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공원 지정후 20년 넘게 방치한 전주지역 사유지, 보상 협의 돌입

전주시가 공원지역으로 묶여 장기간 개발이 제한된 사유지 전체를 매입하기로 결정하고 보상 협의에 돌입했다. 다음달 1일부터 적용되는 장기 미집행 도시공원 일몰제에 따른 조치로, 부지 매입을 위한 막대한 예산 확보와 토지주 설득을 통한 협의 매수 등이 과제다. 25일 전주시에 따르면 최근 도시공원 15개 부지에 대한 토지보상 예산 계획을 수립하고 실시계획 인가를 완료했다. 이번에 받은 실시계획 인가는 전주 15개 공원부지(13.143㎢) 전체가 포함됐다. 시는 이 중 사유지(9.44㎢)를 2025년까지 매입토지보상에 나설 계획이다. 공원 시설비용을 제외해도 토지 매입비만 5000억 원이 필요해 예산확보가 가장 시급한 과제다. 시는 한정된 예산 탓에 개발가능지와 불가능지를 나누고, 보상집행 기준에 따라 매입 순위를 정할 방침이다. 시는 우선 개발가능지 2.02㎢에 대해서는 5년간 단계적으로 매입할 계획이다. 예상 소요예산은 1450억 원. 공시지가의 3.24배를 적용해 책정했다. 그러나 감정가가 예상 매입비용보다 높게 평가된 것으로 알려지면서 추가 예산이 필요할 전망이다. 특히 개발불가능지 7.42㎢도 결국 매입 대상이어서 이 부지에 대한 매입 예측가 3500억 원에 대한 예산 마련 방안도 고민해야 한다. 시 관계자는 감정평가 중이지만 추이를 보면 예측가격보다 감정가격이 약간 높다면서도 초과되는 예산은 토지보상 계획을 유연하게 적용해 충당가능하다고 밝혔다. 시는 예산 절감을 위해 경사와 높이 기준상 개발불가능한 토지나 이미 선산종교시설 등으로 들어서 개발 계획이 없는 토지에 대해서는 토지매입 대신 세금 전액 감면시설 조성 등을 통해 토지매입 예산 부담을 줄일 계획이다. 시 관계자는 조속한 절차 이행을 위해 토지 매입에 응하지 않을 경우 토지 수용 절차를 밟을 계획이라면서도, 토지 소유자들을 배려하면서 천만그루 정원도시 완수를 위해 최선을 다할 것이라고 말했다. 전주지역 15개 도시공원은 지난 1938년부터 1995년 사이에 공원지역으로 묶여 사실상 재산권 행사를 하지 못해오던 토지로, 도시공원 일몰제는 20년 이상 공원개발 사업을 진행하지 않으면 소유자의 재산권 보호를 위해 자동 지정 해제되는 제도다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.06.25 18:36

전주 호동골 일대 대규모 ‘전주 꽃심 지방정원’ 조성

과거 쓰레기매립장이었던 호동골 일대가 전주정신을 담고 체험과 관광, 교육 등 다양한 콘텐츠를 품은 명품정원으로 탈바꿈한다. 시는 25일 이 일대에 조성할 예정인 전주 지방정원의 기본구상 용역 결과를 발표했다. 전주시는 호동골 양묘장과 자연생태체험학습원, 아중호수 일대 약 47만㎡를 테마정원으로 만들기로 계획하고 지난해 말부터 정원 구상 용역에 착수했다. 용역 결과, 창신, 올곧음, 대동, 풍류 등 전주정신을 테마로 자연과 인간이 공존하는 공간으로 꾸미기로 했다. 4개의 테마공간을 다시 총 18개의 주제정원과 휴식문화공간으로 나눠 구성한다. 위치적으로 살피면 호동골에 △창신정원 △선비(올곧음)정원 △대동정원 등 3개 공간이 조성되며, 아중호수의 경우 풍류정원이 들어선다. 창신정원의 경우 도시에 꽃과 식물을 제공하던 양묘장에서 정원문화를 향유하고 휴식을 즐길 수 있는 공간으로 변신한다. 주차정원, 환영정원, 물의정원, 한지정원, 영화의정원, 숲정원, 계류원 등 7개의 주제정원과 가든센터, 가든카페, 가든샵 등이 만들어진다. 선비(올곧음) 정원은 테라스정원, 경관숲정원, 대쪽정원, 사색정원 등 쓰레기매립장을 재생한 산책공간으로 계획됐다. 대동정원의 경우 공동체정원, 시민참여정원, 작가정원 등 시민이 참여하거나 유명 정원 작가들의 작품을 감상할 수 있는 특화공간이다. 풍류정원은 △시(詩)-사색의 길 △서(書)-책 읽는 호숫가 △락(樂)-문화공연마당 △화(畵)-그림마당 등 4개의 지구로 구분해 조성된다. 다채로운 전시와 공연을 할 수 있는 수변 문화공연장과 한지공예 등 예술공방과 체험장 등이 구축돼 문화체험 공간으로 활용키로 했다. 시는 용역결과를 토대로 기본실시설계 수립 등 행정절차를 진행한 뒤 2022년부터 공사에 들어간다. 2025년 완공을 목표로 한다. 김승수 전주시장은 꽃심 지방정원은 전주의 정원 문화와 산업을 선도하게 될 것이라며 정원을 통해 시민들의 행복과 지속가능한 일자리, 도시의 회복력을 확보하고 생태관광도시의 핵심거점으로 만들어 가겠다고 말했다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.06.25 18:27

