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새만금 재생에너지 시대를 알리는 새만금 육상태양광(1구역) 발전시설이 준공됐다. 22일 열린 준공식에는 송하진 전북도지사와 노형욱 국토교통부 장관, 양충모 새만금개발청장, 강병재 새만금개발공사 사장, 안호영 국회의원 등이 참석했다. 새만금 육상태양광 1구역은 산업연구용지 1.15㎢(38만 평)에 총사업비 1575억 원을 투자해 조성했다. 발전시설의 설비용량은 99MW로 연간 131GWh 전력을 생산하게 된다. 이 전력량은 약 2만 7000가구가 1년 동안 사용할 수 있는 규모다. 1구역에 이어 내년 상반기 2, 3구역까지 상업 운전을 시작하면 총 300MW 규모에 달하는 전력이 생산된다. 정부는 이번 육상태양광 발전을 시작으로 새만금에 수상태양광, 풍력 등 국내 최대 재생에너지 발전단지를 조성할 계획이다. 새만금 내 재생에너지 사업은 태양광 2.8GW(새만금개발청 2.4, 농림축산식품부 0.4), 풍력 0.1GW, 연료전지 0.1GW 등 총 3GW 규모로 추진된다. 새만금개발청이 주관하는 태양광 사업은 육상태양광(0.3GW)과 수상태양광(2.1GW)으로 나뉜다. 앞서 정부는 새만금 재생에너지 발전단지를 활용해 관련 제조 산업과 연구 인프라 등을 함께 구축하는 새만금 에너지산업 융복합단지를 2019년 11월 지정하기도 했다. 송 지사는 전북은 새만금을 무대로 태양광, 풍력, 수소, 연료전지 등 신재생에너지에 집중할 계획이라며 속도감 있는 새만금 개발로 민간투자 유치 촉진과 지역경제 활성화를 위해 지속적으로 노력하겠다고 밝혔다.
익산시 소재 전북대 인수공통전염병연구소 인근에 동물용의약품 평가시험, 시제품 생산, 임상시험 등을 아우르는 동물용의약품 클러스터가 구축된다. 22일 전북도에 따르면 동물용의약품 평가시험 전문기관인 동물용의약품 효능안전성 평가센터(20202022년, 총사업비 250억 원)가 내년 3월께 착공할 예정이다. 전북도와 익산시는 이 평가센터를 시작으로 연차별로 동물용의약품 관련 시설을 집적화할 계획이다. 구체적으로는 동물용의약품 시제품 생산지원 플랫폼(20232025년, 301억 원), 동물용의약품 임상시험 지원센터(20242026년, 200억 원), 인수공통 연구자원 보존센터(20252027년, 350억 원) 등을 구축할 예정이다. 이와 관련 내년 국가예산에 시제품 생산지원 플랫폼 구축사업비 1억 원이 반영된 상태다. 반려동물 의약품에 대한 수요 증가 등으로 국내 동물용의약품 산업은 5년 평균 7.6%의 높은 성장세를 유지하고 있다. 또 동물용의약품 수출은 2019년 기준 113개국 3500억 원으로 연평균 8.7%의 고성장 추세를 보인다. 특히 최근에는 베트남, 러시아, 브라질 등 신흥개발국 수출이 증가해 내수 생산수출 다변화를 위한 중소벤처기업 육성 필요성이 높아졌다. 동물용의약품 클러스터가 조성되면 비용 부담 등으로 신약 개발생산시험시설 구축에 어려움을 겪는 벤처기업에 큰 도움이 될 전망이다. 도 관계자는 신약 개발에 필요한 시제품 생산시설, 임상시험시설, 인수공통 연구자원(혈청, 병원체) 보존시설을 클러스터화해 동물용의약품 효능안전성 평가센터와 연계한 동물용의약품 산업을 고부가가치 산업으로 육성하겠다고 밝혔다.
새만금 육상태양광 발전시설이 첫 상업 운전에 들어가며, 새만금에 조성되는 국내 최대 규모의 재생에너지 발전단지가 가시화됐다. 국토교통부와 새만금개발청은 22일 새만금에서 최초로 상업 운전을 시작하는 육상태양광 발전시설의 준공식을 개최한다. 이번 새만금 육상태양광 발전시설 준공은 지난 2018년 10월 30일 문재인 대통령이 참석한 새만금 재생에너지 비전 선포식 이후 이뤄진 첫 번째 성과이다. 문 대통령은 비전 선포식에서 새만금이 대한민국 재생에너지의 중심지임을 선포하면서, 새만금 재생에너지 발전단지 조성사업이 대만민국 에너지 전환 정책을 가늠하는 시금석이라고 언급한 바 있다. 새만금 재생에너지 발전단지는 태양광 2.8GW(새만금개발청 2.4, 농림축산식품부 0.4), 풍력 0.1GW, 연료전지 0.1GW 등 총 3GW 규모로 추진된다. 새만금개발청이 주관하는 태양광 사업은 육상태양광(0.3GW)과 수상태양광(2.1GW)으로 나뉜다. 이번에 준공하는 것은 새만금 산업연구용지 3.53㎢에 총사업비 약 4300억 원을 투입한 육상태양광 발전시설이다. 1구역(0.1GW)에 이어 내년 상반기 2, 3구역(0.2GW)까지 상업 운전을 시작하면 앞으로 연간 8만여 가구가 사용할 수 있는 전력이 생산된다. 정부는 이번 육상태양광 발전시설 준공을 신호탄으로 수상태양광, 해상풍력 등을 포함한 새만금 재생에너지 발전단지 조성사업에도 속도가 붙을 것으로 전망했다. 새만금 육상태양광 발전사업은 지역 주민의 참여로 운영되는 지역 상생 모델이라는 점에서도 의미가 크다. 새만금개발청은 태양광 발전수익을 지역주민과 공유하기 위해 지난 2019년 2월 민관협의회를 발족하고 지역상생 방안을 마련했다. 지역상생 방안에는 주민참여채권 연 7% 수익률 제공, 지역기업 40% 참여, 지역기자재 50% 사용 권장 등의 내용이 담겼다. 육상태양광 발전시설의 사업자인 ㈜새만금희망태양광에는 지역 기업 6곳이 참여했고, 이 가운데 2곳이 전체 시공의 40%를 진행했다. 또 지역 기업이 생산하는 태양광 모듈 등 주요 기자재를 50% 이상 사용하도록 해 지역기업이 새만금을 토대로 재생에너지 밸류체인(가치사슬)을 구축하도록 도왔다. 새만금개발청은 새만금에 조성되는 대규모 재생에너지 발전단지를 활용해 국내 최초로 RE100(재생에너지 100% 사용)이 실현되는 스마트 그린산단을 만들어 저탄소에너지자립 기반을 구축해 나갈 계획이라고 밝혔다. 지난해 12월 착공한 스마트 그린산단은 새만금 산단 56공구(3.7㎢)에 조성 중이다. 노형욱 국토교통부 장관은 균형발전과 탄소중립이라는 국가 비전 달성을 위해 새만금이 중요한 역할을 담당하고 있다며 새만금이 새로운 국토 발전의 모델이 될 수 있도록 인프라 등 지원을 강화하겠다고 밝혔다.
