전주 콜센터 상담원, 인권보호 결실

전주시가 대표적인 감정노동자로 분류되는 콜센터 상담원들의 인권보호에 앞장선 결과 업무스트레스가 줄고 이직률도 낮아진 것으로 나타났다. 전주시는 LG유플러스(U+) 고객센터에서 상담원으로 일하던 현장실습생 사망 사건을 계기로 지난해 3월 전북지역 최초로 전주시 감정노동자 보호 조례를 제정했다. 또 감정노동 실태조사와 힐링캠프, 인식개선 캠페인 등 감정노동자 보호를 위한 다양한 활동을 전개했다. 전주시는 29일 전주의 한 음식점에서 이 같은 내용의 전주지역 콜센터 고객응대 근로자 감정보호 사례발표 및 공유회를 열었다. 이날 행사에는 KT텔레콤과 LB휴넷, The-k손해보험, 이스타항공, DB손해보험, SK텔레콤 등 지역 6개 콜센터 근로자와 노사민정협의회 관계자 등이 참석했다. LB휴넷 전주고객센터와 KT전북사업단은 심리상담실 확대 운영, 힐링 및 건강증진 프로그램, 휴게시설 설치 등 소속 근로자 보호에 힘쓴 사례를 발표했다. 앞서 LB휴넷은 상담사와 통화 전 상담사의 가족과 친구 등이 남긴 음성메시지를 송출해 고객의 무시와 비인격적인 폭언 등을 최소화하는 자동응답 시스템 마음 연결음 서비스를 도입했다. 또 장시간 상담 또는 상담사가 해결하기 어려운 민원성 상담에 대해서는 책임자가 3자 통화방식으로 개입해 대신 처리하는 Warm Hand Off프로세스 등을 운영했다. 이에 따라 상담원들의 직무스트레스가 줄면서 지난해 4.4%였던 이직율이 올해 들어 10월 기준 3.1%로 낮아졌다. KT전북사업단은 정시 출퇴근하는 직장 문화를 구축하고, 휴게실과 힐링룸, 건강관리실 등을 운영했다. 한, 지난해 1월 전주 LG유플러스 고객센터에서 근무하던 특성화고 현장실습생 홍모 양(18세)이 전주 아중저수지에서 숨진 채 발견됐다. 홍 양은 콜센터에 배치돼 근무하면서 실적 압박을 받아 괴로워했던 것으로 전해졌다.

전주
최명국
2018.11.29 19:59

전주시, 천만그루 정원도시 조성 자발적 참여 활기

전주시가 미세먼지 문제 해결을 위해 천만그루 정원도시 조성에 나선 가운데 일선 시민도 나무심기에 동참하는 등 자발적인 참여가 활기를 띠고 있다 전주 중화산2동 마을공동체 꽃두렁 마을 회원 및 주민 30여명은 28일 화산 상가 도로변과 관내 공원에 나무와 겨울꽃을 식재했다. 이날 식재는 온두레 공동체로 선정된 꽃두렁마을 회원들과 상가주 등 주민들이 참여했으며, 황금측백, 남천, 철쭉 등 사계절 아름다운 나무 650주와 겨울대표 꽃인 꽃배추, 백묘국 보리 500본이 식재됐다. 꽃두렁 마을은 최근 전주시가 열섬 현상 등 기후변화와 미세먼지 발생 등 대기질 악화로 시민의 건강한 삶을 위협받고 있는 상황을 개선하기 위해 야심차게 추진한 천만그루 정원도시 조성사업 참여 및 범시민 참여 홍보를 위해 이날 나무심기를 실시했다. 중화산2동은 지난 2016년부터 지역상가 활성화를 위해 1상가 1화분 가꾸기를 추진해 오고 있으며, 지난해의 경우 상가 앞 도로변에 화분 70여개를 배치해 관리해오고 있다. 문애진 중화산2동장은 천만그루 나무심기가 범시민운동으로 확산돼 전주시가 시민이 마음 놓고 숨 쉴 수 있는 맑은 공기 도시가 되길 바란다며 중화산2동 화산상가 거리가 전주시 천만그루 가든시티를 상징하는 대표 거리가 될 수 있도록 주민과 함께 나무 관리에 힘쓰겠다고 밝혔다.

전주
이강모
2018.11.28 19:50

책 읽는 전주, 대한민국 독서문화 이끈다

독서 활성화를 주요 정책으로 펴는 전주시가 국가대표 책 읽는 도시로 인정받았다. 전주시 등 전국 28개 지방자치단체로 구성된 전국책읽는도시협의회가 28일 서울 광화문 세종문화회관에서 창립총회를 열고, 본격적인 활동에 돌입했다. 이날 김승수 전주시장이 초대 전국책읽는도시협의회장으로 선출됐다. 전국단위 독서문화행사인 대한민국 독서대전과 전주만의 책 축제인 전주독서대전 등을 성공적으로 개최한 전주시의 성과가 반영된 것으로 풀이된다. 올해 책의 해를 맞아 결성된 협의회는 회원도시간 교류협력을 통한 독서진흥 정책을 펴나갈 계획이다. 김승수 시장은 전주는 조선시대 출판문화를 이끌었던 완판본의 도시이자 조선왕조실록을 지켜낸 곳이라며 더욱 많은 시민들이 책을 통해 삶과 영혼을 윤택하게 가꿀 수 있도록 전국 책 읽는 도시들과 연대하겠다고 말했다.