복원 마무리된 호남제일성 ‘전라감영’, 옛 위용 드러내

조선시대 전라도와 제주도를 관할했던 호남제일성, 전라감영. 한국전쟁기 폭발로 사라진 전라감영을 복원하는 것은 단순한 건축물 복원이 아닌 전라감영에 담긴 역사적 가치와 문화를 살려내고, 전주시민의 자긍심을 높이는 일이었다. 수년간 이어온 전라감영 복원이 마무리되면서 개방을 앞두고 있다. 24일 전주시에 따르면 전라감영 재창조 복원공사가 주요 외부시설 복원을 마치고 관광객 동선 확보를 위한 일부 공정만을 남겨두고 있다. 전라감영 재창조 복원사업은 지난 2015년 옛 전북도청사 건물 철거 후 2017년 11월부터 시작했다. 시는 복원위원회를 중심으로 전라감영 복원 건물의 실시설계 안에 대해 실무위원회 회의와 건축전문가 자문 등 꾸준한 논의를 거쳤다. 구도청사 건물 철거 이후 발굴조사를 통해 드러난 유구(건물의 자취)의 흔적, 각종 지도 및 문헌의 기록과 일치여부를 확인하면서 조선시대 전라감영의 원형을 찾기 위해 주력했다. 현재 전라감사의 집무실인 선화당을 비롯해 내아, 내아행랑, 관풍각, 연신당 등 주요 핵심건물은 물론 측우대 및 가석, 폐석 등 조경시설물 설치와 조경공사가 완료된 상태다. 또 내삼문 및 외행랑, 담장 일부와 우물 복원, 다가공원에 자리한 전라감사 선정비 이전 등 공사도 마쳤다. 관람객의 안전한 동선 확보를 위한 인도시설 일부 공정만 남겨두고 있다. 선화당 내부의 경우 최첨단 ICT(정보통신기술) 기술을 접목한 콘텐츠를 개발해 구한말 미국 공사대리였던 조지 클레이튼 포크 중위의 사진자료대로 재현했다. 전라감영이 건축물 복원을 넘어 과거와 현재, 미래를 이을 수 있는 공간으로 재탄생하는 대목이다. 복원된 전라감영을 중심으로 옛 도심이 문화역사가 살아 숨 쉬는 공간으로 변모하는 것은 물론 한옥마을과 전주 풍패지관을 비롯한 구도심 일대를 연결하는 새로운 관광축이 될 것으로 기대된다. 전주시가 핵심 문화정책으로 추진하는 구도심 100만평 아시아 문화심장터의 구심점 역할도 맡는다. 이처럼 전라감영이 제모습을 완전히 갖추면서 시민과 관광객들은 빗장이 열리는 날만 기다리고 있다. 시민 개방은 준공식 이후 진행할 계획인데, 준공기념식이 코로나19 사태로 잠정 연기된 상태다. 최락기 전주시 문화관광체육국장은 시민과 여행객의 안전을 고려해 코로나19로부터 안정적인 상황이 도래하면 준공기념식이 추진될 예정이라며 전라감영 조성사업이 지역발전의 원동력이 될 수 있도록 역량을 집중해 나갈 것이라고 말했다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.06.24 19:19

