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전북도가 전북혁신도시 내 공공기관 추가 유치에 나선다. 최근 이해찬 더불어민주당 대표의 수도권 공공기관 지역 이전 발언 이후 주무 부처에서 공공기관 이전에 대해 검토하면서 추가 이전이 급물살을 탈 것으로 예상되기 때문인 것으로 보인다. 도는 지난 7일 기획조정실장을 단장으로, 기획관과 건설교통국장, 전북연구원, 전주완주 기획부서장 등으로 구성된 TF(태스크포스)를 구성하고, 운영에 들어갔다. 현재 전북혁신도시에는 농촌진흥청과 한국농수산대학, 지방자치인재개발원, 한국국토정보공사, 한국전기안전공사, 국민연금공단, 한국식품연구원, 한국출판문화산업진흥원 등 12개 기관이 입주해 있다. 도는 TF를 통해 정치권과 중앙부처의 혁신도시 내 공공기관 추가 이전 동향을 파악, 전북 여건에 맞는 전략을 마련하고 대응해 나간다는 방침이다. 도는 수도권 공공기관 중 전북혁신도시에 입주해 있는 공공기관과 연계해 시너지를 낼 수 있는 공공기관, 도정 핵심사업과 연관성 있는 공공기관 등을 유치하겠다는 전략이다. 특히 금융농생명문화 분야와 관련된 공공기관 유치에 중점을 두고 있다. 또 전북연구원에서 추가 이전 기관의 성격과 이전 후 지역 내 파급효과 등을 분석해 유치에 활용할 계획이다. 김철모 도 기획관은 공공기관 추가 이전을 통해 기존 입주 기관과 연계한 산업 육성으로 혁신도시가 지역성장 거점으로 자리 잡도록 할 계획이라면서 지역 정치권 등과 연계해 전북에 필요한 공공기관을 유치할 수 있도록 노력하겠다고 밝혔다.
2022년 제2회 아태 마스터스대회 유치전에 뛰어든 전북도가 유치에 자신감을 갖게 됐다. 마스터스대회를 주관하는 국제마스터스협회(IMGA) 회장으로부터 긍정적인 답변을 받은 것으로 전해졌다. 제1회 아태 마스터스대회가 열리고 있는 말레이시아를 방문한 송하진 전북도지사는 10일 공동조직위원장인 카이 홀름(Kai Holm) IMGA 회장과 사무총장을 만나 유치 의사를 전달했다. 송 지사는 신규 경기장 조성 없이 기존시설을 이용하고, 고령화 시대에 맞는 생활체육대회 성격의 행사가 우리나라에 절실한 실정이라며 아태 마스터스대회가 대한민국 전라북도에서 열릴 수 있도록 해 달라고 요청했다. 이에 카이 회장은 지난 6월 IMGA CEO인 옌스 홀름(Jens V. Holm)과 사만다 체육국장이 전북을 방문해 제반 여건을 살펴본 결과, 아태 마스터스를 성공적으로 치를 수 있는 강력한 후보지 중의 하나라는 보고를 받았다며 긍정적인 답변을 한 뒤 기회가 있으면 전북을 방문하고 싶다고 말한 것으로 알려졌다. 카이 회장은 2018 평창올림픽 당시 국제기구 임원이자 IOC 패밀리 신분으로 한국을 방문했다. 앞서 송 지사는 지난 9일 2021년 일본 월드 마스터스대회공동조직위원장인 토시조 이도 (Toshizo Ido) 효고현 지사와 간사이 경제연합회장 등을 만나 제2회 아태 마스터스대회의 대한민국 전북 유치를 지지해 달라고 부탁했다. 송 지사는 또 같은 날 페낭 아태 마스터스 주관 만찬장에서도 각국 임원들을 만나 제2회 대회 전북 유치 의사를 밝히고, 관심과 지원을 요청했다. 송 지사는 말레이시아 현지 방문 결과 전북이 경기장 시설과 접근성 등 개최여건 에서 충분히 경쟁력이 있다는 것을 확인했다면서 귀국 후 대회 최종 유치를 위한 국내 절차가 잘 마무리될 수 있도록 노력하겠다고 밝혔다.
전북도의회 예산결산특별위원회(위원장 김대오)는 10일부터 전북도와 전북도교육청의 2017회계연도 결산 승인과 도교육청 2018년도 제1회 추가경정예산안 심사에 돌입했다. 전북도는 2017년 세출결산액 5조6705억원 중 5조4991억원을 집행하고, 2933억원(5.2%)을 미집행했다. 1484억원은 이월됐으며, 1449억원은 불용처리했다. 전북교육청은 2017년 세출결산액 3조2962억원 가운데 2조9960억원을 집행하고 3002억원(9.1%)을 미집행, 2080억원은 이월하고 922억원은 불용처리했다. 전북도는 사업기간 부족과 행정절차 지연민원 발생 등이 예산 미집행에 영향을 미친 것으로 분석됐으며, 도교육청도 학교 공사기간(방학) 부족과 추경에 편성된 시설사업 이월 등으로 미집행액 비율이 높은 것으로 나타났다. 2018년도 도교육청 제1회 추경예산안은 3조6051억원으로, 본예산 대비 2894억원(8.7%) 증가했다. 추경예산은 교수학습활동 지원 577억, 교육복지 지원 189억, 보건급식체육활동 176억, 학교 교육여건 개선 692억, 지방채 상환 765억, 인적자원 운용 및 교육행정 일반 23억 등이다. 예결위는 이날부터 오는 17일까지 전북도와 도교육청의 2017회계연도 결산심사를 마친 후 도교육청 추경예산안을 심사한다. 김대오 위원장은 결산심사에서는 행정절차 지연과 사업계획 오류 등으로 이월되거나 불용된 사업을 중점적으로 확인하고, 도교육청 추경은 편성방향의 타당성과 추경사유와 시기의 적절성 여부, 주요 신규사업은 사전 타당성 조사 등 필요한 절차의 수행여부 등을 중점 심사할 예정이라고 밝혔다. 특히, 시설사업비가 과다하게 편성되지 않도록 꼼꼼히 심사하겠다고 덧붙였다.
