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전북도의장에 김영배 의원 사실상 확정

속보=김광수 의장과 김연근 행자위원장의 총선 출마를 위한 사퇴로 인해 공백이 생긴 도의회 차기 의장과 행자위원장에 김영배 의원(익산 2)과 양성빈 의원(장수)이 사실상 확정됐다.당내 최대 다수당인 더불어민주당이 의장 후보로 원내대표를 맡고 있는 김영배 의원, 행자위원장 후보로 행자위 부위원장인 양성빈 의원을 사실상 선정했기 때문이다.의장 선거는 그동안 이상현 부의장과 김영배 원내대표가 출마의사를 밝히면서 2파전으로 전개돼왔다. 그러자 의회 안팎에서는 당의 분열 등 시끄러운 상황에서 의장 선거를 놓고 또다시 갈등을 빚는 듯한 모습을 보이는 것은 바람직하지 않다는 의견이 자연스럽게 흘러나왔고, 일부 의원들이 나서서 합의추대 등을 강력히 요구해왔다.이런 상황에서 이상현 부의장이 18일 합의 추대를 이유로 경선 포기를 선언함에 따라 더불어민주당은 20일로 예정된 총회를 통해 김영배 의원을 당내 의장 후보로 선정할 계획이다. 이 부의장은 이날 후보사퇴와 관련해 그동안의 관례가 잔여임기 의장은 경선보다 추대를 해왔다"며 "경선을 통한 의원 간의 갈등이나 분열을 조장해서는 안되며 대통합을 위해 여러 의원들의 의견을 모아 추대하는게 바람직하다고 밝혔다. 그는 또 전반기 부의장 2년 임기를 무투표로 지지해준 동료의원들께 신의를 지키고 믿음으로 임기를 완수하는게 도리라고 생각한다며 앞으로 총선에서 압도적으로 승리하고 정권교체의 희망을 만들겠다고 말했다.행자위원장과 관련해서는 행자위 차원에서 양성빈 부위원장장을 잔여임기 위원장으로 선출키로 합의했으며, 더불어민주당에서도 이를 그대로 수용키로 했다. 따라서 오는 20일 더불어민주당 소속 의장과 행자위원장 후보로 김영배양성빈 의원이 각각 확정되면 도의회는 오는 25일 임시회의를 열어 이들을 각각 의장과 행자위원장으로 선출하게 된다.

  • 자치·의회
  • 이성원
  • 2016.01.19 23:02

고창 구제역 살처분 현장 가보니…돼지 비명 '온 동네 삼키다'

좋은 일이면 전화라도 할 텐데, 안 좋은 일이라마을 주민들은 땅을 파는 굴착기, 하얀 방역복을 입은 사람, 거리를 배회하는 경찰차의 풍경이 생경하다. 뉴스에서만 보던 일이 마을에 벌어졌다. 구제역은 한적했던 마을의 모습을 하루 만에 바꿔 놨다.이달 15일 오전 10시께 일부 돼지 축사는 텅 비어있었다. 돼지가 우리를 빠져나오고, 이윽고 돼지의 앙칼진 울음소리와 굴착기의 작업 소리가 뒤엉켜 아수라장이 됐다. 돼지의 비명, 방역 관계자들의 다급한 외침은 마을 전체를 울리고 있었다.고창군 무장면의 돼지 농가에 구제역이 발생했다. 돼지 9880마리에 달한다. 14일부터 시작한 긴급 살처분은 17일 현재까지 진행 중이다. 9880마리 가운데 8100마리(82%)에 대한 매몰 작업이 이뤄졌다.이 고창군 돼지 농가는 13일 오후 7시께 돼지 80마리의 발굽에 물집이 형성돼 있다는 구제역 의심 신고를 했다. 다음 날인 14일 구제역 확진 판정을 받았다. 12일 김제시 돼지 농가에 이어 두 번째 구제역 양성 판정이었다.이 마을에서 나고 자란 주민 강모 씨(69)는 고창군은 축산 농가가 많았어도 근 70년간 전염병 한 번 안 걸린 청정 지역이었다며 고창군에 구제역이 발생했다는 뉴스를 봤는데, 설마 우리 마을이라고는 생각지도 못했다고 안타까움을 내비쳤다.마을 주민 이모 씨(72여)도 30년 전, 돼지 6마리를 가지고 시작한 A씨의 상실감은 이루 말할 수 없을 것이라며 개인의 생존권이 달린 일인데 전부 살처분하니, 종사자들의 생활 보장과 마을의 수질 오염 문제가 걱정된다고 말했다.이와 관련 농림축산식품부는 이달 16일 0시부터 23일 0시까지 7일간 전북지역 모든 돼지에 대해 다른 지역으로의 반출을 금지했다. 가축의 반출 금지는 지난해 12월 23일 가축전염병예방법이 개정된 이후 처음이다.이는 도축, 다른 농장 분양을 위해 출하하는 새끼 돼지와 비육 돼지에 해당한다. 발동 기간은 1주일이다. 상황이 악화할 경우 기간을 연장하거나 충남도, 전남도 등 다른 지역에 대해서도 반출 제한을 검토할 계획이다. 반출 금지 명령을 위반하면 1년 이하의 징역이나 1000만원 이하의 벌금형을 받게 된다.농림축산검역본부 중앙역학조사반이 지난 11일 구제역이 발생한 김제시 돼지 농가의 돼지 유전자를 분석한 결과, 2014년 충북 진천군의 구제역 바이러스와 99.06% 동일한 것으로 나타났다. 구제역 바이러스의 잔존 가능성을 시사하는 대목이다.또 김제시와 고창군 돼지 농장의 돼지는 모두 충분한 항체가 형성되지 않은 것으로 확인됐다. 이번 구제역과 관련한 도축장 출입 차량과 이 차량이 방문한 축산 농가를 분석한 결과, 전북 익산정읍김제, 전남 나주, 충남 공주논산 순으로 차량 출입이 빈번한 것으로 조사됐다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2016.01.18 23:02

