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남원시 ‘책값 돌려주기’ 월 4만원→5만원 확대

남원시(시장 최경식)가 시민 독서 참여 확대와 지역서점과의 상생을 위해 추진 중인 ‘2026년 책값 돌려주기 사업’의 지원 규모를 확대 운영한다. 1인당 월 지원 한도를 기존 4만원에서 5만원으로 상향했다. 시는 지원금 확대를 통해 시민들이 경제적 부담 없이 책을 구입하고, 일상 속 독서가 자연스럽게 이어지는 지속 가능한 독서환경을 조성할 계획이다. ‘책값 돌려주기 사업’은 시민이 남원 지역서점에서 도서를 구입한 뒤, 구입일로부터 한 달 이내에 남원시공공도서관 3개소(어울림·시립·어린이청소년) 중 1곳에 구입 도서와 영수증을 제출하면, 1인당 월 2권 범위 내에서 최대 5만원까지 남원사랑상품권으로 환급받을 수 있는 제도다. 다만 동일도서, 출판연도 10년 이상 경과 도서, 만화책, 문제집, 수험서, 대학교재(전문서적), 정기간행물, 해외도서, 전집류, 오·훼손 도서 등은 지원 제외된다. 올해 사업에는 어울림도서관, 시립도서관, 어린이청소년도서관 등 3개 공공도서관과 함께, 남원현서점(도통동), 비니루없는점빵(쌍교동), 비본책방(노암동), 살롱드마고(도통동), 신성지서림(향교동), 진서점(하정동), 찬장과책장(산내면) 등 7개 지역서점이 참여한다. 이 사업은 앞선 2020년 시작 이후 이용 실적이 꾸준히 증가하고 있다. 지난해에는 1241명이 참여해 2160권 도서 반납으로 예산이 조기 소진됐고, 만족도 조사 결과 시민 만족도는 93.5%, 도서관 이용 만족도는 94.7%로 나타났다. 누적 참여 시민은 6617명, 반납 도서는 1만1824권이다. 시는 올해도 ‘SNS 공유 챌린지’ 등 시민 참여형 독서 캠페인을 병행 추진해 사업 홍보와 참여도를 더욱 높일 계획이다. 시 관계자는 “이번 책값 돌려주기 사업 확대를 통해 도서관과 지역서점 간 상생 협력이 강화되고, 시민들의 독서 접근성이 높아지는 등 긍정적인 효과가 있을 것으로 기대한다"며 “앞으로도 시민 의견을 적극 반영해 독서문화 확산과 지역서점 활성화를 아우르는 정책을 지속 추진하겠다”고 말했다. 남원=최동재 기자

남원
최동재
2026.01.22 14:28

완주군수 출마 국영석, ‘완주 자영업 3대 안전망 구축` 공약

국영석 완주군수 출마예정자는 22일 정책이 소득이 되는 4호 공약으로 ‘완주 자영업 3대 안전망 구축’을 통해 자영업자가 행복한 완주를 만들겠다고 밝혔다. 국 출마예정자는 “자영업자의 경우 퇴직금이 없고, 여성 자영업자는 가사와 육아를 병행해야 하는 점, 판로개척, 자산 축척의 어려움이 있는 점, 청년 자영업자는 실패에 대한 두려움 등 위험이 상존하고 있다”며 “노후가 걱정 없고, 실패 걱정 없이 자영업을 할 수 있는 환경을 조성하겠다”고 밝혔다. 자영업자 3대 안전망으로는 고령 자영업자 등의 안전망 구축을 위해 노란우산공제 가입 시 완주군이 지원하는 희망장려금을 현행보다 2배 늘린다. 또한, 폐업을 원할 경우 청년 창업가에게 기술이나 레시피 전수 시 군에서 기술이전료를 지원한다. 여성 자영업자에게는 매월 10만 원을 저축하면 완주군이 10만 원을 더해주는 ‘완주 여성 사장님 씨앗 통장’을 통해 자산 증식과 사업 확장 자금 마련을 돕는다. 또한, 갑작스러운 아이 질병, 휴교 등 매장에 아이를 두고 일하는 여성 자영업자에게 찾아가는 돌봄 서비스를 시행하고 비용의 90%를 군에서 지원한다. 1인 여성 점포 긴급출동 보안 시스템, 안심 비상벨 설치비용을 전액 지원한다. 청년 자영업자는 사회보험료 전액 지원을 통해 폐업 시 실업급여를 받을 수 있는 최소한의 안전장치를 마련하고, 폐업 후 재도전하는 청년에게는 ‘재기 응원금’을 지원한다는 내용을 담았다. 완주=김원용 기자