전북도가 전통시장에서 점심먹는 날을 통해 전통시장 활성화에 나선다. 도는 청내 전 부서별로 매월 2회씩 출장이나 간담회, 구내식당 휴무일에 지역 전통시장에서 점심먹는 날을 연말까지 운영하기로 했다고 9일 밝혔다. 이 행사는 전통시장 붐 조성을 위해 도청직원들이 솔선수범하자는 취지에서 마련됐다. 청내 직원들은 페이스북에 전통시장 맛집을 소개하거나 현장 인증샷을 올리는 온라인 홍보도 병행한다. 또 온누리상품권 판매 촉진활동도 벌인다. 유근주 도 일자리경제정책관은 전통시장은 지속적인 관심이 필요한 곳으로 전통시장 점심먹는 날 운영을 통해 붐 조성이 되길 바란다며 시군은 물론 공공기관, 기업, 단체 등도 전통시장 이용에 동참해주길 바란다고 당부했다. 한편 도는 추석을 앞두고 오는 10일부터 21일까지 온누리 상품권 구매행사와 전통시장 장보기 행사를 추진할 예정이다.
충청권에서 KTX 호남고속철도 세종역 신설 재추진을 공론화하려는 움직임이 일고 있는 가운데 도내에서도 KTX혁신역사 신설에 대해 재논의해야 한다는 지적이 나온다. KTX 세종역은 지난해 KDI(한국개발연구원)의 BC(benefit/cost)분석결과 경제성이 부족(0.59)한 것으로 나와 추진되지 못했다. 그러나 올해 충청권 정치인과 자치단체장들이 다시 신설 필요성을 제기했다. 더불어민주당 이해찬 대표(세종특별자치시)는 당대표 경선 과정에서 KTX세종역 신설에 강한 의지를 드러냈으며, 양승조 충남지사가 지난 4일 기자회견에서 세종역이 필요하다고 말하면서 논란이 가열됐다. 앞서 이춘희 세종시장도 지난달 29일 세종역 신선을 재추진하겠다고 했다. 이 시장은 경제성 측면에서 저평가를 받은 KTX세종역 신설에 대한 자료준비를 내년까지 마친 뒤 2020년까지 재평가를 받겠다며 예비타당성조사에서 경제적으로 타당성이 있는 것으로 나오면 2022년 착공해 2025년까지 완공하겠다고 밝혔다. 이들은 지난해 예비타당성조사에서는 정부부처의 추가 이전과 세종시의 인구증가, 신규 교통데이터 베이스 등이 반영되지 않았다면서, 용역 재추진 필요성을 거듭 강조하고 있다. 특히 대전 북부권 지역(약 50만 명) 배후수요와 세종시 정부부처를 오가는 전국 공무원들의 교통편익을 위해서도 필요하다는 입장이다. 이런 가운데 도내에서도 전북 KTX혁신역사 신설에 대한 재논의가 이뤄져야 한다는 주장이 제기된다. KTX혁신역사 신설은 613지방선거 때 쟁점으로 급부상했다가 정치적 다툼에 휘말리면서 잠잠해졌다. 혁신역사 신설 필요성은 KTX익산역과 전주역이 도내 시군에 고른 교통혜택을 미치지 못하는 현실을 반영한다. 익산이나 전주에서 떨어진 시군 주민은 접근성때문에 KTX가 고속버스와 비교해 이점이 없다고 주장한다. 또 역사에 도달하는 대중교통 노선도 잘 구축되어 있지 않다는 게 이들의 설명이다. 이 때문에 전주, 김제, 익산, 완주, 군산, 부안 등 6개 시군의 접경지에 있고 새만금과 가까운 김제 인근에 역을 신설해야 한다는 주장이 나온다. 또 최근에 전주이전리스크 논란'이 일었던 국민연금공단 기금운용본부 인근에 금융타운 조성을 위해서도 교통로가 필요하다는 주장이다. 기금운용본부는 550조의 기금을 운용하는 세계 3대 연기금 운용사로, 2022년이 되면 1000조원 시대를 열 것으로 예측된다. 이 때문에 금융타운 조성이 수월하게 이뤄지려면 원활한 교통로가 형성돼야 한다는 주장이 제기된다. 기금운용본부 한 직원은 금융권 투자자들이 대중교통을 이용해서 기금운용본부로 올 때 도시 인근에 역이 없어 번거로움을 느낀다고 설명했다. 접근성을 강화할 교통수단이 필요하다는 것이다. 신설될 새만금 국제공항과 시너지 효과를 낼 수 있는 교통망 확충도 이유로 거론된다. 혁신역 신설입지로 거론되고 있는 김제 부용역 등은 새만금 동서 2축 도로와 연결될 수 있어 새만금 국제공항을 활성화 할수 있는 집적화된 철도 인프라가 될 수 있다는 것이다.
