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전북특별자치도 보건환경연구원과 전북연구원이 임실 옥정호 내 오염물질 해결 방안 모색에 머리를 맞댔다. 양 기관은 24일 세미나를 개최하고 '임실 옥정호 내 인공습지공원 조성을 위한 수질현황 조사 및 조성방안'에 대해 토의를 진행했다. 전북자치도에 따르면 이날 세미나에서 전북연구원은 옥정호 주변으로 관광개발을 할 경우 발생할 수 있는 수질문제를 두고 인공습지조성이 해결책으로 제시했다. 완충지역을 만들어 환경과 개발이 양립할 수 있는 방향을 찾아보자는 것. 보건환경연구원은 1년간 예상 인공습지조성 지역 주변의 수질 조사를 수행해 수질 자료를 확보하기로 했다. 이에 전북연구원과 활용 방안에 대해 의견을 공유한다. 앞서 두 기관은 지난해 댐 주변 지역 친환경보전 및 활용에 관한 특별법에 따른 활용 방안의 하나로 옥정호 내 인공습지 조성을 위한 공동조사사업을 추진해 왔다. 이 자리에서 전북연구원은 에코캠핑 삼천리길 조성 사업도 강조했다. 기존 각 시군에 존재하는 탐방로를 활용해 도내 전역으로 체류형 탐방 기반을 구축하자는 취지다. 김호주 보건환경연구원장은 "양 기관의 전문성을 부각해 상호 신뢰성 있고 내실있는 공동연구사업 결과물이 나왔다"라며 "올해도 기관 간 전문성을 협업해 새롭게 시작하는 전북특별자치도의 환경문제 해결 및 정책 제안에 실질적으로 기여하겠다"고 말했다.
지난 1997년부터 2013년까지 과거 3차례에 걸쳐 통합 시도가 무산된 전주-완주 통합론이 4.10 총선의 화두로 떠올랐다. 우범기 전주시장의 연내 통합 추진 발표에 대해 완주군의원들이 반발하고 나서는 등 지역 정치권 내에서 '뜨거운 감자'로 떠오른 가운데 다가오는 총선에서는 통합론에 대한 매듭이 지어져야 한다는 주장이 나온다. 전주-완주 통합 논란 재연은 우 시장이 이달 4일 열린 신년 기자회견에서 올해 전주-완주 통합 절차를 추진하겠다는 뜻을 밝히면서 시작됐다. 이에 대해 완주군의회는 지난 22일 성명을 통해 우 시장의 통합 추진 선언에 반대 의견을 냈다. 유희태 완주군수도 23일 삼례읍 주민들과의 간담회 자리에서 전주-완주 통합론에 부정적인 의사를 내비쳤다. 그럼에도 우 시장은 24일 전주-완주 통합 추진에 적극적인 의지를 내보였다. 전주와 완주를 지역구로 둔 총선 예비후보자들 역시 셈법이 복잡하게 움직이고 있다. 두 지역 총선 주자들은 표심을 의식하는 듯 찬반에 대한 입장이 엇갈리면서도 공통된 의견이 상당하다. 전주와 완주 각각이 아닌 장기적인 측면에서 전북 전체의 발전과 지역소멸 위기 극복 방안으로 전주-완주 통합에 공감하고 있다. 그러나 과거부터 이어져온 일부 정치권과 기득권에서의 일방적인 추진을 큰 문제점으로 꼽고 있다. 전주-완주 통합은 현재 추진 중인 상생협력 사업 등을 통해 자연스러운 공감대 형성과 분위기가 무르익어야지, 정치적인 이용은 반발심만 키운다는 지적이다. 전주-완주 통합에 긍정적인 목소리를 내는 전주지역 예비후보 사이에서도 일부 정치인들이 내세운 통합론은 뜬구름 잡기에 그친다는 비판이 나온다. 전주-완주 통합의 효과가 불분명해 흡수통합이라는 시각이 많은 완주군민들에게 설득력 전달이 부족하다고 말하고 있다. 의회를 포함한 앞으로의 전주와 완주의 역할이 뚜렷하지 않고, 미래에 대한 종합적인 계획도 없다는 설명이다. 이 때문에 4.10 총선에서 전주-완주 통합을 공약으로 제시해 완주군민들의 동의 여부를 선거에서 물을 수 있을 정도의 의지를 가진 국회의원 후보가 나와야 한다는 주장도 나온다. 완주군의 시 승격과 관련한 통합 문제는 지역 예비후보 간 의견이 대조를 이루고 있다. 전주의 예비후보자들은 아직 완주가 시 단위 승격을 위한 조건을 갖추고 있지 않은 만큼 전주-완주 통합으로 광역생활권을 확대해야 한다는 평가다. 반면 완주의 예비후보자들은 시 승격이 우선이며, 전주와 완주만을 바라볼 것이 아닌 익산까지 확대해 광역시로 나아가야 한다는 주장이다. 일각에서는 전북자치도의 역할론도 도마 위에 오르고 있다. 전주-완주 통합을 공약으로 내세운 김관영 지사는 특자도 출범과 함께 광역도시의 필요성을 강조하면서도, 총선을 앞두고 발생하는 파열음에는 방관하고 있다는 목소리가 나온다.