"방역 철저히…설 연휴 전 종식해야" 이동필 농식품부 장관, 전북 구제역 상황 점검

농림축산식품부 이동필 장관이 16일 김제와 고창지역 구제역 발생과 관련해 전북도청 구제역방역대책본부 상황실을 방문, 송하진 도지사와 김일재 행정부지사로부터 차단방역 추진상황을 보고 받고 구제역이 조기 종식될 수 있도록 총력을 기울일 것을 당부했다.이 장관은 이날 전북은 구제역 청정지역이었고 최근 소고기를 외국에 수출하는 성과도 이뤄냈는데 구제역이 발생해 매우 안타깝다면서 구제역 위기경보에 따른 방역조치의 철저한 이행과 현장 및 유관기관과의 신속한 정보 공유, 돼지 반출 금지 명령 조치를 현장에서 잘 이행할 수 있도록 하라고 지시했다.이 장관은 특히, 추가 확산을 막기 위해 대상 농가에 대한 빠른 백신접종으로 항체형성율을 높이고, 바이러스 전파 역학관계 통로에 있는 도축장, 사료공장, 축산차량 등에 대한 신속하고 철저한 소독 방역 실시를 강조했다.이 장관은 이어 농식품부 관계부서에 구제역 발생지역 거점소독시설 지원 관련 예산을 조기에 집행해서 설 연휴 이전에 구제역이 종식될 수 있도록 하라고 지시했다.송하진 지사는 생산자 단체, 군경, 농축협 등 유관기관 등과 유기적으로 협조해 구제역이 더 이상 확산되지 않도록 차단방역에 최선을 다하겠다고 말했다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.01.18 23:02

"위안부 문제 합의 무효" 전북도의회, 임시회 본회의서 재협상 촉구 결의

전북도의회는 지난 15일 제327회 임시회 3차 본회의를 열어 김광수김연근 의원의 사직을 처리하고 의회 기본조례안 등의 조례 제개정안을 통과시킨 뒤 2건의 결안안과 1건의 건의안을 채택했다.도의회는 이날 국주영은 의원이 발의한 일본군 위안부 피해자 문제 합의 무효 확인 및 재협상 촉구 결의안을 통해 "위안부 피해자 문제는 의회의 결의나 법률, 정부 간의 공식적 협정, 조약과 같은 적법한 절차와 방식을 취해야 하는데도 기자회견 발표문 형식이어서 국제법상 조약의 요건을 갖추지 못했다며 굴욕적인 합의를 진행한 중앙 정부를 강력히 규탄했다.도의회는 특히 피해 당사자들의 최종 입장 수용조차 없이 졸속으로 진행한 이번 양국 간의 합의는 무효임을 선언한다"며 "일본군사령부와 조선총독부 및 조선군사령부가 군 시설로 위안소를 입안설치하고, 관리통제하는 등 여성의 인권을 극단적으로 침해한 반인도적 행위이자 전시 성노예라는 조직범죄로서 국가범죄의 인정에서부터 다시 출발하여야 한다고 강조했다.도의회는 또 국민연금 기금운용본부의 공사화 중단을 촉구하는 건의안을 채택한 뒤 교육부가 추진하고 있는 농촌학교 등 작은학교 통폐합 정책에 대한 규탄 결의안을 통과시켰다.한편, 이날 회의에서는 한완수(임실), 최영일(순창), 김대중(익산1) 의원이 차례로 나서 5분발언을 했다. 한완수 의원은 5년마다 수립하도록 되어 있는 지역문화진흥 시행계획이 개시년도(2015년) 1년이 지나도록 일부 시군에서는 아직 시작도 안 되는 등 부진하다는 점을 지적했고, 최영일 의원은 전북문화관광재단과 관련해 공무원 파견규모를 줄이고 지역문화예술의 제반 영역을 아우르는 거점 기관으로서 역할을 해줄 것 등을 제언했다. 김대중 의원은 행사간소화를 이유로 도지사의 시군 탐방에 도의원들을 초청대상으로 하지 않은데 대해 의회와의 소통과 상호협력 및 존중의 자세를 주문했다.

  • 자치·의회
  • 이성원
  • 2016.01.18 23:02

쌀, 中 수출길 활짝

전북지역 쌀을 중국으로 수출하는 길이 열렸다.농림축산식품부는 14일 중국 측이 전북 유한회사 제희 등 수출용 쌀 가공공장 6개를 최종 공고했다고 밝혔다. 식물검역 절차가 마무리되면서 이날부터 현미를 포함한 국산 쌀의 중국 수출이 가능해졌다.6개 가공공장은 △전북 유한회사 제희 △경기 이천남부농협쌀조합공동사업법인 △충북 광복영농조합법인 △충남 서천군농협쌀조합공동사업법인 △전남 오케이라이스센터 △강원 동송농협 등이다.농식품부는 빠르면 이달 중 60톤가량을 중국에 처음 수출할 계획이다. 가공공장별로 5톤씩 수출하게 되는 셈이다.이후 국산 쌀의 안전성과 품질 평가를 바탕으로 올해 연말까지 약 2000톤가량의 쌀을 중국에 수출할 방침이다.이를 위해 가공공장은 검사 기관에 위생 검사를 의뢰하는 등 쌀 수출에 필요한 준비 절차에 들어갔다. 서류, 포장재 준비 작업 등이 완료되면 전체 가공공장은 합동으로 중국 첫 수출식도 가질 예정이다.농식품부 관계자는 이번 대중국 쌀 수출 검역 협상 완료는 국산 쌀이 세계에서 가장 규모가 큰 중국 시장으로 진출한다는 데 의의가 있다며 수출 상황에 따라 대중국 수출용 쌀 가공공장의 추가 등록을 중국 측과 협의할 예정이라고 말했다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2016.01.15 23:02

