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익산시, 시의회 이례적인 예산삭감에 '한숨'

익산시가 시의회의 이례적인 예산삭감으로 내년도 현안숙원사업 추진에 차질을 우려하고 있다. 민선 7기 정헌율호의 공약사업을 중심으로 무려 226억원이나 싹뚝 잘려 나갔기 때문이다. 지난해 69억원 정도가 삭감된 것에 비교해 보면 대조를 보인다. 시의회는 지난 20일 익산시 내년도 새해 예산으로 1조1964억원을 최종 의결했다. 당초 집행부에서 요구한 것 보다 226억원이 깎였다. 전례없는 역대 최대 규모의 삭감으로 알려지고 있다. 7조원 살림살이 규모의 전북도가 불과 38억원(삭감율 0.06%)의 삭감을 당했고, 전주와 군산이 각각 149억원(0.89%), 53억원(0.46%) 정도의 삭감을 당한 것에 비춰볼 때 다소 지나친 칼질(?)이 아니냐는 지적이 나오는 이유다. 더구나, 주요 삭감 내역을 보면 정 시장 공약과 관련된 상당수의 사업들이 수모를 당한 것으로 분석된다. 체육회 일부 직원들의 인건비가 포함된 운영비 3억5000만원 전액 삭감을 필두로 북부권 함열청사 리모델링비 42억원, 펜싱 아카데미 건립 43억원, 실내야구연습장 신축 21억원, 북부권 APC(산지유통센터) 건립 22억원, 보훈회관 신축 12억원, 스카이펀타워 설치 16억원 등이 통째로 날아갔다. 청년 일자리 창출 사업 및 정책 관련 예산들도 수난을 당했다. 청년자산통장지원사업비가 1억8000만원 요구에 6000만원을 감액당했고, 청년취업드림카드는 3억원이나 잘려 나갔다. 또한, 시민참여예산으로 5000만원을 요구한 청년마음건강프로그램 운영비는 전액 삭감됐고, 청년활동 및 교류 활성화를 위한 예산 1600만원과 청년희망네트워크구축예산 1800만원 역시 모두 날아갔다. 시의회는 삭감예산이 올해 유독 심했던 이유에 대해 일부 사업 예산에 대한 집행부의 자진 삭감 요청, 공유재산 취득 승인 등 집행부의 행정 절차 미이행 탓으로 관련 예산이 120억원 가량에 이르고 있기 때문이다고 설명했다. 시의회 조규대 의장은 사업의 필요성과 시급성, 타당성 등을 종합적으로 검토하고, 의원들간에 심도 있는 논의를 통해 결정한 합리적인 예산으로, 주요 삭감 예산에 대해서는 일단 행정적 절차 부터 먼저 이행한 후 추후 편성논의키로 집행부와 사전에 충분히 얘기를 나눴다고 말했다.

  • 익산
  • 엄철호
  • 2018.12.23 15:59

국도 21호선 ‘정읍 부전~순창 쌍치’ 개통

순창과 정읍을 연결하는 국도21호선 부전쌍치 도로건설공사가 마무리돼 26일 본격 개통된다. 익산지방국토관리청(청장 김철흥)에 따르면 순창군 쌍치면 가운리에서 정읍시 부전동에 이르는 국도 21호선 부전쌍치 구간 공사를 마무리하고, 26일 오후 4시부터 차량통행을 시작한다. 총 연장 7.4km 구간의 2차로로 신설된 이 곳은 지난 2011년 1월 착공에 들어가 모두 846억원의 사업비가 투입됐다. 길이 2205m의 개운치터널과 교량 5개소, 교차로 4개소 등이 설치됐다. 특히, 개운치터널에는 CCTV, 자동화재탐지시설, 피난대피소, VMS, 영상유고장치 등 24시간 모니터링 할 수 있는 자동화 시스템 구축 등 안전관리 방안도 마련됐다. 이번 신설도로 개통으로 도로의 안전성이 향상되고, 두 지역을 오가는 시간도 크게 단축될 전망이다. 기존도로를 이용할 때보다 거리는 10.5㎞에서 7.4㎞로 3.1㎞, 운행시간은 22분에서 7분으로 15분 이상 줄었다. 또한, 도로여건 개선으로 순창 방면에서 내장산 국립공원으로의 이동이 편리해지고, 이로 인해 내장산을 찾는 관광객들이 크게 증가하면서 지역경제 활성화에도 큰 도움이 될 전망이다. 정읍시 부전동에서 순창군 쌍치면에 이르는 국도 21호선 기존 구간은 선형이 구불구불하여 교통사고 위험이 높다는 지적이 지속적으로 제기되어 왔었다. 김철흥 익산국토청장은 신설도로 개통으로 정읍과 순창을 오고가는 길이 더 안전해지고 편리해졌다면서 이를 계기로 두 지역은 물론 전북지역이 더 발전하는 계기로 이어지길 기대한다고 말했다.