(사)한국새농민 전라북도회(회장 이기성)는 다가오는 설명절을 맞아 어려움을 겪고 있는 이웃을 돕기 위해 500만원 상당의 쌀(백미) 180포를 전북특별자치도에 기탁했다. 24일 전북자치도청에서 열린 기탁식에는 김관영 도지사와 이기성 한국새농민 전북도회장, 임인 농협중앙회 전북지역본부 부본부장, 유병설 전북사회복지공동모금회 사무처장 등이 참석했다. 기부된 쌀은 전북사회복지공동모금회를 통해 기초생활수급자, 차상위계층, 홀몸어르신, 장애인가구 등에게 전달될 예정이다. 한국새농민 전북도회는 지역 내 어려운 이웃을 위해 2015년부터 10년째 사랑의 쌀 나눔행사를 이어오고 있다. 김 지사는 “지속적으로 저소득층과 소외계층에 많은 관심과 나눔활동을 펼쳐 오고 있는 한국새농민 전북도회 회원들과 이기성 회장에게 감사하다”며 “이번 쌀 나눔행사가 우리 이웃들에게 전달돼 따뜻한 겨울나기에 도움이 되길 바란다”고 말했다.
전북이 농·건설기계 등 특수목적기계의 탄소중립 산업전환을 위해 추진 중인 지역 과학기술 혁신사업이 정부 예산 연계 사업 후보로 선정되면서 국비 확보를 위한 7부 능선을 넘었다. 23일 전북특별자치도에 따르면 과학기술정보통신부는 제3회 지방과학기술진흥협의회에서 지역별 2025년 신규 사업 추진계획을 검토한 결과 전북과 강원, 대전, 부산 등 4개 지역의 과학기술 혁신사업이 정부 예산 연계 후보 사업으로 선정됐다. 전북은 주력산업인 ‘농·건설기계 등 특수목적기계 산업전환을 위한 핵심기술 개발’로 정부 예산 연계 후보 사업에 선정됐다. 현재 전북은 군산, 완주, 익산에 포클레인, 트랙터 등 농·건설기계완성차 업체인 현대두산인프라코어, LS엠트론, TYM(티와이엠)을 포함해 관련 업체 1400여곳, 연구기관 20여곳이 분포해있다. 전북 수출액 중 농·건설기계 비중은 전체 수출액의 23.6%를 차지하며 지역 경제의 효자 품목으로 꼽힌다. 정부의 탄소중립 규제 강화에 따라 전북은 농·건설기계 등 특수목적기계 분야의 친환경 산업 전환과 전동식 기술전환 기반 구축을 위한 핵심 기술 연구개발로 수출 활성화 등 경쟁력 강화를 지원한다. 전북자치도는 이를 위해 2025년부터 2029년까지 5년간 국비 290억원 등 총사업비 480억원을 확보할 계획을 세우고 탄소중립 산업전환 관련 소프트웨어 기술 개발, 지역혁신중심 대학지원체계(RISE)와 연계한 전문인력 양성 확대 등을 복안으로 갖고 있다. 조대진 전북자치도 미래산업과 과학기술전문위원은 “이번에 전북이 선정된 예산 연계 후보사업은 지방협의회 자문위원회 등의 타당성 검토를 다시 거쳐 최종적으로 오는 4월 예정된 제4회 지방협의회에서 예산 연계 여부가 확정될 예정이다”고 말했다.
전북자치도가 관광객 1억 명 시대를 정조준하고 나섰다. 코로나19로 주춤하던 전북관광의 부활을 선포한 것. 23일 전북자치도가 한국관광공사의 한국관광 데이터랩을 분석한 결과 지난해 전북을 찾은 방문객은 9640만 6015명으로 집계됐다. 내국인은 9605만 1949명, 외국인은 35만 4066명이다. 이는 데이터랩이 시작된 2019년 이후 최대 최고치다. 연도별로는 2019년 9302만여 명, 2020년 8381만여 명, 2021년 8317만여 명, 2022년 9447만여 명이다. 특히 외국인 관광객이 2022년(6만 7110명) 대비 무려 427%나 증가한 것이 괄목할 만한 성과다. 한국관광 데이터랩 조사 결과 전북을 찾은 관광객들은 평균 460분간 머문 것으로 나타났다. 전국 평균 체류시간(378분)을 82분이나 훌쩍 넘어섰다. 시간으로 환산하면 약 1초마다 3명, 1분에 180명의 관광객이 전북을 찾은 셈이다. 17개 광역단체 가운데는 제주도(574분), 강원도(480분) 다음으로 3번째로 긴 시간이다. 관광지출액은 7504억 원으로 추산된다. 전북자치도는 미식 관광, 워케이션, 치유관광 등 지역특화 콘텐츠와 정책 등을 발굴해 추진한 것이 체류 관광객 유치 확대로 이어졌다고 분석했다. 올해 전북자치도 출범으로 지역 특화산업 육성도 가능해진 만큼 지역경제 활성화와 관광객 유치로 지방소멸 위기 극복으로까지 이어질 것으로 기대했다. 또 지역만의 특색을 가진 자연경관과 문화자원을 바탕으로 관광콘텐츠 발굴육성과 관광지 개발 등 관광 브랜드를 강화해 나갈 계획이다. 이남섭 전북자치도 문화체육관광국장은 "올해는 더 특별한 관광으로 한 단계 더 도약하기 위해 질적 성장을 위한 관광산업의 체질을 개선하고, 전북만의 품질 높은 관광서비스로 국내외 관광객을 포함해 연간 방문자 1억 명을 유치할 수 있도록 지원을 아끼지 않겠다"고 말했다.