완주
김원용
2026.01.22 14:27

완주군의회, 전북도지사 ‘완주군 방문 연기’ 유감 표명

완주군의회는 전북특별자치도지사의 ‘완주군 방문 잠정 연기’ 발표와 관련해 유감을 표명했다. 유의식 의장은 입장문을 통해 “이번 방문 연기는 갈등 해소를 위한 조치가 아니라, 완주·전주 통합 추진 과정에서 발생한 혼선과 책임을 완주군과 군민에게 전가하는 정치적 언어”라고 주장했다. 유 의장은 도지사가 방문 연기 사유로 ‘갈등 격화 방지’와 ‘민주주의의 시간’을 언급한 것과 관련해, "완주·전주 통합을 둘러싼 갈등은 군민이나 완주군의회가 자발적으로 만들어낸 것이 아니며, “충분한 사전 협의도, 공식적인 정부 절차도, 군민 동의도 없는 상태에서 ‘통합의 시계는 멈추지 않았다’는 선언부터 앞세운 도정 운영이 오늘의 갈등을 초래한 근본 원인”이라고 지적했다. 또 “도지사가 진정으로 갈등을 우려한다면, 방문 연기라는 상징적 조치가 아니라 통합 논의의 공식 중단, 군민 동의 없는 정치적 발언 자제, 기초자치와 지방의회에 대한 존중을 분명히 선언하는 것이 먼저”라고 촉구했다. 완주=김원용 기자

완주
김원용
2026.01.22 14:21

최병관 전 전북특별자치도 행정부지사, 익산성장배당 추진 제안

최병관 전 전북특별자치도 행정부지사가 도시의 성장이 시민의 소득으로 직결되는 ‘익산성장배당’ 추진을 제안했다. 이는 공공의 기획·인허가 및 지역의 공간·자원을 바탕으로 발생한 사업 수익이 시민에게 환원되도록 설계한 ‘이익공유 시스템’으로, 단순 보조금 지원을 넘어 지역 자원을 활용한 사업 수익을 시민과 나누는 ‘성장-환원’ 구조를 익산 미래 시정의 핵심 원칙으로 세우자는 취지다. 22일 익산시청에서 기자회견을 연 그는 농촌·에너지·산업·도시형 등 4대 유형별 성장배당 모델을 제시했다. 농촌형은 농촌을 단순한 보조금 수혜지가 아니라 에너지 전환과 공동체 경제의 생산 거점으로 전환하는 모델로, 유휴 농지와 축사·창고 지붕, 공공시설 부지 등을 활용해 에너지를 생산하고 그 수익을 마을공동기금과 주민 배당으로 환원함으로써 농촌에 안정적인 소득 기반을 만드는 것이 핵심이다. 에너지형은 재생에너지 전환 과정에서 발생하는 이익을 시민이 직접 체감할 수 있도록 설계한 모델로, 시민참여형 펀드 조성이나 전기요금 및 냉난방비 절감 방식의 환원, 공공시설 에너지 효율화 투자 등을 통해 에너지 비용을 줄이고 이익을 공유하는 도시로 전환한다는 구상이다. 산업·공공개발형은 산업단지 조성, 공공개발, 대형 인프라 사업에서 발생하는 개발이익이 기업이나 특정 주체에만 귀속되지 않도록 하는 구조로, 개발사업 시 지역기금 적립이나 지역업체 참여 및 지역고용 확대, 청년 주거·교육·일자리 지원 등으로 이익을 환원하는 모델이다. 도시형은 문화·관광·스포츠·대형시설 등 도시 콘텐츠에서 발생하는 수익을 시민의 일상 혜택으로 연결하는 모델로, 수익을 시민패스나 문화이용권, 교통 및 상권 연계 혜택 등으로 환원해 도시의 성장이 시민의 삶 속에서 체감되도록 하는 것이 목표다. 이날 그는 익산성장배당의 첫 신호탄으로 영농형 태양광 기반의 ‘익산햇빛배당’ 추진을 제안했다. 그는 “햇빛배당은 주민이 단순 수혜자가 아닌 생산 주체로 참여해 농사 소득 외에 태양광 발전 수익을 배당받는 구조로, 토지 소유 여부와 상관없이 마을 주민 누구나 참여할 수 있는 마을협동조합 중심 설계를 통해 소외되는 주민이 없도록 할 계획”이라며 “수익을 마을공동기금-주민배당-요금·포인트 환원의 3층 구조로 설계해 마을이 먼저 바뀌고 개인 배당이 돌아오며 생활비 부담이 줄어드는 방식으로 체감도를 높이겠다”고 강조했다. 익산=송승욱 기자

익산
송승욱
2026.01.22 14:00

최도식 전 행정관 정읍시장 출마 선언

최도식 전 청와대 행정관이 22일 정읍시청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 정읍시장 선거 출마를 선언했다. 최 전 행정관은 “지금 정읍은 인구 10만명 붕괴 직전으로 지역소멸의 가속페달을 멈출 마지막 골든타임이다" 며 “참신한 젊은 생각, 과감한 도전정신, 중앙정부와 소통 가능하며 본선에서 타당 후보를 압도할 수 있는 준비된 젊은 후보이다"고 주장했다. 이어 “정읍을 시민이 살맛 나는 도시, 머무르고 싶은 도시, 다시 돌아오고 싶은 도시로 대전환을 위해지난 4년간 준비했다"며 10대 정책 비전과 30개 주요 공약을 제시했다. 주요 공약은 △정읍시청에 지역소멸대응국 신설 △국립 암 전문 원자력병원 분원 정읍유치 △입시 커리큘럼 지원센터운영 △0세 아이 2인당 보육교사 1명 돌봄제 실시 △시내권 비즈니스호텔 400객실 이상 확보 △내장산 일대 정읍 생산 임산물 활용 힐링스파 건립 △한우 공공도축장 건립 △정읍 한우 직판매장 설치 △정읍 숙박 관광객 소비금액 5% 지역화폐 페이백 제공 △스마트 혁신 행정 1등 정읍 △방사성 동위원소 신약 산업 및 우주 방사선 부품연구센터 구축 △전북과학대학 도축 관련 학과 개설 등이다. 그는 “지난 대선 기간 이재명 대통령 후보 직속 국민대통합위원회 상근 팀장으로 일하며 대선 승리에 미력하나마 기여했다” 며 “지금이 정읍의 변화를 모색할 절호의 기회로 중앙정부와 소통 가능한 정읍시장이 필요한 시점이다”고 강조했다. 또한 “민주당 정읍시장 경선 출마 후보들에게 주 1회 분야별 정책 토론회를 하자"고 공식 제안했다. 최 전 행정관은 배영중, 정주고, 광주대학교 경제학과 졸업 및 동 대학원 경영학 박사 수료를 했으며, 청와대 행정관, 민주당 전북도당 정책기획국장과 정책실장을 역임하고 현재 전북도당 지역소멸대응 특별위원장을 맡고 있다. 정읍=임장훈 기자

