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"완주 사회적기업 노하우 배웠어요"

“완주의 사회적 기업가들과 연대하고 도움의 손길을 건넬 수 있는 자리가 된 것 같아 흥미롭네요.”지난 1일 완주군 용진읍 로컬에너지센터 제3회 로컬리더스클럽 워크숍 현장. ‘전국 사회적기업들, 완주의 노하우를 배우다’라는 주제로 진행된 이 워크숍은 50여 명의 참가자가 완주 전환기술사회적협동조합의 ‘적정기술’을 배우고 있었다. 지역별로 사회적기업을 운영하고 있는 참가자들은 적정기술을 활용한 생활용품 만들기 체험을 하자 눈이 초롱초롱했다.이 워크숍을 진행한 동그라미재단 강소라 로컬챌린지팀장은 “2012년부터 전국의 다양한 로컬 사회적 기업들이 모여 로컬챌린지 프로젝트를 하고 있다”며 “수료생들이 1년에 한 차례 워크숍을 열어서 지역별 사회적 기업의 노하우를 배우고 있다”고 말했다. ‘로컬챌린지 프로젝터’는 지역사회 발전에 기여할 수 있는 착한 기업을 발굴해 성장의 발판을 마련하고, 자금 지원은 물론 기업이 장기적으로 성장할 수 있도록 다양한 프로그램을 지원한다.동그라미재단은 매년 30개 기업을 선발해 역량 강화 프로그램을 진행하는데, 전주의 천년누리 빵집을 비롯해 완주 완두콩협동조합과 제주의 무릉외갓집 등 100여 업체가 참여했다.이날 워크숍에 참여한 사회적기업 대표들은 대부분 지역사회 발전과 성장의 발판을 마련하는 데 익숙하지 않았다. 다만 최근 서로 다른 분야에 종사하는 사람들이 협업하고 지식을 공유해 새로운 것을 만든다는 개념에 대한 호기심 때문에 이곳을 찾는 사람이 많다.워크숍에 온 한 참가자는 “전북은 지역 경제 발전에 주도적인 사회적 기업들이 많다”며 “워크숍을 통해 새로운 기업을 발굴하고 노하우를 배울 수 있는 계기가 됐다”고 말했다.강소라 사업팀장은 “지역에 있는 기업들이 혼자서는 생존하기 어렵다. 연대와 협력이 계속 이뤄져야 한다”며 “또 지역에 있는 정부 지자체가 협조가 되어야 하는데, 특히 완주는 초석을 잘 다듬어 놓고 있는 것 같아 전국의 사회적기업가들에게 좋은 모델이 되고 있다”고 말했다.

  • 자치·의회
  • 남승현
  • 2017.09.04 23:02

내년도 정부예산안에 전주시 7개 사업 2458억원 반영

국회에 제출된 내년도 정부예산안에 전주시 사업예산 2458억 원이 반영됐다.3일 전주시에 따르면 지난 1일 국회에 제출된 정부예산안에 전주시의 중점관리대상 70개 사업 2458억원이 반영됐다.예산안은 10월과 11월 국회 상임위원회 예비 심사외 예산결산특별위원회 종합심사를 거쳐 12월 2일 본회의에서 확정되게 된다.전주시의 올해 정부예산안은 지난해 정부예산안 2204억원보다 254억원(11.5%)이 증액된 규모다.일자리와 복지중심의 새 정부 정책과제 재원 마련을 위해 SOC 예산을 삭감하는 정부의 지출 구조조정 속 반영된 전주시 관련 주요 예산으로는 △새만금~전주 고속도로(625억) △일자리 창출(67억) △4차 산업혁명 관련사업(62억5000만원) 등이다.이외에도 △전주맞춤형훈련센터(17억) △전주교도소 이전사업(13억) △탄소복합재 신뢰성 시험평가 기반구축(15억) △가상현실 기반 실감콘텐츠 개발사업(40억) △드림스퀘어 조성 프로젝트(50억) 등 12개 신규사업도 정부예산안에 반영됐다.아울러 시는 예비타당성 조사가 진행중인 △전주탄소소재 국가산업단지 조성(728억) △전주 탄소산업단지 진입도로 건설(15억) △소리창조 클러스터(40억) 등 예타 통과에 따른 국비 증액과 아동수당, 기초연금 인상 등 복지관련 예산 등의 증액에 따라 국비 확보액이 전년도에 비해 대폭 증가될 것으로 전망하고 있다.