새만금 한·중 산업협력단지 대중국 투자 유치 거점으로

정부가 새만금 한중 산업협력단지를 규제 프리존으로 만들어 대중국 투자유치 거점 지역으로 육성키로 했다.산업통상자원부는 14일 세종컨벤션센터에서 박근혜 대통령이 참석한 가운데 열린 2016년 부처 업무계획 보고에서 이 같은 내용이 담긴 대중국 투자유치 계획을 발표했다.산업부는 이날 한중 자유무역협정(FTA) 등을 활용한 수출회복을 주제로 한 사업계획을 발표하면서 투자유치 분야에서는 식품과 문화콘텐츠, 복합리조트 등 유망분야를 중심으로 중국자본을 중점 유치하겠다고 밝혔다. 지난해 19억불에 이어 올해는 25억불을 유치할 것을 목표로 세웠다.이를 위해 투자애로 해소 전담팀을 가동하고, 국민경제 기여도가 높은 프로젝트에 대해서는 입지조세현금 등을 패키지형으로 지원키로 했다. 또한 복합리조트 등에 대한 외국 투자촉진을 위해 부동산 투자이민제를 추가 연장하는 방안도 검토키로 했다.이어 산업부는 중국자본을 유치하기 위해 새만금 한중 산업협력단지를 거점으로 삼겠다고 밝혔다.외국인 고용제한 완화 등 새만금 한중 산업협력단지를 규제 프리존화해 투자유치 거점으로 조성해 중국발중국향 투자를 중점 유치하겠다는 구상이다. 현재 내국인 고용인원의 30%까지만 허용되는 외국 전문인력의 고용제한 규정을 완화하는 등 규제 최소화를 위한 규제 프리존이 도입되면 기업투자기반이 크게 확대될 것으로 기대된다.전북도 관계자는 환영의 뜻을 표하면서무엇보다 실질적이고 경쟁력 있는 규제완화의 적용이 중요하다면서 그간 부처별로 시행됐던 규제완화 관련 용역을 바탕으로 국내 경제자유구역을 뛰어넘는 차별화된 규제완화책이 마련돼야 할 것고 말했다.한편 이날 업무계획 보고에서 주형환 산업부 장관은 수출 회복을 정책의 최우선 과제로 삼고 연초부터 수출진흥 활동을 집중 전개해 수출 회복과 경제 활성화에 기여하겠다고 밝혔다.특히 산업부는 중국의 경우 규정상 통관절차가 오래 걸려 수출의 장애요인이 되고 있는 점을 고려, 한중FTA 이행기구 및 정부 간 고위급 채널을 활용해 비관세장벽을 해소하기 위한 노력을 강화하기로 했다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.01.15 23:02

고창도 구제역 뚫렸다

김제시에서 구제역이 발생한 지 이틀 만에 고창군에서 추가로 구제역이 발병됐다. 고창과 김제 돼지 농가는 충남 논산의 동일한 사료공장에서 사료를 공급받지만, 그간 고창 돼지 농장은 역학조사에서 제외돼 있었다. 차단 방역을 위한 역학조사에 구멍이 뚫린 셈이다.농림축산검역본부는 14일 고창 무장면 돼지 농가에 대한 정밀 검사 결과 구제역 양성으로 확진됐다고 밝혔다. 고창 돼지 농가는 지난 13일 오후 7시께 돼지 80마리의 발굽에 물집이 형성돼 있다는 구제역 의심 신고를 했다.고창 돼지 농가는 어미 돼지 880마리, 비육 돼지 3300마리 등 모두 9880마리의 돼지를 키우는 대형 일관 사육 농가다. 지난 12일 구제역 확진 판정을 받은 김제 돼지 농가(670마리)의 14배가 넘는 규모다. 고창 돼지 농가의 반경 3㎞ 내에는 소 농가 37개(1953마리), 10㎞ 내에는 돼지 농가 19개(8만 3442마리) 및 소 농가 889개(2만 232마리)가 있다.전북도는 고창 돼지 농가에서 사육하고 있는 돼지 9880마리에 대한 긴급 살처분을 진행하고 있다. 14일 오전 9시부터 24시까지 고창에 한해 축산 차량의 이동을 통제하고, 농가 일제 소독을 시행한다. 고창 전역의 돼지 농가 34개(11만 4000마리)에 대한 긴급 백신 접종도 진행한다.농림축산검역본부 중앙역학조사반은 11일 1차 역학조사, 13일 2차 역학조사 통보서를 전북도에 전달했다. 그러나 12차 역학조사 통보서에 고창 돼지 농가는 포함되지 않았다. 구제역이 발병된 후, 뒤늦게 역추적을 통해 역학 관계를 알게 된 것이다.구제역이 발생한 고창과 김제 돼지 농가는 충남 논산의 사료공장에서 사료를 공급받는다. 고창군은 일관 사육 농가로 개인 사료차를 운행하고, 김제시는 비육 사육 농가로 계열화 농가의 사료차가 운반한다는 차이가 있다.충남 논산의 사료공장은 김제 2개, 익산 1개, 고창 1개, 완주 1개 등 도내 5개 돼지 농가에 사료를 공급하고 있다.이에 대해 농림축산검역본부 관계자는 구제역 긴급행동지침(SOP)에 따라 구제역 발생 농장을 방문한 사료차가 사료공장으로 들어갔을 경우, 사료공장을 출입한 차량은 전부 조사를 해야 한다며 다만 시급성에 따라 발생 농장을 방문한 사람, 차량에 대한 추적조사를 먼저 파악하면서 시차가 발생한 듯하다고 말했다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2016.01.15 23:02