전주시 ‘문화가 있는 날’ 저자특강·공연 진행

전주시가 매월 마지막 주 문화가 있는 날 주간에 시민들을 위한 다양한 강연과 문화공연을 운영한다. 올해에는 평일 야간과 주말휴일 시간대 프로그램을 운영해 참여도를 높일 계획이다. 우선 덕진도서관은 오는 11월까지 문화가 있는 날 주간에 송천금암인후쪽구름건지아중도서관에서 저자특강과 공연 프로그램을 진행한다. 매월 마지막 주에 펼쳐지는 문화가 있는 날 프로그램은 도서관에서 만나는 내 인생의 작가를 주제로 총 13회의 저자초청 강연과 총 5회의 특별공연으로 진행된다. 저자초청은 △정문정 작가의 무례한 세상 속에서 나를 지키는 법(24일송천도서관) △오기범 작가의 세계일주에서 찾은 인생의 길(25일금암도서관) △이혜진 작가의 책 읽는 엄마의 똑똑한 도서관 활용법(26일인후도서관) △궤도 작가의 같은 날 당신은 한번도 선택한 적이 없다(26일건지도서관) 등이 실시된다. 26일 아중도서관에서는 어린이와 부모들을 위한 버블&풍선공연도 열린다. 덕진도서관 관계자는 문화가 있는 날 프로그램 운영 시 마스크 착용, 손세정제 사용, 1m 거리두기, 행사장 환기 및 소독 등 방역수칙을 철저히 준수한 가운데 최대한 안전하게 운영하겠다고 말했다.

  • 전주
  • 김진만
  • 2020.06.24 19:14

전주 반려동물 놀이터, 부지 확보 난항…조례개정 필수

전주시가 동물친화도시를 표방하며 반려동물 놀이터 조성을 추진하고 있지만 3년째 난항을 겪고 있다. 조례상 유일한 적격지가 인근 주민들의 반대로 무산되면서 조례 개정의 필요성도 제기된다. 전주시는 지난 2018년 전주 덕진공원에 반려동물 놀이터 조성 계획을 세웠다. 반려동물 가구 1000만 시대에서 반려동물이 맘껏 뛰놀고 반려인이 동물과 여가를 보내는 공간이 필요해져서다. 5억 4600만 원을 투입해 반려견용 울타리와 놀이기구, 포토존, 휴식공간, 화장실 등을 설치하는 계획이었다. 그러나 2018년 말 공원 인근 연화마을 주민들의 극심한 반대에 부딪히면서 부지 확보조차 못한 상태다. 전주시 관계자는 반려동물 놀이터를 조성하면 상주 관리팀이 계속 관리해 오히려 일반공원보다 더 깨끗하고, 운영시간과 규칙을 엄격히 적용한다면서 혐오시설로 볼 것이 아니라 시대 흐름에 맞춘 새로운 형태의 휴식 공간이라고 설명했다. 게다가 이곳은 과거 대형 차고지에서 현재는 방치되는 곳으로, 주차면적 122대와 전기수도오폐수시설 등도 이미 확보돼 최적지로 꼽힌다. 시가 3년 가까이 주민을 설득했지만 주민들은 털 날림과 냄새 등을 이유로 여전히 반대하고 있다. 이에 전주시도 난감한 상황이다. 현재 조례상 전주 덕진공원이 반려동물 놀이터를 조성할 수 있는 유일한 부지다. 반려동물 놀이터는 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 시행규칙에 따라 10만㎡ 이상인 근린공원에 조성해야 한다. 전주에는 10곳이 있지만 완산칠봉, 황방산 등 산지와 사유지가 대부분이고 사실상 덕진공원(337만㎡) 연화마을 부근이 가능하다. 부지 확보가 수년째 지지부진하면서 결국 조례개정이 불가피해졌다. 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률에 따라 인구 50만 이상 대도시의 경우 주제공원을 조례로 정해 별도로 조성할 수 있다. 주제공원은 반려동물 놀이터, 묘지공원 등이다. 전주시의회가 조례개정을 통해 설치규모 10만㎡ 이하에 대해서도 반려동물공원을 지정하면, 부지 선택지가 넓어져 사업 추진에 속도가 붙을 것으로 보인다. 김해시와 광주대전대구인천광역시도 해당 조례개정을 진행해 반려동물공원을 설치했다. 전주시 동물복지 다울마당 시민의견단은 반려동물 놀이터에 동물만 오지 않고 사람이 같이 온다. 공원을 동물에게 빼앗기는 것이 아니고 공존하는 것이라는 인식을 가져야 한다고 밝혔다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.06.23 18:55