  • 자치·의회
  • 백세종
  • 2017.09.04 23:02

세입 늘고 빚은 줄고 전북 살림 나아졌다

지난해 전북도민 1인당 지방세 부담액은 52만원이며, 전북도가 1년 동안 벌어들인 세입은 6조 4727억 원으로 나타났다.전북도는 30일 2017년 전북 재정공시를 통해 지난 한 해 살림살이를 공개했다.재정공시에 따르면 2016년 전북도의 총 세입규모는 6조 4727억원으로 2015년 대비 3728억 원(6.1%) 증가했다.재원별로는 지방세세외수입 등 자체수입이 1조 1002억 원, 국고보조금교부세 등 의존수입이 3조 9454억 원, 보전수입 및 내부거래가 1조 4271억원으로 나타났다.주민 1인당 지방세 부담액은 2015년 51만5000원 보다 5000원이 증가한 52만원으로 집계됐으며, 도민을 위해 지출한 총 세출규모는 6조 1411억 원으로 2015년 대비 3742억 원(6.5%) 증가했다.주민 1인당 지출액은 262만원으로 유사 지자체(경기, 강원, 충북, 충남, 전남, 경북, 경남, 제주) 평균 212만원보다 50만원이 높았다.이는 사회복지비 지출이 높았기 때문으로 주민 1인당 지출한 사회복지비는 82만원, 사회복지비가 차지하는 비중은 유사 지자체에 비해 2.65%가 높은 전국 최고 수준으로 조사됐다.반면 도가 운영하고 있는 12개 기금 조성액은 3093억 원으로 2015년 대비 170억 원이 감소한 것으로 나타났다. 이는 전북문화관광재단을 설립하면서 문화예술진흥기금을 폐지했기 때문으로 분석됐다.도 채무액은 2015년 7898억 원 보다 608억 원이 감소한 7290억 원으로 일반회계 채무는 없으며, 지역개발채권만 남아 있다.특히 도는 지난해 외부차입금 1003억 원을 전액 상환해 외부채무 제로화를 달성하는 등 체계적 채무관리를 통해 재정건전성을 강화시킨 것으로 나타났다.

  • 자치·의회
  • 이강모
  • 2017.08.31 23:02

"옛 군산해양경찰서, 억지 매각보다 관광자원화를"

전북도 소유의 옛 군산해양경찰서 건물과 부지에 대한 무리한 매각 추진이 도마에 오르고 있다.해당 건물의 노후 정도가 심각해 이를 매입하려는 개인이나 기업이 나타나지 않고 있음에도 그동안 무려 31번에 걸쳐 공매가 진행됐고 모두 불발됐기 때문이다.특히 감정평가액 19억2300만원에 이르는 부지와 건물을 예정가 14억4000만원으로 경매를 진행해 헐값 매각이라는 비난도 일고 있다. 이 때문에 일각에서는 무조건적 매각 추진보다는 근대역사문화도시를 지향하는 군산의 지역이미지에 맞춰 해당 건물을 관광자원화해야 한다는 지적도 제기되고 있다.30일 전북도에 따르면 군산시 소룡동 9-9번(토지 4927㎡, 건물 3086㎡)에 대한 공매를 최근 진행했으나 참여자가 없어 유찰됐다.해당 부지는 지난 2009년 12월 전북도 소유의 군산 금동 옛 군산의료원 의사숙소와 완주군 동상면 임야를 해양경찰청에 인도하는 대신 받은 토지와 건물이다.당초 전북도는 이 건물과 부지를 새만금 경제자유구역청사로 활용하려 했으나 돌연 2010년 2월 매각을 추진, 현재까지 31번째 공매가 실시됐지만 번번이 유찰됐다.해당 건물의 노후가 심해 시간이 지날수록 감정가가 떨어지고 있는데다 활용하기 위해서는 건물을 철거하고 다시 지어야 하는 비용부담이 커 공매 참여자가 나타나지 않고 있다는 분석이다.이와 관련 현 부지와 건물을 영화 촬영장이나 세트장으로 이용해야 한다는 목소리도 나오고 있다. 1986년 지어진 이 건물이 옛 건물의 모습을 고스란히 간직하고 있기 때문이다.또 군산 근대역사문화도시 인프라나 관광도시 구축을 위한 부지로 연계해야 한다는 주장도 나온다.실제 군산시는 전북도에 옛 군산해양경찰서 건물과 부지를 관광자원으로 활용하기 위해 임대해 달라는 의견도 제시했던 것으로 알려졌다.전북도 관계자는 옛 군산해양경찰서는 건물 노후가 심해 철거하는데만 3억이 소요되는 등 애물단지로 전락했다며 수차례에 걸쳐 군산시가 매입해 활용할 것을 요청했지만 예산부족 등의 이유로 매입을 기피하고 있어 다시 재매각을 추진할 지 아니면 다른 용도로 부지와 건물을 활용할 지 고심해 보겠다고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 이강모
  • 2017.08.31 23:02