예비타당성 조사 선정과 통과 여부를 결정하는 기획재정부 재정사업평가위원회가 오는 28일 올해 마지막 심의를 앞둔 가운데 새만금항 인입철도 건설 등 전북지역 예타 조사사업 통과를 위한 막판 총력전이 요구된다. 도내 예타 조사사업의 경우 길게는 28개월째 결과가 나오지 않는 등 예타 지연 현상이 심각해, 지역 발전을 저해한다는 지적이 나온다. 사회적 파급효과가 큰 대형사업은 시기 또한 중요하기 때문이다. 20일 전북도에 따르면 현재 예타 조사가 진행 중인 사업은 △새만금항 인입철도 건설사업(1조 2953억 원) △지능형 농기계 실증단지 구축사업(1200억 원) △전주권 광역상수도 관로 복선화사업(3496억 원) △새만금 환경생태용지 2단계 조성사업(2860억 원) △새만금 지역간 연결도로 건설사업(9191억 원) △그린수소 생산 클러스터 조성사업(3747억 원) △군산항 제2준설토 투기장 건설사업(4287억 원) 등 총 7건이다. 특수목적선 선진화 단지 구축사업(5316억 원)은 내년에 예타 조사를 신청할 예정이다. 이 가운데 도가 올해 예타 통과를 목표로 한 사업은 새만금항 인입철도 건설사업, 지능형 농기계 실증단지 구축사업, 전주권 광역상수도 관로 복선화사업, 새만금 환경생태용지 2단계 조성사업 등 4건이다. 예타 조사 지연은 국가예산 확보에도 걸림돌로 작용한다. 실제 도는 올해 지능형 농기계 실증단지 구축사업(요구액 20억 원), 전주권 광역상수도 관로 복선화사업(9억 원), 새만금 환경생태용지 2단계 조성사업(50억 원) 등에 대한 내년 국가예산을 요구했지만 예타 통과라는 선결 조건이 이행되지 않아 반영되지 않았다. 2019년 12월 예타 조사 대상사업으로 선정된 새만금항 인입철도 건설사업은 지난해 3월부터 한국조세재정연구원에서 심사하고 있다. 당초 지난 3월께 마무리할 예정이었지만, 지난 2월 새만금 기본계획(MP)이 변경되면서 예타 완료 시점이 한차례 연기됐다. 새만금항 인입철도는 새만금신항에서 군산 대야역까지 총 47.6㎞를 연결하는 사업이다. 2022년부터 2027년까지 총 1조 2953억 원을 투입해 새만금신항에서 옥구신호소까지 29.5㎞를 단선철로로 신설하고, 기존에 옥구신호소에서 대야역까지 이어진 군장산단선(18.1㎞)을 전철화하는 내용이다. 새만금 트라이포트(Tri-Port, 철도공항항만) 구축의 핵심 가운데 하나로 꼽힌다. 지능형 농기계 실증단지 구축은 새만금 농생명용지 100㏊에 연구동 등 실증센터 5㏊와 수도작밭농업용 테스트베드 95㏊를 조성하는 사업이다. 이 사업도 지난해 9월부터 한국조세재정연구원에서 예타 조사를 하고 있다. 전주권 광역상수도 관로 복선화사업과 새만금 환경생태용지 2단계 조성사업은 한국개발연구원에서 심사를 하고 있는데 조사 기간만 각각 24개월, 28개월째다. 예타 조사 기간은 예비타당성조사 운용지침에 따라 9개월로 정해져 있지만, 사업 규모와 중요성 등에 따라 기간이 더 늘어나기도 한다. 현재 평균 조사 기간은 20개월로 조사됐다. 한편 예타 조사 제도는 대규모 국책사업의 경제성 등을 평가하는 것으로 총사업비가 500억 원 이상이고 국가재정지원 규모가 300억 원 이상인 신규사업에 대해 기획재정부 장관이 시행하도록 규정돼 있다.