‘전주 해고 없는 도시’ 이달 말부터 기업 대출

코로나19 경제 위기에서 고용 유지를 약속하는 해고 없는 도시 동참 기업이 다양한 분야에서 확산하고 있다. 이달 말부터 고용유지 특별지원금 대출도 시작할 예정이어서 동참 기업은 더욱 늘 것으로 보인다. 전주시는 23일 서비스업 31개, 제조업 33개, 도소매업 16개, 건설업 15개 등 138개 기업 대표들과 코로나19 고용위기 극복을 위한 해고 없는 도시 상생협약을 비대면으로 체결했다. 상생협약 기업은 지난 5월 13일 1차 협약을 체결한 79곳에서 총 217곳으로 늘어났다. 이들은 코로나19 종식 시까지 근로자 해고 없이 고용을 유지하고 고통을 분담키로 약속하며 기업과 근로자, 지역 구성원들이 함께 지혜를 모아 현 위기를 이겨내는데 노력키로 했다. 시의 경우 상생기업에 대한 △고용유지 경영안전 자금 이차보전 △중소기업육성자금 상환도래 기업 이차보전 연장지원 △고용유지지원금 사업주 부담분 지원 △고용보험 가입 컨설팅 지원 △고용유지 교육훈련 참여기업에 교육훈련수당 지원 △지방세(취득세지방소득세 등) 유예 등을 통해 고용안정을 뒷받침하기로 했다. 또 시가 추진하는 기업맞춤형 해외마케팅 지원사업과 중소기업 환경개선사업 등에 참여할 경우 가산점을 부여키로 했다. 업체당 최대 2억 원까지 0.1% 이자로 대출해주는 고용유지 특별지원금 대출도 이달 말부터 시작할 예정이다. 기업들이 가장 요구했던 지원책으로, 23일 전북신용보증재단과 전북은행 등의 이사회 통과 후 본격화된다. 하지만 이자율만 다를뿐 대출 조건은 기존과 동일해 대출 조건도 코로나19 사태에 맞게 보완돼야 할 것으로 보인다. 기업 매출빚에 따라 대출이 불가하거나 대출 가능 금액이 한정되다보니 정작 코로나19로 타격을 입은 기업 중 혜택을 보지 못할 우려도 있어서다. 전주시 관계자는 원칙적으로 업체 자금현황이 좋지 않으면 대출이 어렵지만, 코로나19 피해를 입었음에도 빚이 많아 대출이 불가한 기업은 일부 금액 대출이 가능하도록 하는 등 조치를 취할 것이라고 말했다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.06.23 18:27

전주형 도시재생 활성화 전략 ‘집중’

전주시가 정부의 도시재생 뉴딜사업에 대응할 수 있는 전략을 수립한다. 시는 23일 교수, 연구원, 건축사 대표, 중간지원조직 관계자, 시의원 등 도시재생위원회 위원을 비롯한 20여 명이 참석한 가운데 2020년 제1차 전주시 도시재생위원회를 가졌다. 이날 회의에서는 △전주시 도시재생전략계획 변경(안) △태평다가지역 활성화계획(안) △도시재생 인정사업 다가서당 프로젝트 △차 없는 사람의 거리 운영단체 선정 등을 논의했다. 전주시 도시재생전략계획 변경은 도시재생 뉴딜사업 공모 신청을 위해 태평다가지역의 인접구역을 추가, 확대하는 내용과 주거지재생 공모사업을 위해 산단지역과 주거지 밀집지역을 세분화하는 내용이 논의됐다. 무형문화유산 복합문화시설 건립사업을 도시재생 인정사업으로 공모하기 위해 일부를 활성화 지역에서 제외하는 방안을 검토했다. 또 올해 도시재생뉴딜사업 공모 예정지인 태평다가지역의 도시재생 활성화계획에 대해서도 논의했다. 이외에도 다가동 일원에 주민 거점시설과 주차장 조성, 소로 개설 등이 펼쳐지는 도시재생 인정사업인 다가서당 프로젝트에 대한 사업설명과 함께 충경로 차 없는 거리 운영단체 선정에 대해서도 의견을 나눴다. 시는 다음 달 이 같은 도시재생전략계획 변경(안)에 대해 최종 고시할 방침으로 태평다가지역에 대한 2020년 도시재생뉴딜사업 공모에도 나설 계획이다. 신계숙 전주시 사회연대지원단장은 정부의 도시재생뉴딜사업 공모에 적극 대응하는 데에 전문가로 구성된 위원들의 소중한 의견들이 반영될 수 있도록 노력할 것이라고 말했다.

