모에 선정돼 앞으로 총320억 원을 투입해 수소선도 도시로 자리매김해 나갈 수 있는 기반을 갖추게 된다. 이번 공모에서 전주시는 완주군을 앞세워 보조하는 듯 양보해 눈길을 끌었다. 도시 규모나 향후 지방비 투입 등에서 전주시의 부담이 큰 것을 감안할 때 전주시의 배려로 해석된다. 두 도시의 역할분담도 분명히 했다. 완주군은 수소생산 및 광역공급 기지로 조성하고, 전주는 생산된 수소를 이용하는 도시로 조성된다. 두 도시에 수소버스 49대, 수소셔틀테마버스 3대 등이 운행된다. 특히 전주시는 매년 1000만 명 이상의 관광객이 방문하는 전주 한옥마을 인근에 홍보관을 설치해 두 도시에서 생산공급되는 수소에너지를 홍보할 계획이다. 관광객들은 완주에서 생산되고 전주에서 활용되는 수소를 접할 수 있게 된다. 이 사업은 이미 세 차례나 아쉽게 무산된 통합의 불씨가 될 것이라는 기대를 갖게 한다. 더욱이 전주시는 앞서 완주군민이 저렴하게 이용할 수 있도록 전주승화원을 내줬고, 시내버스 요금 단일화, 공동투자유치단 설치, 문화체육 인프라 공동 구축과 이용 등 이미 다양한 협력 사업들이 성과를 보여주고 있다. 이런 사업들은 인위적 통합이 아닌 자연스런 하나의 생활권과 행정적 통합으로 두 도시의 통합을 이룰 수 있다는 기대감이 높아지고 있다. 지역 정치권은 정치적인 인위적인 통합보다는 시민과 군민이 자연스럽게 같은 생활권, 같은 행정서비스와 공동의 경제 활동을 통해 하나의 도시생활권이 되어야 한다며 수소산업도시는 중요한 경제 기반을 갖추는 하나의 생활권을 만드는 디딤돌이 될 수 있다고 말했다.

  • 전주
  • 김진만
  • 2020.01.02 18:34

“전주 종합경기장 원칙 개발할 것” 김승수 시장, 새해 첫 행보

김승수 전주시장이 새해 첫 일정으로 전주종합경기장 부지재생 현장을 찾았다. 경기장 부지개발에 대한 김 시장의 의지를 보여준 행보로 읽힌다. 김 시장은 2일 시무식을 대신해 전주 종합경기장 부지재생 현장을 찾아 시민의 숲 1963 프로젝트 추진상황을 보고 받는 것으로 2020년을 시작했다. 시민의 숲 1963 프로젝트는 1963년 시민 성금으로 지어진 종합경기장 부지를 미래 세대를 위한 도시 숲과 미래먹거리 마이스(MICE) 산업 부지로 조성해 시민에게 돌려주는 것이 핵심이다. 이날 김 시장은 지난해 11월부터 추진 중인 종합경기장 부지재생 기본구상 수립 연구용역과 대체시설 건립 추진 상황을 점검하고 종합경기장 시설을 둘러봤다. 전주시는 기본구상 수립 과정에서 △시민의 땅을 매각하지 않고 지켜낼 것 △시민들의 기억이 쌓인 종합경기장을 활용해 재생할 것 △판매시설을 최소화해 지역상권을 지켜낼 것 등 종합경기장 개발 3대 원칙을 고수했다. 시민 참여단과 전문가 자문단, 아이디어 공모전 등 시민과 전문가 의견을 적극 수렴해 기본구상안을 내놓을 방침이다. 또 종합경기장에서는 시민 숲 프로젝트 성공을 위한 제1호 시민헌수금 전달식이 진행돼 의미를 더했다. 제1호 시민헌수자는 경기장에서 17년째 시민들이 기증한 물품을 수선해 판매하는 행복한가게 김남규 대표다. 지난 1963년 시민들이 십시일반 마음을 모아 종합경기장을 조성했던 것처럼 행복한가게의 마음이 향후 시민의숲 1963 조성의 든든한 밑거름이 될 것으로 기대된다. 김승수 전주시장은 도시의 본질은 공간보다 시간에 있다. 수십 년 간 도민의 기억이 축적된 종합경기장에서 생태와 예술의 가치를 담은 본격적인 문화재생이 시작된다. 1963년 도민 성금으로 시작된 진심을 모아 시민의 숲 1963을 반드시 성공 시키겠다고 강조했다.