전북자치도가 전북형 바이오산업 육성에 신호탄을 쏘아 올렸다. 23일 도와 전주시, 전북대병원은 국내 대표 바이오 기업인 넥스트앤바이오와 100억 원 규모의 투자협약을 체결했다. 같은 날 도와 정읍시, 첨단방사선연구소, 바이오메이신, 에이치엘비제약 등 5개 기관은 업무협약을 맺었다. 이번 투자 협약을 통해 넥스트앤바이오는 전북대 내 사무실과 연구실을 마련해 원광대병원과도 협력해 오가노이드뱅크를 설립한다. 오가노이드뱅크는 환자의 세포를 수집·보관하는 곳으로, 환자 맞춤형 치료제나 새로운 의약품 개발에 활용된다. 전북대병원 원광대병원에서의 임상 연구 노하우에 넥스트앤바이오의 오가노이드 배양, 제작기술을 더해 대규모 오가노이드 플랫폼을 구축하고 치료제 개발을 선도해 나간다. 이날 업무 협약을 체결한 5개 기관은 바이오 분야 정보 교환과 협력사업 추진, 바이오특화단지 및 기회발전특구 지정을 위해 상호 지원하기로 약속했다. 김관영 전북자치도지사는 "이제 기존 산업 육성과 함께 첨단분야를 키워나갈 때"라며 "이번 협약은 전북특별자치도의 첫 번째 투자일뿐만 아니라, 미래 먹거리 사업인 레드바이오를 육성할 수 있는 초석이 될 협약으로 의미가 남다르다"고 말했다. 이날 협약식에는 김관영 지사와 우범기 전주시장, 이학수 정읍시장, 유희철 전북대병원장, 정병엽 첨단방사선연구소장, 양지훈 넥스트앤바이오 대표, 최석규 바이오메이신 대표, 박재형 에이치엘비제약 대표 등이 참석했다.
전북은 자본이탈, 인구유출, 정주환경 악화 등의 악순환이 반복되면서 지역경제 위기를 맞고 있다. 이같은 현실을 반영하듯 새롭게 출범한 전북특별자치도는 '경제'를 핵심으로 추진된다. 131개 조문과 333개 정책 특례가 담긴 전북특별법은 산업 육성을 뒷받침하고 있다. 경제 관련 전북특별법에 함축된 주요 특례들을 살펴봤다. 농생명산업지구 지정 및 육성 특례 농림부장관의 1만㎡이상의 농업진흥지역 해제 권한이 단체장에게 이양됐다. 시장·군수는 10만㎡까지, 도지사는 10만㎡ 이상의 자율권이 생겼다. 농지전용 허가 권한도 도 조례로 확대됐다. 식품·종자·미생물·동물용 의약품 등 특화산업이 생산에서 가공, 유통, 연구개발로 이어져 농생명산업 육성에 가속도가 붙을 전망이다. 미래에너지 산업 국내 유일, 최대 규모의 그린수소 생산거점으로 구축으로 신재생에너지·탄소 소재·수소생산 운송 등 전후방 연계산업 직접화가 가능해졌다. 발전사업 추진 시 주민 반발이 발생했던 만큼 주민수용성 사업을 제도화해 지역주도적, 투명한 사업으로 추진해 나간다. 무인이동체 산업 드론, 무인농업기계, 자율주행차 등 무인이동체 육성을 위한 기반이 분산돼 있었다. 무인이동체를 포괄하는 규제 완화, 행정·재정적 지원도 부족했다. 앞으로 각종 규제 면제 또는 간소화로 개발 기체 실증기간 단축과 무인이동체 기업의 조기시장 진출 유도가 가능해졌다. 정부가 새만금에 무인이동체 산업육성을 위한 지원 근거도 마련됐다. 해외 우수창업기업 지원 해외 우수인력 및 창업기업 육성을 위한 자율권이 확대됐다. 도 조례 제정 및 해외 스타트업 유치 활성화로 전북만의 독자적인 해외 스타트업 유치 프로그램을 개발하고 운영해 나간다. 금융산업 육성 그동안 국내외 금융기관 등에 자금 지원이 불가했다. 금융산업 프로그램 운영도 한정됐다. 조문을 통해 전북으로 이전하는 금융기관 자금 지원이 가능하다. 전북 금융산업에 특화된 금융전문인력 양성기관도 지정해 운영한다. 특히 전북핀테크육성지구 지정 등 금융 특례를 기반으로 자산운용 금융도시로 도약할 전망이다. 전북형 산업 지구·단지·특구 지정 도 특성에 맞는 신규 및 기존 산단 내 기업유치를 위한 토지 공급을 연평균 기존 분양면적의 2.5%씩 증가할 경우, 2040년에는 현재 산단 내 산업시설 분양 면적의 50%를 추가 확보가 가능하다. 추가 기업 유치는 2040년까지 284개에서 1815개로 증가한다. 지역 중소기업 및 농수산물 지원 등 지역 내 학교·공공 급식 관련 도내에서 생산된 농산물과 중소기업 제품을 우선 구매한다. 중소기업특별지원지역 지정절차의 간소화와 중기부장관 및 중앙행정기관 장의 우선구매조치 요구권한이 도지사에게 이양됐다. 해양수산 산업 새로운 어구·어법 도는 어장 개발과 제도개선을 지역 상황에 맞도록 제·개정해 빠르게 민원을 해결하고 어업 경쟁력을 강화한다. 시험어업 승인, 유어장 지정 등의 인·허가 권한 이양과 맞춤형 기준 설정으로 고부가가치 수산 종자를 확보한다.