  • 전주
  • 김진만
  • 2020.06.23 18:27

전주시, 시내버스 친절·안전기사 9명 표창

전주시민에게 친절하고 안전한 서비스를 제공한 시내버스 친절안전기사 9명이 표창장을 받았다. 전주시가 표창장을 수여하는 시내버스 친절안전기사에는 성진여객의 장석윤, 유중희, 신형기 씨와 전일여객의 김종옥, 서성종 씨, 제일여객의 이진한, 이형근, 박정현 씨, 호남고속의 박승택 씨가 선정됐다. 승객과 공감하려는 노력 등에서 높은 평가를 받은 이들은 각 버스회사로부터 50만원 상당의 여행상품권을 지급받고, 12월에 실시되는 친절안전기사의 밤 행사에서 친절안전기사 왕중왕으로 선정될 수 있는 기회를 얻는다. 왕중왕으로 선정되면 버스회사에서 100만원 상당의 여행상품권을 받는다. 시는 또 친절안전기사 엠블럼 패치를 지급, 착용하게 함으로써 운전원의 자긍심을 고취시키는 것은 물론 승객들에게는 친절안전기사라는 것을 인식시켜 승객들이 믿음을 갖고 버스를 탑승할 수 있도록 돕기로 했다. 앞서 시는 지난 1월부터 4월까지 시내버스 시민모니터단과 시민의 제보를 통해 총 32명의 운전기사를 추천받아, 친절안전기사 선정위원회의 심사와 2회의 현장검증을 거쳐 9명을 확정했다. 이강준 전주시 시민교통과장은 친절하고 안전한 버스운행을 목표로 시내버스 서비스를 지속적으로 개선해 시민들이 버스타기 즐거운 전주를 만들어 나가는 데 만전을 기하겠다고 말했다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.06.23 18:16

관광거점도시 전주, 연대와 협력 본격화

전주시가 대한민국 관광산업을 주도하는 도시들과 관광거점도시 육성사업 추진상황을 공유하고 상호 협력하기로 의견을 모았다. 전주시는 23일부터 양일간 라한호텔 등 전주시 일원에서 문화체육관광부 주관으로 한국관광공사, 한국문화관광연구원, 5개 관광거점도시 관계자들이 참석한 가운데 관광거점도시 육성사업의 성공적인 추진을 위한 세미나를 진행했다. 관광거점도시 육성사업은 관광 인프라와 매력을 갖춘 도시를 세계적 수준으로 육성해 수도권에 편중된 관광객을 전국에 확산시키기 위한 것으로, 국제관광도시인 부산광역시와 지역관광거점도시인 전주시와 강원도 강릉시, 전남 목포시, 경북 안동시가 연수에 참여했다. 공동연수에선 관광거점도시 육성사업 추진현황을 공유하고 기본계획안에 대한 내용 설명과 컨설팅 방향, 상호협력 방안을 논의했다. 이와 관련 시는 지난 2월 관광거점도시 전담기구인 관광거점기획준비단(TF)을 신설하고 가장 한국적인 한문화 관광거점도시 전주를 목표로 글로벌 관광도시로의 도약을 위한 기본계획 수립과 관광콘텐츠 개발에 집중하고 있다. 최락기 전주시 문화관광체육국장은 그간 전주가 축적해온 문화의 힘과 전주다움이라는 빛을 발휘해 전주를 세계적인 문화관광도시로 성장시켜 나갈 것이라며 정부와 관광거점도시들과 협력해 국가대표 관광거점도시로 나아갈 수 있도록 사업 추진에 최선을 다하겠다고 말했다.

  • 전주
  • 김진만
  • 2020.06.23 18:16

"월 10만원 저축하면 3년 뒤 1440만원"

전주시가 저소득층 청년들의 사회정착을 돕기 위해 목돈을 마련할 수 있도록 지원한다. 시는 다음 달 1일부터 17일까지 일하는 저소득층 청년의 자산형성과 자립을 돕기 위한 청년저축계좌 가입자 39명을 동 주민센터에서 추가 모집한다고 23일 밝혔다. 청년저축계좌는 만15세부터 39세까지의 일하는 저소득층 청년이 월 10만원을 저축하면 정부에서 30만원을 지원해 3년 뒤 1440만원(본인저축액 360만원 포함)의 목돈을 마련할 수 있는 정책이다. 지원대상은 소득 인정액이 중위소득 50% 이하이면서 근로사업소득이 있는 주거교육 수급가구 및 차상위 계층 청년이다. 선정되는 청년은 3년간 근로활동을 지속하며 매월 10만원을 저축하면 되며, 연 1회 관련 교육을 이수하고 1개 이상의 국가공인자격증을 취득해야 한다. 요건 중 하나라도 충족하지 못하는 경우 누적된 정부지원금은 국고로 환수되므로 주의해야 한다. 시는 접수된 대상자의 소득재산조사를 거쳐 9월 18일 선정결과를 발표할 예정으로, 기타 세부사항과 신청가능 여부는 거주지 동 주민센터에 문의하면 된다. 신계숙 전주시 사회연대지원단장은 청년저축계좌를 통해 차상위 계층 등 저소득층 근로청년의 전세자금, 교육비 등의 목돈 마련을 지원해 나갈 것이라며 청년들이 안정적으로 사회에 정착하고, 든든한 구성원으로 성장시킬 수 있도록 노력하겠다고 말했다.

