UPDATE 2025-12-28 22:27 (Sun)

로그인

phone_iphone 모바일 웹

오피니언

search
zoom_in

홈 chevron_right 오피니언 chevron_right 오목대

공천 케이크이론

케이크 하나를 다섯 사람이 공평하게 나눠 먹으려면 어떻게 하는 것이 가장 좋을까. 가장 좋은 방법은 어떤 한 사람으로 하여금 케이크를 다섯 조각으로 나누게 한 다음, 다른 사람들이 한 조각씩 케이크를 갖고 마지막 남은 조각을 케이크를 자른 사람이 갖게 하는 것이다. 다른 네 사람이 더 큰 케이크 조각을 가지려 한다면 가위 바위 보를 해서 이긴 사람부터 기회를 준다면 아무도 불평하지 않을 것이다. 절차와 방법이 합리적이기 때문이다. 만약 사회 정의의 문제를 이런 절차와 방법을 이용해 풀어간다면 모든 사람이 공감할 해결책이 나오지 않을까. 이런 생각을 갖고 사회 정의의 문제에 대해 일정 모형을 제시한 사람이 20세기 최대의 윤리학자인 존 롤스(1921~2002) 하버드대 교수였다. 1971년 펴낸 '정의론'이 그것이다. 가장 불리한 상황에 있는 사람들의 이익을 최대화하기 위해서는 사회·경제적 불평등이 정당화된다는 '격차원리(隔差原理)'를 주장했다. 이 원리를 적용하면 사회 경제적 약자들을 보호하기 위해 국가가 공정한 틀을 만들고 강자의 권리를 제한할 수도 있다. 재벌개혁 등도 그 일환이다. 서민경제를 위한 제도적 장치도 마찬가지다. 전북과 경남이 치열하게 경쟁했던 한국토지주택공사 이전 문제도 이 틀 안에서 해결할 수 있다. 둘중 어느 자치단체한테 유치조건을 만들게 한 뒤, 다른 자치단체가 먼저 선택하게 하는 절차를 적용한다면 불만이 없을 것이다. 이런 절차도 없이 일방적으로 결정해 버리니 국민 저항을 불러오는 것이다. 강철규 민주통합당 공심위원장(우석대 총장)이 공천기준을 이야기 하면서 케이크이론을 예로 들었다. 생일 케이크를 공정하게 나누려면 한 사람에게 케이크를 자르게 한 뒤 나머지 사람이 자른 케이크를 먼저 선택하게 하면 공정한 케이크 자르기가 가능하다는 것이다. 이 예처럼 공정사회와 신뢰사회를 만들기 위해 정책적, 제도적으로 앞장 설 사람을 추천하겠다는 뜻이다.바야흐로 공천정국이다. 이번주부터 예비후보를 대상으로 한 지역실사가 이뤄진다. 강 위원장이 제시한 공천기준은 '사람 존중'과 '서민 아픔 해결', '공정사회 구축' 등 세가지다. 혼탁하지만 이런 시대정신을 가진 사람을 가려내야 한다. 심부름하러 온 것이 아니라고 한 강 위원장에 거는 기대가 크다. /이경재 논설위원