지난 18일 한국소리문화의전당 모악당에서 열린 전북특별자치도 출범식에서 강성희 진보당 국회의원(전주을)이 강제 퇴장 당하는 소동이 벌어진 뒤 여야의 정쟁이 이어지면서 향후 전북 도정에 불똥이 튀지는 않을까 전북특별자치도 공무원들이 냉가슴을 앓고 있다. 현직 국회의원이 대통령 경호원들에게 행사장 밖으로 끌려 나간 소동을 정치권과 언론이 앞다퉈 다루며 정작 전북자치도 출범은 전국적인 이슈로 크게 부각되지 못했다. 결국 전북자치도 출범을 계기로 지역 발전에 탄력을 받아야 할 시점에 소모적인 정쟁만 남게 된 것이다. 전북자치도 공무원들은 강 의원이 강제 퇴장 당한 소동에 대해 “꼭 그 자리에서 그래야만 했는지 이해할 수 없다”는 반응과 함께 “도민들의 염원으로 어렵게 성사된 전북특별자치도가 출범 첫날부터 정쟁거리로 비춰져 안타깝다”고 우려를 나타냈다. 실제로 당일 행사장 안에 있었던 참석자들 가운데는 경사스러운 전북특자도 출범의 의미를 퇴색시킨 불상사에 눈살을 찌푸린 사람들이 적지 않았던 것으로 알려졌다. 특히 대통령실 관계자와 대통령의 지근 거리에서 당일 소동을 직접 목격한 인사들의 지적보다는 강 의원이 끌려나가는 모습이 집중적으로 보도되면서 정쟁이 가열됐다. 전북으로서는 재정특례를 비롯해 풀어야할 과제가 산적한 상황에서 특자도 출범 잔칫날 벌어진 돌발 상황으로 정쟁이 이어지면서 향후 파장에 촉각을 곤두세우는 모습이다. 지난해 8월 개최된 세계스카우트잼버리 파행 이후 새만금 예산이 78% 대폭 삭감되면서 내우외환을 겪었던데 이어 예상치 못했던 악재가 발생했기 때문이다. 임청 전북자치도 대변인은 “지금은 어렵게 출범한 전북특별자치도의 의미와 가치를 키우는 것이 중요한 시점이다”며 “그 사안에 대한 논란이 특별자치도 출범의 의미를 가릴 우려가 있어 도의 입장표명을 자제하고 있다”고 밝혔다.
전북특별자치도는 23일 도청 공연장에서 김관영 도지사를 비롯해 팀장급 이상 간부공무원과 출연기관장, 직원 등 300여명이 참석한 가운데 자체 공부프로그램인 ‘새로운 전북포럼’을 개최했다. 이날 포럼에서는 강사로 초빙된 김태원 한국지능정보사회진흥원 수석연구원이 ‘챗GPT와 생성형 AI가 가져올 미래’란 주제로 인공지능 기술이 활용되는 사례와 공공부문에 생성형AI 도입 방안에 대해 설명하는 시간을 가졌다. 김 연구원은 “인공지능의 발명은 지능화 혁명을 가져왔다”며 “행정 효율성 제고를 위한 일반 사무뿐 아니라 돌봄 서비스 등 도민이 체감할 수 있는 공공서비스 실현이 가능하다”고 밝혔다. 김관영 전북자치도지사는 “세상은 빠르게 변화하고 있어 이에 대응하기 위해서는 직원들의 역량강화 노력이 필요하다”며 “올해부터는 아침 공부모임을 팀장급 이상으로 확대한 만큼 적극적으로 동참해 달라”고 당부했다. 전북자치도는 매달 2회에 걸쳐 ‘새로운 전북포럼’을 개최하고 바이오, 신산업, 일자리･경제, 농생명, 문화·관광 등 분야별 최신 이슈에 대한 전문가 특강과 토론을 추진할 계획이다.