  • 전주
  • 김진만
  • 2020.06.23 18:16

전주시, 정부 공모 선정되고도 시비 확보 못한 사업 ‘수두룩’

전주시가 정부 공모 사업에 선정되고도 시비를 확보하지 못해 터덕이는 사업이 수두룩한 것으로 드러났다. 코로나19 사태를 수습할 예산 지원도 중요하지만, 국시비 매칭사업은 전주시가 그간 전략적으로 기획하고 선점한 사업인 만큼 국비 반납사업 중단 위기에서 벗어날 예산 확보가 절실하다는 지적이다. 전주시는 올해 12차 추경을 통해 3552억 원을 코로나 긴급지원 예산으로 편성했다. 전주형 재난기본소득, 해고 없는 도시 고용유지 대책, 국가재난기금 시 매칭비 등으로 모든 수천 억원을 코로나 대응에 쏟고 있다. 경제심리적 타격을 입은 시민과 자영업자, 소상공인들을 돕는 것이 중요하다는 판단에서다. 그러나 전주시가 예산 현황을 고려하지 않은 채 행정역량을 코로나에만 몰두하면서 전주시를 지탱하는 다른 현안 사업들이 차질을 빚고 있다. 현재 전주시가 공모에 선정돼 국비를 받았지만 시비를 충당하지 못해 잠정 중단된 사업은 8건, 61억 원이다. 수소경제탄소산업 분야에서는 탄소복합재 신뢰성 평가 기반구축 사업 40억 6200만 원, 탄소융복합 소재부품 산업 고도화 기반구축 3억 9400만 원, 중재적 메카노 바이오 기술융합 연구센터 구축 10억 원, 지역혁신 선도연구센터 3억 원, 복합소재부품 생산가공지원센터 구축 18억 8600만 원이다. 스마트시티 분야에서는 농생명SW융합 서비스 플랫폼 사업화 3억 원, 지역SW서비스 사업화 지원 2억 5000만 원, 지역 강소기업 육성 특성화 프로그램 운영 2억 5000만 원이다. 탄소 복합재 신뢰성 평가 건립 사업의 경우 현재 팔복동 소재 구축 예정부지 매입과 건축설계, 전북도 일상 감사까지 완료됐지만 건축비 미확보로 사업이 전면 중단된 상태다. 시비 마련을 못해 국비를 반납할 경우 사실상 핵심 전략 사업추진은 끝난다. 모두 경제산업 분야의 굵직한 신규 사업들로, 이 사업들이 가져올 경제적 효과성이 상당하기 때문에 아쉬움과 우려가 더욱 크다. 박형배 전주시의원은 대외적인 긴급재난 지원에 몰입돼 지속 관리하고 추진해야 할 기업 지원이나 핵심사업을 하지 못하는 본말전도식 예산 편성은 향후 또다른 위기 상황을 자초할 수 있다며 국비가 확보된 미매칭 사업들에 관한 시급성, 효과성을 면밀하게 검토해 3차 추경에 적극 반영해야 한다고 비판했다. 전주시 관계자는 시비를 연차적으로 반영하는 사업들이고, 또 국비로 우선 진행하고 있어 추진중단 상태라고 하기는 어렵다며, 전례없는 사태에서 시민을 위해 세출구조조정 등 각고의 노력을 하고 있다. 3차 추경에서는 우선순위를 잘 반영해 추진하겠다고 말했다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.06.22 18:28