  • 전주
  • 강인
  • 2020.01.02 18:31

‘한 발 빨리 준비한다’…전주시, 2021년 국가예산 확보 집중

전주시가 2021년 국가예산을 확보하기 위해 발 빠르게 나섰다. 전주시는 제21대 총선 공약과 2021년 국가예산 신규 사업을 발굴하고, 내년 국가예산으로 확보한 사업에 대해 지속적인 국비 지원이 이뤄질 수 있도록 후속조치에 나서고 있다고 30일 밝혔다. 먼저 지역 현안을 해결하고 지역경제를 이끌 내년 국가예산 신규 사업을 신속히 추진될 수 있도록 중앙부처와 협력을 강화하고 있다. 전북중소기업연수원 건립, 드론기업지원 허브센터 구축, 드론교통산업 활성화 지원, 기술창업성장지원센터 등 신규 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 중앙부처와 긴밀한 협의할 계획이다. 또 나머지 사업들에 대해서도 설계용역 등 사전 행정절차를 신속히 이행하고 적기에 공사가 추진될 수 있도록 내년에도 지속적인 국비 지원이 이뤄지게 할 계획이다. 여기에 국회 예결위 단계에서 반영됐지만 최종단계에서 아쉽게 반영되지 않은 전주 로파크 건립과 탄소복합재 수소용기 안전성 실증기반사업 등에 대해 논리를 보강해 2021년 신규 사업으로 반영되도록 노력하고 있다. 특히 내년 21대 총선이 있는 만큼 총선 공약사업을 발굴할 계획이다. 발굴한 총선 공약사업은 정부 정책 부합성과 전북도 정책연계 등을 종합적으로 고려해 내년 1월 중 각 정당에 제안할 예정이다. 최현창 전주시 기획조정국장은 내년에는 제21대 총선이 치러지는 등 국가예산 전략적 확보가 필요한 만큼 발 빠르게 대응하고 있다. 총선 후보자들에게 전주 발전을 위해 필요한 사업을 건의하고, 올해 확보한 내년 예산 후속조치도 만전을 기하고 있다. 국가사업 발굴과 예산 확보를 위해 총력 대응할 것이다고 전했다.

  • 전주
  • 강인
  • 2019.12.30 18:19

[꽉 막힌 전주 도로] (하) 도로망 입체화가 최적 대안

교통은 기후와 경제만큼 시민들에게 절대적인 영향을 미친다. 각국 정부가 천문학적인 재원을 쏟아 철도나 고속도로 등 교통망을 구축하는 이유다. 전기철도나 지하철이 없는 전주는 도로망 구축이 교통 정책의 전부다. 좁은 면적과 높은 인구밀도 등 교통혼잡이 생길 수밖에 없는 환경 탓에 도로망 구축에 각별히 신중을 기해야 한다. 이미 전주는 출퇴근 시간대 극심한 정체를 겪고 있고, 이를 해결할 마땅한 방안도 없어 시민들이 고스란히 고통에 노출 돼 있다. 전문가들은 수십억에서 수천억 원이 드는 도로개설 때 현실적인 문제부터 차분히 해결하며 도로 입체화를 꾀해야 한다고 조언한다. △최적 대안 도로 입체화 도로 입체화는 차량이 몰리는 도로를 여러 곳으로 분산시켜 교통혼잡을 해결하는 방법이다. 대표적으로 지하차도나 고가도로 등이 해당한다. 교통정체를 해결하기 위해 도로를 넓히는 방법이 가장 흔하지만 토지보상 비용이 많이 든다. 도로 입체화는 기존 도로를 사용한다는 점에서 이 같은 비용을 아낄 수 있다. 하지만 건축비용이 많이 드는 단점이 있다. 전주는 월드컵경기장 지하차도와 롯데백화점 앞 27호광장 지하차도 등 모두 14곳에 지하차도를 개설했다. 이어 최근 교통혼잡을 해결하기 위해 꽃밭정이네거리와 효천지구 등 주요 교차로 6곳에 지하차도 개설을 검토했다. 그러나 2600억 원이 넘는 사업비가 책정돼 엄두를 내지 못하고 있다. 한 교통정책 전문가는 전주가 다른 도시에 비해 교통혼잡 문제가 심각한 상황이다. 지하철을 설치할 규모는 안 되고, 도로망 입체화가 가장 적절하다면서 많은 비용이 소요되지만 우선순위를 정해 입체화를 진행해야 교통혼잡을 해결할 수 있다고 조언했다. △하천도로면 모든 문제 해결...현실성은 0 전주 교통혼잡 문제를 한방에 해결할 수 있는 방안으로 전주를 세로지르는 삼천을 따라 하천도로를 만드는 안이 거론된다. 서울 청계천을 따라 만든 청계고가도로나, 대구 금호강과 신천변을 따라 도로를 개설한 신천대로 같은 방식이다. 토지보상 비용이 들지 않고 이미 확보된 공간을 사용한다는 점에서 공사도 용이하다. 하지만 삼천을 도로로 덮어야 한다는 점에서 현실성이 떨어진다. 오랜 기간 수백억 원을 투입해 생태하천으로 복원한 삼천을 복개(하천을 콘크리트로 덮는 것)하자는데 찬성할 시민이 없기 때문이다. △황방산 터널과 삼천 언더패스 추진해야 이미 제시된 방안들부터 추진해야 한다는 의견도 있다. 서곡지구에 있는 황방산(해발 217m)은 혁신도시와 구도심을 가로막아 차량들이 황방산 남쪽 지방도 716호선과 북쪽 서부우회도로를 돌아 통행할 수밖에 없다. 이에 황방산에 터널을 뚫어 하루 통행량 23만 대가 넘는 혁신도시 교통량을 나눠야 한다는 주장이 수년 전부터 계속 제기됐다. 하지만 전주시는 1000억 원에 달하는 사업비와 환경단체 반대로 사업을 접었다. 전주 최대 정체 구간인 서곡교 혼잡을 해결하기 위해 언더패스를 설치해야 한다는 주장도 꾸준히 제기되고 있다. 전주시는 지난 2010년 교통정체를 예측하고 서곡-홍산교 사이 삼천변에 길이 900m 규모 언더패스 설치를 계획했다. 하지만 서곡교 인근에 수달이 서식한다는 주장이 제기되며 환경단체 반발로 사업이 중단됐다. 복수의 도시정책 전문가는 정확한 연구용역을 통해 교통혼잡 해소에 도움이 된다면 황방산 터널을 뚫는 것이 맞다. 삼천변 언더패스도 현실적으로 판단해 설치를 추진해야 한다. 수달이 넘어올 수 없는 안전펜스 설치 등을 강구하면 된다고 설명했다.(끝)