정읍
임장훈
2026.01.22 13:59

신임 전주지검장에 이정렬 인천지검 1차장검사

제74대 전주지방검찰청 검사장에 이정렬(49‧사법연수원 33기) 인천지방검찰청 1차장검사가 임명됐다. 법무부는 27일 대검 검사(고검장‧검사장)급 검사 32명에 대한 인사를 단행했다. 서울 출신인 이 검사장은 서울 상문고등학교와 서울대학교 법학과를 졸업하고 2001년 제43회 사법시험에 합격해 광주지방검찰청에서 검사 생활을 시작했다. 이후 대구지검 공판1부장과 서울북부지검 형사3부장, 인천지검 형사4부장, 서울중앙지검 공판3부장, 서울남부지검 가상자산범죄합동수사단장, 춘천지검 강릉지청장 등을 역임했다. 한편, 신대경 전주지검 검사장은 제주지검 검사장으로 자리를 옮긴다. 김문경 기자

법원·검찰
김문경
2026.01.22 11:22

심보균 전 행안부 차관, 시민행복국 신설 공약

익산시장 선거 출마를 선언한 심보균 전 행정안전부 차관이 ‘시민행복국 신설’을 핵심 공약으로 제시했다. 그는 22일 보도자료를 통해 “기존의 개발·부서 중심 행정에서 벗어나 시민 삶의 질과 체감 행복을 직접 책임지는 시민행복국을 신설하겠다”면서 “이는 행정 효율보다 시민 체감 행복을 앞세운 조직개편 구상”이라고 밝혔다. 이어 “시민행복국은 복지·돌봄·보육·노인·장애인·청년·여성 정책을 분산 관리하는 방식이 아니라 시민 생애주기 전반을 하나의 축으로 통합 조정하는 컨트롤타워 역할을 하게 될 것”이라며 “인력과 예산을 늘리는 방식이 아니라 흩어진 정책을 재구성해 행정 낭비를 줄이는 구조 개편으로, 중복 사업과 비효율 예산을 정리해 시민 복지를 끌어올리는 게 핵심”이라고 강조했다. 또 “정책의 성과 기준 역시 예산 집행률이나 사업 건수보다 시민 만족도와 현장 체감도를 핵심 지표로 삼고, 그간 익산시가 반복적으로 지적받아 온 부서 칸막이 행정과 사업 중심 행정에 대한 문제의식을 풀어갈 것”이라고 피력했다. 그러면서 ”행정의 목적은 조직 운영이 아니라 시민의 하루를 바꾸는 것”이라며 “시민행복국은 그 시작을 알리는 출발점이자, 나아가 익산 시정을 시민에게 묻고 재설계하는 첫걸음이 될 것”이라고 강조했다. 익산=송승욱 기자

익산
송승욱
2026.01.22 11:06

국주영은 “재정분권 실현”…행안부 앞 1인 시위

6·3 전주시장 선거에 출마한 국주영은 전북도의원이 22일 행정안전부 앞에서 재정 분권 실현을 촉구하는 1인 시위를 전개했다. 국주 의원은 전주시 지방채 문제를 지적하며 “전주시 채무 위기는 무능한 재정 운용과 방만한 행정 탓도 크지만 ‘책임은 있고 재원은 없는’ 불완전한 지방자치 현실에 있다”며 재정 분권 필요성을 강조했다. 이와 관련 국주 의원은 행안부에 △지방소비세율 상향 △지방교부세 법정률 인상 △지방의 자율적 재정운용 법제화 등 3대 핵심 과제를 건의했다. 지방소비세율은 현행 25.3%에서 30%까지, 지방교부세 법정률은 현행 19.24%에서 22%까지 상향해 달라는 것이 골자다. 중앙정부 사무를 지방정부로 이양할 때 별도 계정을 신설하는 방안도 핵심이다. 한편 국주 의원은 이 같은 내용이 담긴 ‘재정 분권 실현과 지방 자치 완성을 위한 건의서’를 대통령실, 행정안전부, 기획재정부, 더불어민주당 지도부에 전달했다.