전주
최명국
2018.11.28 19:50

전주 노송동 천사마을에 천사기념관 생겨

얼굴 없는 천사로 유명한 전주 노송동에 천사기념관이 생겼다. 전주시는 노송동 주민센터 입구에 얼굴 없는 천사의 숭고한 정신을 기리는 천사기념관을 만들었다고 28일 밝혔다. 기념관에는 익명의 기부자가 돈을 놓고 간 장소와 액수, 메모지 등에 대한 간략한 설명과 함께 사진이 전시됐다. 또 얼굴없는 천사가 기탁한 성금으로 펼치는 장학복지사업도 소개하고 있다. 얼굴 없는 천사는 지난 2000년부터 한 해도 거르지 않고 성탄절을 전후해 노송동 주민센터 인근에 성금을 두고 갔다. 지난해까지 천사는 노송동 주민센터에 총 5억5813만8710원을 기부했다. 앞서 노송동 주민센터와 주민자치위원회는 얼굴 없는 천사를 기리기 위해 주민센터 뒤에 천사공원을 조성했다. 최규종 노송동장은 천사기념관은 시민들이 나눔의 미덕을 되새길 수 있는 계기를 제공할 것이라며 한 사람도 소외되지 않는 사람의 도시 전주를 만드는 데 힘을 보태겠다고 말했다.

전주
최명국
2018.11.28 19:50

전주한옥마을 문화행사 외국어 안내서비스 새단장

매월 1만명 이상의 외국인 여행객이 찾는 전주한옥마을이 글로벌 여행지에 걸맞게 다국어 안내서비스를 강화하기로 했다. 전주시는 한옥마을을 찾는 외국인 여행객 수가 전년도 동기 대비 16.2%가 상승하는 등 외국인들이 눈에 띄게 많아짐에 따라 한옥마을에서 펼쳐지는 각종 문화행사에 대한 다국어 안내서비스를 제공한다고 27일 밝혔다. 시는 평일과 주말 모두 외국인 여행객에 대한 글로벌 서비스 마케팅을 강화하기 위해 문화행사 안내판 운영 시 영어와 중국어, 일본어를 병행 표기하고 있다. 또 이달의 문화행사 안내 게시판을 통해 한옥마을을 포함한 주변지역의 문화행사 뿐 아니라, 한옥마을 내 문화시설에서의 체험 현황을 확인할 수 있어서 외국인 여행객에게 문화체험 기회도 제공하고 있다. 외국인 여행객을 위한 문화행사 다국어 안내표기는 현재 전주한옥마을 공영주차장 사거리와 경기전광장 등 2개소에 시범운영중으로 시는 운영 성과 등을 점검한 후 확대운영하는 방안을 검토하고 있다. 한편 전주한옥마을에서 사용된 카드 매출과 통신 데이터 등을 분석한 빅데이터 분석 결과 한옥마을을 찾은 외국인 여행객 수는 지난 2017년에 11만 명을 넘어섰으며, 올해는 지난 9월 말 기준으로 10만여 명의 외국인 여행객이 방문한 것으로 나타났다.

전주
이강모
2018.11.27 19:54

전주시, 농아인 특화도서관 시범운영

전주시가 청각언어 장애인을 위한 특화도서관을 운영한다. 전주시는 도서관 이용에 불편을 겪어온 장애인에게 편의를 제공하기 위해 내년 상반기부터 전주시립 평화도서관을 농아인 특화도서관으로 시범 운영할 계획이라고 27일 밝혔다. 농아인 특화도서관에는 책과 프로그램 안내, 법률과 취업 상담 등을 맡는 수어통역사가 배치된다. 시는 청각언어 장애인들이 도서관을 꾸준히 이용할 수 있도록 책 읽어주기, 수어교육, 장애 인식개선 프로그램도 운영할 방침이다. 또 내년 12월까지 시범 운영 이후 농아인 특화도서관 확대도 검토할 계획이다. 전주시 관계자는 특화도서관 운영으로 장애인들의 도서관 이용률과 정보 접근성이 크게 개선될 것으로 기대한다고 말했다.

전주
최명국
2018.11.27 19:54

전주시 "공유토지 토지분할 신청 서두르세요"

전주시가 시민들의 재산권 보장을 위해 2인 이상 소유자로 돼 있는 공유토지에 대한 토지분할 신청 독려에 나섰다. 전주시는 27일 공유토지 소유권행사와 토지이용 불편을 해소하기 위해 한시적으로 시행되는 공유토지분할에 관한 특례법이 오는 2020년 5월 22일 종료됨에 따라 시민들의 빠른 분할신청을 당부했다. 공유토지분할 특례법은 2인 이상의 명의로 등기돼 있는 공유 토지에 대해 현재의 점유상태를 기준으로 간단한 절차에 의해 각종 규제의 제한을 받지 않고 토지분할 및 단독 등기 할 수 있는 특례법이다. 공유토지분할 특례법은 2012년 5월 23일부터 시행됐으며, 전주시 완산구의 경우 현재까지 118건이 신청돼 218필지의 분할 및 등기가 완료됐다. 공유토지분할 신청대상은 공유자 총수의 3분의 1 이상이 그 지상에 건물(무허가포함)을 소유하는 방법으로 1년 이상 자기지분에 상당하는 토지부분을 특정해 점유하고 있어야 한다. 또 공유자 총수의 5분의 1이상 또는 20인 이상의 동의를 얻어 토지소재지 관할구청 지적부서에 신청하면 된다. 노한형 완산구 민원봉사실장은 보다 많은 공유토지 소유자들이 혜택을 볼 수 있도록 공유토지분할특례법 종료 전까지 지속적인 홍보를 펼쳐 나갈 계획이라고 밝혔다.