  • 전주
  • 강인
  • 2019.12.29 17:21

전주·완주 “미래먹거리 ‘수소산업’ 중심도시”

전주시가 미래먹거리산업이자 화석연료를 대체할 친환경에너지 대체수단으로 주목받는 수소산업을 이끌어가는 수소시범도시로 선정되면서 지역경제 활성화에 대한 기대감이 높아지고 있다. 특히 전주시는 대한민국에서 가장 먼저 탄소산업을 육성해온 도시답게 강점을 지닌 탄소응용기술을 바탕으로 수소산업을 집중 육성해 대한민국의 미래먹거리를 책임지는 수소경제도시로 성큼 다가설 수 있는 기반을 갖출 수 있게 됐다. △320억 투입 수소도시 기반 구축 전주시와 완주군은 수소시범도시 선정으로 오는 2022년까지 국비를 최대 145억원을 지원 받는다. 도비와 시군의 예산을 더해 총 320억원을 투자한다. 이 예산은 △주거와 교통분야 △인프라 관리 △신기술 개발 △지역산업 연계 수소활용 실증 사업에 쓰일 예정이다. 특히 시범도시사업의 핵심인 주거분야 실증의 경우 오는 2022년까지 완주군 공동주택에 수소연료전지를 통해 전기가 공급되는 첫 사업이 추진된다. 이를 시작으로 오는 2030년까지 전주 에코시티와 완주 삼봉지구 1만3000여 세대까지 확산시켜 나갈 계획이다. 또한 송천동에 구축 중인 수소충전소 옆 복지시설에도 수소연료전지를 통해 전기를 공급한다. 전주를 찾는 관광객에게 친환경 수소에너지와 수소산업에 대해 알리기 위해 한옥마을 인근 자연생태관에 수소홍보관 건립도 추진한다. 두 시군은 내년 하반기부터 전주완주 통합 시내버스 노선에 수소시내버스를 투입할 예정이며, 전주한옥마을을 찾는 관광객이 수소버스 체험 기회를 가질 수 있도록 셔틀버스와 관광순환버스도 운행키로 했다. △탄소와 연계 경제 활성화 등 다양한 기대 수소시범도시 사업이 본격화되면 안정적인 에너지 공급과 도시환경 개선 및 시민들의 에너지비용 절감 등 다양한 효과를 거둘 것으로 기대된다. 실제로 500가구가 사용할 수 있는 440kW급 연료전지 1대(500가구)당 연간 이산화탄소(CO2) 발생량을 500톤 줄이고, 질소산화물(NOX)도 1.5톤을 절감하는 효과를 거둘 수 있는 것으로 알려졌다. 여기에 정부가 지난 5월부터 수소경제성 확보를 위해 연료전지용 도시가스요금을 6.5% 인하하면서 전기온수 사용료가 줄어 시민들의 에너지비용도 절감됐다. 또한 교통 분야의 수소 실증사업을 통해서도 에너지비용을 절감하고 환경도 보호할 수 있다. 나아가 이번 시범도시 선정으로 탄소산업 등 관련 지역특화산업과의 시너지 효과를 일으켜 지역경제에 활력을 불어넣을 것으로 기대된다. 김승수 전주시장은 수소산업을 집중 육성해 시민들의 삶의 변화를 이끌어내고, 지역경제 활성화와 일자리로 연결될 수 있도록 노력하겠다고 강조했다.

