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전북 도민, 안전벨트 잘 안맨다

전북도민들이 차량 안전벨트 착용과 심폐소생술 교육에 무신경한 것으로 조사됐다.19일 질병관리본부가 발표한 2016년 지역사회건강조사결과를 보면, 전북지역의 차량 뒷좌석 안전벨트 착용률은 9.6%로 전국 17개 시도 중 두 번째로 낮았다. 시군구별로 보면 익산은 뒷좌석 안전벨트 착용률이 6.7%로 전국에서 7번째로 낮았다.심폐소생술 교육 경험률도 대구(24.4%)에 이어 전국에서 두 번째로 낮은 26.2%로 나타났다. 앞서 지난해 이뤄진 지역사회건강조사와 심장정지 생존추적 조사 연구에 따르면 심폐소생술 교육 경험률이 10% 늘면 심장정지 환자 생존율이 1.4배 증가했다.2015년에 비해 흡연율 증가 폭이 큰 10개 시군구에는 김제시(6.9%p), 과음(남자 맥주 5캔 이상, 여자 맥주 3캔 이상)을 주 2회 이상 하는 고위험음주율 상위 10개 지역에 남원시(25.3%)가 각각 포함됐다.지난해 차량 운전석 안전벨트 착용률 하위 10개 지역에 전북은 전국 시도 중 가장 많은 3개 지역(남원 59.9%, 부안 61.3%, 정읍 62.3%)이 순위에 들었다.남원과 정읍, 부안은 전년 대비 운전석 안전벨트 착용률의 감소 변동폭이 가장 큰 10개 지역에도 포함됐다.또한 김제는 동승차량 앞좌석 안전벨트 착용률이 47.3%로 전국 시군구 중 네 번째로 낮았다. 질병관리본부는 지난해 전국 254개 보건소와 함께 22만8542명을 대상으로 현재흡연율과 고위험 음주율, 건강생활 실천율, 안전벨트 착용률, 심폐소생술 교육 경험률 등을 조사했다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.04.20 23:02

전북도, 'KTX 저속철' 대응 수수방관

KTX 세종역 신설 움직임이 가시화되고 있는 가운데 전북도의 적극적인 대응이 요구되고 있다.세종역이 신설되면 정차 역간의 거리가 20㎞로 짧아져 호남전라선 고속철이 사실상 완행 저속철로 둔갑되는 동시에 운행시간도 10여분 지체된다.18일 전북도에 따르면 한국철도시설공단은 지난 2016년 8월부터 KTX 세종역 신설 사전 타당성 조사용역을 추진, 지난 3월 말 용역 결과를 발표할 계획이었다.하지만 한국철도시설공단은 수서발고속철도 개통에 따른 KTX 증편 등을 이유로 용역 결과 발표를 4월로 연기했지만 또 연기될 가능성이 높은 것으로 알려졌다.대선을 앞두고 세종역 타당성 조사용역 결과가 발표될 경우 세종역 신설이 대선 민심을 가르는 정치적 쟁점으로 부각될 수 있기 때문이다.세종역 신설은 세종시의 2030세종 도시기본계획에 포함돼 있으며, 지난 20대 총선 때 이해찬 의원이 KTX세종 정차역 신설 추진을 공약했다.현재 세종역 신설과 관련 전북과 전남, 광주, 충남, 충북이 반대하고 있다.KTX 오송역(충북)과 공주역(충남)의 거리는 44㎞로 두 역 사이에 세종역이 신설될 경우 KTX는 20㎞마다 정차하게 된다.KTX 저속철 논란은 지난 2005년 호남선 KTX 분기역이 천안에서 오송으로 바뀌면서 호남선 운행거리가 19㎞ 늘어 호남 지역민의 반발을 샀다.여기에 지난해 4월 논란이 됐던 호남KTX 공주역과 익산역 사이에 논산훈련소역을 신설하는 국토교통부의 호남고속철도 논산(훈련소)역 신설 타당성 조사연구용역문제까지 다시 불거질 경우 KTX를 둘러싼 지역간 갈등이 첨예하게 대립될 것으로 보인다.이와 관련 충북도와 충북도의회, 충북범도민비상대책위원회는 지난 17일 KTX 세종역 신설 저지를 위한 공동 대응 방안을 논의했으며, 세종역 신설 백지화 요구가 수용되지 않을 경우 국토교통부 항의 방문과 대규모 규탄 집회 등 강력한 대응책을 추진하기로 했다.전북과 광주, 전남은 아직 별다른 움직임을 보이지 않고 있다.이와 관련, 교통물류 전문가는 세종역이 신설되면 고속철 기능이 떨어지는 것은 사실이라며 전북도가 다른 지역과 연계해 세종역 반대 목소리를 높여야 한다고 말했다.