전북도의회 행정자치위원회(위원장 국주영은)는 6일 장수군 장계면 대곡리 가야 제철유적정비사업현장을 방문해 복원사업 추진상황을 둘러봤다. 장수에는 70개소에 달하는 제철유적과 21곳의 봉수, 240기의 고분군이 있다. 2020년까지 198억원을 들여 고분 복원과 유적 주변 정비, 유물전시관 건립 등이 이뤄지고 있다. 행자위 위원들은 이날 전문가와 장수군 가야유적 정비사업 관계자 등을 만나 장수지역을 포함한 동부권 가야유적의 국가사적 및 유네스코 세계유산 등재 방안 등에 대해 논의했다. 국주영은 위원장은 가야사 조사 및 정비가 새정부 국정과제에 채택된 만큼 철과 봉수운영으로 강력했던 전북가야의 역사를 바로 세워 관광자원으로 활용, 동부권 발전 기반이 될 수 있도록 힘을 모으자고 말했다.
국립공공의료대학(원) 설립과 관련해 남원시가 보건복지부에 제시한 후보지 3곳 이외에 다른 부지를 물색하고 있는 것으로 알려졌다. 복지부가 3곳 가운데 적지로 평가한 곳이 매입 등에 어려움이 발생할 가능성이 있어 2022년 까지 대학(원) 설립이 용이한 부지를 찾는 것으로 보인다. 앞서 전북도와 남원시는 지난달 21일 복지부에 남원의료원 인근 KT&G 부지(8만5922㎡와 남원의료원 뒤편 부지(5만3000㎡), 남원의료원 건너편 부지(10만5000㎡) 등 3곳을 국립공공의료대학(원) 설립 후보지로 제시했다. 당시 복지부는 남원의료원 건너편 부지를 최적지로 판단했으며, 복지부의 최종 부지 결정만 남겨둔 상태다. 하지만 복지부는 현재까지 최종 결정에 대한 공식적인 입장을 밝히지 않고 있다. 복지부가 최적지로 판단한 남원의료원 건너편 부지는 여러 필지로 나눠져 있고, 소유주가 수십 명에 달하며, 매입과정에서 주민들이 반발할 경우 부지 매입에 장기간 소요될 가능성 등이 단점으로 꼽힌다. 또 토지 정형화에도 어려움이 예상된다. 이와 관련 남원시는 복지부에 제시한 후보지 3곳보다 나은 부지를 찾고 있는 것으로 전해졌다. 남원의료원 건너편 부지를 매입하는 과정 등에서 어려움이 생길 경우 2022년 개강을 목표로 한 국립공공의료대학(원) 설립에 차질이 빚어질 가능성이 있기 때문이다. 여기에 국립공공의료대학(원)과 남원의료원의 접근성과 추후 국립공공의료대학(원)의 확장 등도 염두에 두는 것으로 보인다. 남원시 관계자는 복지부에 제시한 후보지 3곳 가운데 1곳이 설립 부지로 최종 결정될 것으로 판단하고 있지만 복지부가 답변이 없는 상태라면서 시 자체적으로 복지부에 제시한 후보지보다 조건이 더 좋은 부지도 알아보고 있다고 말했다.
전라북도가 중장년층의 아시아 태평양 올림픽으로 불리는 2022 아-태 마스터스 대회 유치를 위한 본격적인 활동에 들어갔다. 송하진 지사를 비롯한 유치홍보단은 7일부터 12일까지 제1회 아태 마스터스 대회가 열리는 말레이시아 페낭을 방문한다. 마스터스 대회는 세계 챔피언이나 국가대표 등 은퇴선수를 비롯해 일반 동호인, 아마추어 선수 등이 참여하는 생활체육분야 국제대회다. 송 지사와 유치홍보단은 대회 기간 대회운영방법과 경기장 시설 등을 살피고, 주 말레이시아 한국공관 한스타일 연출사업과 전라북도 농식품 판촉 등의 활동도 벌일 계획이다. 특히 9일에는 아태 마스터스 대회 유치 최종 승인을 하는 국제마스터스(IMGA) 회장을 만나 유치 의사를 직접 전달할 계획이다. 앞서 도는 지난 6월 21일 2022년 아태 마스터스 대회를 유치하겠다고 공식 선언한 뒤 사전타당성 용역을 추진하는 등 대회유치에 필요한 국내 절차를 밟고 있다. 또 내년 7월까지 정부로부터 국제대회 유치 신청 자격 승인을 얻어 IMGA에 신청서를 제출할 예정이다. 도는 11월께 대회 유치여부가 최종 결정될 것으로 예측하고 있다. 이강오 도 대외협력국장은 기존 스포츠 시설을 활용할 수 있어 효율적으로 대회를 운용할 수 있다며 이 대회를 2022년 유치해 7년 연속 대규모 행사를 이어가 지역경제 활성화게 기여하겠다고 말했다. 도는 지난해 세계태권도선수권대회를 개최한데 이어 올해 전국체전, 2019년 소년체전, 2020년 생활체육대축전, 2021년 프레잼버리와 2023년세계잼버리개최가 확정된 상태다. 한편 1회 아태마스터스 대회는 8일부터 15일까지 말레이시아 페낭에서 열리며, 아시아태평양 지역에서 6000여 명이 참가할 것으로 추산되고 있다.