전주
이강모
2018.11.27 19:54

콘크리트·쇠창살 갖힌 슬픈 전주동물원, 생태 자연환경 갖춘 행복 동물원으로 거듭나

콘크리트와 철장으로 둘러쌓여 슬픈 동물원으로 불렸던 전주동물원이 자연 생태계를 복원시킨 행복한 동물원으로 거듭났다. 전주시는 26일 김승수 전주시장과 생태동물원 다울마당 위원, 전주동물원 생태해설사, 관람객 등 50여명이 참석한 가운데 곰사 신축 재개방 기념행사를 가졌다. 지난 2016년부터 추진된 곰사 신축은 국비 7억5000만원 등 총 21억원이 투입돼 지어졌다. 새로운 곰사는 기존 261㎡의 좁은 공간에서 생활해온 곰들을 위해 9배 넓어진 약 2326㎡의 규모로 지어졌으며, 국내 동물원으로는 드물게 총 11개의 방으로 구성된 내실과 3개의 방사장에 동물을 교차 방사할 수 있는 순환 방사 시스템이 구축된 것이 특징이다. 특히 새로운 곰사는 감옥형 우리가 아닌 동물이 좋아하는 웅덩이와 놀이시설, 은폐공간, 수목 등 자연서식지와 유사한 환경을 갖춘 행복한 보금자리로 탈바꿈됐다. 이곳에서는 앞으로 4마리의 반달가슴곰 가족과 6마리의 애조불곰 등 총 10마리의 곰들이 생활하게 된다. 시는 지난달 곰사 신축을 완료한 이후 이곳에서 생활할 곰들의 새로운 보금자리 적응을 위해 약 1개월여 동안 방사훈련을 거쳐 왔다. 앞서 시는 동물병원을 신축했으며, 그간 △큰물새장 △호랑이사자사 △늑대사 △다람쥐원숭이사 △코끼리사 등의 환경을 개선하거나 신축하는 등 동물들에게 새로운 보금자리를 제공했다. 현재 곰사 신축에 이어 시베리아호랑이원숭이사 신축공사를 추진하고 있으며, 공사가 완료되면 동물들에게 본래 서식환경과 유사한 쾌적한 보금자리를 제공하게 된다. 김승수 전주시장은 다양한 생명들이 공존하는 도시, 생물의 다양성이 살아있는 도시가 진정한 생태도시로 이것을 가장 상징적으로 잘 나타내는 공간이 바로 동물원일 것이라며 동물은 단순 볼거리가 아닌 인간과 교감하는 존엄한 생명인 만큼 단순한 전시 중심의 동물원에서 벗어나 동물이 주인공인 공간으로 만들어가겠다고 밝혔다.

전주
이강모
2018.11.26 20:00

전주시, 구도심 저층주거지 도시재생 박차

전주시가 재개발 해제구역 등 쇠퇴하는 구도심 저층주거지를 살고 싶은 동네로 재생하겠다는 청사진을 내놓았다. 전주시는 내년 상반기까지 전주형 저층주거지 관리 종합계획을 수립하고, 하반기부터 주민주도형 재생사업과 공동체 마을주택 조성에 나선다고 26일 밝혔다. 시는 구도심 저층주거지에 대한 재생 정책과 사업 모델을 마련해 주민 스스로 계획하고 만들어가는 동네로 재생할 방침이다. 구도심을 중심으로 인구 감소와 고령화, 빈집 증가, 주택 노후화 등 도심 쇠퇴가 날로 심각해진 데 따른 대책이다. 이와 관련, 시는 이날 전주도시혁신센터에서 건축, 주거복지, 도시재생, 사회적경제 주체 등 관련 전문가들과 함께 도시재생 패러다임 변화와 전주 주거지 재생 필요성을 주제로 한 포럼을 열었다. 안재정 전주시 건축과장은 전주만의 자체적인 주거지 재생 정책 및 사업 모델이 필요하다. 구도심 쇠퇴와 재개발 해제지역에 대한 대안을 마련하겠다고 말했다.