오피니언
이경재
2012.02.07 23:02

쥐불놀이

정월 대보름(음력 1월 15일)이 다가오면 시골 아이들의 마음은 설레기 시작했다. 무엇보다 재미있는 쥐불놀이를 즐길 수 있기 때문이다. 다른 때는 어른들이 못하게 말리지만 이 날만은 불놀이가 공식적으로 허락된 날이다. 아이들은 미리 깡통을 구해야 했다. 대부분 분유통이나 통조림 깡통이었다. 지금은 흔해 빠졌지만 예전엔 그것도 구하기 쉽지 않았다. 깡통을 구하면 못으로 숭숭 구멍을 뚫었다. 구멍을 뚫다 못이 미끄러져 손을 다치는 경우도 다반사다. 그리고 깡통에 철사끈을 달았다. 다음은 깡통에 넣을 나무를 준비했다. 장작이나 판자조각이면 그만이었다. 그 중 소나무에 공이가 박힌 관솔이 최고였다. 관솔은 송진이 많이 엉겨 있어 오래 타고 화력이 셌다.이렇게 준비를 마친 아이들은 대보름 전날 밤, 냇가 제방이나 논둑 밭둑으로 나갔다. 깡통에 밑불을 놓고 그 위에 나무를 채워 빙빙 돌렸다. 불이 잘 붙지 않아 애를 먹는 경우도 많았다. 하지만 일단 불씨가 살아나면 처음에 연기가 솟다가 어느 순간 불꽃으로 변해 혀를 날름거렸다. 휙휙 바람소리를 내며 돌아 갈 때의 기쁨은 개선장군 못지 않았다. 아이들은 "망월이야, 망월"을 외치면서 마른 풀에 불을 놓았다. 좀더 크게 원을 그리고, 불꽃이 더 활활 탈수록 어깨가 으쓱했다.달이 휘영청 밝은 밤에 사방에서 붙는 불은 장관이었다. 동국세시기는 이를 쥐불(燻鼠火), 또는 쥐불놀이(鼠火戱)라 했다. 이 놀이에는 잡초를 태움으로써 해충의 알이나 쥐를 없애 풍작을 이루려는 뜻이 담겨 있다. 쥐불의 크기에 따라 그 해의 풍흉, 마을의 길흉화복을 점치기도 했다. 불의 기세가 크면 좋다고 생각했다. 그러나 자칫 논에 쌓아 놓은 짚단을 몽땅 태우기도 하고, 산불로 번지기도 했다. 깡통이 없던 옛날에는 쑥방망이를 사용했다고 한다. 쥐불놀이는 곧 한해의 농사를 시작하는 워밍업에 해당하는 셈이다.정월 대보름에는 쥐불놀이뿐 아니라 달맞이 달집태우기 줄다리기 별신굿 지신밟기 등의 민속놀이를 즐겼다. 또 찰밥에 묵은 나물을 먹고, 부럼 깨물기, 그리고 귀밝이술 등을 마셨다.오늘은 정월 대보름이다. 어둠과 질병, 재액을 쫓는다는 밝은 대보름달을 보며 소원을 빌어 본다. 올 한해도 국가가 평안하고, 모두에게 좋은 일만 있게 하소서!. /조상진 논설위원