  • 자치·의회
  • 이강모
  • 2017.04.19 23:02

전북혁신도시에 악취포집기 설치…악취 심한 시·군은 외면 '불만'

전북도가 전북혁신도시 가축분뇨 악취 해결을 위해 무인악취포집기 2대 설치 계획을 내놓은 가운데 형평성 논란이 일고 있다.공공기관이 밀집돼 외지인 방문이 많은 혁신도시 특성상 도시 이미지 관리에는 공감하지만 축산과 양계 농가가 밀집한 타 시군을 외면했다는 지적이 제기되고 있다.18일 전북도에 따르면 혁신도시 악취 주발생지인 김제용지 가축분뇨 자원화시설에 무인악취포집기 2기를 4월중 설치 완료하고 5월부터 본격 운영할 계획이다.자동 악취포집기는 악취발생시 단속공무원이 현장에 가지 않고 스마트폰을 사용해 원격으로 악취를 포집하도록 설계돼 있어 24시간 신속한 감시가 가능하다.특히 악취 발생 가능성이 높은 축산, 양돈, 양계 사업장에 대한 악취포집이 가능해 사업주도 경각심을 갖고 악취 저감 노력을 기울이게 하는 효과도 거둘 수 있을 것으로 보인다.현재 도내 14개 시군에는 익산산업단지와 완주산업단지 등 2곳에 무인악취포집기가 설치돼 있으며, 혁신도시 추가 설치로 총 4대가 마련된다.그러나 전북도가 악취신고대상시설 악취배출사업장으로 관리하고 있는 익산 왕궁면 A업체(부산물비료)와 익산 왕궁면 B업체(폐기물재활용), 김제 성덕면 C업체(폐기물재활용), 고창 성송면 D업체(가축분뇨처리) 등 4곳에는 무인악취포집기가 없다.이들 관리 악취배출사업장은 악취와 관련한 민원이 1년 이상 지속되고 배출허용기준이 3회 초과했을 때 전북도가 직권으로 지정하는 사업장이다.따라서 무인악취포집기를 14개 시군지역 주요 악취배출 사업장으로의 확대, 설치해야 한다는 목소리가 높다. 무인악취포집기 가격은 2000만원 수준으로 알려졌다.한편 전북도 관계자는 혁신도시 내 김제 용지는 집단 악취민원이 주로 발생하는 상습지역이라 설치하게 된 것이라며 현재 무인악취포집기를 이용한 악취 적발은 법적 행정처분의 근거가 없고 행정지도만 가능하다고 밝혔다. 이 관계자는 이어 이르면 연말 환경부의 법 개정으로 무인악취포집기 법적 사용이 가능해짐에 따라 혁신도시 내 설치한 무인악취포집기의 시범운영 결과를 토대로 타시군 상습 악취 민원지역으로 시설을 확대 설치해 나가겠다고 덧붙였다.