전주
최명국
2018.11.26 20:00

대한방직 143층 타워 건설 반려…’애매한 행정’·’속타는 기업’

전주시 효자동 서부신시가지 대한방직 부지 내 143층 익스트림타워 건설 추진에 제동이 걸렸다. 전주시가 2035년 도시기본계획(안)에 대한방직 개발을 담지 않겠다고 표명하며, ㈜자광이 제출한 지구단위계획 입안서를 반려했기 때문이다. 김종엽 전주시 생태도시국장은 26일 기자브리핑을 통해 ㈜자광이 신청한 전주 143익스트림타워 복합단지 지구단위계획구역 지정 및 지구단위계획(안) 주민제안 신청 건을 반려한다고 밝혔다. 반려 사유는 △사업주체인 ㈜자광과 전북도간 체결한 공유지 사전협의 내용의 불명확 △㈜자광이 제출한 지구단위계획 입안서의 부적합성을 내세웠다. 김종엽 국장은 공유지 사전협의서 회신을 보면 관리청(전북도)이 공유지 사용과 관련해 매매나 임대에 대한 명확한 의사표명을 하지 않았다고 전제한 뒤 관리청의 사용승락 의견이 있을지라도 도시기본계획(안)에 부합되지 않아 (143층 타워 개발계획 입안을)수용할 수 없다고 밝혔다. 이어 도시기본계획(안)과 관련한 용역은 작년 4월 착수해 거의 완료된 상태로 현재의 대한방직 부지 주거용도를 상업용도로 바꿀 수는 없다며 이는 (자광이)2035년 도시기본계획(안)에 반영할 수 없는 의견서를 제출한 것으로 사업을 다시 추진하려면 향후 교통, 환경, 주변 영향 등을 고려해 개별 지구단위 계획을 신청하면 재검토가 이뤄질 것이라고 덧붙였다. 그러나 143층 익스트림타워 추진에 대한 전주시의 의지가 사실상 결여됐다는 지적도 나온다. 반려 사유로 내세운 두가지 사유 모두 전주시 행정의 자의적 해석에 치중됐다는 분석이 나오기 때문이다. 또 ㈜자광이 143층 익스트림타워 건설 등을 포기하고 대한방직 부지를 팔거나 이곳에 대규모 공동주택을 지을 경우 오히려 전주시는 실익없이 대규모 공동주택 도시섬 건설을 부추겼다는 비난을 피할 수 없게 됐다. 정철모 전주대 부동산학과 교수는 해당 공유지가 자광의 개발 계획에 중요한 부분을 차지하는 것도 아닌데다, 절차상 지구단위계획이 변경된 뒤에 공유지 처분 문제를 논의하는 게 합당하다며 반려 사유를 보면 전주시가 자광의 개발 사업을 받지 않으려고 하는 것 같다고 말했다. 전북도 관계자는 지구단위계획 수립기준에 적합하도록 전주시에서 관련 행정절차를 밟은 뒤, 공유지 사용 여부를 논해야 하는 것이라며 사전협의는 사업자나 주민이 공유지가 포함된 부지에 이런 시설을 짓겠다고 알리는 절차에 불과하다고 말했다. /이강모최명국 기자

전주
전북일보
2018.11.26 20:00

전주시, 국가예산 사수 골든타임 총력

내년도 국가예산안 처리 법정시한(12월 2일)을 앞두고 전주시가 지역발전을 뒷받침할 신규 사업의 예산 확보에 공을 들이고 있다. 김승수 전주시장은 지난 21일과 23일 국회를 찾아 문희상 국회의장과 정동영 민주평화당 대표, 안상수 국회 예산결산특별위원장 등을 만나 국가예산 지원을 건의했다. 특히 김 시장은 국회 예결위 예산안조정소위원회에 오른 주요 사업의 예산 반영을 요청했다. 지난 22일부터 가동된 국회 예결소위는 내년도 정부 예산안을 심의 의결해 본회의로 넘기는 최종 관문으로, 예산안의 증액감액을 논의한다. 현재 예결위까지 추가 반영된 주요 사업은 △국립 전통미술관 건립(10억 원) △전북 중소기업연수원 건립(20억 원) △전주동물원 생물자원보전시설 설치(26억 원) △가족통합지원센터 건립(7억 원) △드론산업 국제박람회 개최(9억 원) 등이다. 김 시장은 문희상 국회의장과 안상수 예결위원장, 더불어민주당 조정식 예결위 간사와 홍영표 원내대표, 안일환 기획재정부 예산총괄심의관 등을 차례로 만나 국가예산 증액 방안에 대해 의견을 나눴다. 또 더불어민주당 정세균 의원과 바른미래당 김관영 원내대표정운천 의원을 비롯해 더불어민주당 소속 예결소위 위원, 민주평화당 김광수 의원 등을 상대로 전주시 국가예산이 예결위 단계에서 증액될 수 있도록 도와줄 것을 요청했다. 김승수 시장은 국가예산안이 최종 의결되는 시점까지 긴장의 끈을 놓지 않을 것이라며 전북도, 지역 정치권 등과의 긴밀한 협력을 바탕으로 찬란한 전주시대를 여는 초석이 될 국가예산 확보를 위해 끝까지 노력하겠다고 말했다.

전주
최명국
2018.11.25 19:58

전주시내버스 노선 정보 ‘한눈에 쏙쏙’

전주시가 편리한 대중교통 환경을 만들기 위해 전북도내 처음으로 시내버스 내부에 전체노선과 실시간 버스 위치, 주요환승정류장 정보를 제공하는 전자노선도를 설치한다. 전주시는 22일 편리한 대중교통 환경 조성을 위해 420대의 전주시내버스 중 저상버스와 명품버스 등 이용객이 많은 주요 노선을 250대를 중심으로 전자노선도를 설치한다고 밝혔다. 시는 이번 달 시범운행을 거쳐 오는 12월 중순까지 1차로 250대에 설치한 후 12월 말부터 본격적인 서비스 제공에 나설 계획이다. 이후 내년에 나머지 170대에도 전자도선도를 설치할 예정이다. 기존 인쇄물방식의 노선도는 작은 활자로 인해 알아보기 힘들었고 노선 변경 시 전면 교체해야 하는 등 유지관리 어려움을 겪었다. 새로 설치될 전자노선도는 버스내부에 설치되는 LCD모니터를 통해 △전체노선 △실시간 시내버스 위치△주요 환승정류장 정보 등을 안내한다. 특히 도착정류장을 한글과 영문, 중문, 일문으로 표출해 전주시민 뿐 전주를 방문하는 국내외 관광객에게 유용한 대중교통 정보가 제공된다. 장변호 전주시 시민교통본부장은남녀노소 누구나 보다 더 편리하게 개선된 대중교통 서비스를 제공받을 수 있도록 앞장서겠다고 밝혔다.