전북특별자치도 인재개발원과 강원특별자치도 공무원교육원이 특별자치도 교육훈련기관 간 교류 협력에 뜻을 모았다. 양 기관은 22일 강릉 세인트존스호텔에서 업무협약을 맺고 특별자치도에 특화된 교육프로그램을 발굴해 공유하고, 현안을 반영한 지역특화 교육을 소재로 한 상호 방문 교육을 약속했다. 이번 협약은 특별자치도 원년을 맞이해 지방자치를 선도하는 공공인재 양성이라는 공통 인식하에 상호협력 및 교육훈련 지원을 목적으로 하고 있다. 교육 관련 노하우와 지역특화 분야에 대해 상호 교류 등 유대관계 강화와 상호 이해의 폭을 넓히는 기회를 제공한다. 연수 지원 등을 통해 다양한 프로그램을 접하는 장을 마련하는 데에도 머리를 맞대기로 했다. 이날 주요 협약 내용으로 먼저 특별자치도 교육훈련기관 간 교육과정 개발 및 교차 운영을 신설했다. 특별자치도 상생발전을 위한 전북-강원 교류를 과정명으로 특별자치도 과정을 공유하고 지역특화분야 소개 및 체험을 진행한다. 이어 우수 강사를 선정해 주기적인 정부 제공과 성공 사례 공유 등을 제공한다. 양 기관의 교육목적 달성을 위한 교류·협력 분야도 지속해서 발굴한다. 최승극 강원특별자치도 공무원교육원장은 "이번 협약이 강원과 전북특별자치도 간 교육협력의 출발점이자 지역 인재 발전의 마중물이 되길 바란다"며 "2024강원동계청소년올림픽대회가 개최되는 이 시기에 방문해 더욱 의미가 있는 것 같다"고 말했다. 천선미 전북특별자치도 인재개발원장은 "지방자치를 선도하는 특별자치도로서 양 교육기관 간 신뢰와 협력을 바탕으로 유대를 강화하고 상호이해의 폭을 넓혀 특별자치도 공무원 교육발전에 이바지할 수 있을 계기가 될 것이다"고 전했다.
전라북도가 128년이란 역사를 끝으로 질곡의 세월을 딛고 전북특별자치도로 새롭게 출발했다. 전북은 인구절벽 위기 속에 풍전등화 같은 신세다. 그간 도민들은 경제적 측면에서 낙후 지역이란 멍에를 안고 변방의 서러움을 견뎌왔다. 청룡의 해인 올해 전북자치도 출범 원년을 맞아 제2의 도약을 위한 용트림이 시작됐다. 세계적으로 영향력을 떨치고 있는 케이(K)-컬처의 본향은 전북이다. 전북의 강점과 미래 먹거리 창출은 문화에 달렸다고 해도 과언이 아니다. 예로부터 문화와 예술이 숨쉬는 예향 전북은 자치권 보장으로 특례에 따른 문화산업진흥지구 지정 추진 등 새로운 성장 발판 마련에 나섰다. 지역소멸 대응할 문화산업진흥지구 민선 8기 김관영 도정은 지역소멸에 대응하고자 문화 영토 넓히기에 매진 중이다. 도정의 역점 시책은 문화와 산업의 연계 강화다. 전북특별법 제43조(문화산업진흥지구 지정 등 특례)에 따르면 전북자치도지사는 문화체육관광부장관의 승인을 받지 않고 문화산업진흥지구를 지정·해제할 수 있다. 문화산업진흥지구 지정은 전북에 산재한 소리와 시, 서예 등 전통문화자원을 활용해 세계를 선도하기 위한 포석이다. 이는 문화와 산업의 매개체가 될 케이문화콘텐츠지원센터의 설치 근거가 된다. 전북자치도 출범으로 전국 최초인 공립 국제케이팝학교도 설립 가능하다. 전북자치도는 전북특별법 제42조(국제케이팝학교의 설립)에 따라 케이팝 산업의 육성 및 발전을 위해 전북자치도에 국제케이팝학교를 설립 운영함으로써 국제적인 케이팝 전문인력 양성을 도모한다. 전북 문화산업지도 어떻게 바뀌나 문화산업진흥지구 지정은 케이문화콘텐츠지원센터 설치 근거로 관련 사업추진에도 탄력을 받게 돼 우수한 문화 역량을 산업과 연계할 수 있다. 전북자치도 특례 규정으로 권한 이양과 함께 특화된 산업 추진에도 가속도가 붙을 전망이다. 전북에서 추진 중인 문화산업진흥지구는 문화산업 관련 기업과 대학, 연구소 등 시설의 집적화로 문화산업의 영업활동·연구개발·공동제작 등을 장려 촉진하게 된다. 이로써 IT와 문화자원을 융합한 고부가가치 콘텐츠 개발 및 산업화로 일자리 창출에도 기여할 것으로 보인다. 문화산업진흥지구 부지는 전주시, 완주군 등 전북 혁신도시를 중심으로 거론되고 있다. 전북자치도는 이달 중 전북개발공사와 함께 부지 확보를 위한 의향서를 체결할 예정이다. 국내 유일의 국제케이팝학교 설립 특례를 통해서는 공교육에서 세계적인 케이팝 인재를 양성한다. 국제케이팝학교가 설립되면 제2의 BTS, 블랙핑크 배출을 위한 해외 유학생 유치와 케이팝 문화 수출, 전북 인지도 향상에 이바지할 것으로 보인다. 이러한 장밋빛 전망을 현실로 만들기 위해선 무엇보다 문화산업진흥지구 지정과 국제케이팝학교 설립에 관한 구체적인 사업 모델이 정립돼야 한다. 아울러 문화와 산업을 연계한 기업, 대학, 기관 등의 집적 공간과 연구개발·인력양성을 촉진하는 국가예산 등 재원 마련, 실행력 등이 과제로 꼽힌다. 정화영 전북자치도 문화산업과장은 “문화산업진흥지구 지정과 국제케이팝학교 설립에 관한 기본구상 용역을 추진 중에 있다”며 “조만간 문화와 산업의 역량을 새로 결집한 모델을 제시할 계획이다”고 밝혔다.