전북형 마이스(MICE)산업 육성을 계획하고 있는 전북도가 MICE산업 종합계획 수립에 관한 용역 결과를 발표했다. 용역 결과 그동안 전시컨벤션센터 건립 부지로 거론됐던 6곳 가운데 전주종합경기장 부지를 최적지로, 옛 대한방직 부지는 차순위로 분석됐다. 그러나 종합경기장 부지는 전주시 소유이고, 대한방직 부지는 기업 소유여서 전북도가 독단적으로 이들 부지에 컨벤션센터를 건립하기는 사실상 불가능하다. 또 종합경기장 부지는 개발방향을 두고 전북도와 전주시가 이견을 보이는 곳이어서 용역 결과가 정치적인 의미를 담고 있는 것 아니냐는 해석까지 나오고 있다. 전북지역에 전시컨벤션시설 요구가 높아지는 상황에서 전북도가 용역결과를 토대로 어떤 해법을 찾을지 주목된다. △최적지 활용 위해선 과제 산적 전주종합경기장 부지에 전시컨벤션센터를 건립하려면 전주시와 협의부터 이뤄져야 한다. 그러나 이 부지에 대한 전북도와 전주시의 개발 방향이 달라 난관이 예상된다. 송하진 지사는 전주시장 재임 시절 종합경기장 부지에 쇼핑몰영화관호텔 등을 건립하는 전시컨벤션센터를 추진했다. 그러나 김승수 전주시장은 이 계획을 철회하고, 공원과 문화시설이 어우러지는 공간으로 만들겠다고 밝혔다. 이로 인해 전북도와 전주시는 갈등양상을 보였고, 지금까지 해법을 찾지 못하고 있다. 용역 결과에는 전주종합경기장 부지에 전시컨벤션 시설을 건립할 경우 국제회의장과 전시장, 숙박시설과 함께 복합쇼핑몰이 들어서야 한다고 나와있다. 대한방직 부지도 민간기업 소유여서 전북도가 임의로 사업추진을 하기는 어렵다. 대한방직 부지는 (주)자광이 지난해 10월 매입계약을 하고 호텔과 아파트, 쇼핑시설 등의 개발계획을 내놓았다. 3순위(혁신도시내 완주군 행정구역 부지)와 4순위(이서 묘포장) 부지는 상대적으로 도심 접근성이 떨어진다. △용역 결과 어떻게 활용할까 전북은 전국적으로 경쟁력이 있는 한옥마을, 한지, 한식 등 풍부한 전통문화와 농생명, 연기금, 신재생 등 신산업을 MICE산업과 연계하면 발전가능성이 높다는 분석이 나온다. 하지만 MICE 인프라 부족으로 대규모 국제회의전시회 등을 유치하거나 개최하는데 제약이 많다. 지난 7월 정부가 지역관광 활성화를 위해 국제적인 지역관광 거점을 육성할 계획을 수립하면서 전북이 배제될 뻔했던 것도 전북의 MICE 인프라 부족 때문이라는 분석이 나왔다. 전북도는 이번 용역 결과를 토대로 전북형 MICE산업 육성계획을 수립추진할 계획이라고 밝혔다. 윤동욱 도 문화체육관광국장은 용역 결과를 토대로 우선 전주시에 행정적인 차원에서 접근하겠다고 밝혔다. 후보 부지 가운데 2곳은 전주시 소유이고, 민간기업과 완주군 소유가 각 1곳씩이다. 전북도는 혁신도시 금융센터와 이서 묘포장 부지를 소유하고 있다. 따라서 전북도가 다른 기관 부지에 전시컨벤션센터를 건립하려면 해당 기관과의 협의부터 나서야 한다.
전북의 마이스(MICE)산업을 이끌 전시컨벤션센터 건립 부지는 전주종합경기장이 최적지라는 분석이 나왔다. 마이스(MICE)는 회의(Meeting), 포상관광(Incentives), 컨벤션(Convention), 전시회(Exhibition)의 머리글자를 딴 용어로, 마이스산업은 각종 국제회의와 기업 인센티브 여행, 대규모 컨벤션과 국제전시회 행사 등이 연계된 서비스산업이다. 전북도는 6일 한국문화관광연구원이 지난해 11월부터 진행한 전라북도 MICE산업 종합계획 수립에 관한 용역 결과를 발표했다. 용역 결과 후보지로 거론되고 있는 6곳 가운데 전주종합경기장이 1순위로 나왔으며, 2순위는 옛 대한방직 부지, 3순위는 혁신도시 완주군 행정구역 내 부지, 4순위는 완주 이서 묘포장이었다. 4곳 모두 입지 타당성과 접근 편리성, 컨벤션센터 독자성, 시설 복합화, 입지 규모 등의 전시컨벤션 기능을 가진 것으로 분석됐다. 그러나 혁신도시 금융타운 부지와 혁신도시 전주시 행정구역 내 부지 2곳은 추가적으로 전시장 보완이 필요한 것으로 나타났다. 특히 전주종합경기장은 입지 타당성과 접근 편리성, 컨벤션센터 독자성, 시설 복합화 등에서 다른 부지보다 높은 점수가 나온 것으로 알려졌다. 용역에 참여한 전문가들은 종합경기장 부지는 기존 상권과의 연계성이 높고, 구도심에 위치해 도시재생 방안으로 활용할 수 있으며, 또한 기존 연구용역을 통해 사업타당성이 면밀히 검토된 부지라는 점에서 최적지로 꼽았다. 전북에 적합한 전시컨벤션센터 규모는 광주 김대중컨벤션센터와 비슷한 중간규모인 1만5000㎡(2000명 수용 가능한 국제회의장과 전시장)이며, 형태는 공연스포츠 행사 등 다양한 용도로 활용 가능한 아레나형(다목적홀)이 유리한 것으로 검토됐다. 또 이번 용역에서는 전북MICE산업 차별화 방안도 제시됐다. 전북을 상징하는 국제대회와 전시회를 발굴기획해 전북만의 이미지나 브랜드 정체성을 구축해야 한다는 것이다. 윤동욱 도 문화관광체육국장은 이번 용역은 컨벤션의 필요성과 거론된 부지 중 어느 곳이 적합한지 등을 알아보기 위한 것이라며 이를 바탕으로 전북형 MICE산업 육성계획을 수립추진할 계획이라고 밝혔다.