오피니언
조상진
2012.02.06 23:02

기술과 감성

"현대사회에서는 기능이 아니라 고객의 감성에 호소할 수 있는 제품을 만들어야 성공할 수 있다. 사회가 풍족해지면서 사람들은 이제 '필요해서'가 아니라 '좋아서' 제품을 구입하기 때문이다." 4년 전 한국을 방문한 세계적 미래학자 롤프 옌센이 언론과의 인터뷰에서 전한 이야기다. 덴마크 출신인 옌센은 세계 100여 개의 기업과 정부기관의 전략부문 컨설팅을 수행했고, 유럽 미래학회의 자문위원으로 활동하면서 미래 및 혁신 전략에 관한 수많은 보고서를 발표했다. 독자들은 그의 저서 '드림 소사이어티'로 더 잘 알고 있을 듯하다. 2001년 옌센은 기업 비전과 미래 전략을 컨설팅해주는 '드림컴퍼니'라는 회사를 설립했다. 회사의 대표인 그의 직함 또한 흥미롭다. 우리에게 친숙한 CEO(Chief Executive officer)가 아니라 CIO(Chief Imagination Officer)가 그의 직함이다. '최고경영책임자'가 아닌 '최고상상력책임자'란 직함은 꿈과 상상력으로 미래를 열어가는 사람이라는 이미지를 강조한다. 꿈과 상상력은 현대사회가 추구하고 지향해야 할 가치다. 옌센이 '드림 소사이어티'의 이상을 잘 구현한 경영자로 언급했던 애플의 스티브 잡스나 버진그룹의 리처드 브랜슨 역시 꿈과 상상력을 현실의 가치로 실현한 도전과 창조의 대명사다. 옌센에 의하면 인류는 수렵 농업 산업 정보사회를 거쳐 '드림 소사이어티' 시대를 살고 있다. 이 다섯 번째 유형의 사회, '드림 소사이어티'는 콘텐츠와 문화 전쟁의 사회다. 이 사회에서는 영상과 게임, 공연예술, 디자인 등 감성과 창의력의 결합을 요구하는 소프트산업이 유망 산업군으로 부상한다. 이미 그 증거는 입증되고 있다. '드림 소사이어티'가 추구하는 가치는 도시의 경쟁력에도 그대로 적용된다. 국가 간 경계를 허물고 도시와 도시가 더 치열하게 경쟁하는 시대에서 도시 자체가 곧 상품이 되었기 때문이다. 옌센은 1인당 국민 총생산이 1만5,000 달러를 넘는 나라에서 소비자들에게 상품의 기능은 행복과 만족감에 큰 영향을 주지 않는다고 말한다. 기술이 아니라 감성을 파는 기업이 성공하는 시대에서 가장 큰 경쟁력은 창의력이다. 창의력은 물론 예술적 사고와 감성으로부터 발휘된다. 다행스럽게도 전북은 예술적 감성과 정서가 풍부한 지역으로 꼽혀왔다. 물질적 욕구보다 감성적 욕구가 더 중요해진 시대에서 전북은 분명히 경쟁력 있는 지역이다. 그런데도 우리는 여전히 경쟁력이 없다는 패배적 사고에 빠져있다. 참으로 불행한 일이 아닐 수 없다.

오피니언
김은정
2012.02.03 23:02

공천 살생부(殺生簿)

오는 4·11 총선을 앞두고 여야 정치권이 뒤숭숭하다. 서울 여의도 정가에선 현역의원들 특히 다선 중진의원들이 좌불안석이다. 현역 물갈이 여론이 비등해지는 마당에 집권 여당 내에서 이른바 공천 살생부(殺生簿)까지 나돌면서 생사의 갈림길에 놓여있기 때문이다. 지난주부터 한나라당 안팎에서 떠도는 공천 살생부에는 38명의 공천 부적격자와 4명의 예비 부적격자 등 모두 42명의 현역의원 이름이 거론됐다. 지역별로 서울 12명 경기 12명 인천 5명 영남권 13명 등이다. 수도권은 초·재선이 주로 거명됐고 텃밭인 영남권은 대부분 다선 중진이 많았다. 전직 당 대표도 3명이 포함됐다. 당에선 살생부 자체를 공식 부인하고 있는데다 출처불명의 문건이어서 신뢰할 수는 없지만 명단이 너무 구체적이고 그럴듯해서 문건을 본 현역의원들도 깜짝 놀랐다는 후문이다. 한나라당에선 이미 현역의원 25% 물갈이 방침을 정한데다 당 비상대책위원회에서는 50% 교체를 공식 거론하고 있어 당내 분위기가 흉흉한 실정이다. 일부 의원들은 공천탈락자 선정을 위한 현역의원 여론조사가 진행된다는 소문에 급히 지역구로 내려가는 소동도 벌어지고 있다는 것. 일부는 지역구 당원들에게 여론조사 응답때 한나라당은 지지하지 말고 의원만 지지한다고 답하라는 이상한(?) 지시도 내려졌다는 촌극도 빚어지고 있다. 민주통합당 분위기도 마찬가지다. 어제 공천심사위원장으로 강철규 우석대 총장이 임명되면서 대대적인 개혁공천이 예견된다. 대표적인 원칙주의자로 통하는 강 총장을 한명숙 대표가 선임한 것은 대폭적인 인적쇄신과 물갈이를 통한 공천혁명을 이루기 위한 포석으로 풀이되기 때문이다. 당 산하 정책연구기관인 민주정책연구원에서도 3선이상 다선 의원에 대한 물갈이 방안을 마련한 것으로 알려지면서 일각에선 '호남 학살 프로젝트'라며 강력 반발하고 있다.민주당은 지난 18대 총선에선 '공천 특검'으로 불리는 박재승 변호사를 공심위원장으로 내세워 호남 현역 30% 물갈이를 단행했었다. 당시에도 '호남 살생부'라는 괴문서가 나돌면서 '공천괴담'이 확대 재생산되는 등 큰 파장이 일었다. 공천괴담은 결국 사실로 확인되면서 불출마를 선언한 김원기 전 국회의장 외에 초선의원 3명이 공천 탈락의 고배를 마셨다.국회의원 선거철마다 떠도는 공천 살생부에 현역 의원, 특히 인적쇄신 대상으로 거론되는 다선 중진들의 시름이 깊어지고 있을 것 같다.