  • 익산
  • 엄철호
  • 2018.12.23 15:59

익산문화관광재단의 출범 10년과 향후 10년 (하) “자율성·전문성 확보, 새 비전을”

익산문화관광재단(이하 재단)의 2019년은 앞으로 10년, 건실한 20세 청년 재단으로 성장할 수 있는 기반을 조성하느냐 못하느냐를 가르는 매우 중요한 시기다. 특히 새해는 막중한 책임과 권한을 갖는 대표이사 체제가 본격 운영에 들어가는 시기로 향후 10년을 내다보는 새로운 전략과 비전을 반드시 수립해야 하는 무척 긴요한 시점이기도 하다. 이에 재단은 비록 시(市)의 위탁기관이지만 그 특성상 다른 문화예술단체와는 성격이 매우 다른 문화예술전문 독립 법인체라는 것을 우선적으로 상기할 필요가 있다. 지역 문화재단 운영의 성공 여부는 관료제도로부터 일정한 거리두기와 함께 재단만이 가지는 자율성전문성 등을 얼마나 잘 실행으로 옮기느냐에 달려있기 때문이다. 익산시와 시의회는 이런 재단의 특성을 인정하고, 재단은 적극적인 협력을 통해 원활한 사업 추진에 나서야 한다. 재단의 사업방향과 범위에 대해서도 재점검이 필요하다. 일례로 이번에 확대된 문화관광 분야만 하더라도 시에서는 정책수립과 하드웨어 중심의 인프라 구축 및 이에 합당한 수준의 예산을 투입해야 하고, 재단은 이렇게 구축된 인프라를 효율적으로 운영할 수 있는 방법과 구체적인 사업 아이템이나 콘텐츠 발굴에 적극 나서야 한다. 하지만 이를 위해서는 무엇보다도 지속적인 인력보강과 사업에 걸맞는 예산지원이 해결돼야 한다. 현재 1국 4팀의 재단 정원은 25명인데 비해 향후 신설될 예정인 관광팀(가칭)을 포함하더라도 모두 18명으로 정원에는 여전히 턱없이 부족한 실정이다. 재단의 역할이 확장되고 확대되고 있는 만큼 직원 충원에 대한 대안 마련이 시급하다는 지적이다. 최근 재단에서 실시했던 외부 조직진단에서도 지적한 것처럼 재단의 고유한 역할과 업무를 위협하고 있는 과중한 위탁사업의 비중이나 업무의 과부하, 피로누적으로 인한 구성원들의 능력 정체 및 조직문화의 활력저하 등은 반드시 개선해결돼야 할 과제다. 재단은 올해 자체사업 20개, 위탁사업 10개, 문화특화지역조성사업 10개 등 총 40여개의 사업을 수행했다. 기간제를 제외한 정규직 직원이 불과 14명으로 출산육아휴직 중인 정규직 직원 등을 제외하면 7~8명 내외의 직원들이 많게는 평균 4~5개의 사업을 수행하는 불합리한 구조다. 외부의 조직진단 결과가 어쩌면 당연한 지적이고 불가항력적이었다고 볼 수 있다. 특히 최근에 논란이 되었던 직원들의 과중한 업무와 이에 따른 이직설 등도 이로부터 기인됐다고 해석된다. 단순히 재단 내부의 문제로만 치부해버려서는 절대 안된다는 것을 재차 강조한다. 재단 이태호 사무국장은 그동안의 많은 성과에도 제대로 된 평가를 받지 못하고 있어 참으로 안타깝다. 그렇지만 앞으로의 10년을 위해 재단의 목표와 비전, 역할과 기능을 재정립하고, 독립성 및 자율성 확보 방안을 새롭게 마련하는 등 최선을 다하겠다고 말했다.