정치일반
문민주
2026.01.22 11:06

조국 “합당 제안, 당원·국민 목소리 경청하겠다”

조국 조국혁신당 대표가 22일 더불어민주당의 합당 제안에 대해 “최선의 길이 무엇인지 국민과 당원의 목소리를 경청하겠다”며 신중한 입장을 밝혔다. 조 대표는 이날 오전 전북 전주에서 열린 최고위원회의에서 “전날 정청래 대표를 만나 (합당 제안을) 전달받았다”며 “국민들의 마음과 뜻이 가리키는 방향에 따라 논의하겠다”고 말했다. 조 대표는 합당 제안에 대한 당내 논의를 위해 의원총회와 당무위원회의 조속한 개최를 지시했다고 밝혔다. 앞서 정청래 민주당 대표는 같은날 국회에서 긴급 기자회견을 열고 “조국혁신당에게 제안한다. 우리와 합칩시다”라고 공식 합당을 제안했다. 정 대표는 “이재명 정부 성공과 지방선거 승리가 시대정신”이라며 “민주당과 혁신당이 추구하는 시대정신은 다르지 않다. 6·3 지방선거를 따로 치를 이유가 없다”고 강조했다. 정 대표는 “두 당의 합당을 위해 조속히 실무 테이블이 만들어지기를 바란다”며 “혁신당의 화답을 기다리겠다”고 밝힌 바 있다. 조 대표의 이번 발언은 즉각적인 수용이나 거부가 아닌 당원과 국민 여론을 수렴한 후 결정하겠다는 신중한 입장으로 해석된다. 6월 지방선거를 앞두고 두 당의 합당 논의가 어떤 방향으로 전개될지 정치권의 관심이 집중되고 있다. 육경근 기자

정치일반
육경근
2026.01.22 10:53

장수군청 전산실서 불⋯자체 진화

22일 오전 2시 20분께 장수군청 전산실에서 화재가 발생했다. 불은 당직자에 의해 바로 진화됐으나, 전기 설비 등이 소실돼 소방서 추산 300만 원 상당의 재산 피해가 발생했다. 인명 피해는 없었다. 경찰과 소방당국은 정확한 화재 원인을 조사 중이다. 김문경 기자

사건·사고
김문경
2026.01.22 10:45

고의로 외제차 ‘풍덩’…1억 6800만 원 보험금 편취한 일당 적발

중고로 구입한 외제차를 하천 등에 고의로 침수시키는 방식으로 수 억원의 보험금을 편취한 일당이 경찰에 붙잡혔다. 전북경찰청은 보험사기방지특별법위반 등 혐의로 A씨(40대) 등 2명을 구속하고 B씨(40대) 등 3명을 불구속 입건했다고 22일 밝혔다. A씨 등은 지난해 3월 중고로 구입한 벤츠 차량을 김제시의 한 물고기 양식장에 고의로 빠트려 차량 전손 처리비 등 명목으로 9500만 원 상당을 편취하는 등 지난 2023년 4월부터 지난해 3월까지 3차례에 걸친 고의사고로 1억 6800만 원 상당을 편취한 혐의를 받고 있다. 지난해 4월 보험사기 의심 제보를 받은 경찰은 압수수색 등 수사를 통해 지난 21일 A씨 등 주범 2명을 구속했다. 이들은 상호 통화 내역을 남기지 않는 등 범행을 숨기고 모든 혐의를 부인했으나, 이후 범행을 자백한 것으로 확인됐다. 경찰은 사안의 중대성, 도주 우려 등을 고려해 A씨 등 주요 피의자 2명은 구속했으며, 여죄 여부 등 추가 수사를 진행하고 있다. 김문경 기자

사건·사고
김문경
2026.01.22 10:41

[속보] 정청래 민주당 대표, 조국혁신당에 합당 제안

정청래 더불어민주당 대표가 조국혁신당에 합당을 제안했다. 정 대표는 22일 국회에서 긴급 기자회견을 열고 “조국혁신당에게 제안한다”며 “우리와 합칩시다”라고 말했다. 그러면서 “이재명 정부 성공과 지방선거 승리가 시대정신”이라며 “민주당과 혁신당이 추구하는 시대정신은 다르지 않다. 6·3 지방선거를 따로 치를 이유가 없다”고 덧붙였다. 정 대표는 “민주당과 혁신당이 이제 따로가 아니라 같이 시대정신에 입각해 이재명 정부 성공이라는 공동 목표를 위해 원팀으로 같이 뛰어야 한다”고 강조했다. 정 대표는 “두 당의 합당을 위해 조속히 실무 테이블이 만들어지기를 바란다”며 “혁신당의 화답을 기다리겠다”고 말했다. 한편 조국 조국혁신당 대표는 22일 오전 10시 30분 전주시 조국혁신당 전북특별자치도당 당사에서 당 지도부가 참석한 가운데 현재 최고위원회의와 2026 신년 다짐식을 개최한다. 이 자리에서 조 대표가 정 대표의 ‘합당 제안’과 관련해 발언이 나올지 주목된다. 육경근 기자

정치일반
육경근
2026.01.22 09:58

억겁의 인과가 빚은 찰나의 경이…사진가 유백영 개인전 ‘생명’