제58차 대한민국시도지사협의회 임시총회가 22일 서울 한국프레스센터에서 김관영 전북자치도지사를 비롯해 17개 시·도지사가 참석한 가운데 개최됐다. 이날 총회에서는 그동안 시도지사협의회에서 제안한 중앙지방협력회의 안건을 점검했다. 향후 열릴 제6회 중앙지방협력회의에서 제안할 지방안건인 기준인건비제도 개선, 중앙투자심사제도 개선, 지역공공의료체계 강화, 자치경찰권 강화에 대해 논의했다. 김 지사는 "전북특별자치도 출범을 위해 공동결의문 채택 등 힘을 모아준 시도지사들에게 감사의 인사를 전한다"며 "전북이 지방시대를 열어가는데 적극 앞장서겠다"고 밝혔다. 이어 "중앙지방협력회의 실무협의회 공동위원장으로 선임된 만큼 시도에서 제안하는 안건들이 중앙지방협력회의에 상정·논의될 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다. 덧붙여 김 지사는 "전북특별법 특례 시행으로 신규 업무가 추가되고 국가 정책 변화에 대응하기 위한 인력 수요는 계속 확대되고 있다"라며 "국가 정책 및 지역현안에 신속 대응할 수 있도록 기준인건비제도 개선을 통한 신규 인력 반영이 필요하다"고 말했다. 한편 대한민국시도지사협의회 제17대 신임 임원단으로는 박형준 부산시장이 회장, 김관영 지사와 김태흠 충남지사가 부회장, 김두겸 울산시장이 감사로 선임됐다.
"전북특별자치도가 출범했다는 건 알겠어요. 그런데 무엇이 바뀌는지는 모르겠어요." 전북특별자치도의 주인이 되어야 할 대다수 도민의 반응이다. 지난 18일 전북특별자치도가 힘찬 첫발을 내디뎠지만, 도민들 사이에서는 '그들만의 리그'라는 아쉬움이 크다. 실생활에 익숙지 않은 낯선 말들이 가장 먼저 눈에 띄기 때문이다. 전북특별법과 특례 대부분은 행정 용어와 법률 용어로 차지하고 있다. 행정 중심으로 업무가 진행되다 보니 한자나 일본에서 파생된 단어로 쓰인 경우도 허다하다. 표면적으로 주민등록과 주소상 전북특별자치도로 명칭이 바뀔 뿐, 피부에 와닿는 변화는 갈 길이 멀다는 볼멘소리가 나오는 대목이다. 아울러 일부 공직사회에서는 "전북자치도에 담긴 내용들을 우리가 꼭 알아야 하나. 행정적 의미를 전달해 도민들에게 인지시키는 게 중요한가"라는 목소리가 나오는 등 씁쓸한 현 실태를 보여주고 있다. 특별자치도의 당위성에는 공감하면서도 이를 제대로 알고 있는 공무원은 극소수에 그치고 있다. 도청 하위직, 저연차 공무원들은 물론이고 팀장급도 전북자치도에 담긴 내용과 의미를 설명하지 못하는 경우가 수두룩하다. 공식 출범 전후로 전북자치도 관련 공무원을 대상으로 한 교육도 전무한 실정이다. 일각에서는 교육의 필요성조차 느끼지 못하고 있다는 전언이다. 한 공무원은 "과 직원으로서 총괄하다 보니 어쩔 수 없이 업무를 보고 있다"라며 "교육이 진행된다 하더라도 자율적인 의지를 가지고 참석할 직원은 5%도 되지 않을 것이다"고 솔직한 심정을 토해냈다. 지역사회에서는 전북자치도가 추구하는 방향을 실현하기 위해선 먼저 공무원부터 나서 공부하고, 도민들에겐 알기 쉬운 용어들로 풀어나가야 한다는 주장이 높다. 한편으로는 전북자치도가 급격히 추진되온 부작용이라는 의견도 있다. 실제 전북자치도는 김관영 지사 당선 이후 2022년 6월 인수위원회에서 본격적으로 공론화됐다. 같은 해 12월 전북특별자치도 설치를 위한 특별법이 국회 본회의를 통과했다. 법안 초안도 없이 7개월 만에 일구어지다 보니 제도가 현실을 따라가지 못하고 있다는 것이다. 한 도내 인사는 "전북과 시작이 유사한 강원의 경우 박근혜 대통령부터 문재인 대통령에 이르기까지 10년이 넘도록 특별자치도를 준비해 왔어도 지금도 부족한 점이 많다"라며 "전북자치도 역시 출범 이전의 준비와 급격히 추진된 아쉬움이 있다"고 말했다.
전북특별자치도가 장애인들의 자립 의지를 높이기 위해 22일 청사 1층에서 설맞이 장애인생산품 판매행사를 개최했다. 장애인생산품 판매행사는 생산품의 우수성과 다양성을 홍보하고 장애인생산품에 대한 인식개선 및 중증장애인생산품 우선구매 제도 정착과 판매 확대를 위해 마련했다. 이날 판매행사를 시작으로 23일 남원시, 25일 군산시, 30일 김제시, 31일 부안군, 2월 1일 익산시, 2월 2일 정읍시 등지에도 행사가 진행된다. 판매 품목은 전북 장애인직업재활시설에서 생산한 육포, 김 세트, 홍삼, 누룽지, 떡, 견과류, 강정, 곶감, 건강차 세트, 황태 등 식료품과 주방세제 및 비누 세트, 물티슈와 같은 생활용품 등이다. 강영석 전북자치도 복지여성보건국장은 “장애인들이 강한 자활 의지를 갖고 재활시설에서 생산한 우수 제품들이 판매되는 행사인 만큼 도민들의 적극적인 참여를 부탁한다”며 “장애인들이 자립 활동을 펼치고 있는 재활시설 지원 확대 등 도 차원의 다양한 장애인 복지시책을 만들어 나가는 데 더욱 노력하겠다”고 말했다.