전북도, SOC확충·지역 균형발전 중점

전북도는 14일 올해 건설교통분야에서 SOC(social overhead capita, 사회 간접 자본) 확충을 위한 기반마련과 지역균형발전 촉진을 위한 사업을 중점 추진키로 했다.이를 위해 10대 중점 추진시책을 마련했다.먼저 도는 공항철도 등 지역 핵심 SOC사업의 5대 국가계획 반영에 적극 대응키로 했다.5대 국가계획은 새만금 국제공항의 제5차 공항개발 중장기계획을 비롯해 새만금~대야 등 4개 철도 건설사업의 제3차 국가철도망 구축계획, 서수~평장 등 18개 사업의 제4차 국도국지도 5개년 계획, 호남 및 서해안 고속도로 확장, 무주~대구간 사업의 고속도로 건설계획등이다. 또 다목적 관리부두 등 군산항 활성화 사업을 제3차 전국 항만기본계획 수정계획도 포함됐다.이어 도정발전을 견인하는 SOC 확충을 위해 새만금 동서2축에 이어 남북2축을 하반기에 착공하고, 새만금~전주간 고속도로는 184억 원을 투입해 실시설계를 시행키로 했다.지역개발사업을 통한 균형발전 촉진을 위해 전주탄소국가산단 기본계획 수립 용역을 올 4월 착수하고, 도심 활성화를 위한 도시재생사업은 확대키로 했다.더불어 수요자 중심 교통체계 구축을 위해 수요응답형 교통(DRT) 서비스 대상지역을 7개면으로 확대하고, 장애인 콜택시 등 교통약자 이동수단을 확충키로 했다.특히 도는 지역물류 활성화를 위해 전라북도 물류기본계획(2016년~2025년)을 수립하고, 군산과 익산 왕궁, 익산 정족 등 3개 물류단지 조성에 이어 화물차 불법주차 예방을 위해 전주 등 4곳에 63억 원을 들여 화물차 차고지를 조성키로 했다.서민주거안정을 위해서는 2018년까지 공공임대주택 1만 호를 공급할 계획이며, 농어촌 소규모 임대주택 사업이 올해 장수임실(220호)과 고창(150호) 지역에서 시작된다.하천기능 증대 및 자연친화적 하천복원을 위해 만경동진강 국가하천 정비사업에 848억 원이 투입되며, 44개 지방하천(51.6㎞)은 1141억 원이 투입돼 정비된다.내년에는 지난해 실시한 SOC구축 종합진단 결과를 토대로 1조 5600억 원의 국가예산을 확보하고, 공모를 통한 지원추세로 전환된 지역개발사업은 전문가 컨설팅을 통한 계획수립을 통해 1100억 원 이상 확보하기로 했다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.01.15 23:02

전북도, 올 맞춤형 복지서비스 확대

전북도는 14일 올해 맞춤형 복지 서비스를 확대하겠다고 밝혔다.이를 위해 전북도는 △복지 사각지대 해소 △일가정 양립 환경 조성 △노인장애인의 안정적인 사회활동 지원 △공공의료서비스 기능 강화 △도민 건강관리 강화 등 5개 분야 19개 실행과제를 제시했다.도는 복지 사각지대를 해소하기 위해서는 읍면동 사회보장위원회(지역사회보장협의체)를 신설하고, 사례관리를 확대해 복지 전달체계를 개편할 계획이다.일가정 양립 환경을 조성하기 위해 9개 새일센터를 중심으로 경력단절여성 일자리 6250개를 제공한다. 국공립 어린이집을 55개에서 57개로, 시간제 보육서비스 제공기관을 15개에서 23개로 확대할 방침이다.또 일자리를 희망하는 노인에게 2만 5300개의 일자리를 제공하고, 안정적인 노후 생활을 위한 기초연금을 26만 5000명에게 제공한다. 장애인 복지시설의 편의를 개선하기 위해 거주시설 8개, 지역사회재활시설 3개, 직업재활시설 6개에 대한 기능 보강을 한다.의료분야에서는 응급 외상환자에 대한 신속한 이송, 치료를 위해 권역외상센터와 응급의료 전용 닥터헬기를 운영해 나간다. 암 조기 발견, 치료를 위해 간암 검진 주기를 1년에서 6개월로, 자궁경부암 검진 대상을 30세에서 20세 이상으로 확대한다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2016.01.15 23:02

"올 새만금사업 3대 선결과제는 공항·경협단지·예타면제"