전북도의회 문화건설안전위원회(위원장 정호윤)는 5일 제99회 전국체전 및 제38회 전국장애인체전 결단식이 열리는 익산종합운동장을 찾아 전국체전 준비상황 등을 둘러봤다. 위원들은 대회를 치르기 위해 보수를 마친 익산종합운동장 주경기장 육상트랙과 관람석, 전광판 등을 살펴보면서 체전 관계자에 대회에 참가하는 선수단이 최고의 기량을 발휘할 수 있도록 시설 정비에 만전을 기할 것을 당부했다. 제99회 전국체전은 오는 10월 12일부터 18일까지, 전국장애인체육대회는 10월 25일부터 29일까지 5일간 도내 14개 시군 73개 경기장에서 4만 여명의 선수가 참가하는 가운데 열린다.
전북도의회 환경복지위원회(위원장 최찬욱)는 4일 전북도청 환경녹지국과 복지여성보건국, 새만금추진지원단, 보건환경연구원에 대한 2017회계년도 결산 심사활동을 벌였다. 의원들은 전북도에 옥정호 수면이용, 익산 장점마을 오염물질 규명, 석면 건축물 등 도민의 건강과 관련된 사업을 투명하고 시급히 추진할 것을 주문했다. △한완수 의원(임실)= 옥정호 수면이용과 관련, 정읍시와 임실군민들의 불필요한 갈등을 줄이기 위해 주민들에 사업을 제대로 알리고, 사업에 주민 의견이 반영될 수 있도록 해야 한다. 이 과정에서 전북도의 역할이 중요하며, 관련 용역에 대한 신뢰를 높이기 위한 노력도 필요하다. △송지용 의원(완주1)= 익산 장점마을 오염물질과 암 발생 인과관계 규명을 위한 용역이 투명하게 진행돼야 하며, 용역 결과 연관성이 있는 것으로 나올 경우 전북도는 정부와 함께 주민들에 대한 지원방안을 모색해야 한다. △황의탁 의원(무주)= 성장기와 건강에 취약한 도민들이 생활하는 시설의 석면건축물 제거사업이 시급히 추진돼야 한다. 막대한 예산이 소요되는 만큼 국비확보 등 전북도가 대책을 서둘러야 한다. △이명연 의원(전주11)= 도가 추진하는 생태관광사업을 국가지질공원 인증과 연계해 인프라를 구축해야 하는데, 가시적인 성과는 나오지 않는 것으로 보인다. △이병철 의원(전주5)= 대형산불 지원 전문진화요원 보상금이 2009년 이후 계속 불용처리되고 있다. 불용액이 발생하지 않도록 운영해야 한다. △성경찬 의원(고창1)= 불가피한 예산외 지출 재원인 예비비 제도를 목적에 맞게 운용해야 한다. △최찬욱 위원장(전주10)= 업무용 차량 관리가 과 단위로 개별관리되고 있어 효율이 떨어진다. 전체 차량관리 시스템을 정비해 관리와 재정 운용 효율을 높여야 한다.
전북도는 5일 무허가 축사 적법화 이행계획서 제출기한이 오는 27일로 종료된다고 밝혔다. 무허가 축사 적법화 이행계획서 제출 대상농가는 지난 3월 26일까지 시군 환경부서에 간소화된 신청서(가축분뇨 배출시설 설치 허가신청서)를 제출한 농가이며, 적법화가 완료된 농가는 이행계획서를 제출할 필요가 없다. 도에 따르면 대상농가는 총 4930농가이며, 8월말 기준 적법화 이행계획서를 제출한 농가는 707농가(14%)다. 대상농가는 오는 9월 27일까지 적법화 이행계획서를 시군 환경부서에 제출해야 하며, 제출하지 않을 경우 이행기간을 부여받지 못해 적법화 기회를 상실하게 된다. 이행계획서에는 가축분뇨법과 다른 법령 위반내용, 위반사항 해소 방안과 적법화 추진 일정, 가축분뇨 적정처리 방안 등을 기재하고, 무허가 축사면적 파악을 위한 현황 측량 성과도를 첨부해야 한다. 그러나 농가 편의를 위해 측량을 하지 못한 농가의 경우 측량계약서를 첨부하거나, 농가의 측량계획을 담보하는 지역축협의 공문이 있는 경우에도 가능하다. 제출된 적법화 이행계획서는 시군별 적법화TF에서 평가한 뒤 9월 28일부터 기산해 최대 1년까지 이행기간을 부여받게 된다.