전북도 비서실장에 이광겸 과장 내정

송하진 도지사 비서실장에 이광겸 전북도 세정과장(58)이 내정됐다. 송창대 현 비서실장의 사직에 따른 후임 인사다.전북도는 오는 9월 1일자로 개방형직위인 대외협력국장에 이강오 전 전북도 자치행정국장(59), 전북도립미술관장에 김은영 홍익대학교 미술대학원 겸임교수(55)를 임명했다. 또 도지사 비서실장에는 이광겸 세정과장을 내정했다.이광겸 신임 비서실장 내정자는 남원 출신으로 33년간 남원시에서 근무하다 5년 전 전북도에 전입해 공무원교육원 교육운영담당, 감사관실 회계감사조사감찰팀장 등을 거쳤다.공모를 통해 임명된 신임 이강오 대외협력국장은 전주 출신으로 도 자치행정국장, 일자리경제정책관, 순창부군수 등을 역임하는 등 다양한 행정경험을 바탕으로 정치권 및 국회, 도의회 등 대외 정무기능을 원활하게 수행할 수 있는 적임자로 꼽혔다.신임 김은영 전북도립미술관장은 국립현대미술관, 경기도립미술관, 서울시립미술관 등 국내 주요 공공미술관에서 다양한 경험을 갖춘 전문가로 새정부 정책기조에 부합하는 양성평등균형인사를 구현하고 공직의 유리천장을 깨는 차별없는 인사로 평가되고 있다.한편 도는 4급 직위승진 2명 등 4~7급 공무원 19명에 대한 하반기 승진 내정인사를 단행했다.(관련기사 10명단 13면)

  • 자치·의회
  • 이강모
  • 2017.08.29 23:02

전북개발공사 등 4곳 '가' 에코융합섬유연구원 '라'