새만금 국제공항과 한중경협단지 조성, 새만금 사업의 예비타당성 조사 면제 등 3대 과제가 올 새만금 사업의 주요 이슈가 될 것으로 보인다.전북연구원은 최근 전북도의 2016년 10대 어젠다를 발표하면서 이들 과제를 속도감 있는 새만금 사업 추진의 선결과제로 제시했다.새만금 국제공항은 새만금사업의 성공적 추진을 위한 필수 기반시설로, 올 예산에 새만금 국제공항 건설 타당성 용역비(8억)가 확보되면서 청신호가 켜진 상황. 이에 올해 시작되는 국토교통부의 타당성 조사용역에서 국제공항 건설 타당성이 확보될 수 있도록 전북도가 정치권 등과 연계해 적극 대응할 것을 주문했다.또 새만금은 지난해까지 진행된 한중간의 다양한 협력을 토대로 갈수록 긴밀해지고 있는 한중관계의 상징적 공간으로서 그 위상이 높아질 것으로 전망했다. 새만금 한경협단지가 지난해부터 실시된 한중간 공동연구가 마무리되면서 기대감이 커지고 있는데다, 한중 FTA 산업단지가 한중경협단지의 선도사업으로 새만금에 조성될 예정이라는 게 전북연구원의 분석이다.이와 함께 예비타당성 조사 면제는 지난 1991년 착공 이후 24년째 진행되고 있는 새만금사업의 조기개발을 위해 반드시 추진돼야 할 과제로 제안됐다. 새만금사업은 국가정책적으로 추진되는 대표적인 국책사업이고, 세부사업들은 새만금특별법에 따라 수립된 새만금기본계획에 반영된 사업들이기 때문에 예비타당성 조사를 면제해야 한다는 것이다.전북연구원은 새만금은 한중경협단지와 한중 FTA 산단 등 한중경제협력의 거점으로 추진되는 있는 만큼 예타 면제에 대한 당위성과 타당성은 충분히 갖추고 있다며 예타 면제의 당위성을 강조했다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.01.14 23:02

부안군, 복지시설 후원 내역 공개 '모르쇠'

부안군이 지역 사회복지시설의 후원금 등에 대한 사용내역을 공개하지 않고, 최근 3년간 시설에 대한 지도점검을 실시하지 않는 등 사회복지설에 대한 관리감독이 소홀한 것으로 지적됐다.또 병원에 장기 입원해 있는 노인에게 무료 급식을 제공하는 등 노인 무료급식사업 운영도 부적정한 것으로 드러났다.전북도 감사관실은 13일 이 같은 내용이 담긴 부안군 종합감사 결과를 발표했다.감사결과에 따르면 부안군은 지난 2013년부터 2015년까지 노인요양시설 9개소에 대한 지도점검을 하지 않은데다, 공개가 의무화된 44개 지역 사회복지법인 및 시설의 결산보고서를 공개하지도 않았다.또 4개 시설은 관련 규정을 위반해 비지정 후원금의 50% 이상을 간접비로 사용했음에도 지도감독을 하지 않은 것으로 나타났다.현행 사회복지사업법에서는 자치단체는 연 1회 사회복지시설에 대한 지도감독을 실시하고, 결산보고서와 후원금은 시군 및 법인시설 게시판과 홈페이지에 20일 이상 공고토록 규정하고 있다. 비지정 후원금은 운영비로 사용하되, 간접비 사용비율은 50%를 초과하지 못하도록 돼 있다.이어 노인 무료급식사업을 추진하면서 지난 2013년 5월부터 7월까지 병원에 장기 입원해 있는 11명에게 무료로 식사를 제공했으며, 심지어 사망자에게도 식사비를 지원했다.이와 함께 직원 A씨를 지난 1998년부터 현재까지 16년 이상 특정 부서에 근무토록 하는 등 5명의 직원이 같은 부서에서 5년에서 16년 이상 장기근무토록 했으며, 퇴직 및 전출자 22명이 초과사용한 복지포인트를 환수하지 않은 것으로 지적됐다.전문공사인 문화재 수리를 일반 시설물 관리업체에 맡겼고, 특허보유 업체가 시공한 정비사업에서는 지급할 필요가 없는 기술사용료 2900여만원을 설계에 반영하기도 했다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.01.14 23:02

전북도청사, 도민 쉼터로 바꾼다

전북도청사가 도민을 위한 공간으로 새롭게 정비된다.전북도는 청사내 중앙분수와 벽천분수를 여가녹지공간으로 바꾸고, 복사열이 많은 광장 콘크리트 바닥재를 잔디광장으로 변경하는 등 친환경 도민 문화광장으로 조성할 계획이라고 13일 밝혔다.도는 우선 전면광장과 분수대를 철거해 잔디 및 실개천 등이 있는 녹지 및 운동공간으로 조성하고, 광장서편 오작교 주변은 다목적 행사가 가능한 광장과 민원인을 위한 주차공간으로 정비할 계획이다.이를 위해 광장정비 15억 원 등 총 19억5000만 원을 확보, 현재의 광장이 상시 이용되고 있음을 고려해 올해는 청사 서편을 개선하고 내년에 나머지를 정비하는 등 연차별로 사업을 추진키로 했다.앞서 도는 지난해 8월부터 9월에 도청사 광장을 방문한 도민 480명을 대상으로 설문조사를 실시한 결과, 현행 존치의견은 10%인 반면 녹지공간과 운동공간 등 도민을 위한 여가공간으로 바꿔야한다는 의견이 72%로 나타났다.도 관계자는 이번 정비사업으로 경직된 관공서 이미지를 탈피하고 도심 속 여가휴게공간을 겸비한 지역사회 문화공간으로 변모돼 도민에게 친숙한 행정서비스를 제공할 수 있을 것으로 기대된다고 말했다.