욕설막말 등으로 물의를 빚었던 익산시의회 조규대조남석 의원이 윤리특별위원회의 공개사과 징계 결정에 불복하면서 파장이 예상된다. 징계에 불복한 두 의원은 이번 징계 결정이 공정치 못하고 절차상 하자가 있다는 입장인데, 이 같은 징계 불복에 대한 대응책이 현재로선 없어 당분간 논란이 지속될 것으로 보인다. 익산시의회는 지난 11월 25일 제239회 정례회 1차 본회의에서 조규대조남석 의원 징계의 건을 심의의결하고 이번 정례회 마지막 날인 12월 17일까지 공개사과토록 했다. 하지만 두 의원은 모두 이날까지 공개사과를 하지 않았다. 특히 조남석 의원은 징계 결정의 절차적 하자 등을 문제 삼으며 변호사를 선임, 법원에 징계처분 취소소송을 제기하고 집행정지를 신청했다. 현재 해당 집행정지 신청은 인용돼 소송이 끝날 때까지 징계 효력이 정지된 상태다. 이에 대해 조남석 의원은 이번 징계는 몇몇 일부 의원들의 정치적 음해이고, 독립기구인 윤리특별위원회가 아닌 익산시의회 의장 명의의 공문으로 관련 내용을 통보하는 등 절차상 하자가 있다면서 소송을 통해 밝혀 나가겠다고 말했다. 조규대 의원은 이유야 어찌됐든 간에 불미스런 일이 발생한 부분에 대해 시민분들께 송구하다면서 하지만 조남석 의원의 도발로 일이 벌어져 오히려 피해자 입장인데 동일한 수준의 징계를 한 것은 받아들일 수 없다고 밝혔다. 이 같은 징계 결정 불복에 대해 유재구 익산시의회 의장은 일단 조남석 의원이 제기한 소송에 대응해 나가야 하는 상황이라며 징계 불복에 대한 제재조치 등 대응책은 향후 조례 개정을 등을 통해 마련할 수 있도록 하겠다고 말했다. 한편 조규대조남석 의원은 지난 9월 2일 산업건설위원회 추경 축조심사 후 간담회에서 욕설과 고성을 퍼부으며 물의를 빚어 윤리특별위원회에 회부됐고, 7명의 시의원으로 구성된 윤리특위는 두 의원에 대한 징계 수위를 공개사과로 결정했다. 익산=송승욱 기자
완주군의회 이인숙이경애 의원이 17일 완주군가족센터와 여성단체협의회, 완주소셜굿즈센터가 주최하고 전북연구원 여성 정책연구소에서 주관해 열린 2021년 함께 만드는 완주군 여성정책 토론회에 참석했다. 이날 여성과 가족 친화 완주 만들기라 주제로 실시된 토론회에서는 다문화 여성에 대한 지역사회의 배려와 정책, 지역 안에서 여성단체의 기능에 대한 방향, 여성의 가사 노동에 대한 사회적 인식과 합의 도출 등에 대해 열띤 토론이 벌어졌다. 이인숙 의원은 다문화 여성들이 언어소통의 어려움으로 문화적 차이를 겪고, 또 가족과 지역사회에서도 힘들어 한다고 지적한 후 완주형 다문화여성과 가족 지원 정책을 마련하는 등 다문화 여성에 대한 지역사회 및 가정에서의 배려와 의식 제고가 필요하다고 주장했다. 이어 다문화 가정 언어 습득 지원강화와 양질의 일자리 마련을 통해 맞춤형 서비스를 발굴해야 한다고 강조했다. 이경애 의원은 완주군 여성단체들의 역할과 위상 강화에 더욱 힘을 모아야 한다며 여성역량강화사업과 양성평등사업 등 다양한 인식개선 사업을 통해 여성단체들이 스스로 변화를 꾀해야 한다고 했다. 또 여성단체의 목적과 역할을 명확히 하여 지역사회 발전에 기여하고 선도해야 한다. 이를 위해 전문성을 갖출 필요가 있다고 주장했다. 완주=김재호 기자
전주시의회(의장 강동화)는 올해 하반기 시민과 함께 하는 전주시의회를 기치로 시민에게 신뢰받고 믿음을 주는 지방의회로 거듭나기 위해 노력했다. 특히 코로나19 위기 극복과 지역경제 활성화 등 민생 회복에 총력을 쏟았다. 시민의 뜻을 최우선으로 받들며 66만 전주시민과 함께 전주의 청사진을 그려나간 2021년 하반기 의정활동을 의장, 부의장, 각 상임위원회 중심으로 간추려 본다. 강 의장은 지방의회 부활 30년을 되돌아보고 시민과 함께 코로나19 위기를 극복하며, 자치분권 2.0 시대에 대한 준비를 해왔다는 점을 강조했다. 그는 장기화한 코로나19 속에서 철저한 방역을 진행하며 일상 회복을 위한 다각적인 노력을 펼쳐왔고, 지혜로운 위드코로나 시행으로 민생경제를 회복하고 시민들의 마음을 위로하기 위해 노력해왔다고 밝혔다. 이어 내년은 자치분권 2.0시대가 개막하는 만큼, 전주시의회 30년사 발간 등 지방의회가 나아가야 할 방향을 모색하고 시민과 함께 지역의 가능성과 미래를 향해 도전할 수 있는 지방자치 환경 조성을 위해 노력해왔다면서 시민의 신뢰와 믿음에 보답하는 적극적인 의정활동을 펼치겠다고 약속했다. 이 부의장은 코로나19의 혼란 속에서도 의원들의 적극적인 현장 의정과 정책발굴로 위기를 기회로 만들기 위한 혁신과 변화의 노력을 해왔다는 점을 강조했다. 그는 제11대 의회는 집행부에 대한 견제와 감시라는 지방의회 본연의 역할에 충실하면서도 다양한 입법 정책의 대안 제시로 시민의 복리증진에 역점을 둔 의정활동을 펼쳐왔다며 지역의 새로운 비전을 제시하고 구체적인 실현방안을 찾기 위해 합심했고, 코로나19로 어려움이 큰 소상공인, 소외계층 등을 위한 복리증진에도 남다른 관심을 기울여왔다고 설명했다. 이어 앞으로도 주민의 목소리가 시정에 적극 반영되고 시민편의 행정이 정착될 수 있도록 최선을 다하겠다고 강조했다. 운영위원회(위원장 이기동)는 의회의 전반적 업무가 원활하고 체계적으로 운영될 수 있도록 노력했다. 운영위는 회기 일정을 확정하며 행정사무감사 및 예산심의에 대한 전문성을 높이고, 연구하는 의회를 만들기 위해 주력해왔다. 또 발전적 의회 구현을 위한 10여 차례의 간담회와 함께 조례 제․개정안, 결의안 등 총 40여 건의 안건을 심도 있게 심의했다. 특히 지방자치법 개정에 따른 조례 및 규칙 제개정 등을 통해 내년부터 시행되는 지방의회 인사권 독립이 차질 없이 진행될 수 있도록 노력했다. 