전북도는 28일 전북 경영평가위원회를 열어 15개 지방공기업 및 출연기관을 대상으로 경영평가를 실시한 뒤 평가 결과를 심의확정했다.평가결과는 가~마까지 5등급으로 분류되며, 연속 두 번 이상 최하위(라~마) 등급을 맞으면 해당 기관장에 대한 해임을 권고할 수 있다. 심의 결과 가등급은 전북개발공사, 전북생물산업진흥원, 군산의료원, 전북문화콘텐츠산업진흥원 등 4곳으로 나타났으며, 나등급은 전북경제통상진흥원, 자동차융합기술원, 전북신용보증재단, 남원의료원, 국제교류센터, 전북문화관광재단이 차지했다. 다등급은 전북테크노파크, 전북연구원, 전북인재육성재단, 전북여성교육문화센터로 평가됐고, 라등급은 에코융합섬유연구원이 결정됐다. 마등급은 없었다.전북개발공사는 매출액이 1998억 원으로 목표대비 154%를 달성했으며, 행정안전부가 실시한 2017년 지방공기업 평가에서도 최우수 등급인 가등급을 받았다.이번 평가에서는 지난해 라등급을 받은 전북생물산업진흥원이 가등급으로 올라섰다. 이는 장비활용률 제고를 위한 TF팀을 구성하는 등 노력한 결과로 연구장비 가동률을 상승시킨 점이 좋은 평가결과로 이어졌다. 이번 평가대상 기관 중 최하위 등급을 받은 에코섬유연구원은 R&D 수주실적이 미미했으며, 지원을 받은 기업의 매출실적 및 고용창출 실적이 미흡했기 때문으로 분석됐다.전북도는 이번 경영평가 결과를 기관 성과급 및 내년 기관장 연봉에 반영할 계획이며, 평가부진기관은 기관장 인사 불이익 조치, 경영개선계획 수립보고 등을 실시한다는 방침이다.한편 올해 안에 임기가 끝나는 전북도 산하 공기업출연기관장은 모두 7곳으로 이번 평가가 인사에 반영돼 연임을 할 지 아니면 새롭게 교체될지 여부에 관심이 집중된다.

  • 자치·의회
  • 이강모
  • 2017.08.29 23:02

생리대 문제 손놓았던 전주시

발암물질 생리대 파문 이후 전주시가 사실상 손을 놓고 있었던 것으로 드러났다.전주시는 28일에야 관련 회의를 열고 보건소와 여성가족과에서 배포한 생리대 현황 파악과 안전성 여부 확인 등에 나섰다. 생리대 파문이 공론화된지 일주일 이상 지나 대책마련에 나선 것이다.이날 회의에서는 전주시에서 지급됐던 생리대 현황과 대상자, 제품명에 대한 논의와 향후 대책 등이 논의됐다.전주시는 지난해 6월부터 전국 최초로 저소득층 청소년에게 생리대를 지급했다.또 지난해 10월부터는 정부지원을 받아 보건소를 통해 생리대를 배포했다.보건소는 지난해 10월 1645명에게 3개월분을 지급했는데, 논란이 되고 있는 제품이 포함된 것으로 밝혀졌다.여성가족과도 지난해 708명(6개월분), 올해 276명(1년치)에게 생리대를 지급했다. 여성가족과는 면생리대와 지역 중소기업의 제품을 지급했다.지난 19일부터 생리대 문제가 본격적으로 언론을 통해 알려졌는데도 보건소와 시는 현황파악조차 하지 않았으며, 지난 25일에야 일부 청소년에게 제품이 남아있는지 확인한 것으로 전해졌다.보건소에서 지난해 배포한 제품에는 현재 논란이 되고 있는 깨끗한나라의 순수한 면 372세트가 포함됐으며, 이밖에 웰크론헬스케어와 엘지유니참 제품이 배포됐다.이와 관련 보건소 관계자는 생리대 지급당시에는 문제가 불거지지 않아 어쩔 수 없는 상황이었고, 현재 정부가 조사 중이고 이렇다 할 지침이 없는 상태여서 일단 지급됐던 생리대 현황파악만 실시했다며 28일부터 전화로 역학조사를 하고 있다. 다음 지급 시 문제가 된 생리대는 철저히 배제하겠다고 밝혔다.여성가족과도 배포한 지역 중소기업 제품의 유해성 여부를 보건복지부와 식품의약품안전처에 문의하고, 후속 대책을 마련하겠다는 입장이다.