전주
이강모
2018.11.22 20:01

"소각장 유해물질 전수조사해 공개해야"

전주시를 상대로 한 전주시의회의 2018년도 행정사무감사 사흘째인 22일 의원들은 전주시 팔복동 소각장과 수의계약에 따른 문제점 등을 지적했다. 시의회는 오는 28일까지 각 국과 완산덕진구청, 출연기관 등을 대상으로 행정사무감사를 진행하며, 이날 쟁점 사항을 요약한다. △복지환경위원회 김윤권 의원=팔복동 산단 소각시설들의 유해물질 매출이 기준에 적합하다면 주민 불안을 해소하기 위해서라도 유해물질 배출현황에 대해 공개해야 한다. 소각시설에 대해 주민들이 참여한 유해물질 배출전수조사를 실시하고 이를 공개해야 한다. △복지환경위원회 이경신 의원=에코시티 입주가 시작된지 한참이 지났지만 권역별 쓰레기 수거 체계는 아직 이뤄지지 않고 있어 조속히 에코시티와 효천지구에 대한 쓰레기 수거 권역화를 실시해야 한다. 전주시 직영과 달리 대행업체 환경미화원의 경우 직영에 비해 근로환경이 열악해 직접고용 방안을 마련해야 한다. △행정위원회 백영규 의원=올해 구청에서 관리 중인 공용차량 200여대의 보험가입을 수의계약으로 진행했는데 금액만 1억5000만원에 달하고 있어 가급적이면 자유경쟁을 통해 많은 업체가 기회를 얻을 수 있도록 해야한다. 구청에서 진행하는 도로 및 인도보수가 늦어져 주민불편이 길어지고 있다. △행정위원회 한승진 의원=전주시 청소년 통행금지구역 및 통행제한구역의 지정 및 운영에 관한 조례가 있지만 소관 부서의 노력 부족으로 구역이 지정돼 있지 않다. 청소년 시정명령과 관련해 사건 발생 횟수 및 발생 배경을 고려한 벌금 경감을 할 수 있는 제도 마련이 필요하다.

전주
이강모
2018.11.22 20:01

[행감] 준비 절차 없이 앞서나간 전주시 행정 '도마위'

전주시가 정부 공모사업인 사회혁신센터를 만들면서 사무실도 구하지 않은채 사업자를 선정하고, 직원들을 먼저 고용해 눈총을 사고 있다. 사회혁신센터는 올 상반기 행정안전부가 공모한 지역 거점별 소통협력 공간 조성사업에서 선정돼 진행하는 사업으로, 국비 20억 원과 시비 20억 원 등 총 40억 원의 사업비가 투입됐다. 센터 사무실은 공공 1곳과 민간 1곳 등 모두 2곳에서 운영하고 있다. 시는 지난 10월 23일 수탁자로 전북여성인권센터와 우깨컴퍼니 컨소시엄을 선정했고, 곧바로 사회혁신센터에서 근무할 직원 채용은 물론 센터장도 채용했다. 그러나 문제는 현재까지 민간 사무실을 얻지 못했고 이미 채용된 센터장을 포함한 직원들은 우깨컴퍼니 사무실로 출근하고 있으며, 이들에 대한 인건비나 사무실 임대료는 소급적용해야 할 실정이다. 더욱이 전주시 매칭 예산 20억 원은 아직 전주시의회 예산 심의를 통과하지 못한 상황으로 전주시가 행정 절차를 어기고 서둘러 사업을 진행시켰다는 지적을 받고 있다. 전주시의회 도시건설위원회 서난이 의원은 22일 열린 사회적경제지원단에 대한 행정사무감사에서 일 할 공간도 없는데 센터장과 직원들이 채용돼 11월 5일부터 수탁업체 사무실인 우깨컴퍼니로 출근하고 있다며 집행부는 아직 예산이 세워지지 않아 지출한 비용이 없다고 주장하지만 지금까지 쓴 경비나 인건비, 임대료는 소급적용 될 수밖에 없다고 지적했다. 이어 이미 쓴 비용을 소급 처리 하는 점 역시 절차상 불가능한 일로 사업 진행이 매끄럽지 않고 너무 앞서나갔다며 이번 사회혁신센터 사업은 이미 의회에서 한 번 보류한 적이 있음에도 집행부는 향후 (사업자 선정)통과를 염두에 두고 사업을 진행하는 등 합리적 의심을 갖지 않도록 명확한 해명이 필요하다고 덧붙였다. 송상준 의원 역시 이번 사안은 의회에서 예산이 통과하지도 않았는데 (사업 진행이) 나가도 너무 나갔다며 사안이 이렇다보니 수탁자 사무실을 임대사무실로 쓰는 기형적 행정절차가 이뤄지고 있다고 밝혔다. 또 머가 그리 급해서 아무런 계획도 없이 이렇게 행정절차를 서둘렀는지 이해할 수 없다며 미리 정해놓고 짜맞추기식 사업을 한다는 느낌을 지울 수 없다고 지적했다. 이에 대해 김종성 사회적경제지원과장은 의원님들의 지적사항에 대해 충분히 공감하며, 우리 행정 역시 너무 앞서나간 점을 인정한다며 하지만 이번 사업이 행안부 공모로 진행된 매칭사업이다보니 국비 확보 등의 문제가 걸려 있어 서두르게 된 것이라고 해명했다.