행정위원회(위원장 김은영)는 시민의 편에서 합리적이고 객관적인 행정 추진을 위해 최선을 다했다. 행정위는 시민의 의견들이 시정에 제대로 반영되고 전주시의 예산이 투명하고 적재적소에 집행됐는지 수시로 점검하는 등 집행부 감시견제에 노력하고 있다. 또 건전한 재정운영을 통해 지역 간 균형발전이 이뤄질 수 있도록 하는데도 열정을 다했다. 특히 주요 시책사업 현장을 방문해 사업 추진상황 및 운영 실태를 점검하는 등 현장 중심의 의정활동을 펼쳤다. 복지환경위원회(위원장 서난이)는 시민의 건강과 안전을 위해 안정적인 복지서비스를 제공하고 환경보전에 중점을 둔 활동을 펼쳤다. 위원회는 갈수록 다양하고 복잡해지고 있는 복지 수요에 맞춰 관련 조례 개정을 통해 복지 사각지대를 해소했으며, 장애인 가구도 사용료를 일부 감면받을 수 있도록 했다. 또 도시열섬현상 완화하고 시민에게 쾌적한 생활환경을 제공했고, 수질 및 수생태계의 오염 예방과 물순환 회복을 위해서도 앞장섰다. 문화경제위원회(위원장 김승섭)는 전통과 미래가 조화로운 전주를 위해 문화예술 발전과 지역경제의 활성화를 추진해왔다. 문경위는 전통문화의 지속적인 발전과 유지에 중점을 두고 시민의 복리 증진 및 문화예술 진흥, 지식 정보화 사회 구현 등을 위해 열심히 달려왔다. 또 관광산업의 육성･ 발전과 관광객 유치를 위해 힘써왔으며, 지역경제를 활성화할 수 있는 기반도 마련했다. 특히 사회적 약자들의 문화예술 향유 기반을 확대하고 삶의 질 향상을 위해 노력해왔다. 도시건설위원회(위원장 김원주)는 도심공동화 현상을 막고 무분별한 개발을 억제하며 쾌적한 친환경 녹색생태도시를 만드는 데 온 힘을 다했다. 특히 친환경 생태도시 전주를 목표로 녹색교통수단을 이용하는 시민들에게 기본소득을 지급한다는 내용을 담아 녹색교통 활성화 및 시민의 건강 증진과 함께 2050 탄소중립 실현에 앞장섰다. 또 미래의 전주를 만드는데 전주시의 도시계획이 합리적이고 효율적인 가치를 지닐 수 있도록 했으며, 화재로 피해 받은 주민에 대한 경제 지원으로 자립할 수 있는 규정도 마련했다. 예산결산특별위원회(위원장 백영규)는 코로나19 극복을 위한 재정 효율성 극대화와 투명한 집행에 초점을 두고 위원회를 운영했다. 예결위는 한정된 재원을 효율적으로 배분해 불균형이 발생하지 않도록 하고, 예산 편성과 심사는 물론 집행이 적재적소에 사용되도록 집행부에 대한 견제와 감시에 힘을 쏟았다. 위원회는 코로나19 여파로 지역경제의 어려움이 계속되고 어느 때보다 재정의 역할의 증대되고 예산안 심사에 전문성과 효율성이 필요함에 따라 전문가를 초청한 연찬회를 통해 의원들의 역량 강화에 힘을 기울였다. 또 2조 2743억 원 규모의 내년 본예산안을 심의하며 예산이 적재적소에 지역 발전과 시민 복리 증진에 쓰일 수 있도록 최선의 노력을 했다. 행정사무감사특별위원회(위원장 박선전)는 내실 있고 심도 있는 감사를 추진했다. 행감특위는 지난 11월 16일부터 24일까지 시정 전반에 대한 행정사무감사를 실시했다. 감사에 전에는 특위 위원 간 자료 분석 및 활동에 대한 의견조율을 위한 논의를 하는 등 효율적인 행정사무감사를 위해 노력했다. 감사에서는 지난 1년 동안 집행부에서 추진해온 각종 사업 등을 종합적으로 평가해 시민의 혈세가 효율적으로 운용되었는지 예산 집행과정을 중점적으로 확인하고, 전주시가 추진해온 주요 시책들에 대한 추진결과 등을 점검했다.
감사원이 전북도 산하 기초자치단체에서 공개 경쟁이 아닌 방식으로 실시한 계약 등을 점검한 결과 김제시, 정읍시, 남원시, 부안군, 장수군 등 5개 시군에서 계약, 보조금 부적정 사례가 적발됐다. 지난 17일 감사원이 공개한 전라남북도 계약 등 업무처리실태 감사 보고서에 따르면 장수군은 퇴비보조사업과 관련해 신규 투자사업 심사를 받아야 함에도 이를 받지 않은 채 예산을 2019년 본예산에 편성집행했다. 또 공급된 퇴비가 당초 사업 계획과 같이 정량으로 공급됐는지 정확히 확인하지 않고 보조금을 지급한 것으로 조사됐다. 감사원은 보조사업자가 의도적으로 공급 퇴비의 무게를 줄인 채 농업인 등의 확인서만 첨부해 보조금을 허위로 청구한다면, 장수군은 농업인 등이 실제로 공급받은 퇴비의 무게를 파악할 수 없어 보조금을 부당하게 지급할 가능성이 있다고 지적했다. 실제로 1포를 표본 측정한 결과 정량(1000㎏)보다 30㎏이 적게 담겨 있었다고 감사원은 밝혔다. 이외에도 장수군은 조사료 재배를 할 수 없어 퇴비보조사업이 불가능한 299필지에 대해 퇴비 4만6507포(20㎏)를 확정하고, 78필지에 대해 퇴비 1만3784포(20㎏)를 중복 선정해 보조사업자가 보조금을 교부 내용과 다른 용도로 사용할 수 있게 한 것으로 나타났다. 보조금 사업 전반에서 관리 부실이 드러난 것이다. 감사원은 장수군수에게 당시 해당 업무를 처리한 공무원을 경징계 이상 처분할 것을 요구했다. 또 다른 용도로 사용된 보조금 1억 2000만 원에 대한 보조금 교부 취소와 함께 해당 보조사업자를 고발하라고 통보했다. 이와 함께 부안군은 경로당 태양광 발전설비를 조달청 나라장터에서 구매하는 것처럼 꾸미고, 실제로는 다른 제품을 구매한 사실이 적발됐다. 정읍시는 포장공사 등 설계용역을 경쟁 입찰하지 않고 5개 업체와 46건의 수의계약을 체결하면서 수의계약 상대방에게 특혜를 제공하는 등 계약의 공정성과 투명성을 저해한 것이 지적됐다. 남원시는 재공고 없이 수의계약을 맺고, 김제시는 경쟁이 가능한 특허제품 계약을 지역 특정 업체와 수의계약 한 것으로 드러났다.