아무도 들여다보지 않는 절벽의 돌 틈에서도 꽃은 피어난다. 무수히 밟히는 시골 길바닥의 질경이와 차가운 꽃샘추위를 뚫고 고개를 내민 홍매화까지, 억겁의 세월 속에 켜켜이 쌓인 인과(因果)는 사진가 유백영의 렌즈 끝에서 비로소 ‘생명’이라는 이름으로 피어난다. 40여 년간 찰나의 기록에 매진해온 유백영 사진작가가 오는 27일부터 전주 서학동 사진미술관에서 개인전 ‘생명’을 연다. 이번 전시는 1981년 사진가로 입문한 이래 자연과 인간, 그리고 치열한 예술의 현장을 기록해온 작가가 윤회하는 모든 생명의 가치에 던지는 묵직한 질문이다. 특히 이번 전시는 작가 개인의 커다란 시련을 극복하고 피워낸 결과물이라 더욱 뜻 깊다. 몇 년 전 ‘생명’을 주제로 전시를 준비하던 중 당한 큰 사고로 몸과 마음을 회복하기까지 인고의 시간을 보내야 했기 때문이다. 무산될 뻔한 위기를 딛고 다시 일어선 작가는 고요한 바위틈의 소나무나 질경이 같은 기존의 소재를 넘어 거친 숨을 내뱉으며 무리지어 달리는 말들의 역동적인 에너지를 이번 신작에 담아냈다. 이향미 전주부채문화관 관장은 발문을 통해 “작가가 죽음의 문턱에서 돌아와 준비한 ‘생명’은 고요함 속에 거친 풍랑이 있고, 거친 숨소리 속에 담담함이 공존한다”며 “그의 작품은 척박한 현실 속에서도 결코 멈추지 않는 강한 생명력의 연대를 느끼게 한다”고 평했다. 유 작가는 지난 20여년간 한국소리문화의전당 전속 사진작가로 활동하며 무대 위 인생을 기록해온 공연 사진의 대가로 꼽힌다. 그는 화려한 무대뿐만 아니라 사라져가는 무형유산 어르신들의 얼굴과 오래된 기차역, 법원 청사에 이르기까지 시대의 역사를 재해석하는 기록자의 사명을 묵묵히 수행해왔다. 그의 투철한 기록 정신은 독보적인 이력으로도 증명된다. 2001년부터 현재까지 한국소리문화의전당 전속 사진작가로 활동하며 ‘무대·공연 사진 최다 촬영’으로 전북문화기네스에 이름을 올렸고, 미국 뉴욕 유엔본부 특별전 출품 및 내셔널 지오그래픽 수상 등을 통해 국내외에서 그 역량을 인정받았다. 대한민국 법원의 날 수상, 전주시 예술상, 전북예총 하림예술상 등을 수상했으며 현재 국립전주박물관 운영위원으로 활동하고 있다. 전시는 2월 8일까지. 박은 기자

전시·공연
박은
2026.01.22 09:44

코스피, 상승 출발해 사상 처음 '꿈의 지수' 5,000 돌파

코스피가 22일 상승 출발해 사상 처음 5,000선을 돌파했다. 이날 오전 9시 1분 현재 코스피는 전장보다 92.21포인트(1.88%) 오른 5,002.14다. 지수는 전장보다 77.13포인트(1.57%) 오른 4,987.06으로 출발해 상승폭을 키우고 있다. 이로써 한국 증시는 그간 '꿈의 지수'로 불렸던 '오천피'(코스피 5,000) 시대를 열게 됐다. 같은 시각 코스닥지수도 전장보다 13.21포인트(1.39%) 오른 964.50이다.

금융·증권
연합
2026.01.22 09:25

‘인구 5만' 지켜낸 고창군, 생활인구로 인구정책 판 바꾸다

고창군이 주민등록인구 5만 명(2025년 12월 말 기준) 선을 안정적으로 유지하며 인구감소 시대 속에서 의미 있는 성과를 이어가고 있다. 단순한 숫자 방어를 넘어, 생활인구 확대와 지역 상생을 통해 인구정책의 새로운 방향을 제시하고 있다는 평가다. 22일 고창군에 따르면 출생 감소와 고령화에 따른 자연적 인구 감소 흐름 속에서도 전입·전출로 대표되는 사회적 인구의 순유입을 이끌어내며 주민등록인구 5만 명을 지켜냈다. 이는 지역 행정과 교육, 경제를 유지하는 최소 기반을 안정적으로 확보했다는 점에서 상징적 의미가 크다. 이 같은 성과의 배경에는 민선 8기 고창군이 추진해온 ‘인구지키기 투트랙 정책’이 있다. 최근 2~3년 사이 아파트 신축·분양과 특성화 중·고교의 경쟁력 강화로 유입 인구를 끌어올리는 한편, 지역 밖으로의 유출을 막는 데에도 행정력을 집중해왔다. 특히 군은 관내 유관기관과 사회단체가 함께 참여하는 ‘인구 5만 지키기 범국민운동’을 전개하며 주소 이전 독려, 지역 정착 분위기 조성에 힘써왔다. 이 같은 민·관 협력 방식이 실질적인 인구 유지로 이어졌다는 분석이다. 고창군 인구정책의 또 다른 축은 ‘생활인구’다. 군은 주민등록인구에만 매달리지 않고, 통근·통학·관광·체험·업무 등으로 지역을 찾는 사람들까지 지역 활력의 주체로 포괄하는 전략을 일찍이 도입했다. 농촌유학, 워케이션, 문화공동체 조성, 체류형 관광콘텐츠 확충 등이 맞물리며 고창군의 생활인구는 2년 연속 증가세를 보이고 있다. 지난해 5월 기준 고창군 생활인구는 42만 명으로, 전년 동월 대비 약 7만 명 늘어난 것으로 나타났다. 이에 따라 고창군의 ‘체감 인구’는 주민등록인구 5만 명을 훌쩍 넘어 지역경제와 공동체를 실질적으로 움직이는 동력으로 작용하고 있다. 고창군은 현재의 성과에 안주하지 않고 인구정책의 다음 단계로 나아가고 있다. 정주인구를 지키는 동시에 생활인구를 확대하고, 나아가 관계인구가 다시 정주로 이어지는 선순환 구조를 만드는 것이 목표다. 이를 위해 군은 인구정책 컨트롤타워 기능을 강화하고, 주거·일자리·교육·문화·관광을 연계한 종합 전략을 추진 중이다. 부서 간 칸막이를 허문 협업 체계 역시 고창군 인구정책의 중요한 축으로 자리 잡고 있다. 심덕섭 고창군수는 “누구나 고창에 오고 싶고, 오래 머물며, 지역과 상생 관계를 맺을 수 있는 구조를 만드는 것이 목표”라며 “앞으로도 생활인구 확대와 지역 상생을 통해 인구 개념의 판을 바꾸는 데 앞장서겠다”고 밝혔다. 고창=박현표 기자