오피니언
권순택
2012.02.02 23:02

미워도 다시한번

도민들이 정(情)에 약하다. 농사 짓고 살아온 탓인지 심성이 유순하다. 산업화가 되면서 인심이 많이 변했지만 근본은 약삭빠르지 못하다. 그러다보니까 손해보고 산 때가 많다. 그간 도민들은 김대중 노무현후보를 대통령으로 만들었다. 그러나 큰 덕은 못봤다. 워낙 오랫동안 구들장이 냉기로 가득차 아랫목만 온기를 느끼는 것으로 족해야 했다. 멀게만 느껴졌던 청와대가 심정적으로 가깝다는 정도에서 끝났다.단지 대통령 주변에 있던 측근과 국회의원들만 등 따숩고 배부른 세월을 보냈다. 국회직과 정부 고위직에 전진 배치됐기 때문이다. 돌이켜 보면 집권 당시 지역을 확실하게 발전시켜 놓았어야 옳았다. 지역은 새만금사업 하나만 달랑 매달려 있었지 별로 나아진게 없었다. 지금 정치인들이 도민들을 또 현혹한다. 정권교체를 이뤄야 한다고. 정권교체를 하려면 자신들이 또 돼야 한다고 강조한다. 언뜻 보기에는 일리가 있다.그러나 유권자가 이 말을 곧이 곧대로 들으면 또 당한다. 표 찍어서 국회의원 만들어 줘봤자 자기들만 좋을 수 있기 때문이다. 현재 국회의원들의 정치력은 LH를 경남으로 빼앗기면서 그 무능함이 통째로 드러났다. 그래서 그 사람들 갖고서는 안된다는 것이다. 반드시 정권교체는 해야하지만 그같이 무능한 사람들은 필요없다. 자신들이 정치력이 없어 지역이 어렵게 된 것은 생각치 않고 정권교체 운운하며 또다시 미워도 다시한번을 읊조리는 것은 언어도단이다.도민들은 민주당에 원도 한도 없이 표를 줬다. 그 이상 줄 순 없다. 하지만 그들이 지역을 위해 한일이 뭣인지를 생각해보면 괘씸하다. 그 사람들 한테 더 이상 표를 줘선 안되는 이유다. 그래서 도민들은 세대교체를 위해 공천 물갈이를 바라고 있다. 참신하고 능력 있는 사람들로 선수교체를 하라는 뜻이다. 하지만 지금껏 생즉사(生卽死)의 편안길로만 가고 있다.한명숙대표가 취임 일성으로 공천혁명을 약속했다. 하지만 도민 여론과 다르게 공천자가 결정되면 12월 대선서 큰 타격을 볼 것이다. 물갈이 대상은 이미 나와 있다. 도민들도 읍참마속(泣斬馬謖)의 심정으로 단단하게 맘먹어야 한다. 그렇지 않고 과거처럼 미워도 다시한번 쪽으로 잔정에 이끌리면 지역이 버린다. 현역들을 바꾸기로 했으면 끝까지 심지를 굽혀선 안된다. /백성일 주필