전주시가 정부로부터 아동학대 예방 및 대응을 잘한 지자체로 인정받았다. 19일 전주시에 따르면 보건복지부가 올해 처음 신설한 2021년 아동학대 공공 대응체계 운영 구축 평가에서 시가 최우수 지자체에 선정됐다. 시는 지난 8월 아동학대 전담 공무원 14명을 배치하고, 아동보호전문기관 종사자를 확충하는 등 처우 개선을 위해 노력했다. 전담 공무원과 아동보호 전문요원을 대상으로 바쁜 낮시간을 피해 야간 교육을 자체적으로 운영하는 등 대응 인력의 전문성 강화에도 힘쓴 것도 높은 점수를 받았다. 아울러 병∙의원급에서 상급 종합병원까지 전담의료기관을 지정해 아동학대 사건의 경중에 따라 자문 체계를 구성운영해왔다. 아동학대 예방을 위해 어린이집 교직원 및 아동복지시설 종사자를 대상으로 아동인권 감수성 향상 교육을 실시했으며, 사건관리 회의를 정례화하고 통합사례 회의를 수시로 개최해 지역 유관기관과의 협업도 강화한 것도 한 점도 높은 평가를 받았다. 전주시 관계자는 전주시가 짧은 기간이지만, 여러 기관들의 협조로 아동학대 공공 대응체계 구축 운영에 큰 성과를 내어 더욱 뜻깊게 생각한다며, 앞으로도 아동친화도시로서 모든 아동이 건강하고 행복하게 자라날 수 있는 전주가 되도록 최선을 다할 것이라고 말했다.
전주시가 사라져가는 마을공동체를 회복시켜 따뜻하고 행복한 마을을 만들기 위해 내년에도 전주형 공동체를 육성키로 했다. 온두레공동체 사업은 시민들이 직접 이웃과 함께 지역사회를 위한 일을 도모하고, 주민들이 막연하게 꿈으로만 생각하고 있던 것을 구체적으로 실현할 수 있는 기회를 제공하는 것이 핵심이다. 시는 내년에 총 80개 온두레공동체를 육성하는 것을 골자로 한 2022년도 전주시 온두레공동체 활성화 사업 추진계획을 확정하고, 지역과 주민들을 위한 행복한 공동체 활동을 추진할 공동체를 모집한다. 시는 내년도 온두레공동체 육성사업의 목표를 △공동체 의식 확산 △지속적 발전 가능한 공동체 육성 △사회적경제 조직 진입 등에 두고, 총 3억 4000만 원을 투입해 △1단계 디딤 단계 45개 △2단계 이음 단계 15개 △3단계 희망 단계 5개 △아파트공동체 15개 등 4개 분야 총 80개 정도의 공동체를 육성할 계획이다.
전주역사 전면개선사업이 최종 설계 작업에 들어가면서 향후 규모 확장을 위한 후속 작업이 필요하다는 목소리가 나온다. 전주시에 따르면 지난 15일 설계 구조 심의가 진행됐고, 국토부의 교통영향평가에서 제시된 의견 등을 반영해 최종 설계안을 작성하고 있다. 내년 3월까지 최종 설계를 마무리하고, 이후 실시계획 승인 등 행정절차를 거쳐 곧바로 착공하겠다는 계획이다. 전주역 전면개선사업은 건축된 지 40년이 지나 노후화되고, 협소한 현 전주역을 개선해 이용객들에 편안하고 쾌적한 환경 및 서비스 제공을 위해 지난 2016년부터 논의됐다. 사업비는 총 450억 원으로 국비 300억 원, 한국철도공사 100억 원, 전주시가 50억 원을 부담한다. 현재 내년도 국비 75억 원을 확보했다. 올해 초 계획했던 올 하반기 착공은 국토교통부의 교통영향평가 보완의결에 따라 늦춰졌지만, 지난 9월 말 국토부에서 수정 의결하면서 내년 상반기 착공하는 것으로 결정된 상황이다. 다만, 여전히 새로 지어질 전주역사가 도시 위상에 걸맞지 않는다는 지적도 제기되고 있다. 전주시가 구상한 기대효과를 충족하기에는 현재 규모는 부족하다는 지적이다. 실제 당초 전주역 개선사업 구상 단계에서는 위상에 걸맞게 700억 원 가량의 사업비가 필요하다는 목소리가 나왔지만, 빠른 착공과 예타 통과 등을 고려해 500억 원 미만 사업비로 최종 결정됐다. 역사 규모는 지상 3층지하 1층 3448㎡, 425대가 주차 가능한 주차장과 편의시설 1200㎡로 전주의 신축 역사라기에는 규모면에서 아쉽다는 목소리가 크다. 이 때문에 조속한 착공은 물론이고, 향후 부대시설 확충 등 확장을 위한 방안도 추가로 고민해야 할 시점이라는 제언이 나온다.
전주시의회는 16일 일반회계 2조 545억 원, 특별회계 2197억 원 등 모두 2조 2743억 원 규모의 내년도 예산안을 의결했다. 이는 올해 당초 예산 2조 371억 원에 비해 2372억 원 증액된 금액이다. 앞서 시의회 예산결산특별위원회는 지난 15일 집행부가 제출한 내년도 예산안 중 201억 원을 삭감해 수정 가결했다. 심사 의결된 내용을 보면 건전한 노동단체 육성 행사운영비와 민간경상사업보조금 1억 1006만 원, 신석정문학관 건립 연구용역비 5000만 원, 동학농민혁명사 번역서 발간 8000만 원, 다회용기 세척장 설치 시설비 및 부대비 25억 7200만 원 등이 전액 삭감됐다. 또 음식물쓰레기 민간위탁처리비 67억 3500여 만 원 중 7억 3558만 원, 생활폐기물 수집운반대행비 470억 원 중 110억 원, 시내버스 무료환승 손실보전 80억 원 중 14억 원 등은 일부 삭감 처리됐다. 강동화 전주시의회 의장은 코로나19 사태로 어느 해보다 어려움이 많았음에도 변함없는 격려와 성원을 아끼지 않으신 시민 여러분께 감사드린다면서 내년에도 시민의 행복과 전주시의 발전을 위해 의정활동에 최선을 다하겠다고 말했다. 시의회는 이날 제386회 정례회 제5차 본회의를 끝으로 2021년도 의정활동을 마무리했다. 시의회는 올해 임시회와 정례회 등 10차례 회의에서 2022년도 일반특별회계 세입세출 예산안을 비롯해 모두 322건의 안건을 처리했다. 또 시정발전과 시민의 이익을 대변하기 위한 33건의 시정질문과 112건의 5분 자유발언을 통해 시정의 올바른 방향과 대안도 제시했다.