고창
박현표
2026.01.22 09:22

현직 경찰관, 투자 사기 연루⋯횡령 혐의로 불구속 송치

현직 경찰관이 아파트 투자 사기에 연루돼 검찰에 송치된 사실이 뒤늦게 알려졌다. 21일 전북경찰청에 따르면 경찰은 지난해 6월 횡령 등 혐의로 전북경찰청 소속 A경감(50대)를 불구속 송치했다. 또한 경찰은 특정경제범죄 가중처벌 등에 관한 법률 위반(사기) 등 혐의로 A 경감의 배우자 B씨(50대‧여)를 구속 송치했다. B씨는 지난 2020년 피해자 10여 명을 상대로 20억 원 상당을 편취한 혐의를 받고 있다. A 경감은 투자금 일부를 개인적으로 사용한 혐의를 받는다. 당시 B씨는 아파트 투자 명목으로 투자자를 모집했으며, 이후 구매한 분양권을 임의로 처분하고 투자 금액을 돌려주지 않았던 것으로 조사됐다. 피해자 중 다수는 경찰관인 것으로 파악됐다. 경찰은 이들 모두에 대해 구속 영장을 신청했으나, B씨에 대해서만 구속 영장이 발부됐던 것으로 확인됐다. 경찰은 A 경감에 대한 검찰의 조사 결과가 나온 뒤 감찰 절차를 결정할 방침이다. 김문경 기자

사건·사고
김문경
2026.01.21 21:50

[건축신문고] 전북특별자치도, 지역 건축의 역할

매년 가을 전북에서는 전북특별자치도와 전북건축문화진흥연합회가 주최하는 건축문화제가 열린다. 2025년 11월에도 제26회 전북특별자치도 건축문화제가 개최돼 도민 참여 프로그램과 학생 건축공모전, 건축올림피아드 등 다양한 행사가 이어졌다. 특히 도내 건축사들의 준공 작품을 대상으로 공공·민간 부문 건축문화상을 시상하며 성과를 공유하는 자리도 마련됐다. 이 행사는 전북 건축의 성과를 소개하는 소중한 기회지만, ‘전북다운 건축’을 보여주기에는 여전히 아쉬움이 남는다. 오늘날 건축은 국제적 양식의 영향으로 지역을 가리지 않고 비슷한 형태와 재료가 반복되고 있다. 이런 흐름에 맞서 케네스 프램프톤은 ‘비판적 지역주의’를 통해, 세계적 양식과 지역적 특성 사이의 균형을 강조했다. 이는 전통을 그대로 모방하는 것이 아니라, 지역의 지리·문화적 맥락을 현대적으로 재해석해 건축의 정체성을 회복하자는 제안이다. 이 흐름을 구현한 건축가로는 안도 다다오와 루이스 바라간이 있다. 이들은 형태의 아름다움뿐 아니라 빛, 재료, 공간이 만들어내는 촉각적 경험까지 중시하며 지역성과 현대성을 동시에 담아냈다. 전북 건축도 이제 이 질문 앞에 서 있다. 전주와 지리산, 덕유산, 새만금, 호남평야와 강과 바다를 품은 이 땅에서, 가장 전북다운 건축을 어떻게 만들어낼 것인가. 쉽지 않은 길이지만, 전북 건축사들이 이 고민을 설계로 풀어낼 때 전북은 ‘가장 한국적인 건축 문화의 장’으로 자리 잡을 수 있을 것이다.