  • 전주
  • 김진만
  • 2019.12.29 17:10

[꽉 막힌 전주 도로] (중) 뾰족한 답 못찾는 전주시 교통행정

전주는 도내 14개 시군 중 인구밀도가 가장 높아 교통체증이 필연적일 수밖에 없다. 도로망 구축에 신중을 기해야 하는 이유다. 하지만 확실한 해결책이 없어 답답한 상황이다. 전주시는 교통혼잡을 해소하기 위해 다양한 방안을 모색 중이지만 현실적인 문제들에 막혀 대책을 찾지 못하고 있다. △전주 교통 혼잡할 수밖에 없는 이유 전주 면적은 205.5㎢다. 도내 지자체 중 가장 좁다. 인접한 익산(506.5㎢)이나 김제(545.1㎢), 완주(820.9㎢) 면적의 절반에 못 미친다. 반면 인구는 65만5000여 명으로 도내에서 가장 많다. 베드타운 성격을 가져 실거주 인구는 100만 명에 이른다는 추산도 있다. 작은 땅에 인구가 몰려 인구밀도가 높다. 지난해 기준 전주 인구밀도는 1㎢당 3167명이다. 대구(2773명), 광주(2980명), 대전(2813명) 같은 광역시보다 많다. 전주 도로가 혼잡할 수밖에 없는 환경적 이유고, 전주시가 다른 도시보다 도로망 구축에 신중을 기해야 하는 이유다. △전주시 대안 찾지 못해 골머리 전주시도 교통흐름을 개선해 심각한 교통체증을 해결해야 한다는 것을 인식하고 있다. 김승수 전주시장은 최근 교통체증을 완화시키기 위한 개선방안을 강구하라고 지시했다. 이에 전주시는 교통체계 운영 개선과 주요 교차로 지하차도 개설, 우회도로 개설, 광역 차원 교통망 확충, 대도시권 혼잡도로 개선사업 반영 등을 검토했다. 하지만 검토결과 뾰족한 대안이 없는 것으로 나타났다. 교통체계 개선은 효과가 미미하고, 대도시권 혼잡도로 개선사업은 도로법에 광역시만 해당되도록 규정하고 있다. 지하차도와 우회도로 개설 등은 수천억 원의 사업비가 들어 현실적으로 불가능한 상황이다. 전주시 관계자는 확실한 대안을 찾지 못해 답답한 것이 사실이다며 도로개설이 교통량을 쫓지 못하고 있다. 도로 개설만으로는 한계가 있다. 결국 운전자들 의식 개선이 필요하다고 생각한다고 설명했다. △혼잡한 도로에 정원도시만 강조 전주시는 천만그루정원도시 사업을 추진하고 있다. 전주시내 곳곳에 정원을 만들어 자연친화적 도시로 가꾸겠다는 구상이다. 하지만 교통시설 문제는 현실적으로 접근해야 한다는 의견이 많다. 전주 첫마중길은 전주역 앞 도로 850m 구간 8차선을 6차선으로 줄이고, 광장을 조성했다. 도로를 보행자에게 돌려주고 문화공간을 조성했다는 점에서 칭찬을 받기도 했지만 극심한 교통체증으로 운전자들에게 빈축을 사고 있다. 이어 전주시는 26일 충경로 1.3㎞ 구간에 제2의 첫마중길로 만들겠다고 발표했다. 차선이 줄지 않지만 도로 폭을 줄이겠다는 계획이다. 또 금암광장 교차로 개선사업과 효천지구-삼천동을 잇는 다리 등에 정원을 조성할 방침이다. 이 같은 상황에 도시 조경도 중요하지만 교통혼잡을 개선하기 위해 차선을 넓혀야 한다는 지적이 나온다. 한 운전자는 정원을 굳이 도로에 만들어야 하는지 의문이다. 좋은 뜻이지만 혼잡한 전주 도로 문제를 외면하면 안 된다. 도로를 넓혀야 한다고 비판했다.