전북특별자치도는 올해 처음 시행하는 탄소중립 프로그램 시범사업 신청·접수 기간을 내달 23일까지 운영한다고 22일 밝혔다. 탄소중립 프로그램 시범사업은 국가 온실가스 배출량 보고서에 감축 실적 반영이 가능하고 농가가 쉽게 적용할 수 있는 중간 물떼기, 논물 얕게 걸러대기, 바이오차 투입 등 저탄소 영농활동을 실천하는 농업인에게 활동비를 지원하는 사업이다. 신청 직전년도 기본직불금 지급대상으로 논농업에 종사하며 소속된 농업인·농업법인 소유 필지를 포함하여 50ha 이상 규모화가 가능한 농업법인 또는 생산자단체만 신청이 가능하다. 중간 물떼기는 ha당 15만원, 논물 얕게 걸러대기는 ha당 16만원, 바이오차 투입은 ha당 36만원 4000원을 활동비로 지원하며 영농활동을 모두 이행하는 농업인은 ha당 67만 4000원을 지원받을 수 있다. 이번 사업의 참여를 희망하는 농업법인·생산자단체는 대표가 법인·단체 소재지 시·군청 사업담당과로 방문 신청하면 된다. 최재용 전북자치도 농생명축산식품국장은 “저탄소 영농활동 실천을 통해 농업분야 온실가스 감축에 동참할 농업법인·생산자단체가 탄소중립 프로그램 시범사업에 적극적으로 참여해 주길 바란다”고 밝혔다.
전북특별자치도는 김관영 도지사가 25일 전주시·완주군을 시작으로 2월 5일 장수군까지 총 7회에 걸쳐 권역별로 찾아가는 도민보고회를 갖는다고 22일 밝혔다. 이번 보고회는 지난 18일 전북자치도 출범에 따라 특별자치도에 대한 도민들의 인식 확산을 위해 마련됐다. 김 지사는 도민들을 대상으로 전북자치도 출범 의미와 특별법에 담긴 내용을 설명하고 시군별 주요 특례를 중심으로 발전 방향과 시군 협력 사안, 향후 전북의 달라질 모습 등에 대해 직접 설명할 예정이다. 또한 향후 전북특별법의 중장기적 추진 방향에 대한 도민 의견 청취와 질의 응답 시간을 통해 각계각층의 의견을 수렴한다. 시군별로 각 지역 맞춤형 특례를 활용한 발전 전략에 대한 발표와 함께 주민 대표들이 전북자치도의 성공적인 정착을 위한 노력과 실천을 다짐하는 결의문 낭독이 있을 예정이다. 박현규 전북자치도 추진단장은 “전북자치도의 성공적인 정착과 부여받은 특례권한을 제대로 실행하기 위해서는 도민과의 공감대 형성이 가장 중요하다”며 “다양한 방식으로 도민들과 소통할 계획이니 이번 찾아가는 도민보고회에 많은 관심과 참여를 바란다”고 말했다.
김관영 전북자치도지사가 전북특별자치도 첫 날에 태어난 '특별둥이'에게 축하메시지를 전달했다. 도에 따르면 전북특별자치도 출범 날에 태어난 신생아는 18일 오전 6시 12분께 전주시 효자동에 있는 한 산부인과에서 태어난 여자아이인 것으로 전해진다. 김관영 지사는 역사적인 날의 첫 번째 탄생을 기념하기 위해 신생아 부모에게 친필로 작성한 축하카드를 전달해 가족의 건강과 행복을 기원했다. 김 지사는 축하카드에 "특별한 전북에 찾아온 특별한 탄생을 진심으로 축하한다"며 "전북특별자치도에서 태어나 성장하고 살아가는 일이 기쁨과 자긍심이 될 수 있도록 노력하겠다. 특별둥이의 건강한 성장을 기원한다"고 적었다.
전북자치도는 22일부터 택배 추가배송비를 지원하는 '2024년 섬 지역 생활물류 운임지원' 사업을 추진한다고 21일 밝혔다. 사업 대상은 추가 배송비가 부과되는 군산 옥도면, 개야도, 관리도, 부안 위도, 식도 등 도내 15개 섬 지역과 군산 신시도, 야미도 등 5개 연륙 도서지역에 주민등록 된 도민이다. 도는 예산 5000만원을 투입해 올해 지원 사업을 섬 지역에서 연륙도서지역까지 확대하기로 했다. 예산 소진 시까지 택배 1건당 추가배송비 실비 전액 지원 등 1인당 연간 최대 40만원을 지원한다. 현재 섬 지역에 사는 주민이 택배를 이용할 때 차량 및 화물 도선료로 인해 지역에 따라 육지보다 1건당 최소 3000원에서 최대 7000원까지 추가 배송비가 부담하고 있다. 지원을 받고자 하는 섬 주민은 거주하고 있는 읍·면·동 행정복지센터에서 방문해 본인 인적 사항과 금융기관 정보 등을 작성하고, 추가운임 증빙자료를 제출하면 신청인 본인 계좌로 매월 1회 이상의 주기로 지급될 예정이다. 다만 택배 이용자명에 사업체 또는 법인명이 포함돼 있거나, 지원금 신청 당시 주민등록이 해당 섬 지역과 연륙도서지역으로 안된 경우에는 지원대상에서 제외된다. 김미정 전북자치도 새만금해양수산국장은 "이번 지원사업을 통해 섬 주민의 택배비 부담이 낮아져 생활 복지 증진에 도움이 되길 기대한다"고 말했다.