  • 자치·의회
  • 백세종
  • 2017.08.29 23:02

'에너지 독립 운동' 전주서 펼쳐진다

지구온난화와 에너지 위기에 대응하기 위한 일상의 변화를 촉구하는 에너지독립운동이 전주에서 펼쳐지고 있다.에너지독립운동은 과거 에너지 절약운동의 적극적인 형태로 볼 수 있다. 이미 세계는 친환경적인 에너지 개발을 통한 녹색전쟁을 벌이고 있다.27일 전주시지속가능발전협의회에 따르면 협의회는 지난 15일 부터 연말까지 전주시 전 지역에서 시민들이 참여하는 2017 전주 에너지 독립운동을 전개하고 있다.협의회의 운동은 선언과 운동, 광복 3단계로 나뉜다.1단계는 페이스북 등 SNS를 통해 전주에너지독립운동그룹을 개설하고, 33인의 발기인을 모집해 참여자를 확대하는 에너지 독립 선언이다.2단계는 이를 일상생활에 적용하는 것으로 에어컨을 적게 틀거나 필터 청소, 대중교통이용, 자전거 이용활성화, 지역 먹거리 구입, 일회용품 사용 자제, 이면지 사용 등이다.탄소포인트제도를 이용하는 것도 2단계에 포함된다. 탄소포인트는 전기수도가스 분야에서 발생하는 온실가스를 감축하면 포인트로 환산해 주는 제도로, 올해 상반기 현재 전주에서는 5만4800여세대가 가입해 있다.3단계는 에너지 광복으로 친환경적인 에너지 생산체계를 뜻한다. 가정용 태양광설치, 시민햇빛발전소건립과 협동조합 출자, 기타 에너지독립을 위한 활동 기부 등이 속한다.협의회는 이를 알리기 위해 지난 26일 전주시 차 없는 거리 행사의 날에서 홍보와 운동가 모집 활동을 벌였다.지난달 의회에서 전주시의 에너지독립선언을 촉구한 전주시의회 김진옥 의원은 전주의 경우 에너지와 전력의 자급률인 각 11%, 5.8%밖에 되질 않는다. 시민들이 나서고 전주시가 이끈다면 성공요건이 충분한 전주시의 에너지 광복은 먼 이야기 만은 아니다고 말했다.

  • 자치·의회
  • 백세종
  • 2017.08.28 23:02

식품클러스터 '무늬만 공모' 논란

센터장과 본부장에 농식품부 고위 퇴직공무원이 자리를 꿰차면서 농피아 비판을 사고 있는 익산 국가식품클러스터지원센터의 핵심 보직 공개모집 과정도 석연치 않다는 지적이다.23일 국가식품클러스터지원센터에 따르면 역대 센터장과 본부장에 대한 공개모집 경쟁률은 모두 2대1을 기록했다.차관보급 센터장은 물론 사무를 총괄하는 서기관급 이상의 대우를 받는 본부장 공개모집에 지원서를 낸 응시자가 매번 단 2명에 그친 것은 이례적인 일이다.센터가 모집 요강에서 농식품 정책과 식품산업 및 국가식품클러스터에 전문적 지식과 정책적 경력을 가진 분이라는 일반적인 자격 요건을 제시했는데도 경쟁률이 극히 저조했다는 점은 상식적으로도 납득이 되지 않는다.관련 업계에서는 공공기관장급 연봉과 처우를 받는 센터장과 서기관급 이상의 대우를 받는 본부장 응시자가 저조한 배경에 대해 농식품부 고위 퇴직 관료가 임명될 것이란 소문이 사실로 확인된 것 아니냐는 분석을 내놓고 있다.실제 초대 센터장에 도전했던 한 대학교수는 전북도로부터 센터장에 지원해달라는 권유를 받고 응모했다. 당시 면접관들이 내가 밝힌 향후 센터의 운영방안을 듣고 놀라워하는 등 큰 관심을 받았지만 탈락했었다며 결국 농림부 전직 관료가 임명됐고 나는 들러리로 전락했다며 소문을 뒷받침했다.지금까지 5회에 걸친 공개모집에서 응시자가 매번 정확히 2명씩인 사실도 고개를 갸웃거리게 하는 대목이다. 이와 관련 1명이 응시할 경우 재공모를 해야 하는 규정을 벗어나기 위해 다른 1명은 들러리가 되는 무늬만 공모였다는 추정도 설득력을 얻고 있다.이처럼 농피아 낙하산 인사 논란에 직원들의 고액 연봉, 센터장과 본부장의 황당한 중도 퇴사 등 요지경 3종세트 비판이 일고 있는 국가식품클러스터지원센터에서 핵심보직 무늬만 공모 의혹이 추가되면서 센터의 대대적 개혁 필요성 또한 더욱 커지고 있다.익산시민사회단체 관계자는 농식품부에만 의존하지 말고 센터의 총체적 부실을 쇄신할 수 있도록 전북도와 익산시가 적극적인 관심을 가져야 한다고 지적했다.반면 지원센터 관계자는 인사규정에 따라 공개모집을 한 결과 경쟁률은 낮았지만 사전 내정설은 있을 수 없는 일이다고 입장을 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 김진만
  • 2017.08.24 23:02