  • 자치·의회
  • 이강모
  • 2017.04.19 23:02

전북도, 익산 장점마을 암 유발 추정 비료공장 폐쇄명령

집단 암 발병으로 익산 장점마을 주민들이 환경부와 국회에 주민건강영향조사를 위한 역학조사를 요구하고 나선 가운데 환경오염물질 기준치를 초과한 비료공장에 대한 최종 폐쇄 명령이 내려졌다. 18일 전북도에 따르면 환경오염물질 배출시설(저장포장) A업체 폐쇄를 위한 청문(3월28일~4월13일)을 거쳐 지난 17일 최종 폐쇄명령이 내려진데 이어 오는 24일부터 폐쇄가 이뤄질 예정이다. 이에 앞서 익산시는 주민요구사항으로 A업체에 대해 지난달 30일부터 이달 8일까지 조업정지 명령을 내린 바 있다. 폐쇄명령이 내려진 A업체는 지난 2월 21일 비점오염 저감시설 설치기준 및 관리기준 위반으로 개선명령을, 22일에는 행정처분 이행명령 위반으로 고발조치화 함께 폐수배출시설 변경신고 미이행으로 경고 및 과태료 60만원의 행정처분을 받았다. 또 지난달 15일에는 방지시설 부적정운영(공기조절장치설치)으로 고발 및 조업정지 10일, 대기배출시설 변경신고 미이행으로 경고과태료 60만원, 폐수배출시설 운영일지 허위작성으로 경고과태료 100만원의 처분을 추가로 받았다. 또한 지난달 21일에는 미신고 폐기물을 보관하다 적발돼 수사의뢰된 동시에 악취 해결을 위한 조치명령이 사전 통지됐으며, 28일부터 공장 폐쇄를 위한 청문절차에 들어 갔다. A업체는 현재 익산시의 조업정지 명령에 불복한 행정소송을 제기했으며, 향후 공장 폐쇄명령에 대한 소송도 병행할 것으로 전망된다. 이와 관련 전북도는 새만금환경청 및 익산시와 합동으로 장점마을에 대한 합동 오염행위 특별점검에 나설 계획이다.

  • 자치·의회
  • 이강모
  • 2017.04.19 23:02

"5월 황금연휴 전북으로 오세요"

정부의 5월 봄 여행주간을 맞아 전북지역 곳곳에서 다채로운 즐길거리와 볼거리를 갖춘 프로그램이 관광객을 유혹한다.17일 문화체육관광부가 발표한 2017 봄 여행주간 추진계획을 보면, 여행은 탁(TAK)! 떠나는 거야란 표어로 이달 말부터 다음달 14일까지 특별프로그램이 진행된다.전북에서는 삼례문화예술촌과 임실 섬진강, 고창 습지, 무주태권도원 등지에서 관련 문화관광프로그램이 진행된다.완주 삼례문화예술촌에서는 도시의 재발견을 주제로 공간 투어막사발 미술관 흙물레 체험아트엽서 보내기 등을 체험할 수 있다. 일제강점기 쌀 수탈의 아픈 역사를 간직한 양곡창고를 재생한 삼례문화예술촌은 세계막사발박물관과 8개 꽃잎 형상의 원형창이 아름다운 삼례성당, 양곡창고를 지식창고로 탈바꿈한 책마을 등 다양한 문화시설을 갖췄다.임실에서는 다음달 13일 김용택 시인과 함께하는 섬진강 길 도보여행이 마련된다.환경부와의 협업 프로그램으로 고창에서 시인과 함께 걷는 습지 사색, 생태음식 만들기 등의 체험 행사도 열린다. 또한 여행 주간 무주태권도원이 무료로 개방되고, 농촌어촌체험마을 시설 이용료가 최대 20% 할인된다.각 시도의 추천 여행지로는 전북에서 군산의 시간여행마을, 임피역사, 경암동 철길마을과 순창 향가터널이 꼽혔다.전통문화를 배울 수 있는 향교서원 체험도 마련됐다.오는 29일부터 다음달 14일까지 순창향교에서 전통놀이 체험프로그램이, 다음달 5~6일에는 정읍 무성서원에서 숙박체험 행사가 열린다.다음달 5일 전주향교에서는 꼬마신랑 장가 가는 날이란 주제로 전통혼례가 재현 행사가 진행된다.문체부는 국민적 여행분위기 조성과 여름철 집중된 국내여행 수요 분산을 위해 봄 여행주간을 마련했다며 국민행복과 내수경제 활성화를 목표로 한다고 밝혔다.한편, 전북도는 이번 여행주간을 맞아 전북투어패스 이용률 제고와 도내 관광 활성화를 위해 소속 직원들의 휴가 사용을 적극 권장할 계획이다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.04.18 23:02