오피니언
백성일
2012.02.01 23:02

신문기사 이용률

1980년대까지만 해도 매스컴의 총아는 단연 신문이었다. 1890년 한성순보 이후 100년간 심층성과 기록성의 강점을 지닌 신문이 매스컴을 대표했다. 그 뒤엔 방송역할이 커졌다. 88서울올림픽을 전후한 TV보급과 영상기술 발전, 생활패턴의 변화가 몰고온 결과였다. 2000년 이후엔 인터넷미디어가 파죽지세로 성장하고 있다. 뉴미디어 시대를 맞아 신문이 어렵다. 우리나라 광고시장은 지난 10년간 연평균 14.3%씩 성장했지만, 뉴미디어 진출로 인쇄와 방송매체의 광고매출은 크게 줄었다. 특히 신문광고 비중은 1998년 전체 미디어광고시장의 38.6%(1조3437억원)였지만 10년 뒤엔 22.3%로 떨어졌다.(한국방송광고공사 자료) 그럼에도 불구하고 신문기사 이용은 여전히 활발하다. 특히 젊은층의 신문기사 이용이 왕성한 것으로 나타난 건 의외다. 전국 18세 이상 5000명을 대상으로 1대1 면접조사한 결과, 종이신문 열독률은 44.6%였지만 다양한 경로를 통한 신문기사 열독률은 73.6%로 나타났다. 이중 18∼29세의 신문기사 이용률은 91%에 달했다.(한국언론진흥재단.'2011 언론수용자 의식조사')이 결과는 젊은층이 종이신문 이용률은 낮지만 PC나 모바일 등 다양한 방식으로 신문기사를 활발히 이용하고 있다는 걸 보여준다. 신문기자들이 애써 취재한 기사나 콘텐츠가 피드백되지 않고, 포털사이트한테 과실이 돌아가는 구조적인 문제를 언제까지 방치해둘 것인지 고민하게 되는 대목이기도 하다. 신문은 세상을 보여주는 창이다. 신문을 보면 시대의 트렌드를 알 수 있다. 글맛을 통해 표현되는 절묘한 세계가 있고 심층정보도 있다. 그리고 사회의 중요한 사안을 편집을 통해 보여주는 매력과 가치가 있다. 요즘처럼 정제되지 않은 정보가 파편화돼 떠도는 인터넷시대에는 그 진가가 더 높아질 수 밖에 없다. 팩트(사실)에 대한 독자들의 갈증이 증가하기 때문이다. 인터넷매체가 대체할 수 없는 신문만의 가치 때문에 신문기사 이용률은 낮아지지 않을 것이다. 문제는 신뢰할 수 있는 콘텐츠를 얼마나 지속적으로 제공하느냐 여부다. 미국 월스트리트저널의 전설적 편집인이었던 바니 킬고어는 이런 말을 했다. "생선장수도 생선을 종이신문으로 싸서 판다. 우리는 뉴스라는 상품을 종이신문으로 싸서 판다. 중요한 것은 우리가 파는 콘텐츠이지, 그걸 싸는 종이가 아니다."/이경재 논설위원