익산 식품클러스터 근무 행태 '점입가경'

국가식품클러스터지원센터 핵심 자리에 앉으면서 농피아 낙하산 인사 논란을 불러온 농식품부 고위 퇴직 공무원이 임기도 채우지 않고 사직하는 무책임한 행태가 확인돼 충격을 주고 있다.특히 국가식품클러스터지원센터의 대표격인 센터장이 민간 기업으로 자리를 옮기면서 무려 10개월 동안 센터장 자리가 공석이 되는 등 낙하산 인사의 후유증이 센터의 정착을 가로막고 있다는 지적이다.22일 익산시와 국가식품클러스터지원센터에 따르면 그동안 센터장과 행정총괄 본부장은 각각 농식품부 고위 퇴직 공무원이 선임되는 관행이 이어지고 있다.실제 지난 2011년 2월 임명된 초대 센터장은 농식품부 1급 퇴직 공무원이었고, 현재의 2대 센터장도 농식품부 1급 퇴직 공무원 출신이다.역대 본부장 또한 모두 농식품부 산하 농산물품질관리원 출신의 퇴직 공무원들이다.이들 중 임기 3년의 초대 센터장은 연임 가능 규정에 따라 3년 임기가 끝난 뒤 연임을 했지만 고작 4개월만 근무한 뒤 갑작스레 퇴사했다. 3년을 더 일해야 할 센터장이 2년 8개월의 남은 임기를 채우지 않고 돌연 자리를 떠난 것.더구나 퇴사한 센터장은 민간 기업의 부사장으로 자리를 옮긴 것으로 알려지면서 소속감이나 사명감이 전혀 없는 무책임한 행태를 보였다는 지적에서 자유롭지 못하다는 여론이다.센터장에 이어 본부장도 임기 중에 퇴직하는 등 황당한 근무 행태는 계속됐다. 지난 2016년 1월 임명된 제2대 본부장은 그해 11월 개인사정이 있다며 사직서를 내 2년 임기의 절반도 채우지 않았다.이 경우도 후임 본부장 인선이 늦어지면서 3개월 넘게 본부장 공백사태를 초래했다.이처럼 익산 국가식품클러스터지원센터의 핵심 자리를 농식품부 출신 고위 퇴직 공무원들이 꿰찬 것도 모자라 중도에 퇴직하는 무책임한 일이 이어지자 지원센터=농피아 정거장이라는 비아냥과 함께 익산을 아시아 식품수도로 만들겠다는 정부의 취지에 역행한 처사라는 비판의 목소리도 커지고 있다.여기에다 직원 45명의 인건비 예산이 32억원으로 1인당 평균 7100만원으로 추산되는 고액 연봉 논란까지 더해지고 있지만 센터가 법적으로 민간법인이어서 감사나 지도감독 등 제재할 방법이 마땅치 않다는 상황이 더 큰 문제로 떠오르고 있다.농피아 낙하산 인사와 고액 연봉 논란, 핵심 보직 중도 사퇴라는 요지경 3종 세트의 주인공이 된 국가식품클러스터지원센터에 대한 혁신적 대책이 절실하다는 주장이 제기되는 배경이다.익산시민사회단체 관계자는 국가식품클러스터의 핵심 인프라를 총괄하는 지원센터 요직을 꿰찬 농피아들이 아시아 식품수도를 향하는 익산의 걸림돌이 되고 있다며 지역에 대한 애착과 능력이 검증된 인사가 임명될 수 있도록 제도적 보완이 시급하다고 지적했다.이에 대해 지원센터 관계자는 초대 센터장과 2대 본부장이 임기를 마무리 짓지 못하고 그만 둔 것은 맞다면서도 역대 센터장과 본부장이 농식품부 출신이었지만 내부 규정에 따라 공모를 거쳐 선임됐다는 원론적 해명만 하고 있다.