경제일반
기고
2026.01.21 19:06

[전북일보 신춘문예 작가들이 추천하는 이 책] 이경옥 동화작가-이라야‘파이트’

인간은 태어남과 동시에 누군가와의 관계라는 굴레에 갇힌다. 그중에서도 부모의 사랑은 사람이 성장하는데, 필수 조건이자 심리적 요새로 여겨진다. 하지만 ‘이라야’ 작가의 청소년 소설 <파이트> 속 주인공 하람이에게 부모라는 존재는 안식처가 아닌, 결코 정복할 수 없는 거대한 절벽과 같다. 열일곱 살 하람은 오빠가 왜 죽었는지, 엄마가 왜 자신을 외면하는지 모른다. 아무도 말해주지 않았다. 선교사인 아빠는 늘 다른 사람들을 챙기느라 바쁘고, 엄마는 딸의 존재 자체를 지운 듯 살아간다. 캄보디아의 낯선 땅에서 하람은 철저히 혼자였다. 이 소설을 읽는 내내 한 가지 질문이 떠나지 않았다. 이렇게 자란 아이는 그 상처를 어떻게 감당할 수 있을까? 작가 이라야는 그 답을 격투기에서 찾는다. 하람이에게 격투기는 단순한 꿈이 아니다. 정서적으로 무너질 것 같은 순간마다 하람이를 붙들어주는 언어이자, 자기 존재를 증명하는 유일한 방식이다. 링 위에서 주먹을 맞고도 쓰러지지 않는 것, 흔들리면서도 스텝을 멈추지 않는 것. 이 행위들이 하람이의 삶 자체와 겹쳐진다. 격투기 장면들이 단순한 액션이 아니라 절박한 내면의 리듬으로 읽히는 건 그 때문이다. 맞아도 버틴다는 것, 그것이 하람이 세상과 관계 맺는 방식이다. 하람이는 어머니로부터 철저히 거부당한 아이였다. 사랑받아야 할 권리를 박탈당한 채 한국으로 돌아오는 길을 택한 하람이의 발걸음은, 마치 끝없이 바위를 밀어 올려야 하는 시지프스의 부조리한 형벌과 같다. 우리는 흔히 결핍의 치유가 그 결핍의 근원(가족)으로부터 이루어져야 한다고 믿기 쉽다. 그러나 작가는 하람이의 여정을 통해 이 고정관념을 보기 좋게 깨뜨린다. 무책임한 부모에게서 얻지 못한 사랑의 빈자리를 채우는 것은, 아이러니하게도 한국 땅을 밟는 순간부터 마주친 이름 모를 타자들의 ‘작은 선의’다. 한국의 계절을 의식하지 못하고 캄보디아에서 입고 왔던 얇은 옷을 입고 겨울의 차가운 기온은 당황스럽기만 하다. 이때 낯선 이들이 다가와 옷을 건네는 소소하지만 낯선 다정함, 그 찰나의 눈빛, 그리고 예기치 못한 손길들. 하람이는 가족이라는 좁은 울타리 밖에서 비로소 자신이 세상에 존재해도 괜찮은 사람임을 확인받는다. 여기서 우리는 인간 존재의 새로운 가능성을 발견한다. 인간은 누구나 자신만의 ‘시지프스의 굴레’라는 부조리한 현실을 안고 살아가지만, 그 끝없는 형벌의 과정을 견디게 하는 힘은 반드시 특별하고 거창한 관계에서만 오는 것은 아니다. 가족이라는 혈연 공동체가 주지 못한 온기를, 생면부지의 타자가 내민 떨리는 손길이 대신할 수 있다는 사실은 우리에게 예상치 않은 위안을 준다. 이처럼 사랑은 우리가 알 수 없는 형태로 흐르고 있으며, 그 통로는 때로 가장 뜻밖의 장소에서 열린다. 결국 하람이의 ‘파이트(Fight)’가 단순히 링 위에서의 치열한 싸움만이 아니라 자신을 거부한 세계에 맞서, 타인의 선의를 동력 삼아 스스로를 일으켜 세우려는 생존의 몸짓이다. 만약 지금 누군가로부터 사랑받지 못해 스스로를 고립시키고 있는 사람이 있다면, 말하고 싶다. 나를 구원할 사랑이 꼭 가장 가까운 사람에게서 와야 하는 것은 아니라고. 대신 이 땅 위에서 살아가는 수많은 타자의 눈빛과 손길을 느껴보라고. 누군가는 나를 향해 손을 내밀 준비가 되어 있고, 나 또한 누군가에게는 시지프스의 바위를 함께 받쳐줄 소중한 타자가 될 수 있다라는 것을. 이경옥 동화작가는 2018년 전북일보 신춘문예에 동화 <두번 째 짝>으로 등단했다. 이후 2019년 우수출판제작지원사업과 지난해 한국예술위원회 ‘문학나눔’에 선정됐으며, 2024년 안데르센상 창작동화부문에서 최우수상을 받았다. 그의 저서로는 <달려라, 달구!>, <집고양이 꼭지의 우연한 외출>, <진짜 가족 맞아요> 등이 있다.