  • 자치·의회
  • 김준호
  • 2016.01.14 23:02

전북도의회 의장·행자위원장 보궐선거 25일 실시

전북도의회 김광수 의장과 김연근 행자위원장이 지난 12일 의원직을 사퇴함에 따라 후임 의회직 선거가 시작됐다.행자위는 양성빈 현 부위원장에게 남은 임기를 맡기기로 상임위 차원에서 결정했기 때문에 양 의원이 사실상 차기 위원장으로 선출된 상황이다.그러나 이와는 달리 의장 선거는 치열하게 전개되고 있다. 오는 6월말까지 5개월여의 잔여 임기를 수행하는 토막 자리이지만, 나중에 자신의 정치경력에 도움이 될 수 있다고 판단하기 때문이다.전북도의회는 오는 25일 제328회 임시회 본회의를 열어 궐위된 의장과 상임위원장 등을 선출하기로 했다. 이에따라 출마하려는 의회직과 다른 의회직을 가지고 있는 의원들은 선거일 2일전인 오는 20일까지 의사과에 사임서를 제출해야 한다.현재까지 의장직에 뜻을 피력한 사람은 이상현 현 부의장과 김영배 더불어민주당 원내대표 2명이다. 이 부의장은 일찌감치 의장직에 뜻을 두고 지난해 12월부터 전화나 직접 접촉 등의 방법으로 동료 의원들에게 수 차례씩 의사를 밝혔다. 그러나 한편에서는 이같은 적극적인 태도에 대해 못마땅한 시각도 있다. 현 의장이 아직 사퇴하지도 않은 상태에서 너무 자신만을 드러내는 것은 예의에 어긋난 것 아니냐는 비판이 그것이다.김영배 원내대표는 전임 김광수 의장의 사퇴에 즈음해서 의장직 출마뜻을 밝혔다. 그러나 그동안 원내대표로써 충분한 능력을 보여주지 못했다는 게 그에 대한 일부 의원들의 판단이다.이런 가운데 일부 의원들 사이에서는 임기가 짧기 때문에 연장자를 예우해야 하는 것 아니냐는 제3의 대안로도 나오고 있어 오는 20일로 예정된 더불어민주당의 후임 의장문제 논의를 위한 의총에 관심이 쏠리고 있다.한편, 현재 일부 의원들은 의회직에 진출하려면 의회직은 물론 당직도 사임해야 하며, 당 안팎의 시끄러운 상황을 고려해 후임 의장은 경쟁이 아닌 추대로 결정해야 한다는 내용의 건의문을 준비하고 있다.

  • 자치·의회
  • 이성원
  • 2016.01.14 23:02

한웅재 익산시장 권한대행 "역사문화·첨단산업 어우러진 살기좋은 도시 만들 것"