전북 의료서비스 질 아직 너무 낮다

전북지역 의료서비스의 질이 최근 10년간 꾸준히 개선됐지만 수도권 등 대도시와의 격차는 여전한 것으로 나타났다.최근 한국보건사회연구원의 2016 한국 의료 질 보고서에 따르면, 의료시스템 성과를 종합적으로 평가하는 치료가능 사망률의 경우 2014년 기준 전북이 10만명당 50.7명으로 2005년 85.1명보다 34.4명 감소했다.치료가능 사망은 현재의 의료적 지식과 기술을 고려했을 때 조기 검진과 양질의 의료 서비스를 제때 받았다면 피할 수 있는 죽음을 말한다. 이 수치가 낮을수록 의료서비스 질이 높다.전국 모든 지역에서 치료가능 사망률이 개선됐지만 지역별 격차는 여전했다. 16개 시도(세종 제외) 중 치료가능 사망률이 가장 높은 곳은 부산(54.1명)이었고 강원(54명), 대구(53.2명), 경북(52.7명), 인천(51.9명), 충북(51.3명) 등의 순이었다.서울(40.1명)과 경기(44.7명)는 전국 평균(46.5명)을 밑돌았다. 가장 낮은 곳은 대전(38.4명)으로 전북에 비해 12.3명이나 적었다.또 지역별 암 관련 의료서비스 질 산출값은 전북이 55.9점으로 가장 높은 경기(79.4점) 보다 23.5점 낮았다.부산이 26.5점으로 최하위를 보였고, 경북(29.4점) 경남(38.2점) 등의 순이다.자살자 수의 격차도 컸다. 65세 이상 노인자살률을 보면 충남이 인구 10만명당 79.5명으로 가장 많아, 가장 적은 제주(39.6명)의 두 배가 넘었다.전북의 노인자살률은 54.4명으로 전국 16개 시도 중에서 7번째다.보건사회연구원은 전북의 의료서비스 질은 전국에서 평균 수준에 속한다며 심혈관 및 정신질환 영역에선 평균보다 높은 수준을 보인다. 다만 대장암과 위암 등 5대 암의 발생률이 높아 예방에 대한 적극적 정책개입이 요구된다고 분석했다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.04.18 23:02

"새만금 항공우주산업, 전북미래 바꾼다"

새만금의 광대한 부지와 자연경관을 활용한 항공우주산업 클러스터스포츠 거점단지 조성이 대선공약으로 반영돼야 한다는 제안이 나왔다.새만금새전북21포럼과 정책행동-전북앞으로, 전북일보는 13일 전북일보사 15층 행사장에서 함께, 전북의 운명을 바꿉시다를 주제로 7대 대선공약 발표 세미나를 열었다.7대 대선과제는 새만금을 기반으로 한 항공우주산업 클러스터, 글로벌 스포츠 콤플렉스, 신항 국가식품클러스와 한국인 테마파크, 완주 국립 우리문화치유공원, 세계한식대회, 한국의 강(江) 섬진강 생태밸리다.세미나에서 허훈 전 고려대 공대 학장은 새만금에 항공산업용 전용 활주로와 항공우주산업단지, 창업보육센터, 항공우주연구소 새만금 분원 구축 등을 골자로 한 새만금 항공우주산업 클러스터를 제안했다.허 전 학장은 새만금의 뛰어난 지정학적 위치와 광대한 부지를 이용해 민간 분야에서 활용할 수 있는 활주로와 시험공역을 확보해야 한다며 항공우주산업은 고용창출 효과가 크고, 고부가가치의 선진국형 지식기반 사업이다고 말했다.한승진 을지대 교수는 레저관광 인프라와 숙박시설, 맛집 등이 인접한 새만금지구를 중심으로 국립체육공원, 컨벤션센터 조성 등 글로벌 스포츠 콤플렉스를 제안했다.한 교수는 광대한 새만금에 골프장과 야구장, 테니스장 등을 갖춘 체육공원을 조성해 지역발전의 구심점이 되도록 해야 한다고 강조했다.정석훈 전 전북개발공사 사장은 새만금 신항의 기능과 내용을 대폭 수정, 농식품 전용 수출입항으로 조성해야 한다고 주장했다.정 전 사장은 농식품산업의 물류 경쟁력 강화를 위한 서해안권 신항만이 필요하다며 새만금신항은 수심이 깊어 대형선박 접안이 가능해 곡물운반선의 대형화 추세에 적합하다. 또, 인접한 익산 국가식품클러스터와 관련된 부자재 수입 및 완제품 수출항으로 기능할 수 있다고 말했다.임개호 (주)엠엘 부사장은 730만 재외동포 교육특구와 연계한 한국인 테마파크 조성을 제안했다. 임 부사장은 전주 옛도심을 한옥마을과 전통문화시설 등을 연계한 한국전통문화의 글로벌 관광학습 명소로 육성해야 한다고 말했다.양옥경 한국학대학원 박사는 완주 고산면 서방산 인근에 치유를 주제로 한 친생태형 다기능다목적 복합공간 설립을 주문했으며, 박수진 도시지역마케팅연구원 이사는 유네스코 음식창의도시인 전주의 명성에 걸맞은 세계적 규모의 요리대회와 한식대회 개최를 제안했다. 또 황태규 우석대 교수는 옥정호를 중심으로 한 생물자원관, 안개숲, 생태캠핑장 등 섬진강 생태밸리를 대선과제로 제안했다.이날 세미나에는 새만금새전북포럼21 고문을 맡은 장명수 전 전북대총장과 유균 회장, 김승수 전주시장, 박성일 완주군수, 곽영길 아주경제 대표, 임수진 전 농어촌공사 사장, 권혁남 전북대교수, 김점동 변호사, 서창훈 전북일보 회장과 윤석정 사장백성일 부사장 등 포럼에 참여하는 지역인사와 전문가 등 150여명이 참석했다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.04.14 23:02