옛 대한방직 부지 시민공론화위, 토지주 ‘개발 방안’ 청취

속보= 전주 옛 대한방직 부지의 개발 방향을 논의하는 시민공론화위원회가 토지 활용계획서를 제출한 토지주 ㈜자광으로부터 직접 개발 계획안을 듣는다.(6월 1일자 16면) 공론화위원회(위원장 이양재)는 지난 20일 열린 제3차 회의에서 차기 회의에 토지소유자 ㈜자광(대표 전은수)의 제안내용을 청취하고 질의응답을 통해 궁금증을 해소하기로 했다. 자광의 의견청취는 다음달 1일 예정된 제4차 공론화위 회의 때다. 공론화위원회는 첫 회의 후 최종 권고안이 토지 소유주의 사업계획성이나 행정제도적 실현가능성 등이 전혀 고려되지 않을 경우 옛 대한방직터 개발 방향은 다시 평행선을 달릴 수밖에 없다는 우려가 나왔다. 이에 공론화위원회는 시민의 알 권리를 충족시키고 객관적이고 원활한 공론화를 진행하기 위해 토지소유주의 의견을 듣는 자리가 필요하다고 판단했다. 자광의 의견 청취를 통해 자본금 등 기업사업 현황을 듣고 앞으로 회의 진행에 참고할 계획이다. 이양재 위원장은 위원회가 전문가시민이 개발계획을 논의하도록 구체적인 의제, 방법을 지시하는 과업지시서를 만드는데, 토지소유주의 개발계획 배경과 의도, 재무현황 등을 명확하게 파악해야 합리적으로 만들 수 있다고 판단했다고 말했다. 다만 위원회가 개발계획 제안안을 만들기 위해 별도로 두는 전문가 집단 회의 시나리오 워크숍에는 자광이 참여하기 어려울 것으로 보인다. 직접적인 이해당사자가 참여할 경우 오해의 소지를 줄 수 있어서 우선 정책, 도시전문가, 지역경제, 시민 4개 그룹에서 총 30여 명이 참여한다. 시나리오 워크숍은 특정 사안별 문제점과 해결 방안에 대한 시나리오를 수립해 장단점을 토론한 후 적합한 대안을 모아 미래를 예측하는 공론화 기법이다. 또 지난 제2차회의에서 논의됐던 시나리오 워크숍 등을 수행하는 별도 용역 기관은 협상에 의한 계약으로 선정하기로 했다. 협상에 의한 계약은 제안서를 제출받아 별도 평가위원을 구성, 심사해 적격자를 선정하는 방식이다. 위원회는 온라인 시민 공론화 공간도 만든다. 전주시 홈페이지(www.jeonju.go.kr)에 별도 페이지를 마련해 회의 결과를 공개하고 시민의견을 수렴하는 방식이다. 한편 토지소유주인 ㈜자광은 지난해 6월 전주 익스트림 타워 복합개발 정책제안서 일부 변경안을 제출했고 전주시는 공론화를 통해 지역 발전에 부합하는 개발방향을 오는 10월까지 결정짓겠다는 계획이다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.06.22 17:55

전주시, 지역 현안 해법 마련 ‘빅데이터 활용’

전주시가 해고 없는 도시를 비롯한 지역의 일자리와 관광 등 현안 문제의 해법마련에 빅데이터를 활용한다. 전주시는 22일 정부의 한국판 뉴딜 정책에 발맞춰 빅데이터 분석으로 지역의 고용과 관광 분야의 사업방향을 도출하기 위한 전주시 빅데이터 활용위원회 위원을 위촉하고 정기회의를 개최했다. 이날 회의는 코로나19 확산을 방지하기 위해 최소 인원이 참여해 영상회의로 병행됐다. 활용위원회는 빅데이터 분야 대학교수와 연구원, 유관기관 관계자, 정부부처 사무관, 시의원 등 총 20명으로 구성됐다. 이들은 빅데이터 정책을 발굴심의하고 빅데이터를 통해 고용과 관광 분야의 정책 추진방향을 결정하는 등 자문 역할을 담당하게 된다. 첫 회의에서는 코로나19 이후 경제 위기를 해결하기 위해 소상공인의 매출, 지역 내 실업률 등 경제 관련 빅데이터와 내외국인 방문객 현황, 이동경로, 소비, 숙박 형태 등 관광 관련 빅데이터를 선제적으로 수집분석해 나가기로 뜻을 모았다. 또한 4차 산업혁명을 선도할 수 있는 기반을 조성하기 위해 연말까지 진행되는 빅데이터 분석공유 통합 플랫폼 구축 사업에 대해서도 살펴보며, 구체적인 데이터 수집 및 분석 방법 등을 자문해 나가기로 했다. 시는 경제고용 분야를 빅데이터를 활용해 일자리 등 고질적인 문제에 대한 돌파구를 찾아내고 코로나19발 고용위기를 해결하기 위한 해고 없는 도시 추진에도 커다란 보탬이 될 것으로 기대하고 있다. 김병수 전주시 신성장경제국장은 한국판 뉴딜의 핵심축인 디지털 뉴딜에 대비해 빅데이터, 인공지능 등 핵심 기술들의 기반 마련에 집중할 것이라며 빅데이터를 통해 지역경제의 발전에 기여하고 시민의 마음을 읽는 행정을 구현할 수 있도록 최선을 다하겠다고 말했다.