오피니언
이경재
2012.01.31 23:02

사회파(社會派) 영화

영화'부러진 화살'의 기세가 폭발적이다. 이른바 '판사 석궁테러'사건을 다룬 이 영화는 개봉 8일만에 100만 관객을 돌파했다. 무거운 주제인 법원의 재판을 정면에서 다뤘음에도 불구, 어렵지 않고 재미있어 관객으로 하여금 미소를 날리게 한다. 그러면서도 이 영화는 재판의 헛점을 비수처럼 파고든다. 법원의 제 식구 감싸기가 그것이다.이 영화는 1996년 김명호 전 성균관대 수학과 교수(안성기 분)가 재임용에서 탈락한데서 시작한다. 김 교수는 1995년 대학별고사 수학2 문제가 오류가 있기 때문에 바로 잡고 사과해야 한다고 주장한다. 반면 대학과 다른 교수들은 학교의 명예를 내세우며 재임용 대상에서 제외해 버렸다. 이 원칙주의자는 2005년 대학을 상대로 재임용 탈락 취소소송을 냈다. 하지만 1심과 2심 모두 패소했다. 그러자 판결이 부당하다고 여긴 김 교수는 2007년 2심 재판장의 아파트 앞에서 기다리다 석궁사건을 일으켰다.폭력행위 등으로 기소된 김 교수는 석궁이 몸싸움 과정에서 발사돼 벽에 맞고 화살이 부러졌는데 그 화살이 없어졌다고 주장했지만 받아들여지지 않았다. 결국 김 교수는 4년 형을 선고받고 출소했다. 영화는 박준 변호사(박상원 분)와 여기자(김지호 분)가 양념을 쳐준 덕분에 재판과정이 지루한 줄 모른다.이 사건에서 재판에 불만을 품고 재판장에게 폭력을 행사한 것 자체는 잘못이다. 그렇지만 혈흔이 재판장의 것인지를 확인하지 않는 등 제 식구 봐주기는 곤란하다. "이게 재판입니까, 개판이지"라는 김 교수의 일갈에 공감하는 관객들이 많다는 것은 사법불신이 심각하다는 것을 반증한다. 부러진 화살은 지난해 대박난 '도가니'와 '완득이'에 이은 소위 사회파 영화(social conscience film)다. 도가니는 2005년 청각장애인 학교인 광주 인화학교에서 실제로 일어난 성폭행 사건을 다뤄 큰 충격을 줬다. 완득이는 실제 사건은 아니지만 다문화 가정과 장애인, 교육문제 등 우리 사회가 가진 다양한 이슈를 따뜻하고 코믹하게 그려 큰 반향을 일으켰다. 도가니는 467만명, 완득이는 531만명의 관객을 동원해 흥행에도 성공했다. 이들 작품은 영화 한 편의 힘이 얼마나 대단한가를 실감케 했다.흥행성을 갖춘 사회파 영화들이 계속 나왔으면 한다. 그래서 우리 사회의 부조리한 성역들이 하나씩 무너졌으면 싶다./조상진 논설위원