문학·출판
기고
2026.01.21 19:05

노로바이러스 감염 증가세

겨울철 노로바이러스가 유행하고 있는 것으로 나타나 예방 수칙 준수 등 각별한 주의가 필요하다. 21일 전북특별자치도가 도내 의료기관 10곳을 분석한 노로바이러스 표본감시 신고 현황에 따르면 도내 노로바이러스 감염 환자는 2026년 1월 첫째 주 12명에서 둘째 주 28명으로 증가하는 추세를 보였다. 이는 지난해 1월 첫째 주 3명, 둘째 주 10명과 비교해도 크게 늘어난 수치였다. 전북뿐만 아니라 전국적으로도 노로바이러스 감염 환자가 증가하고 있다. 질병관리청이 운영하는 병원급 의료기관 210곳의 표본감시 결과 노로바이러스 환자 수는 지난해 11월부터 꾸준히 증가해 1월 둘째 주 548명으로 최근 5년(2021~2026년) 사이 최고 수준의 발생량을 기록했다. 전체 감염 환자 중 0~6세 영유아의 비율이 39.6%로 높은 상황이기도 했다. 노로바이러스는 매년 늦가을부터 이듬해 초봄까지 주로 발생하는 감염병으로, 바이러스에 감염되면 48시간 내로 구토, 설사, 복통, 오한, 발열 등 증상이 나타난다. 주요 감염 원인은 노로바이러스에 오염된 물 또는 어패류 등 음식물 섭취지만, 사람 간의 전파나 환자 분비물에 의한 감염도 가능한 것으로 조사됐다. 집단 급식소 조리사의 손이 바이러스에 오염되면 집단 감염의 원인이 될 가능성도 있는 것이다. 노로바이러스는 영하 60도의 환경에도 버틸 수 있고, 적은 양으로도 감염이 가능할 정도로 전파력이 매우 강한 것으로 알려졌다. 실제 지난해 노로바이러스 감염경로가 확인된 사례 102건 중 63건(61.8%)이 사람 간 전파로 확인되기도 했다. 이렇듯 노로바이러스의 감염력이 강한 만큼, 감염을 피하기 위해서는 예방 수칙을 반드시 준수해야 한다. 평상시에는 외출 후나 식사 전 30초 이상 흐르는 물에 비누로 손을 씻어야 하며, 채소와 과일은 깨끗이 씻어 껍질을 벗겨 먹어야 한다. 또한 음식물은 중심 온도 85℃ 이상에서 1분 이상 가열하는 등 충분히 익혀서 섭취하고, 물도 끓여서 마시는 것이 좋다. 아울러 칼과 도마는 반드시 소독하고 채소용, 고기용, 생선용 등 구분해 사용하는 것이 권장된다. 감염 환자가 발생했다면 관련 증상이 호전되더라도 48시간 이상 등교와 출근을 자제하고, 감염증 환자와는 공간을 구분해서 생활해야 추가 감염을 막을 수 있다. 이와 함께 환자가 사용한 물건을 락스 희석액(락스 1 : 물 39 비율) 등으로 소독하고, 용변 후에는 반드시 변기 뚜껑을 닫고 물을 내려야 한다. 특히 어린이들의 경우 공동 급식을 하는 경우가 많고 스스로 손 위생을 관리하는 것에 어려움을 겪을 수 있어 더욱 주의가 필요하다. 오상민 전북대학교병원 감염내과 교수는 “노로바이러스 예방을 위해서는 무엇보다 손 위생이 가장 중요하고, 굴과 같은 매개체는 잘 익혀 먹어야 한다”며 “특히 집단 감염 예방을 위해서 증상이 있는 조리 종사자와 보육시설·요양시설 종사자들을 대상으로 증상 호전 48시간 후까지 근무를 제한하는 것이 필요하다”고 당부했다. 김문경 기자

사회일반
김문경
2026.01.21 19:05

전주인재육성재단, 기준 없는 ‘선택적 복지비’ 지급

전주인재육성재단이 ‘선택적 복지제도’를 기준 없이 운영해 온 것으로 나타났다. 21일 전주시 감사관실에 따르면 전주인재육성재단은 선택적 복지제도 운영 규정을 마련하지 않은 채 2023년부터 2025년까지 910만원의 선택적 복지예산을 직원들에게 지급한 것으로 조사됐다. 특히 전주시가 2023년 모든 출연기관이 동일하게 소속 직원 1인당 60만원의 선택적 복지비(복지포인트)를 지급받을 수 있도록 했는데도 재단은 2024년 84만원, 2025년 85만원의 예산을 편성하는 등 복지포인트 예산을 기준액보다 총 49만원 과다 편성했다. 정산도 소홀했다. 재단은 소속 직원이 퇴직 등의 사유로 신분 변동이 발생하면 복지포인트를 정산해야 하지만, 2024년 3월 퇴직한 직원에 대해 복지포인트를 정산하지 않았다. 그 결과 해당 직원의 초과 사용분(20만원)을 환수하지 못하는 결과를 초래했다. 재단은 각종 법정의무교육도 제대로 이행하지 않았다. 구체적으로 재단은 직장 내 성희롱 예방 교육, 직장 내 괴롭힘 예방 교육, 개인정보 보호 교육, 퇴직연금 교육 등을 일부 실시하지 않았다. 이 밖에 전주시 감사관실은 재단의 직원 채용 절차, 규정 정비도 지적했다. 재단은 심사위원 제척·회피, 예비합격자 선정 등을 소홀히 했다. 또 다자녀 가정 지원자 가점 부여도 부적정했다. 한편 전주시 감사관실은 전주인재육성재단에 대한 종합 감사를 실시해 시정·주의 등 행정상 처분 10건을 내렸다. 직원 2명에 대한 훈계 처분도 통보했다.