  • 전주
  • 김진만
  • 2020.06.22 17:55

전주시, 공공건축물 설계공모 투명성 ‘UP’

전주시가 공공건축물 설계심사 과정을 유튜브로 생중계하면서 공정성과 투명성을 높여 나가고 있다. 시는 오는 26일 승화원 및 봉안당 현대화사업의 설계공모 심사과정을 작품 발표부터 토론, 당선작 선정에 이르기까지 모든 과정을 유튜브를 통해 시민에게 공개하겠다고 밝혔다. 시가 공공건축물 설계공모를 생중계한 것은 전주 육상경기장과 야구장, 혁신도시 다목적체육센터 건축설계에 이어 3번째다. 심사과정의 공개는 공정성과 투명성을 확보하고, 심사의 질을 향상시키기 위한 것으로 작품을 제출한 업체의 경우 자신의 작품뿐만 아니라 다른 업체의 평가결과도 확인할 수 있어 공공건축의 질을 높일 수 있는 장점이 있다. 이날 설계심사는 오후 1시부터 전주시 공식 유튜브 채널을 통해 설계발표와 질의응답, 토론, 심사결과 발표까지 확인할 수 있다. 시는 심사를 통해 선정된 설계작품을 기초로 다음 달 설계용역에 착수하게 되며, 관련 행정절차를 이행한 뒤 내년 초 착공에 들어가 2023년까지 건립을 완료할 계획이다. 1977년에 지어진 전주승화원은 노후화된 시설로 인해 불편을 겪었던 이용자들의 장례 편의를 개선하기 위해 국비 58억원을 지원받아 현 부지에 봉안당과 장사시설, 유족대기실, 유택동산(유골지정투기처) 등이 조성될 방침이다. 전주시 관계자는 건축설계 공모 방식의 투명성을 극대화해 나감으로써 공공건축물의 디자인 수준이 향상될 것이라며 시민들이 경건하고 품격있는 장례문화시설을 편리하게 이용할 수 있도록 당선작을 바탕으로 조성에 박차를 가하겠다고 말했다.

  • 전주
  • 김진만
  • 2020.06.22 17:55

김치종합센터 부지 ‘백지화’…주먹구구식 전주시 행정

3년 난항 끝에 지난해 부지를 확정했던 전주 김치가공유통 종합센터가 뒤늦은 전주시 제2청사 건립 추진에 밀려 부지를 다시 옮겨야 할 처지에 놓였다. 전주시가 정책 선후와 타당성을 고려하지 않은 채 사안이 발생할 때마다 결정을 바꾸는 주먹구구식 행정을 펼치고 있다는 지적이다. 전주시는 2017년 농식품부의 지역전략식품산업육성사업 공모에 선정돼 김치가공유통 종합센터를 건립하기로 했다. 국비 11억 원시비 24억 원 등 35억 원 규모다. 2017년에 사업 선정됐지만 시는 약 3년간 마땅한 부지를 찾지 못했다. 전주 항공대대 인근, 월드컵경기장 인근 등 다양한 후보지가 있었지만 추진이 원활하지 않아 전주시는 국비를 반납할 위기에 처했다. 시는 사업 무산을 막기 위해 전주시의회 등과 논의 후 2019년 초 전주 항공대대 인근인 남정동으로 최종 결정했다. 지역 농산물을 활용해 전주명품김치의 생산부터 가공, 유통, 판매까지 종합하는 명품김치산업화 거점 역할을 할 곳이기 때문에 농업식품 가공 공장 등이 집약된 남정동이 적합하다고 판단해서다. 전주시의회도 2019년 제1차 공유재산관리계획안에서 해당 부지 건립을 승인했고, 착공을 앞두고 있었다. 그러나 전주시가 올초 김치종합센터 부지를 포함한 전주 항공대대 인근에 제2청사 건립하기로 발표했다. 시는 항공대가 이전된 동네 주민들을 위해 송천동 농수산물도매시장 이전을 추진했지만 도매시장 상인들 반대로 무산되자 대신 공공청사 건립으로 선회한 것에 따른 것이다. 전주시 관계자는 불가피하게 장소가 변경돼 안타깝게 생각하지만 새로운 부지를 찾아 행정절차를 밟고 있다며 내년까지 최종 김치종합센터가 완성되도록 노력하고 결과물을 보여주겠다고 말했다. 이처럼 3년 가까이 추진해 온 김치종합센터 건립 부지 마련도 올초 제2청사 건립으로 새로 시작하게 됐다. 제2청사 건립 논의 등이 준비됐던 지난 1년간 김치종합센터 건립김치명품화 사업도 지지부진해졌다. 내년이면 사업추진기간이 만료될 예정임에도 다른 현안이 떠오르자 밀렸다. 이와 관련, 최용철 전주시의원은 3년 가까이 집행부가 정책 열심히 준비하고 어렵게 부지확정한 사안인데, 전주시의회의 검토승인까지 완료된 상태에서 전주시가 일방적으로 정책 변경을 했다며, 집행부에서 사안 때마다 독자적으로 정책을 바꾸고, 사업부지를 변경하는 것은 체계가 없는 주먹구구식 행정이라고 비판했다.

  • 전주
  • 김보현
  • 2020.06.21 17:25
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