김승수 전주시장이 코로나19 백신 추가접종과 연말 사적모임 자제 등 코로나19 확산을 막기 위한 시민들의 적극적인 협조를 호소했다. 김 시장은 14일 대시민 담화문을 통해 코로나19 차단을 위한 노력에도 불구하고 최근 1주일간 하루 평균 약 42명의 확진자가 발생하는 등 수도권 유행상황과 근접하고 있다면서 코로나19 확산을 차단하기 위해 시민들께서는 3차 예방접종을 추가접종이 아닌 기본접종으로 인식해 접종에 적극 동참해 달라고 강조했다. 이어 모두가 안전한 일상을 위해 연말 이동, 사적모임, 다중이용시설 방문을 자제해 주시고 접종증명안심확인제 등 방역패스도 꼭 실천해줄 것을 요청했다. 전주시에 따르면 지난 13일 하루에만 역대 최대인 73명의 코로나19 확진자가 발생하는 등 방역에 비상이 걸린 상황이다. 이에 시는 코로나19 확산을 막기 위해 도서관과 문화의집, 체육시설 등 공공시설 운영을 15일부터 중지하는 한편, 시가 주관하는 대면 행사도 취소하기로 했다. 이와 함께 시는 코로나19 환자를 신속하게 수용하기 위해 위중증 환자 전담병원을 전북대병원과 예수병원, 원광대병원 등 3개소에서 대자인병원까지 4개소로 확대해 138개 병상을 추가로 확보했다. 또 재택에서 치료받는 환자들이 안심하고 치료를 받을 수 있도록 재택치료전담반을 확대하고, 시민들이 선별진료소에서 신속하게 검사를 받을 수 있도록 근무인력을 추가 배치하기로 했다. 김 시장은 답답하고 힘드시겠지만 조금만 더 힘을 내서 이 고비를 넘어가야 다가오는 새해에 악화된 상황을 맞이하지 않을 것이라며 나와 내 가족, 우리 이웃을 지킬 수 있도록 마음을 모아 달라고 당부했다.
전북도의회가 자중지란에 빠졌다. 사무처장에게 폭언을 퍼부어 물의를 일으킨 송지용 의장이 13일 공개 사과한 가운데 도의회 직원 A씨가 같은날 내부인사에 대한 반발의 내용이 담긴 공개서한을 냈기 때문이다. 도의회 환경복지전문위원실 직원 A씨는 최근 전북도청 고위공무원의 부인이 환경복지전문위원(4급)으로 내정된 것과 관련해전북도 고위공직자 배우자 도의회 전문위원 채용 관련 입장이란 글을 직원들 전체에게 메일로 보냈다. 직원 A씨는광역시도 및 시군의 고위직 배우자가 해당 의회 전문위원에 배치되거나 채용되는 경우 의정활동이 왜곡되거나 위축될 가능성이 농후하다며 의원들의 조례입법, 행정사무감사, 예산심의, 도정질문, 5분 발언 등 정책지원에 한계로 작용할 수 있다. 또 도정은 물론 의정 농단을 우려하지 않을 수 없다고 언급했다. 이어 지방의회의 별정직이나 개방형직위의 경우 채용 상 집행부 고위 공무원의 배우자나 그 가족에게 대단히 유리하고, 공정성을 훼손할 가능성이 내재되어 있다며 채용과정이 아무리 공정하게 이뤄졌다 하더라도 고위공직자의 경우 해당 부서장들과 친밀도가 높고 각종 이해관계로 얽혀 있을 수 있다고 주장했다. 그러면서 면접위 구성에서 객관성과 전문성을 갖췄다 하더라도 집행기관이 이를 대행하는 것 자체가 권력분립의 취지에 부적절하다며 인사권 독립 시 의회의 밀실 인사나 전횡 등에 대한 도민의 우려를 불식시키기 위해서는 5급 또는 전문위원 이상 신규 채용에 대해서는 본회의 의결, 그 이하는 해당 상임위 의결을 거치도록 하는 견제가 필요하다고 강조했다. 앞서 도의회 직원 2명도폭언 사과 촉구와 인사개입 프레임 의혹등 입장문을 내 도의회 내부가 뒤숭숭했다. 한편 송 의장은 이날 열린 제386회 정례회에서저의 불찰과 사려 깊지 못한 행동으로 불거진 최근의 논란과 관련해 당사자와 도민 여러분께 다시 한번 진심으로 사과드린다고 고개를 숙였다. 그러면서 아울러 동료 의원들과 공직자 여러분께 심려를 끼쳐 죄송하다며 초심으로 돌아가 도민께 사랑받고 번영하는 전북을 만드는 데 최선을 다할 것을 약속드린다고 덧붙였다. 하지만 폭언 피해자인 B 사무처장(2급)은 이날부터 2주간 장기휴가에 들어가 사과를 직접 받지 않은 것으로 알려졌다.
아동 친화 도시 인증을 받은 전주시가 아이들이 맘껏 떠들고 뛰어놀 수 있는 권리를 보장하기 위한 제도적 기반을 마련했다. 전주시는 최근 전주시의회 심의를 통과한 전주시 아동의 놀 권리 보장 조례를 이달 안에 공포시행할 예정이다. 시에서는 당초 전주시 아동친화도시 조성에 관한 조례를 통해 아동의 놀 권리를 보장해왔지만, 아동의 놀 권리의 중요성을 알리고 아이들이 맘껏 떠들고 뛰놀 수 있는 놀이터 도시 전주로 한 발짝 더 나아가기 위해 별도의 전주시 아동의 놀 권리 보장 조례를 제정했다. 아동의 놀 권리 보장 조례에는 기존 전주시 아동친화도시 조성에 관한 조례에는 없던 시장의 책무와 놀 권리 규정, 포상 규정 등이 새롭게 포함됐으며, 자문단 구성운영에 대한 부분도 구체적으로 명시됐다. 또 놀 권리 보장 지원계획의 수립이나 실태조사, 아동의 놀 권리 보장 사업과 같은 아동의 놀 권리 보장을 위해 필요한 사항들도 담겼다. 특히 시는 아동이 마음껏 떠들고 놀며 삶의 질을 향상할 수 있도록 놀 권리를 보장해야 한다는 시장의 책무를 신설해 아동 친화 도시로서의 위상을 높여 나가기로 했다. 시는 이 조례가 공포시행되면 △야호 생태숲놀이터 △야호책놀이터 △야호예술놀이터 △야호학교 △야호부모학교 등 전주시 야호 5대 플랜과 다양한 놀이 정책을 지속해서 추진함으로써 아동이 살기 좋은 도시로 나아가는 데에도 탄력이 붙을 것으로 기대하고 있다. 최현창 전주시 기획조정국장은 이번 조례 제정으로 아이들이 맘껏 뛰놀며 행복한 어른으로 성장해 나갈 수 있길 바란다며 아이들의 웃음소리가 끊이지 않는 놀이터 도시 전주이자 아동이 행복한 도시 전주가 되도록 노력할 것이라고 말했다.