오피니언
조상진
2012.01.30 23:02

전주밥차

'밥차'를 아는 독자들이 얼마나 되는지 모르겠다. '밥차'는 영화제작현장에서 식사를 제공하는 '이동 식당차'이름이다. 익숙한 용어로는 '바퀴달린 함바식당', 좀더 세련된(?) 전문용어로 는 '캐터링 서비스'가 될 것 같다.'밥차'는 영화제작 현장에서 시작되었지만, 지금은 드라마나 뮤직비디오, 대형뮤지컬 연습현장에서도 '밥차'가 대세다. 덕분에 전국적으로도 수많은 '밥차'가 운영되고 있다. 날로 확대되고 있는 이 밥차시장에서 독보적인 위치를 차지하고 있는 '밥차'가 있다. '전주밥차'다. 이름도 당당한 '전주밥차'는 2003년 문을 열었다. 영화계 종사자들에게 들으니 '전주밥차'의 인기가 워낙 높아 감히 다른 업체들이 감히 도전장을 내밀지 못할 정도란다.'전주밥차'가 영화제작현장을 석권한 것은 이미 오래다. 문연지 1년만에 '전주밥차'는 이름을 얻었다. '밥차'는 계약을 통해 짧게는 1∼2개월, 길게는 7개월동안 영화제작현장을 함께 지킨다. 맛이 없거나 신뢰가 쌓이지 않으면 어려울 일일 수 밖에 없다.'전주밥차'는 사실 이 분야에서 후발주자다. 그런데도 이 업계의 독보적인 존재가 된데는 그만한 이유가 있다. 초창기의 '밥차'들은 대부분 영세해 시설 투자에 인색하고 서비스 또한 특별하지 않았다. 그러나'전주밥차'는 달랐다. 과학적이고 체계적인 전략으로 기존 '밥차'의 한계를 극복했으며 음식하면 떠오르는 '전주'를 내세워 맛에 대한 이미지를 높였다. 아무리 짧은 시간이라도 현장에서 음식을 만들어 내는 밥차의 특성을 살리기 위해 익히거나 튀기는 모든 조리는 현장에서 했다. 식단을 구성하는데도 공을 들여 날씨, 스탭들의 연령층, 출신지역까지 꼼꼼히 점검해 짰다. 영화사들에게 '전주밥차'는 더없이 반가운 선물이었던 셈이다. 실제로 한국영화의 대부분 흥행작들은 '전주밥차'의 '밥심'을 받았다. '전주밥차'의 사장은 시나리오를 전공한 채수영씨다. 30대 초반에 영화계 입성의 꿈을 접고 '밥차'로 영화현장에 진출한 그는 후회 대신 보람과 가능성을 얻었다. 차 한 대로 시작한 '전주밥차'는 지금 여덟대로 늘어나 전국을 누비고 있다. 제작현장이 서울 경기지역에 집중되어 있다보니 전주를 떠나있어야 하는 날이 훨씬 더 많지만 채사장은'전주밥차'가 전주를 떠나는 일은 없을 것이라고 단언한다. 많은 사람들에게 '밥차'의 '노하우'를 기꺼이 전수해주면서도 이름만은 쉽게 내놓지 않는 것도 그래야만 '전주'의 가치를 지킬 수 있기 때문이란다. 자신의 오랜 꿈인 전주밥차의 '프랜차이즈'사업을 바로 눈앞에 두고도 쉽사리 나서지 않는 이유를 알 수 있을 것 같다.

오피니언
김은정
2012.01.27 23:02

형님예산

지난 2008년 11월 말 서울시내 한 호텔에서 열렸던 '영포회' 송년모임이 언론에 집중 조명됐었다. 당시 영일군과 포항시 출신 5급이상 중앙부처 공무원 모임인 영포회가 주목을 받은 이유는 대통령의 친형인 이상득 의원의 지역구이었기 때문이다. 이날 모임의 압권은 당시 참석자들이 주고받은 덕담."어떻게 하는지 몰라도 예산이 쭉쭉 내려온다." "이렇게 물 좋을 때에 고향발전을 못 시키면 죄인이 된다." "속된 말로 경북 동해안이 노났다. 우리 지역구에도 콩고물이 좀 떨어지고 있다." "이 대통령과 이상득 전 부의장의 후광으로 동해안시대를 열기 위한 예산안의 윤곽이 드러났다. …예산을 다루면서 아무리 대통령이 어렵고 정권이 어려워도 성공을 위한 헌신을 바칠 이유가 있다는 것을 알게 됐다."이른바 '형님예산'의 실체가 세상에 드러나는 순간이었다. 여기에 한술 더 떠서 최시중 방송통신위원장은 이날 건배사로 '이대로', '나가자'고 제안했다 한다. 이후 매년 연말 국회 예산심의 때만 되면 형님예산이 언론에 단골 이슈로 등장했다. 민주당에선 이명박 정부 출범이후 '형님 예산'의 규모가 무려 10조원이 넘는다고 주장했다. 굵직굵직한 사업만 꼽아도 포항~영덕 고속도로 2조7000억원, 포항~삼척 철도건설 2조8317억원, 울산~포항 복선전철사업 2조3289억원, 영일만항 건설 1조5000억원, 포항~안동 국도건설 1조235억원 등이다. 또한 정부 신규사업으로 추진중인 주요 도로 건설사업비가 포항지역과 연관된 사업이라고 한다. 지난 20년동안 추진해온 새만금 방조제를 다섯 번은 더 막을 수 있는 예산규모다.여기에 지난 18일 경북도가 동해안고속도로 포항~영덕 구간을 해상 노선으로 확정, 2009년 예비타당성 조사때 계획된 육지 노선보다 예산이 3300억원 증액됐다고 밝혀 또 다시 형님예산 논란이 일고 있다.주민 불편 해소와 지역 랜드마크 조성차원에서 육지 노선을 해상 노선으로 바꿨다고 하지만 직선거리 대신 고속도로를 우회시켜가면서까지 48km 구간에 3조원이 넘는 예산을 투입하는 것은 지나치다는 시각이다.이제 이상득 의원의 19대 총선 불출마로 만사형통(萬事兄通)시대는 종지부를 찍겠지만 이 같은 역사의 전철(前轍)이 되풀이 돼서는 안 될 것이다.