군산~제주 '오전 항공 노선' 신설될 듯

군산-제주 항공 노선이 오후 2편에 그쳐 이용객 불편이 초래되고 있는 가운데 군산-제주를 잇는 오전 골든타임 노선이 신설될 전망이다.13일 전북도와 군산시에 따르면 이스타항공이 주중 4일(금토일월요일) 오전(9시) 1회 증편 방안을 긍정적으로 검토하는 것으로 알려졌다. 다만 이스타항공의 증편은 전북도와 군산시의 적자 보전을 전제로 협의되고 있다. 이는 군산에서 제주로 가는 이용객은 많지만 제주에서 군산으로 오는 고객이 적은데 따른 것이다. 전북도와 군산시는 이스타항공 요청에 공감하고 있으며, 이스타항공은 세부 계획을 수립해 이르면 오는 11월 시범 운항에 들어갈 것으로 전망된다.반면 대한항공은 오전 시간 취항 및 증편 요청에 대해 적자 등 경제적 손실을 이유로 거부하며, 향후 협상 테이블에 나오지 않을 것으로 알려졌다. 현재 군산에서 제주로 출항하는 항공편은 대한항공과 이스타항공이 각각 오후 1시30분, 3시20분에 출발하는 2편에 그치고 있다.전북도 관계자는 대한항공은 적자를 이유로 증편을 거부했지만 이스타항공은 오전 시간 증편에 대해 긍정적으로 검토하고 있다고 밝혔다.군산시 관계자도 운행 요일 등 증편 계획에 대해서 이스타항공과 세부 논의를 벌이고 있다며 다만 미군 소유인 군산공항 항공기 사용에 따른 이착륙 비용 추가발생과 제주에서 군산으로 오는 항공 적자폭에 대한 협의를 벌이고 있다고 말했다. 이스타항공 최종구 부사장은 증편에 대해 전북도-군산시와 입장을 공감하고 있다며 현재 실무진이 협상하고 있으며, 자체적으로 운행 승무원 부족 등의 문제를 보완해 나가고 있다고 말했다.