  • 자치·의회
  • 김진만
  • 2017.08.23 23:02

전북도, 예산 편성 운용 기준 확 뜯어고쳤다

전북도가 2018년 예산안을 수립하기 위한 예산 편성 운용 기준을 부서 내 자율성을 강화한 Free Budget 형식으로 대폭 개선했다.기관운영 업무추진비의 경우 기존에는 자치단체 유형별직위별로 기준액을 구분편성했으나 이제부터는 유형별직위별 기준액을 폐지하고 총액한도 내에서 지급대상 및 금액을 자율스럽게 결정하도록 했다.예를 들면 실국별로 국장은 200만원, 과장은 100만원으로 고정된 업무추진비를 직급에 상관없이 필요할 때 쓸 수 있게 한 것이다.시책추진 업무추진비 역시 상한액을 산정해 재난이나 국가단위 행사 등 특별한 수요 발생시 행정안전부와 협의를 거쳐 증액 편성하도록 규정됐으나 이제는 기준액의 20% 범위에서 자치단체가 자율적으로 증액 편성이 가능하도록 개선했다.또 행사축제 예산 총액한도제는 기준경비를 특정한 전전년도 최종예산 수준에서 원칙적으로 동결함으로서 행사, 축제의 다양성 및 재정상황 등 자치단체 특성을 반영하기 어렵다는 문제점을 보완하기 위해 총액한도제를 폐지했다.이 같은 예산 편성 운용 기준 개선은 행정자치부의 2018년 자치단체 예산편성 운영기준에 근거한 것으로 당장 내년도 예산 편성부터 반영된다.전북도 역시 자체적으로 한정된 재원의 합리적 배분을 위해 투자심사, 지방보조금 심의, 출자출연 등의 사전절차를 강화하기로 했다.특히 출연출자기관에 대한 경영평가 결과 부진기관은 운영비를 삭감하기로 결정했으며, 이외에 각종 평가 결과를 예산편성과 연계해 미흡사업에 대해 세출 구조조정을 실시하기로 했다.도는 9월과 10월까지 각 부서의 예산요구서를 받아 사전 심의 절차를 거친 뒤 오는 11월 10일 전북도의회에 제출할 계획이다.최병관 기획조정실장은 변화하는 예산제도와 재정여건에 대응하기 위해 엄격한 세출관리로 재정운영의 건전성을 제고하겠다며 이와 함께 도 핵심사업 및 세계 잼버리 연계사업 등 미래 성장기반 마련을 위한 전략적 재원배분 마련을 위해 노력하겠다고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 이강모
  • 2017.08.23 23:02

전주시, 스포츠산업 육성 '시동'