  • 익산
  • 엄철호
  • 2018.12.19 17:12

익산시민, 2018년 시정 만족도 높아

익산시민들은 올 한 해 시정에 대해 전반적으로 긍정 평가하고 있는 것으로 나타났다. 익산시가 중점 현안사업 11건과 관련하여 시민 500명을 대상으로 실시한 2018년 익산시정 시민만족도 ARS 전화여론조사(8~10일) 결과에 따르면 익산시정 만족도 긍정비율이 80.5%로 지난해 75.8%에 비해 4.7%포인트 상승했다. 또 1년간의 시정 만족도 점수도 71점으로 지난해 68.8점에 비해 2.2점 올랐다. 먼저, 민선 7기 핵심시책으로 추진하고 있는 공무원 친절도에 대해서는 53.9%가 긍정 평가 했고, 시민들은 공무원 친절도가 전에 비해 많이 개선되었다고 답했다. 또한, 올해 10월에 개최했던 전국체전과 관련해서는 54.8%가 긍정적 답변을 내놓은 가운데 익산시 발전에 도움이 된 것으로 평가했다. 하지만 계속현안사업으로 추진되고 있는 관광활성화 정책, 축산농가 악취 개선사업, 친환경정책의 미세먼지 저감 효과, 구도심 활성화 사업 등은 긍정 답변이 50%를 넘기지 못해 아쉬움을 남겼다. 이는 대부분이 첫 사업으로 아직 시민들이 사업 체감효과를 느낄 만큼의 시간적 여유가 없었기 때문으로 해석된다. 아울러 계절별 편의시설 설치사업으로 추진하고 있는 여름철 그늘막 및 겨울철 버스승강장 온열의자는 76.1%가 긍정 평가하면서 높은 만족도를 보였다. 이와 함께 유라시아 철도 거점 기반 구축을 위해 추진하고 있는 KTX 익산역 환승타운 조성사업과 안정적인 용수 확보를 위해 계획 중인 광역상수도 전환사업은 각각 85.6%와 83%의 시민들이 익산시에 꼭 필요하다고 대답해 사업 추진에 탄력을 받을 것으로 예상된다. 이밖에 주정차 단속 유예시간과 관련한 만족도에서는 현재 시행하고 있는 유예시간 30분은 28.2%, 올해 8월 이전에 시행했던 유예시간 1시간은 51.8%로 각각 응답해 시민들은 1시간이 더 적절한 주정차 단속 유예시간이라고 평가했다. 정헌율 익산시장은 이번 시민만족도 조사는 지난해와 비교하여 전반적으로 시정 만족도가 상승했다는 점에서 큰 의미를 찾을수 있다면서 매년 발전하는 시정을 보일 수 있도록 모든 공무원과 함께 최선을 다하겠다고 말했다. 한편, 이번 여론조사 표본오차는 95% 신뢰수준에서 4.38%다.

  • 익산
  • 엄철호
  • 2018.12.19 16:35

익산시, 연말 상복 터졌다

전북도 주관 도로유지관리 상태 평가에서 도로정비 최우수기관으로 선정된 익산시. 민선 7기 정헌율호(號) 익산시정이 연말 각종 시상식에서 우수한 성적표를 받으며 행정수행 능력을 인정받고 있다. 익산시는 18일 전북도가 주관한 도내 14개 시군 대상 도로유지관리 상태 평가에서 도로정비 최우수기관으로 선정되는 영예를 안았다. 시는 보다 쾌적하고 가로환경을 조성하고자 관내 주요도로 및 인도 74km에 대해 재포장 등 정비를 완료했고, 군도 및 농어촌도로 약 450km에 대한 도로변 제초작업을 실시하는 등 도로 이용 편의를 도모했다. 특히 특색있는 인도정비를 위해 지방도 확장공사 관계자들이 벤치마킹을 통해 사업장에 적용하는 등 인도 정비의 모범사례로 주목을 받았다. 익산시농업기술센터도 이날 전북도농업기술원에서 열린 2018년 농촌지도사업 종합평가회에서 지난해에 이어 2년 연속 대상을 수상했다. 인센티브로 사업비 1억원과 시상금 200만원도 챙겼다. 이밖에 2018년도 공공보건의료분야 유공기관으로 선정돼 우수기관 표창, 익산예술의전당 내 나이가 어때서 청춘합창단은 한국문화예술회관연합회에서 주관한 문화예술교육축제에서 우수상을 각각 받았다. 정헌율 익산시장은 모든 공직자가 시민행복과 익산발전을 위해 쉼 없이 달려온 결과 시정 전반에서 괄목할 만한 성과를 거두었다며 내년에도 공직자의 헌신과 노력에 혁신을 더해 정의로운 번영, 함께 나누는 풍요의 익산 만들기에 최선을 다하겠다고 말했다.

  • 익산
  • 엄철호
  • 2018.12.18 15:59
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