  • 자치·의회
  • 이강모
  • 2017.04.14 23:02

김제 등 AI 중복 발생지 농장 시설 현대화 '국고 더 받는다'

내년에 김제와 충북 음성 등 조류인플루엔자(AI) 중복 발생지역의 농장 이전과 시설현대화 사업에 대한 국비 보조율이 종전 10%에서 30%로 상향된다.전북도가 정부에 제안한 시설현대화 사업 국비 보조율 60% 상향 조정이 일부 받아들여진 것이다. 그동안 국비 보조율은 전체 사업비의 10%에 그쳤고, 나머지 사업비는 농가에서 부담했다.정부는 13일 정부서울청사에서 황교안 대통령 권한대행 국무총리 주재로 관계장관회의를 열고 이 같은 내용의 AI구제역 방역 개선대책을 발표했다.정부는 내년에 AI 지속 발생지역인 김제와 충북 음성 등 전국 15개 지역을 대상으로 공모해 2곳을 선정, 농장 이전과 시설현대화 사업비 명목으로 국고를 30% 보조한다. 이후 국고 보조 대상지역의 확대를 검토할 계획이다.전북도 관계자는 정부의 시설 현대화 사업에 대한 국고 보조로 농장주 부담이 다소 줄어들 것으로 보인다며 추가로 지방비를 분담하는 방안을 검토하겠다고 말했다.개선대책에는 겨울철 농장 AI 발생 때 최고수준인 심각단계 발령, 방역 조직과 인력 증원 방안마련, 동절기 육용오리토종닭 사육제한 유도, AI 지속발생 밀집지역의 농장 이전 및 시설현대화 추진, 철새도래지에서 3㎞ 내 신규 가금사육업 허가 제한, 계란수집 차량의 농장 출입 금지 등이 포함됐다.또한 정부는 지자체장에게 위험농장지역 등에 대한 사육제한 명령 권한을 부여하고, 노계의 다른 농장 입식과 사육 금지를 위해 이동승인서 발급을 의무화한다.농가와 계열화 사업자의 방역 노력에 따른 인센티브패널티를 대폭 확대하고, AI 바이러스 노출 위험도가 높은 농장 종사자와 살처분 인력에 대한 인체감염 예방조치도 강화된다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.04.14 23:02

"지방분권형 개헌·균형발전 공약을" 호영남 시도지사, 대선후보에 건의

호영남 시도지사 협력회의는 13일 대선 후보에게 지역발전을 위한 지방분권형 개헌 추진 등 8개 공동건의안을 전달했다.건의안은 조속한 지방분권형 개헌 추진과 재정분권, 지역혁신도시 이전기업 법인세 50% 지방세화, 장기미집행 도시계획시설 국가차원 대책 마련, 지역균형발전 위한 광역교통 기반시설 구축, 도시철도 무임승차 손실분 국비 보전, 남부권 초광역경제권 추진, 조선업 재도전 희망펀드 3000억 원 조성이다.호영남 시도지사 협력회의는 국가발전의 역동성과 다양성을 위해서는 지방이 주도하고 중앙이 지원하는 진정한 지방분권 실현이 절실히 요구된다며 자치입법권 확대, 자치재정권 확립, 자치조직권 보장 등 중앙정부의 권한을 지방에 과감히 이양해야 한다 밝혔다.협력회의는 또 개헌 추진 과정에서 지방의 다양한 의견을 반영하기 위해 지방자치단체장이 참여하는 기구가 구성돼야한다며 중앙지방협력회의 제도화로 지방관련 정책을 수립할 때 지방 참여가 보장돼야 한다고 제안했다.전북도에서는 세부 사항으로 무주~대구 고속도로 조기 건설, 전주~김천간 동서횡단철도, 전라선(익산~여수) 고속철도 건설을 제안했다. 무주~대구 고속도로는 새만금~전주, 대구~포항간 고속도로 등과 함께 호영남을 잇는 필수 교통망이다. 그러나 최근 정부는 고속도로 건설 5개년 계획(2016~2020)에서 무주~대구 구간 중 성주~대구만 신설 노선에 포함했다. 성주~대구 구간만 추진하게 되면 동서를 잇는 교통망으로서의 상징과 호영남 인적물류 유통축 구축에 차질이 빚어질 가능성이 높다.전주~김천 간 철도는 지난해 정부의 제3차 국가철도망구축계획에서 추가검토 사업에 반영되는데 그쳤다.전주~김천 철도가 놓이면 국가계획에 반영된 새만금~대야 구간, 김천~포항과 연결돼 새만금에서 포항을 잇는 동서횡단축이 완성된다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.04.14 23:02
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