전북도민들은 내년도 예산을 산업경제 분야에 중점적으로 투자하길 바라는 것으로 나타났다. 5일 전북도에 따르면 지난 8월 24일부터 3일 동안 도민 3000명을 대상으로 2019년 예산편성 방향 여론조사(ARS)를 실시한 결과, 응답자의 30.7%가 내년에 가장 중점적으로 투자해야 할 분야로 산업경제를 꼽았다. 이어 농업농촌(16.8%), 복지보건(16.7%), 지역개발(15.2%), 문화관광(10.6%), 환경안전(10%) 등의 순으로 조사됐다. 산업경제 분야에서는 청년 일자리 대책(42.4%)이 14개 시군에서 고르게 높았으며, 기업 및 투자유치(29.7%)는 군산지역에서 높게 나타났다. 이는 현대중공업 군산조선소 가동 중단과 한국지엠 군산공장 폐쇄로 인한 지역경제가 무너진 것이 크게 작용한 것으로 보인다. 농업농촌 분야는 최저가격보장제, 농업재해 보험 등 농어가 소득안전망 확충(47.2%)을 군 단위 지역에서 가장 선호했다. 이어 스마트농생명산업(21.7%), 농업인 삶의 질 향상(18.5%), 공익형 직불제(12.5%) 등이었다. 복지보건 분야는 저출산 대책(41.4%)이 전주정읍순창지역에서 높았으며, 지역개발 분야는 응답자의 48.9%가 새만금권혁신도시권서남권동부권 등 4개 권역의 차별화된 균형발전 분야에 우선 투자를 희망했다. 문화관광분야는 전북 대표관광지 육성(45%), 문화체육시설확충(29.9%), MICE 산업육성(12.9%), 전북가야사 연구복원(12.1%) 등의 순이었으며, 환경안전 분야는 악취생활폐기물 관리(35.8%), 미세먼지 저감대책(31%), 농촌지역 상하수도확충(17.4%), 생태관광지 육성(15.8%) 등의 순으로 나타났다. 또 주민참여예산제도 참여의향에 대한 질문에 응답자의 74%가 적극적으로 참여 할 의사가 있다고 답했으며, 재정 운영방향에 대한 조사에서 재원이 부족할 경우 이에 대한 대책으로 30%가 민자유치를 위한 재원확보를 선택한 것으로 조사됐다. 투자 축소가 필요한 부분에 대한 설문에서는 34.9%가 대규모 축제행사성 경비를 선택했다. 임상규 도 기획조정실장은 이번 설문조사 결과를 내년도 예산편성 때 분야별 투자 방향 결정 등에 활용하겠다고 밝혔다.
전북도의회 박용근 의원(장수)은 5일 전북지역 지방도 관리가 부실해 사고위험이 높다며, 전북도의 관리 개선을 촉구했다. 박 의원에 따르면 장수군 번암면 국포리와 산서면 동화리를 연결하는 751호선은 경계석이 쓰러지고 포트홀이 방치됐으며, 제초작업이 제대로 이뤄지지 않아 표지판이 잘 보이지 않는다면서, 주민들이 수차례 민원을 제기했지만 개선되지 않고 있다고 지적했다. 한편 전북도가 관리하는 지방도는 총 612개 노선에 1895㎞이며, 도는 2015년부터 2018년까지 4년 간 220억원을 들여 지방도를 정비했다.
이해찬 더불어민주당 대표가 제동이 걸린 수도권 잔류 공공기관 122곳의 혁신도시 추가이전에 드라이브를 걸면서 도내 지자체와 정치권의 발 빠른 대응이 요구된다. 공공기관 추가이전에 대해 자유한국당 김성태 원내대표 등은 즉각 반발했지만, 야당 또한 대다수 의원의 정치적 기반이 지방(영남)에 있어 공공기관 추가이전 논의는 급물살을 탈 것으로 예상된다. 울산시의 경우 즉각 공공기관 추가이전 대응하기 위해 5일부터 TF팀을 가동시켰다. 이해찬 대표의 지역구인 충청지방의 경우 타 지자체보다 더 많은 알짜 기관을 이전시키기 위한 정치적 행보에 들어갔다. 김태년 민주당 정책위의장은 곧 공공기관 추가이전 분류 작업에 들어간다 고 밝혔다. 주무 부처인 국토교통부와 국가균형발전위원회 등이 분류 초안을 만들면 그것을 갖고 협의할 것이라는 게 여당 입장이다. 이에 따라 조만간 122개 기관은 이전할지 남을지, 어느 지역으로 갈지 등이 결정될 것으로 보인다. 주무 부처인 국토교통부도 122개 공공기관 2차 이전에 대한 검토를 시작했다. 특히 국가균형발전특별법제18조는정부는 수도권에 있는 공공기관 중 대통령령이 정하는 기관을 단계적으로 지방으로 이전하기 위한 공공기관 지방이전시책을 추진해야한다고 명시하고 있다. 공공기관 추가이전을 추진하지 않는 것은 현행법상 불법인 셈이다. 법률 상 이전이 가능한 122개의 공공기관에 근무하고 있는 직원 수는 모두 6만 명에 달한다. 지방정부시대에 맞춘 공공기관 추가이전은 청년인재의 수도권 유출 방지에도 도움이 될 것으로 기대되고 있다. 지역인재의무채용 규모가 다른 지역보다 적은 전북혁신도시의 경우 직원 수가 많은 대형기관의 이전이 절실하다. 전북혁신도시를 농생명특화 금융도시를 조성하려는 전북도는 금융과 농생명 관련 기관의 추가 이전에 역량을 모아야 할 시점이라는 지적이다. 전북혁신도시에 추가로 이전이 요구되는 기관은 투자금융과 농식품 분야에 특화된 한국산업은행, 중소기업은행, 우체국금융개발원, 한국투자공사, 농업정책보험금융원, 식품안전정보원, 농식품기술기획평가원 등이다. 금융기관은 기관 특성 상 정부와 여당에서도 이전이 쉽지 않을 것으로 예상하고 있어 전북정치권과 도내 지자체의 묘수가 필요한 부분이다. 수도권에 소재한 금융기관 이전이 실현된다면 제3금융도시 조성에도 가속이 붙을 것으로 예상된다. 금융 농생명 기관의 전북혁신도시 이전은 군산조선소와 한국지엠 군산공장 사태를 겪은 전북경제를 살릴 수 있는 가장 현실적인 지역경제 활성화 대안으로 꼽혀 타 지역에 비해 명분 또한 충분하다.