세계 최초로 드론축구를 개발하고 보급한 전주시가 탄소복합소재를 이용한 첨단 스포츠용품 개발에 나선다.시는 전주 소재 스포츠관련 업체 현황을 파악하고, 관련업체 활성화 전략 등을 마련하기로 했다.전주시는 스포츠 명품도시 조성과 스포츠산업 육성을 통한 지역경제 활성화를 위해 9월부터 11월까지 3개월 여 동안 4900만원을 투입, 스포츠산업 육성지원 기본계획 수립을 위한 연구용역을 추진할 계획이다.시는 이번 용역을 통해 양궁장비와 태권도 보호 장구 등 탄소복합재를 이용한 스포츠용 첨단부품, 소재 개발 등에 대한 기획과 탄소소재와 IT를 융복합한 헬스케어 개발 등에 대한 밑그림을 마련할 예정이다.또한 전주시에 소재한 스포츠관련 업체에 대한 현황을 파악, 활성화 대책도 수립하고 각종 대회 등을 통해 관련업체 홍보 전략도 마련할 계획이다.시는 덕진공원 주변 고령친화 웰빙 스포츠 타운 구축과 건지산 편백나무 힐링 숲 구축 등 전주의 문화적지리적 특성을 살린 스포츠산업 관련 콘텐츠 육성계획도 마련한다.VRAR(가상증강현실) 등 첨단 ICT(정보통신기술)산업과 스포츠를 융복합한 새로운 스포츠산업 콘텐츠 개발도 검토된다.이와 관련해 시는 22일 전주시의회 5층 간담회장에서 스포츠분야 교수와 기업대표, 체육인, 시의원 등 각계의 전문가 11명이 참석한 가운데 전주시 스포츠산업육성지원 다울마당 1차 회의를 열고 스포츠산업 기본계획과 전략수립에 대해 논의하는 자리를 가졌다.오재수 전주시 체육산업과장은 전주시 실정에 맞는 실질적이고 특화된 스포츠산업을 발굴하고 육성해, 지역경제 활성화는 물론 도시브랜드 향상에 이바지할 수 있도록 노력하겠다고 말했다.

  • 자치·의회
  • 백세종
  • 2017.08.23 23:02

전북도 조직개편·후속인사 '이중포석'

세계 잼버리대회 유치를 이끈 송하진 도지사가 22일 도정에 복귀함과 동시에 민선6기 전북도 하반기 조직개편 및 인사작업이 착수될 것으로 보여 주목된다.송 지사는 지난 7일 간부회의에서 세계 잼버리 유치를 전제로 한 전담팀 구성 등의 조직개편과, 비서실 및 대외협력국을 직접 언급하며 매너리즘 예방 차원의 조직진단도 함께 지시했다.세계 잼버리 유치를 계기로 한 조직개편은 국가 정책과 기조에 맞춰 방침이 정해질 것으로 보인다.새 정부 조직 개편으로 행정자치부와 국민안전처가 통합되면서 전북을 포함한 전남 등 5개 광역자치단체는 흡수통합이 불가능한 독립 조직인 도민안전실을 타부서와 통합이 가능하게 해달라고 정부에 건의했다.건의가 받아들여지면 도민안전실을 다른 국으로 통합시킨 뒤 정부의 기조에 맞는 가칭 일자리창출국 등의 새로운 국을 만들 수 있게 된다. 전북도 역시 과거 일자리산업과 전략산업을 통합시킨 현재의 경제산업국 업무에 과부하가 걸리고 있다는 점을 고려, 일자리 업무를 따로 떼어내는 방안을 검토 중이다.또 세계 잼버리 준비업무를 총괄할 TF팀을 우선 만들어 향후 대회 개최를 위한 한시적(2023년까지) 추진단이나 준비단을 신설하는 방안도 검토 중이다.AI 등과 관련된 새 정부의 방역 전담인력 확충 계획에 따라 농축식품수산국 내 축산과(질병안전관리팀)와 전북동물위생시험소를 통합하고 방역과를 신설하는 방안도 고려되고 있는 것으로 알려졌다.송 지사의 비서실 개편 지시 이후 정무라인 인사도 초미의 관심사로 떠오르고 있다. 송창대 비서실장이 다음달 사직한 뒤 송 지사 재선 준비에 나설 것으로 보여 잇단 후속 인사가 이어질 전망이다.이원택 전 대외협력국장이 21일 청와대 균형발전비서관실 행정관(3급)으로 정식 발령남에 따라 후임 대외협력국장 공모에서 1순위로 추천된 이강오 전 자치행정국장이 곧 임명될 것으로 보인다.서한진 전북도공무원교육원 교육지원과장(4급)이 내년 6월 치러질 지방선거에서 김제지역 도의원 선거 출마를 위해 지난 9일 명예퇴직을 신청하면서 후임 인사도 예정돼 있다.

  • 자치·의회
  • 이강모
  • 2017.08.22 23:02
정치섹션