  • 전주
  • 강인
  • 2019.12.26 20:22

전주 지역문제 해결 청년들 나선다

전주의 청년들이 지역문제 해결을 위해 내놓은 해결방안을 직접 행동으로 옮기기로 했다. 전주시사회혁신센터(센터장 조선희)는 26일 전주중부비전센터에서 전주시 청년들이 직접 지역 문제를 발굴해 해결하기 위해 고민하고 탐구해온 2019 사회혁신 청년 커뮤니티 지원사업-요즘것들의 탐구생활의 결과공유회를 가졌다. 3개월간 진행된 100개 팀(200여명)의 활동내용과 활동사항을 전시하는 등 그간의 활동내역을 공유했다. 또한 전시회를 관람한 청년들과 전주시민들은 전시물을 대상으로 투표를 진행했으며, 그 결과 3팀이 우수팀으로 선정돼 활동인터뷰 및 시상이 이뤄졌다. 참여한 청년들은 이번 활동을 통해 구축된 청년커뮤니티를 중심으로 지역사회 문제해결을 위한 방안을 실천에 옮길 계획이다. 혁신센터는 더 많은 청년들이 지역사회 문제에 관심을 갖고 해결을 위한 행동에 나설 수 있도록 사업의 결과와 팀별 활동 내용을 향후 전주시 청년활동의 우수사례집으로 제작해 배포할 예정이다. 사업에 참여한 한 청년은 청년들이 사회문제에 관심이 없다는 오해를 극복하고 함께 고민하고 참여하는 과정을 만들 수 있었던 것이 커뮤니티가 주는 힘이자 매력이었다면서 사업 종료 후에도 구성된 커뮤니티들이 꾸준히 관계를 지속하고 확대해나가기를 원한다고 말했다. 원민 전주시사회혁신센터 소장은 2019 사회혁신 청년 커뮤니티 지원사업은 청년 혁신활동의 물꼬를 트는 단비같은 역할을 했다면서 혁신센터는 앞으로도 지역 청년들이 지역에서 발언권을 높이고 다양한 활동을 할 수 있도록 적극적으로 지원하겠다고 말했다.

  • 전주
  • 김진만
  • 2019.12.26 17:47

전주 충경로 100억원 투입해 문화거리 조성

전주시가 구도심 중심인 충경로에 전주역 앞 첫마중길과 같은 걷기 좋은 거리를 조성한다. 26일 전주시는 오는 2022년까지 국비 등 총 100억 원을 투입해 충경로 문화거리 조성사업을 추진할 계획이라고 밝혔다. 제2의 첫마중길은 병무청오거리부터 다가교까지 충경로 1.3㎞ 구간의 도로 폭을 줄이고 인도 폭을 넓히는 방식으로 추진된다. 시는 충경로의 기존 4차선을 유지하면서 차선폭을 줄여 보행공간을 추가로 확보하고, 보도와 차도의 높이를 없애 거리가 하나의 광장처럼 느껴질 수 있도록 만들 계획이다. 또한 걷기 좋은 거리를 만들기 위한 가로수 정비를 추진하는 한편, 충경로의 차량 속도를 시속 50㎞ 이하로 제한할 예정이다. 이달부터 6개월 동안 기본 및 실시설계용역을 실시하고, 경관 심의 등 행정절차를 거쳐 내년 5월부터 단계별 공사에 착수한다. 시는 전주시내 중심도로인 충경로가 보행 친화적인 문화거리로 탈바꿈되면 보행인구 유입으로 낙후된 구도심 활성화에 기여하고, 전주의 대표 관광지인 한옥마을의 외연도 확장할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 시는 이날 중부비전센터에서 지역주민과 상인, 차 없는 사람의 거리 다울마당 위원 등이 참석한 가운데 충경로 문화거리 기본구상(안)을 설명하고 의견을 수렴하기 위한 주민설명회를 개최했다. 최무결 전주시 생태도시국장은 지속적인 의견 수렴을 통해 구도심 문화거리 조성사업을 성공적으로 추진하겠다며 지역 주민과 상인, 관광객의 적극적인 관심과 협조를 부탁드린다고 당부했다.

  • 전주
  • 김진만
  • 2019.12.26 17:30
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