전북도가 스카우트 대원 감소와 관련법안 제정 문제로 세계잼버리 준비에 어려움을 겪고 있다. 특히 세계잼버리의 주인공인 스카우트 대원들은 해마다 급감해 도에서는 이에 대한 해결방안을 모색하는 데 몰두하고 있다. 한국스카우트연맹에 따르면 2013년 28만8644명이었던 스카우트 대원수는 지난해 19만1025명으로 9만7619명이 줄었다. 수만 명씩 감소하는 추세는 수년째 지속됐다. 2014년에는 25만1010명, 2015년 21만6147여명, 2016년에는 19만6748명이었다. 이에 대한 원인으로 학령인구 감소와 입시위주의 교육체계, 스카우트를 이끌 지도교사의 부재 등이 꼽힌다. 실제 도내 초중고 학생수는 지난 2013년 25만180명에서 지난해 21만5587명으로 5년 간 3만3593명이 줄었다. 초등학교 때부터 스카우트 대원으로 활동했던 김승수 세계잼버리추진단 사무관은 학생수는 감소하고 있는 반면 청소년 단체가 늘어나고 있는 현상도 스카우트 대원 감소에 영향을 미쳤다며 1990년대에 5개~6개였던 청소년 단체가 73개로 증가했다고 설명했다. 특히 스카우트 지도교사 승진가산점 폐지로 초중고등학생 스카우트 대원들을 이끌 지도교사도 줄고 있다. 앞서 전북도 교육청은 올해 6월 강원(2014), 경남(2015)에 이어 승진가산점 제도를 폐지했다. 한병국 세계잼버리추진단 총괄기획팀장은 가점이나 혜택도 없고 학생들이 다치면 선생님들이 책임져야 하는 상황이라 지도활동을 피하는 경향이 있다며 스카우트 지역조직도 재정문제로 스카우트 지도자를 육성하기 힘든 형편이다고 설명했다. 법안 통과도 난제로 꼽힌다. 도는 당초 20대 국회 전반기 상임위가 마무리되는 5월 중에 심의가 될 것으로 기대했지만 한국스카우트 연맹과 정부 간의 의견차를 좁히지 못했고, 6월 지방선거로 심의일정이 지체됐다. 이에 도는 9월 정기국회에 법안 심의를 마무리하고 연내 공포를 목표로 하고 있다. 그러나 이번 국회에는 미투관련 법안만 29개에 달하는 등 여성가족위원회 에 상정된 법안이 많아 우선순위에서 밀릴 수도 있는 상황이다. 박현규 세계잼버리추진단장은 법안 통과를 위해 국회 여가위 위원들을 만나 설득하고 있다고 밝히고, 이어 스카우트 활동 활성화를 위해 공무원들이 앞장서서 스카우트에 가입하거나 동호회활동을 하는 등 스카우트에 대한 관심을 높이기 위해 노력하고 있다고 말했다.
전주시의회(의장 박병술)는 4일 제353회 제1차 정례회를 개회했다. 오는 17일까지 14일간의 일정으로 진행되는 이번 정례회에서는 2017 회계연도 결산 승인안 등 총 18건의 안건이 심의의결될 예정이다. 이날 개회식에 이어 열린 제1차 본회의에서는 5명의 의원들이 5분 자유발언을 통해 정책 제안을 했다. △이기동 의원(중앙완산중화산12동)= 시민교육은 철학, 문학, 역사 등 인문학 영역을 포함해 예술, 체육, 여가, 취미 등 가치 지향적 지식을 제공할 수 있어야 하고 인생기획 및 재설계, 타인과의 관계 설계, 사회설계, 일자리 설계 등을 위한 교육과정도 구성돼야 하며 원하는 시민 누구나 참여할 수 있어야 한다. 조직개편 시 시민교육 전담부서를 신설하는 등 효율적 개편을 추진해야 한다. △고미희 의원(효자45동)= 효자345동 권역에는 노인복지관이 없을 뿐만 아니라 신시가지 원룸촌 일대에는 경로당조차 없어 지역 어르신들의 삶의 질이 갈수록 저하되고 있다. 아동청소년센터 역시 마찬가지다. 효자4동주민센터 신축 시 노인복지센터 및 노인복지사업에 시너지 효과를 더할 수 있는 시니어클럽, 아동청소년 센터 등이 함께 건립될 수 있는 효자4동 주민복합복지센터 건립을 촉구한다. △최용철 의원(풍남노송인후3동)= 지난 1년간 한옥마을에는 2016년에 비해 약 45만 명이 더 방문했음에도 숙박한 체류인구 비율은 7.5%나 감소했다. 위기의식을 가지고 한옥마을의 미래를 위한 재조명이 필요한 시기다. 제2의 한옥마을의 발전을 위해 한옥마을 내 오목대를 중심으로 역사테마공원(일명 태조 이성계 공원) 조성, 후백제 역사탐방길과 기린 테마파크 조성, 다양하고 매력적인 이야기와 콘텐츠로 체류형 프로그램 재구성 등을 제안한다. △김남규 의원(송천12동)= 송천동 농수산물시장은 주민들의 접근성 편리성으로 시장의 역할에 필수적인 공간으로 자리잡고 있다. 동부우회도로, 고속도로IC, 사통팔달 교통여건으로 유통기능이 더 활성화되어 가고 있다. 분리이전은 시장의 기능을 위축시키고 중도매인을 고립시킬 것이다. 시의회 상임위원회 검토와 타당성 용역절차 집중이 필요하다. △박형배 의원(효자45동)= 전주시 생활문화시설 관련 전수조사를 실시해야 한다. 작은도서관이 겸용되고 있는 시설들의 관리기관을 분리해 주민자치위원회에서 관리하고 지원하는 방식을 적용해야 한다. 2017년 3월부터 행정구역 개편으로 혁신동이 신설된 지난 6월까지 혁신도시 문화공간을 전주시가 직접 운영했던 사례처럼 해당 동의 직원정수 문제나 지원된 예산의 배분이 여의치 않을 때 직접 운영하는 방법을 적극 검토해야 한다. △서선희 의원(서신동)= 전주시내 공원에 설치된 모정 및 퍼걸러는 사용 대상자의 연령, 활용형태, 주변경관과의 조화는 고려하지 않은 채 확장됐다. 또한 지붕을 받치기 위해 기둥을 새로 세우면서 주변통행과 경관을 해치는 경우도 발생되고 있다. 전주시는 문화특별시를 지향하고 전통이 현대를 일으키는 새로운 전주의 문화를 창조하려 하고 있다. 공원에 설치되는 작은 시설까지 전주시의 방향과 가이드라인 안에서 이뤄져야 한다.