제주특별자치도 '국제 자유도시, 세종특별자치시 '행정중심 복합중심', 강원특별자치도 '미래산업 글로벌 도시'. 전국의 특별자치시도가 출범하면서 내세운 비전이다. 전북은 '글로벌 생명경제도시'를 추구하고 있다. 생명경제는 인간 생활에 유용하게 응용하려는 산업과 관련된 일련의 경제 활동을 총칭하고 있다. 단 여기에는 환경을 파괴하지 않고 인간의 생명과 안전을 지향하며 지속가능성을 유지한 공익적 부가가치 창출이 전제되어야 한다는 게 전북형 생명경제다. 전북의 생명경제는? 큰 틀에서는 1차 산업(농업)을 넘어 그동안 전북이 주력해 온 농생명산업의 경험과 노하우가 첨단기술 및 특례를 더해 세계적인 생명 경제로 선도한다는 의미다. 생명경제를 기반으로 둔 전북특별자치도는 특별법 제1조(목적)에 담긴 지역적, 역사적, 인문적 특성이 있다. 동아시아 중 대한민국, 그 가운데에서도 전북은 만경강과 동진강을 끼고 있는 김제평야와 새만금이 있는 쌀 문명의 중심지로 꼽힌다. 쌀 문명은 생명을 중요시하며 자연과 인간이 생명순화적 경제시스템을 구축하며 고도 문명을 형성해 왔다. 북미와 유럽 지역 등 약탈과 지배를 특징으로 가진 밀 문명과는 상반을 이루고 있다. 과거 외국인들의 발음 편리성을 위해 지어진 새만금의 또 다른 이름인 아리울도 연결된다. '아리'는 물의 순우리말이며, '울'은 터전의 순우리말로 결국 새만금은 생명이라는 속성을 가진 물의 터전이라는 뜻을 의미한다. 무엇이 담겼나? 전북자치도의 '글로벌 생명경제 도시'는 많은 변화의 의미가 내포돼 있다. 각자도생의 생존 경제를 선택했다면 사람과 자연 상생을 기반으로 한 경제를 추구한다. 이어 성장하되 사람과 자연, 환경 모두가 공존하고 공영하는 방식이다. 국가적으로는 한정된 자원과 예산을 나눠 먹는 제로섬이 아닌 동아시아를 넘어 전 세계적으로 모두가 발전하는 플러스섬을 지향하고 있다. 아울러 후손들에게 원형 그대로 물려줄 수 있는 친환경 성장 방식을 방점으로, 우리의 삶을 풍요롭게 만들겠다는 것이다. 사례로는 단순히 배를 만드는 것이 아닌 해경, 소방청, 경찰청 등 특수 목적을 가진 선박을 건조하는 선박 단지로 전환하고, 전북이 가지고 있는 한지, 한복, 한식, 한옥 등 K-문화 글로벌한 자원으로 확대한다. 지금까지 방치돼 있는 산림 자원을 웰니스산업으로, 화석 연료가 사용되는 내연기관 자동차를 전기차와 수소차로 발전하는 데에도 목적을 두고 있다. 이어 앞으로의 고령화를 선제적으로 고령 친화 관련 산업단지로 구축하겠다는 전략이다. 앞으로 생명경제의 과제는? '글로벌 생명경제 도시'를 대한 밑그림은 그려졌지만, 아직 세부적인 덧칠이 필요한 상황이다. 생명경제를 구현하기 위해선 결국 돈과 사람이 요구된다는 목소리가 나온다. 기반 구축을 위해 '이민·생활인구 확대'와 강원과 함께 자치분권에서의 '지속가능 재정 확보'가 요구된다. 또 1차 특례 발굴은 행정 중심이었다면, 2차 특례는 공모 등을 통해 도민 목소리가 반영되어야 한다는 주장이 나온다.
전북자치도서비스원이 오는 24일 도내 사회서비스 기관을 대상으로 '2024년 품질혁신사업 설명회'를 개최한다고 21일 밝혔다. 이번 설명회는 도내 사회서비스 종사자의 장거리 출장과 업무 공백을 최소화하기 위해 온라인으로 개최된다. 맞춤형 경영컨설팅, 역량강화교육, 시설안전점검, 소진예방사업 등의 지원사업을 안내한다. 이달 22일부터 26일까지 사회서비스 품질향상과 사업 고도화를 위해 현장 수요조사도 실시한다. 서양열 원장은 "사회서비스 현장의 총체적 품질관리 기능을 확대해 사회서비스가 고도화되도록 노력하겠다"고 말했다. 한편 설명회 참여 신청 등 세부 사항은 전북특별자치도사회서비스원(063-906-4052~4) 홈페이지에서 확인할 수 있다.
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