김승수 전주시장이 전주지역 대학 총학생회장들과 소통하는 자리를 가졌다. 전주시는 지난 10일 전주시장실에서 전주지역 5개 대학 전현직 총학생회장 10명을 초청해 소통 간담회를 개최했다. 이날 간담회에서 시는 ESG 공동실천 협약과 대학생 릴레이 헌혈 운동 등 올 한해 시와 대학들의 활동을 공유하고 노고를 격려하는 한편, 전직 총학생회장들의 2021년을 보낸 소감과 차기 총학생회장들의 2022년 임인년(壬寅年)을 맞이하는 각오를 듣는 시간을 가졌다. 이 자리에서 오길환 전주대 총학생회장은 전주시와 지역 대학이 ESG 공동실천 협약의 일환으로 추진한 대학생 릴레이 헌혈 운동은 준비 과정부터 홍보까지 총학생회가 주축으로 활동했는데, 대학생들의 많은 참여 속에 추진돼 큰 자부심을 갖고 있다고 전했다. 장경수 전북대 총학생회장은 전주 지역 대학들이 함께 할 수 있는 네트워크를 구축해주신 전주시에 감사의 말씀을 전한다며 내년에는 전주시와 대학 연합이 더 다양한 행사와 의미 있는 활동으로 지역사회에 이바지할 수 있는 기회가 많아지길 희망하며, 전북대 총학생회에서도 적극 노력하겠다고 말했다. 최현창 전주시 기획조정국장은 대학이 지역 발전을 선도할 수 있도록 전주시에서는 최대한의 노력과 지원을 기울일 예정이라며 전주시와 대학이 서로 상생 발전할 수 있는 기반을 구축하기 위해 지속적으로 소통을 이어가겠다고 말했다. 한편, 전주시는 지역의 미래를 양성하는 대학과의 소통을 강화하고자 미래전략혁신과 내에 대학주도성장지원팀을 신설하고, 대학총학생회와 소통을 위한 간담회를 주기적으로 실시해왔다. 특히 올해 6개 대학과 ESG 공동실천 협약을 체결한 시는 각 대학 총학생회와 협력해 대학생 릴레이 헌혈 운동을 펼쳐 혈액 수급난 해소에 기여했다는 평가다.
연말을 맞아 전주시의 기관과 정책이 연달아 수상하는 겹경사를 맞았다. 12일 전주시에 따르면 전주시 주거복지센터가 지난 10일 2021년 제4회 대한민국 주거복지대상 단체부문 종합대상을 수상했다. 전주시 주거복지센터는 폭우와 화재 등 예기치 못한 사고로 거처를 잃은 시민들에게 임시로 거주할 수 있는 임대주택을 지원해왔으며, 집 없는 서민들의 주거 문제 해결을 위해 노력해온 우수기관으로 평가받았다. 오은주 센터장은 센터가 종합대상을 수상하게 돼 기쁘게 생각한다며 앞으로도 시민 모두가 쾌적하고 안정적인 주거환경에서 편안한 삶을 영위할 수 있도록 체감하는 주거복지 프로그램을 확대하고 수요자 중심의 발 빠른 서비스를 제공할 수 있도록 최선의 노력을 다할 것이라고 말했다. 앞선 지난 9일에는 전주동물원이 한국동물원수족관협회(KAZA)로부터 동물복지 향상에 기여해온 최우수기관으로 선정됐다. 한국동물원수족관협회는 국내 13개 동물원수족관으로 구성된 사단법인으로, 전주동물원은 제1회 2021 국내 동물원평가의 동물복지 부문 최우수기관으로 선정돼 환경부장관상을 수상했다. 전주동물원은 이번 평가에서 노후화된 동물원을 동물들의 야생성을 존중하고 자연스러운 삶을 보여줄 수 있는 동물 치유의 공간으로 재구성하고, 사람과 동물이 교감하는 공간이자 동물을 통해 생명의 소중함을 느낄 수 있는 생태 공간으로 개선한 점 등이 높은 평가를 받았다. 함현승 전주동물원장은 동물원은 어린이들이 미래 시대의 동물관 및 자연관을 형성하는 데 커다란 영향을 미치는 장소로, 동물들이 사는 생태계의 아름다움과 보전의 중요성에 관해 알리고 교육하는 기반시설이라며 앞으로도 서식지 유사 환경을 제공하고 동물복지 사업을 지속적으로 추진해 사람들이 동물원을 통해 자연보호와 동물보호에 대한 소명 의식을 갖출 수 있도록 할 것이라고 말했다.
전주 원도심을 문화예술과 청년 창업으로 가득한 소통 공간으로 만들기 위해 각계각층의 시민들이 머리를 맞댄다. 전주시는 오는 11일까지 사회혁신전주와 옥성(완산구 현무1길 31-5) 등 원도심 일원에서 내일의 전주를 주제로 2021 원도심 콘퍼런스를 개최한다. 지난 2016년 시작된 전주 원도심 도시재생 사업이 올해 마무리될 예정인 가운데, 전주시는 원도심 도시재생 사업의 성과를 분석하고 지속가능한 원도심 재생 방안을 시민들과 논의하고자 이 콘퍼런스를 기획했다. 7일 개막한 콘퍼런스는 8일부터 △도시활동주체 세션 △도시자산전환 세션 △도시가치회복 세션 △도시의기록 세션 △미래세대 세션 등 5개 세션과 3개의 특강으로 진행된다. 도시활동주체 세션은 청년몰과 동네책방 등 기획공간들의 운영방향을 토론하거나 객리단길 사람의 거리 등 다양한 주체가 함께 만들어가는 거리행사나 예술인창업 생태계 구축을 위한 중장기 목표에 대해 논의하는 시간으로 운영된다. 도시자산전환 세션에서는 둥근숲 등 운영사례를 살펴보면서 원도심 공유공간에 활력을 불어넣을 방안을 모색하고 지역 내 빈 점포 활용방안에 대해서도 논의를 이어갈 예정이다. 도시가치회복 세션의 경우 사회적 약자들이 자신의 이야기를 유통할 수 있는 인권활동 관련으로, 도시의기록 세션에서는 지역 매거진의 가능성과 원도심 아카이브 사업에 대해 이야기를 나눈다. 미래세대 세션에는 청년들이 가진 이슈를 수렴하는 자리와 야호교육통합지원센터의 나아갈 방향을 모색하는 자리도 마련된다.