익산의 새해는 산적한 과제를 우선적으로 해결해야 할 무척이나 중요한 시기다. 사상 처음으로 익산시장이 낙마하는 어수선한 분위기를 다잡기 위한 안정감 찾기에서 부터 부채 경감, 산업단지 분양, 국가식품클러스터 기업 유치, 세계문화유산 등재에 따른 후속대책 마련 등 해결 과제가 한둘이 아니다. 이런 분위기 속에서 행정 전문가인 한웅재 익산시장 권한대행은 작금의 위기상황을 새로운 도약을 위한 발판의 기회로 만들기 위해 새해 첫 기업유치를 시작으로 부채해결, 도시계획 재정비, 농업농촌 활성화 등을 통해 활력을 불어넣고 있다. 특히 한 권한대행은 올해 역사와 미래가 공존하는 활력 넘치는 도시를 시정목표로 정하고 도시발전을 견인하겠다는 계획이다. 익산은 기회의 도시, 미래의 도시라고 강조하는 한 권한대행을 만나 올해 시정운영 방향을 들어봤다.-올해 눈여겨 볼 기업유치방안은.수도권 규제완화와 지자체간 경쟁 심화로 기업유치 여건이 갈수록 어려워지고 있는 상황 속에서도 익산시는 지난해 10개 우수우량 기업과 투자협약을 체결하고 그 중 7개 기업이 분양계약을 마쳤습니다. 이는 2013년 이후 최대 성과입니다. 1월 말에 국내 대기업과 대규모 투자협약 및 분양계약이, 2월에는 2개 강소기업과의 투자협약이 예정되어 있어서 지금 같은 상승세를 이어간다면 2016년이 익산시 기업유치 원년이 될 수 있을 것으로 기대됩니다-U턴 기업 유치 및 성공적 안착을 위한 방안은.현재 8개 주얼리 기업과 1개 섬유기업이 익산에 안착하였고 1월 중 주얼리 기업 한 곳이 투자를 진행할 계획입니다. 186억이 투입된 익산패션주얼리공동연구개발센터는 한국주얼리협동조합 위탁을 통하여 자생적 시스템구축 노력을 기울이고 있으며 협력업체와 원부자재 상가들이 입주할 주얼리집적산업센터도 올 5월 준공을 앞두고 있습니다. 올해부터는 국외 진출 기업뿐 아니라 국내 기업들도 투자유치 대상으로 포함시키는 투트랙 전략으로 주얼리산업 육성에 최선을 다하고자 합니다.-익산의 관광 인프라 확충 계획은.익산의 관광인프라(숙박, 교통, 음식, 관광상품)가 부족한 것은 사실입니다. 숙박의 경우 리모델링을 마친 호텔이 지난해 12월부터 영업을 시작하였고 2개 관광호텔도 곧 영업을 재개할 계획입니다. 여기에 현재 영업 중인 호텔과 익산유스호스텔까지 가세하면 총 5개의 중형급 호텔을 확보하게 되어 부족한 숙박인프라도 어느 정도 해소될 전망입니다. 교통의 경우 KTX 및 관광열차 시간에 맞춰 투어 프로그램을 개발하는 내용으로 코레일 측과 현재 협의 중에 있습니다. 또한 익산 고유의 먹거리 개발을 위해 용역을 실시 중에 있으며 별도의 연구개발비를 투입하여 익산에서만 구입할 수 있는 주얼리제품 등을 개발해 부족한 관광 인프라를 확충해 나가겠습니다.-익산의 전략적 발전을 위한 도시계획 구상은.기본적으로 도시계획은 20년 계획목표의 도시기본계획 하에 10년 계획의 세부 도시관리계획을 수립하고 있으며, 급변하는 도시환경 변화에 능동적으로 대처하기 위해 5년마다 재정비하고 있습니다. 익산시는 2025년 익산도시기본계획에서 제시된 역사문화와 첨단산업이 공존하는 살기 좋은 도시라는 장기적인 발전방향을 토대로 새로운 10년을 준비하기 위해 올해부터 내년에 걸쳐 현재 수립된 도시관리계획을 전반적으로 재정비할 계획입니다. 익산시의 장래계획을 전반적으로 재검토 정비함으로서 지속가능한 도시발전을 도모하고자 합니다.-올해에는 악취 걱정 없는 여름을 보낼 수 있을지.우리시 악취발생 원인은 크게 산업단지, 왕궁특수지, 환경기초시설, 도심주변 축산단지로 나눠집니다. 산업단지의 경우 악취관리지역으로 지정된 이후 업체들이 축열식소각로(RTO) 등 악취방지시설을 도입하여 어느 정도 수준까지 극복했다고 생각합니다. 왕궁특수지는 작년 6월부터 축산농가에 유용 미생물을 공급하고 주교제에 적체된 축산분뇨를 제거함으로써 악취 저감효과가 뚜렷이 나타나고 있으며 천서지구 하수관거사업이 마무리되면 완전히 해소될 것으로 예상됩니다. 올해는 악취저감 마스터플랜을 수립하여 악취로 인한 시민 불편을 최소화하는데 주력하겠습니다.-광역상수도 도입 논란을 둘러싼 익산시 계획은.먼저 지난해 40년만의 가뭄으로 대아수계 저수율이 13%까지 급감하면서 성급한 판단으로 금강 물을 혼합 사용하여 시민들께 심려를 끼친 점 송구스럽게 생각합니다. 이번 일로 가뭄에 대비한 안정적 상수원 확보의 필요성과 민주적 정책결정 과정의 중요성 등을 다시 한 번 인식하는 계기가 되었습니다. 우리시의 경우 2007년 이후 9차례 수질오염사고가 발생한 바 있고 산업단지 조성 등으로 상수원 주변 오염원이 지속적으로 증가하고 있어 수돗물에 대한 우려와 불안이 더욱 가중되고 있는 실정입니다. 이런 문제점을 근본적으로 해결하기 위해서 광역상수도 전환은 반드시 추진되어야 합니다. 금년 상반기 내에 시민, 시민사회단체, 언론, 의회, 집행부 등이 참여하는 광역상수도 관련 정책토론회를 열어 의견 수렴 및 범시민적 공감대를 충분히 확보한 이후에 사업을 추진하겠습니다.-익산시 행정이 빠른 안정감을 찾고 있다. 새해 인사 방침 구상은 무엇인지.현안 사업의 발전적 추진과 조직 안정화를 목표로 올해 인사운영 방침을 수립하였으며 이에 따라 인사를 실시할 계획입니다. 핵심 내용은 승진자에 대한 보직 경로를 명확히 적시하여 공정하고 예측가능한 인사 기준안을 만든 것입니다. 예를 들어 사무관 승진자는 행정경험을 쌓도록 읍면동장으로 발령을 냈다가 순차적으로 사업소, 본청으로 전입하도록 하였고 6급도 마찬가지로 무보직, 읍면동, 사업소, 본청 등의 순서로 보직 이동경로를 투명하게 하였습니다. 또한 과거 뚜렷한 이유 없이 인사상 불이익을 당한 직원들의 명예회복과 열심히 근무한 직원에게 인센티브를 부여하는 등 대다수가 공감할 수 있는 공정하고 합리적인 인사를 실시하겠습니다.-시민들에게 당부의 말씀을.지난해 어려운 여건 속에서도 익산시가 호재를 이어가고 안정적으로 성장할 수 있었던 것은 시민 여러분의 관심과 협력 덕분이라고 생각합니다. 올해 역시 작년의 상승기운을 이어받고 가속화에 접어든 발전의 속도를 높여서 시민들이 생활 속에서 체감할 수 있는 변화와 성장을 이끌어 내기 위해 최선을 다하겠습니다.● [올 시정운영 방향] 역사미래가 공존하는 활력 넘치는 도시 조성익산시의 올해 키워드는 역사와 미래가 공존하는 활력 넘치는 도시이다.올해 시정방향에서 묻어나듯 세계문화유산에 등재된 백제의 현장이라는 역사와 서울과 1시간 거리의 KTX개통, 세계적인 식품의 메카가 될 국가식품클러스터라는 미래를 설계한다.지난해에도 익산시는 KTX 호남고속철도 개통, 유네스코 세계유산 등재, 국가식품클러스터 외국인투자지역 지정 등 지역발전의 토대가 될 굵직한 성과들을 담아냈다.반면 박경철 전 시장이 선거법 위반으로 익산시 역사상 처음으로 중도 낙마하는 사태를 맞기도 했다. 권한대행으로 바통을 이어받은 한웅재 부시장은 그간 지적받아 온 불통과 단절을 일소하고 소통과 화합으로 지역사회 구심력을 되찾는 일에 주력했다.또한 기업하기 좋은 도시 환경을 조성하기 위해 산단 CEO들과 정책간담회를 개최하고 직접 현장을 누비며 투자유치 활동에 적극 나섰다. 환경직 출신으로 다양한 분야에서 폭넓은 스펙트럼을 쌓아온 한 권한대행은 고질적 악취문제 해소를 위해서도 악취종합대책을 수립하고 생활 저변에 깔린 악취 문제를 해결하기 위해 다양한 방안을 찾고 있다. 특히 왕궁특수지는 미생물 도입으로 가시적인 성과를 거두기도 했다.한 권한대행은 지난해 성과를 바탕으로 시민들이 생활 속에서 체감할 수 있는 변화와 성장을 이끌어 내는데 힘쓰고 이를 위해 관광, 투자유치, 도시재생, 농업, 복지분야에서 구체적인 실행 전략들을 마련하겠다는 구상이다. 유네스코 세계유산을 기반으로 올해 준공하는 국가식품클러스터의 비전을 담아 역사와 미래가 공존하는 활력 넘치는 도시로 시정방향을 설정했다.