남원지역에 워터파크와 가족호텔, 전통문화시설 등이 갖춰진 관광단지가 조성된다. 남원에 들어서는 관광단지는 순수 민간자본이 투입돼 조성되며, 도내에는 처음으로 들어서는 관광단지다. 전북도는 지난 3일 신한레저(주)(대표 박남식)의 남원 드래곤 관광단지 개발사업을 승인했다고 4일 밝혔다. 도에 따르면 지난 2015년 5월 전북도와 남원시, 신한레저(주)가 투자협약을 한 뒤 2016년 제6차 전북권 관광개발계획에 반영하는 등 사전 행정절차를 완료했으며, 2017년 12월 전북도에 관광단지 지정 및 조성계획 승인 신청이 이뤄졌다. 이후 문화체육관광부 사전 협의와 관계기관 협의, 각종 위원회 심의 등을 완료하고, 관광단지 조성 및 조성계획 승인이 마무리된 것이다. 신한레저(주)는 이날 전북도청 접견실에서 송하진 도지사, 이환주 남원시장, 박남식 대표 등이 참석한 가운데 투자계획을 발표했다. 남원 드래곤 관광단지는 남원시 대산면 일원 79만 5133㎡의 부지에 민간개발자인 신한레저(주)가 오는 2022년까지 총사업비 1903억원을 투자해 워터파크, 가족호텔, 골프장, 전통문화테마시설 등이 갖춰진 관광단지를 조성하는 사업이다. 사업 시행사인 신한레저(주)는 2006년부터 남원시 대산면 일원에 18홀 규모의 드래곤 레이크CC를 운영하고 있다. 이와 연계해 조성예정인 남원 드래곤 관광단지는 종합 레저 문화시설로, 20~30대는 물론, 가족형 관광객을 위한 워터파크과 가족호텔(110실), 전통문화테마시설, 골프장(9홀) 등을 조성해 채류형 관광단지로 만들 예정이다. 남원 드래곤 관광단지가 조성되면 남원예촌, 김병종 시립미술관, 소리명상관 등 남원시내권 관광인프라를 구축, 관광 활성화는 물론, 일자리 창출 등 지역경제 활성화에 기여할 것으로 전망된다. 박남식 대표는 남원과 전북을 대표할 수 있는 차별화된 관광단지를 개발하겠다고 밝혔다. 이환주 남원시장은 남원 드래곤 관광단지를 현재 남원시에서 진행 중인 관광개발 사업 등과 연계해 남원시 관광 활성화에 크게 이바지 할 수 있도록 서로 협력하겠다고 말했다. 송하진 도지사도 남원 드래곤 관광단지가 조성되면 전북 관광산업에 크게 기여할 것이라면서 개발사업이 성공적으로 조성될 수 있도록 협조하겠다고 밝혔다.
지난 2017년 9월 국가지질공원으로 인증된 전북 서해안권(고창, 부안)의 탐방객이 크게 증가한 것으로 나타났다. 4일 전북도에 따르면 서해안권 대표 지질명소인 고창 운곡습지와 고인돌군은 국가지질공원 인증 이전인 지난해 6월까지 누적탐방객이 24만4000명이었으며, 인증 이후인 올 6월까지는 59만2000명이 다년간 것으로 조사됐다. 이는 국가지질공원 인증 이후 탐방객이 인증 이전보다 140% 이상 증가한 것이다. 또 부안 내변산의 지질명소인 직소폭포도 2017년 6월까지 누적탐방객 5만7000명에서 올해 6월까지는 9만4000명으로, 인증 이후 탐방객이 60% 이상 증가했다. 도는 국가지질공원 브랜드 획득으로 지질명소와 주변의 생태역사문화 등 다양한 연계자원의 가치가 상승하면서 탐방객 유입을 유도한 것으로 분석했다. 이와 관련 도는 고창부안군과 함께 전북 서해안권 국가지질공원의 세계지질공원 등재를 추진한다. 도는 이달부터 고창부안군 실무협조부서 관계자, 지역 주민 등으로 구성된 테스크포스(TF)팀을 운영, 2022년 세계지질공원 등재를 목표로 내년부터 후보지 신청(2019년)과 세계지질공원 인증신청서 제출(2020년)을 위한 학술 용역 등을 수행할 방침이다. 이와 함께 도는 말도, 선유도 등의 지질자원을 포함하는 고군산군도의 국가지질공원 인증도 추진하고 있다. 도는 고군산군도의 국가지질공원 인증 추진을 위해 지난해 14곳의 우수 지질명소 발굴과 기본계획을 수립했으며, 올해 3월부터는 국가지질공원 인증 용역을 착수했다. 내년에는 국가지질공원 후보지 신청과 인증 기반을 구축, 2021년 국가지질공원 인증을 획득한다는 계획이다. 김용만 도 환경녹지국장은 도내 생태지질자원의 효율적인 보전과 활용을 위한 국가지질공원 운영 확대와 세계지질공원 등재를 추진할 방침이라며 생태지질탐방 활성화를 토대로 전북의 지속가능한 발전의 여건을 만들어가겠다고 말했다.
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