전주
이강모
2018.11.22 20:01

"에코시티 도로 개설 시급" 전주시의회 행정사무감사

전주시를 상대로 한 전주시의회의 2018년도 행정사무감사 이틀째인 21일 의원들이 리싸이클링타운 협의체 운영비 기준 초과 및 지역업체 물품구매 비율 저조 등을 지적했다. 시의회는 오는 28일까지 각 국과 완산덕진구청, 출연기관 등을 대상으로 행정사무감사를 진행하며, 이날 쟁점 사항을 요약해봤다. 물품 구매, 지역업체 이용률 높여야 △기획조정국=백영규 의원(중앙, 완산, 중화산12)은 전주시에서 구매하고 발주한 물품 및 공사에 지역업체 참여 비율이 저조하다고 지적했다. 백 의원은 지역업체 이용률을 높여 지역경제가 선순환할 수 있도록 유도해야 한다고 주문했다. 서윤근 의원(우아12, 호성)은 전주시가 매년 4억 원을 들여 학교환경개선 사업을 지원하고 있지만 최근 5년간 지역 사립 중고교 중 법정 재단전입금을 완납한 학교는 전무하다고 꼬집었다. 서 의원은 조례 개정을 통해 법적, 사회적 의무를 이행하지 않는 사립학교에 대한 지원을 끊어야 한다고 강조했다. 한승진 의원(비례)은 전주시 청소년 육성 기본 조례가 제정된 지난해 이후 연도별 시행 계획이 수립되지 않았다고 지적했다. 한 의원은 조례에 근거해 청소년 육성에 관한 기본계획을 수립시행할 것을 주문했다. 리싸이클링타운 협의체 운영비 기준 초과 △복지환경국=고미희 의원(효자45)은 전주 종합리싸이클타운 주민지원기금 중 협의체 운영비로 사용된 비용이 법적 기준을 초과했다고 밝혔다. 고 의원은 전주시 조례에 따라 기금이 해당 목적에 맞지 않게 쓰였을 경우 반환조치해야 한다고 주장했다. 이경신 의원(효자123)은 전주 동물원 내 어린이 물놀이장 운영은 생태동물원 취지에 벗어난 표리부동한 행정이라고 지적했다. 또 이 의원은 동물복지 차원에서 동물들의 의무 휴식기간 도입 등의 방안을 마련해야 한다고 주문했다. 에코시티 교통난 심각, 도로 개설 서둘러야 △생태도시국=박윤정 의원(비례)은 에코시티 입주가 절반정도 이뤄졌는데, 도시 내부와 인접도로의 교통정체가 매우 심하다고 지적했다. 박 의원은 지금에서야 도로 개설을 하려 한다며 전주시의 안일한 뒷북행정이라고 질타했다. 박 의원은 교통여건 개선을 위해 도로 개설을 최대한 서둘러야 한다고 주문했다.

전주
최명국
2018.11.21 19:48

전주 모든 곳, 사회문제 해결 ‘생활 실험실’로

전주시민들이 무분별한 일회용 플라스틱 사용에 따른 환경오염 문제의 해결 대책으로 플라스틱을 대체할 텀블러 개발에 나선다. 또 취업지망생을 위한 정장 무료대여 사업과 올바른 반려문화 조성, 길고양이 문제 해소를 위한 시민들의 실험도 진행된다. 전주시는 시민공모를 통해 이 같은 내용의 18개 프로젝트를 선정, 시민들이 90일 동안 스스로 삶의 현장 곳곳을 실험실로 삼아 다양한 사회문제의 해법을 찾도록 하는 리빙랩(Living Lab)을 추진한다고 21일 밝혔다. 생활 실험실이라는 뜻의 리빙랩 프로젝트는 쓰레기와 주차 문제부터 갈수록 심해지는 대기오염, 미세먼지 피해에 이르기까지 우리 사회가 풀어가야 할 모든 문제가 대상이다. 청년팀 놀라스틱은 텀블러가 불편한 당신에게를 주제로 환경문제를 해결하기 위한 플라스틱 대체 텀블러를 개발하는 프로젝트를 추진한다. 강성훈 카프카 대표는 첫 독자가 돼주세요 프로젝트를 통해 시민과 신인 작가와의 만남, 낭독회 등을 진행한다. 양도식 전주시 사회적경제지원단장은 생활 실험실 프로젝트는 우리 일상을 바꿔보기 위한 다양한 시도와 그 과정에 주민이 참여하는 것을 뼈대로 한다며 90일 실험에 도전하는 각 팀들이 전주의 변화를 모색하는 혁신 주체로 성장하길 기대한다고 말했다.