  • 자치·의회
  • 김진만
  • 2016.01.14 23:02

전북 사상 첫 구제역… "확산 막아라"

속보=김제시 용지면의 돼지 농가에서 신고된 구제역 의심축이 최종 양성 판정을 받으면서 추가 확산 여부에 관심이 집중되고 있다. 전북지역에서는 최초로 구제역이 발생하면서 구제역 청정 지역의 기록이 깨졌고, 전국적으로는 지난해 4월 이후 9개월 만에 구제역이 나타나면서 구제역 위기 단계가 상향 조정됐다. (12일자 1면 보도)전북도는 12일 농림축산검역본부의 정밀 검사 결과 김제시 용지면의 돼지 농가가 구제역 양성 확진 판정을 받았고, 혈청형은 그간 국내에서 발생한 O type으로 확인됐다고 밝혔다.정부는 이날 구제역 위기 단계를 관심에서 주의로 한 단계 격상했고, 13일 0시부터 24시간 동안 전북과 충남 전역에 일시 이동 중지(스탠드스틸) 명령을 내렸다.전북도는 이날 오전 7시 30분부터 발생 농가에서 사육하고 있는 돼지 670마리에 대한 긴급 살처분을 진행했다. 발생 농가 3㎞ 이내의 이동을 제한하고, 발생 농장과 주변 농장에 대한 축사 소독 등 방역 활동을 강화하고 있다. 향후에는 김제시 돼지 농가(104개)의 25만 5000마리에 구제역 백신 접종을 한 뒤, 전주익산군산정읍완주부안 등 인접 시군으로 백신 접종을 확대할 방침이다.김제시 발생 농장을 기준으로 반경 500m 이내에는 11개 농가가 돼지 7460마리, 소 181마리를 키우고 있다. 반경 3㎞ 이내에는 32개 돼지 농가(8만 2065마리)55개 소 농가(2084마리), 반경 10㎞ 이내에는 49개 돼지 농가(15만 2691마리)439개 소 농가(1만 6283마리)가 운영 중이다.정확한 구제역의 발생 원인과 유입 경로 등은 농림축산검역본부에서 역학조사 중이지만, 새끼 돼지를 공급한 충남 논산의 돼지 농가를 통해 전파됐을 가능성이 있는 것으로 알려졌다. 구제역 발생 농가를 방문한 충남 논산의 돼지 농가 관계자는 1월 8일 김제시 용지면의 또 다른 돼지 농가, 1월 11일 익산시 왕궁면의 돼지 농가도 방문한 것으로 확인됐다.김제시 용지면, 익산시 왕궁면은 돼지 사육 밀도가 높은 지역으로 만약 구제역이 퍼질 경우 피해는 걷잡을 수 없을 것으로 우려된다. 지난해 11월 기준 돼지 백신 항체 형성률이 63.2% 수준으로 나타나는 등 돼지의 경우 백신 접종을 하더라도 항체 형성률이 낮아 구제역이 인근으로 퍼질 가능성도 배제할 수 없다.실제 김제시 발생 농장의 경우 지난해 10월 26일, 11월 10일 입식된 새끼 돼지 모두 백신을 접종했지만, 구제역에 걸렸다.구제역(FMDFoot and Mouth Disease)은 소, 돼지, 양, 염소, 사슴 등 발굽이 둘로 갈라진 동물에서 발생하는 바이러스성 급성 가축전염병이다. 사람에게 전염되는 인수공통전염병은 아니다.가장 최근에는 2014년 12월부터 5개월간 전국에서 구제역이 발생해 33개 시군 185개 농장에서 소와 돼지 17만 마리에 대한 살처분이 이뤄진 바 있다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2016.01.13 23:02
정치섹션