전주시가 메타버스 시대에 대응한 가상 기반의 스마트도시로 나아가기 위해 정부와 공공기관의 정책방향과 민간 기업의 최신 기술 트렌드를 공유하는 자리를 가졌다. 시는 6일 라한호텔에서 디지털트윈-X, 3D 버추얼시티의 미래를 주제로 2021 전주시 스마트시티&디지털트윈 컨퍼런스를 열고, 온라인(www.jeonju.go.kr/smartcity)으로 생중계했다. 이번 컨퍼런스에는 국토교통부와 한국국토정보공사(LX), (재)전주정보문화산업진흥원, 지역 ICT 기업 등 관계자 100여 명이 온오프라인으로 참여했다. 공공 분야 첫 발제자로 나선 김강문 국토교통부 도시경제과 사무관은 대한민국 스마트시티 추진전략에 대해 발표하면서 스마트시티 기술은 시민의 삶과 도시의 지속 가능성을 제고하는 기술이 돼야 하고, 이를 통해 신산업 활성화에 기여하는 경제기반형 스마트시티 조성이 필요하다고 강조했다. 배경남 전주시 스마트시티과장은 버추얼시티의 미래를 담은 전주시 스마트시티 추진방향에 대해 발제에 나서 △전주시 권역별 스마트 공간 조성 △도시재생지역 연계사업 △디지털 경제기반 구축 △민관 협력 추진 등의 방안들을 제시했다. 최송욱 한국국토정보공사 공간정보본부장은 LX 국토정보플랫폼의 특장점으로 풍부한 데이터 구축과 공간정보 서비스 큐레이팅, 자원생성 및 안정성 확보 등을 꼽았으며, 강진아 한국국토정보공사 디지털트윈사업단 차장은 수소차충전소 입지분석부터 결빙취약구간 도출, 실시간 도로 위험물 탐지 서비스 등의 활용사례를 소개했다. 이어 민간 분야에서는 박소아 ㈜바이브컴퍼니 더스마트센터장이 디지털트윈 기술을 활용한 거울 세계형 메타버스 플랫폼 최신 트렌드를 공유했으며, 김재환 에이모 본부장은 인공지능 데이터 기반 자율주행 서비스 모델을 중심으로 발표했다. 또 김희대 대구 테크노파크 디지털융합센터장은 메타버스 기반 스마트시티 구축에 필요한 시민참여 거버넌스 방안과 스마트 커뮤니케이션 중요성에 대해 언급했고, 이재민 전북은행 디지털전략부 대리는 메타버스 기반, 지역 소상공인 커머스 몰을 주제로, 진득호 에픽게임즈 코리아 과장은 디지털트윈 기술과 언리얼 엔진이 만나 만들어지는 메타버스의 개념을 제언했다. 전주시 관계자는 이번 컨퍼런스는 비대면 경제기반의 메타버스 시대의 고민에 대한 해법이 제시된 자리가 아닐까 생각한다며 코로나19로 위축된 경제를 기업과 소상공인, 시민이 비대면 경제기반 구축을 통해 새로운 전환점을 찾아가도록 전주시가 사람 중심의 스마트시티를 위한 지속적으로 노력하겠다고 말했다.
전주시가 내년도 국가 예산으로 1조 7297억 원을 확보했다. 영화영상산업과 정원산업 등 전주의 미래 신산업 기틀을 마련하고 지속가능한 생태도시로 나아가기 위한 초석을 다졌다는 평가다. 특히, 전주야구장 리모델링 등 관련 예산도 확보하면서 도시기반시설 강화에도 탄력이 붙을 것으로 기대된다. 6일 전주시에 따르면 내년도 국가 예산으로 올해 1조 6072억 원보다 1215억 원(8%) 늘어난 1조 7287억 원을 확보했다. 올해는 지난해와 다르게 상급 자치단체인 전북도의 국가 예산 발표 기준에 맞춰 사회보장적 수혜금과 국가유관기관 예산을 포함해 발표했다. 분야별 규모는 △산업경제 분야 104개 사업 6200억 원 △환경도시 분야 68개 사업 4667억 원 △문화관광 분야 30개 사업 667억 원 △복지사회안전망 분야 92개 사업 5753억 원이다. 산업경제 분야에는 영화영상산업과 정원산업, 탄소 산업 등 미래 신산업 기틀을 마련하기 위한 예산이 반영됐으며, 탄소중립 실현과 지속가능한 생태도시로 나아가기 위한 예산과 도시기반시설 구축을 위한 환경도시 분야 예산도 확보했다. 문화관광 분야의 경우 전통문화자원의 확산과 국제적 수준의 관광환경 조성을 위한 예산이 확보됐고, 포용복지 실현과 사회안전망 강화를 위한 예산도 따냈다. 특히, 전주시의 새로운 성장 동력이 될 신규사업에는 △한국형 영화 효과 음원 사운드댐 구축 등 산업경제 분야 26건(355억) △전주야구장 리모델링 등 환경도시 분야 16건(275억) △전통 한지 생산시설 한지활용 학습 체험 프로그램 등 문화관광 분야 7건(17억) △거점형 지역양성평등센터 설치 등 복지사회안전망 분야 16건(103억) 등이 포함됐다. 김승수 전주시장은 전주시민들의 삶을 한 단계 끌어올리고 전주 발전을 이끌어줄 국가 예산 확보를 위해 전주시 공직자와 전북도, 지역 정치권이 한마음으로 힘을 모아 노력했다면서 전주를 글로벌 문화관광도시, 세계적인 생태환경도시, 경제산업도시, 가장 인간적인 도시로 만들기 위해 최선을 다하겠다고 말했다.
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