전주
최명국
2018.11.21 19:48

‘약자 보듬는 전주 주거복지’ 정책, 전국이 주목

청년 등 주거 취약계층의 불안을 해소하기 위해 민감임대주택보다 저렴한 임대료를 받는 전주형 사회주택이 정치권과 전국 지방자치단체에 소개됐다. 이에 따라 부도 임대아파트 임차인 보호와 건설업체 부영의 과도한 임대료 인상문제 개입 등 전주의 주거복지 정책이 전국으로 확산될 것으로 기대를 모은다. 김승수 전주시장은 21일 서울 영등포 국회의원회관 제2세미나실에서 더불어민주당 윤관석 의원실과 전국 사회연대경제 지방정부협의회 주최로 열린 2018 사회주택 포럼에 유일한 정책사례 발표자로 나섰다. 김 시장은 이날 전주시 사회주택 사례와 지역화 과제를 주제로 효성 부도임대아파트 임차인 보호, 부영의 과도한 임대료 인상 문제에 대한 적극적 개입, 전국 최초로 주거복지네트워크 구축, 주거복지 공공건축가 운영 등 전주형 주거복지 정책을 소개했다. 김 시장은 전주는 주거복지와 주거권보호로 변화하는 패러다임에 발맞춰 서민들의 주거안정을 위한 정책을 펼치고 있다고 말했다. 이어 김 시장은 동완산동 청년달팽이집과 팔복추천마을 사회주택 추천, 중화산동 여성안심주택 등 전주시의 사회주택 공급 사례를 소개했다. 김 시장은 주거권은 인간을 인간답게 만드는 가장 기본적인 권리이자, 인간적인 도시로 가는 필수요건이라며 앞으로도 찾아가는 전주형 주거복지 실현을 위해 최선을 다하겠다고 말했다.

전주
최명국
2018.11.21 19:48

“낡고 비좁은 전주시청 신축 방안 마련을”

지은 지 35년이 된 낡고 비좁은 전주시청사를 증축 또는 신축하는 방안을 검토해야 한다는 주장이 제기됐다. 전주시의회 김현덕 의원은 20일 기획조정국에 대한 행정사무감사에서 전주시청사가 10년 가까이 인근 현대해상과 대우증권으로 분산 배치되면서 열악한 근무환경에 따른 저효율성 및 민원인 불편을 초래했다고 지적했다. 현재 전주시는 시청 건너편의 현대해상 건물 245678층을 빌려 쓰고 있다. 또 인근 대우증권의 456층에서도 시청 직원들이 셋방살이를 하고 있다. 두 건물에는 복지환경국문화관광체육국시민교통본부 등 국(局) 단위 소속의 각각 9개과 직원들이 근무하고 있다. 김 의원은 전주시청사 분산 배치에 따른 임차보증금은 33억 원, 연간 임차료와 관리비는 각각 8000여만 원, 5억4000여만 원에 이르는 등 예산부담이 커지고 있다고 말했다. 김 의원은 주차장의 주차면도 137대로 턱 없이 부족해 민원인들의 불만이 크다며 비좁은 시청사의 증축 또는 신축과 함께 주차장 확보 등에 대한 검토가 필요하다고 말했다. 전주시 본청사도 내부에 불필요한 동선이 많고 사무공간 배치가 비효율적이라는 지적이 끊임없이 제기되고 있다. 이와 관련 지난 3월 열린 전주시의회 본회의에서도 전주종합경기장에 전주시청사를 신축해야 한다는 의견이 제시된 바 있다. 종합경기장에 시민공원과 시청사를 건립하고 시외버스시내버스환승센터를 만들자는 것이다 최현창 전주시 기획조정국장은 지적한 사안에 대해 전반적으로 검토하겠다고 말했다. 지난해 전주시 순세계잉여금(일반회계 기준)이 과다 발생했다는 지적도 나왔다. 백영규 의원(중앙, 완산, 중화산12)은 순세계잉여금과 이월금이 과다하다며 관성적으로 이월되는 경우가 많은 것 같다. 반복되는 이월금 사업의 집행현황을 분석해야 한다고 말했다. 백 의원은 철저한 세입 편성을 통해 순세계잉여금이 과하지 않도록 관리해야 할 것이라고 말했다. 그는 또 전주시가 받는 지방교부세가 소폭 증가하고 있다. 인구 50만 이상 도시 중 최근 3년간 안산시를 제외한 모든 곳의 지방교부세가 늘었다. 전주시는 다른 지방자치단체에 비해 높은 편의 증가세는 아니다고 지적했다. 이에 대해 김병수 전주시 기획예산과장은 2016년 이후에 지방교부세가 매년 200억 원 이상 늘고 있다. 지방교부세 산출 때 인센티브를 받기 위해 많은 노력을 기울이고 있다고 말했다.

전주
최명국
2018.11.20 19:49

"전주 도시기본계획(안)에 대한방직 부지 포함시켜야"

2035년 전주도시기본계획(안)이 현실성과 구체성이 결여됐다는 지적이 나왔다. 전주시의회 도시건설위원회 이미숙 의원은 20일 생태도시국에 대한 행정사무감사에서 전주도시기본계획(안)의 주요내용을 보면 인구유입 대책이나 교통정책 수립 문제가 소홀하게 진행됐다고 지적했다. 이 의원은 지난 29일 실시된 도시기본계획(안) 공청회에 나온 좌장과 토론자 등 전문가들은 인구유입 문제나 교통 등 SOC와 연계 등에 대한 미래 비전이 없다고 지적했다며 이번 도시기본계획(안)을 만든 용역사는 지난 5년전 전주도시기본계획을 만든 동일한 용역사로 이들은 전주시가 요구한 과업지시서에 충실할 수 밖에 없다고 말했다. 이어 2035년 도시기본계획(안)에는 전주 미래 인구를 83만명으로 보고 도시를 계획하고 있지만 현재 전주 인구는 감소세임에도 도시계획에 인구유입에 대한 구체적 언급이 없다며 이를 타개하기 위한 방안은 바로 도시기본계획(안)에 서부신시가지 대한방직 부지를 포함시키는 것이라고 제안했다. 이 의원은 현재 대한방직공장은 이전됐는데 언제까지 석면 지붕으로 쌓인 폐허가 돼 가는 공장으로 방치할 것인지에 대해 진지하게 고민해야 할 때라며 전주시는 조례에 따라 시민의 의견을 반영해 도시계획상 대한방직 부지를 상업용지로 변경해야 한다고 촉구했다. 전주시 도시계획조례 5조2항에 따르면 시장은 공청회 및 제1항에 따른 주민의견청취기간 동안 제출된 의견이 타당하다고 인정되는 경우 제3조에 따라 자문단이 구성되어 있는 경우에는 자문단의 의견을 들어 도시기본계획안에 이를 반영할 수 있다고 돼 있다. 이에 전주시 최무결 생태도시계획과장은 도시기본계획 승인권자는 도지사로 우리는 접수된 의견을 첨부해서 올릴 뿐이라며 공청회에서 시민 의견이 32건 접수됐으며, 이를 종합 검토중으로 타당성이 있으면 반영시키지만 의견이 나왔다고 해서 무조건 반영하는 건 아니다고 답변했다.

전주
이강모
2018.11.20 19:49

"천만그루 나무심기 구체화 위한 마스터플랜 설정 필요"

미세먼지 없는 맑은 공기 도시 전주 구현을 위해 기획한 천만 그루 정원도시 프로젝트 1호 시민나무가 심어진 가운데 이 사업의 성공적 정착을 위한 MP(마스터 플랜) 설정이 요구된다. 언제 어디에 어떤 수종의 나무를 심고 어떻게 관리해야 할지에 대한 준비 등의 구체성이 결여돼 있기 때문이다. 전주시의회 도시건설위원회 서난이 의원은 20일 열린 생태도시국에 대한 행정사무감사에서 연간 만그루의 나무를 심기도 힘든데 오는 2026년까지 1000만그루의 나무를 심는다는 것은 현실성이 없어 보인다고 지적했다. 이어 천만 그루 나무를 심기 위해서는 지난해 얼마를 들여 어떤 나무를 얼마나 심었는지에 대한 기본 데이터가 구축돼 있어야 하지만 전혀 파악하지 못하고 있다며 나무를 많이 심겠다는 취지는 좋지만 심은 뒤의 관리계획 역시 결여돼 있어 준비없는 시책이 추진되는 건 아닌지 의구심이 든다고 밝혔다. 천만 그루 정원도시 전주는 김승수 전주시장의 민선7기 첫 결제사업으로 인간과 자연이 공존하는 아름다운 전주를 만들기 위해 시와 시민이 합동으로 천만 그루 나무를 심는 것을 목표로 하고 있다. 지난 13일 전주종합경기장 주차장 원형 공간에 1호 은행나무 식재를 시작으로 오는 2026년 6월까지 8년간 천만그루의 나무를 심어 미세먼지 절감을 이뤄내겠다는 것이다. 그러나 취지는 좋지만 알맹이 빠진 시책이라는 지적도 나온다. 천만 그루 식재를 위한 장소나 비용, 관리계획 등에 소홀했기 때문이다. 자칫 보여주기식 사업으로 비춰질 수 있기 때문이다. 서 의원은 각 동별로 예산 1500만원을 내려보내면 동에서 그냥 무작정 나무를 심는 사업은 기존의 마을가꾸기나 화단가꾸기 사업과 별반 다르지 않은 것이라며 어떤 수종이 적합한지 전문적 지식을 가진 사람이 나서 체계적으로 나무를 심고 관리할 수 있는 인력구조 및 관리체계를 설정해야 한다고 조언했다. 송상준 의원 역시 1년에 만 그루씩 나무를 심었다고 가정할 때 천만 그루를 심기 위해서는 천년이 걸리는 데 나중에 시간이 지나 전주시장이 바뀌고 나면 이 사업 역시 유야무야 될 수 있다며 어떻게 천만 그루를 심고 관리할지에 대한 고민과 함께 대안 마련이 이뤄져야 한다고 충고했다. 특히 송 의원은 지금 전주시는 나무를 심을 장소로 시유지만 찾고 있는데 그것보단 조례에 묶여 개발을 하지 못하는 공터 부지 등을 찾아 시민과 함께 나무심기 운동을 벌이는 것도 하나의 좋은 방법이라고 제안했다.

전주
이강모
2018.11.20 19:49