오피니언
권순택
2012.01.26 23:02

토종 국회의원

전두환 전대통령은 국회의원 하려면 논두렁 정기라도 타고 나야 한다고 했다. 국회의원은 아무나 할 수 있는 자리가 아니다. 선출직은 3대에 걸쳐 덕(德)을 쌓아야 한다. 그 만큼 국가를 위해 큰 일 할 사람이면 사리사욕 보단 남을 위해 먼저 헌신 봉사하겠다는 자세가 돼 있어야 한다. 그러나 게중에는 어중이떠중이 처럼 함량미달이거나 정치권에 기웃거렸던 철새들이 출사표를 던지고 나섰다. 지역서는 "깜도 안되는 사람들이라"고 깔아 뭉갠다.강력한 물갈이 여론속에 누구로 세대교체를 해야 하느냐가 설 민심이었다. 그간 사람 보는 척도를 중앙 내지는 서울 쪽에 맞췄다. 대통령중심제로 중앙집권적 요소가 강해 사람 보는 관점도 자연히 지방보다는 중앙서 어떤 역할을 했느냐를 따졌다. 하지만 그 기준이 다 맞는 건 아니다. 고향서 안빈낙도(安貧樂道)하며 지역 문제 해결에 앞장선 사람은 언뜻 보기엔 유약하게 보이지만 속살을 벗기면 알토란 같다.무작정 고관대작이나 돈 많은 사람을 인물로 치는 우(愚)는 범치 말자. 고위공직자로 있는 동안 얼마나 지역 일에 협조했고 후배들을 이끌었는가를 살펴봐야 한다. 고향 한번 찾지 않던 사람이 느닷없이 공직 마치고 국회의원 되겠다고 고향에 나타나면 그건 아니다다. 굽은 소나무 선산 지킨다는 말이 있지만 잘나고 능력 있는 사람은 국가의 부름을 받아 큰 일 하다보면 지역을 미처 못 챙길 수 있다. 그러나 자신은 지역 몫까지 다 챙기고 지역의 어려운 일이 생길 때는 거들떠 보지도 않은 얌체같은 사람이 국회의원 하겠다면 그건 안된다.국회의원은 다양한 인적 네트워크를 확보한 사람이 잘 할 수 있다. 하지만 그 보다는 인물됨됨이가 먼저다. 지금껏 도민들이 서울중심적 생각을 갖고 인물평가를 한 면이 많았다. 지역서 함께 산 사람은 그 사람의 허물이 모두 드러나 있다. 반면에 고향 등지고 서울서 활동한 사람은 정보가 없기 때문에 그 사람의 학·경력만 부풀려져 과대평가된 면이 많다. 모르니까 흠잡을 일도 안 생긴다.정동영의원 빈 자리를 넘보는 사람이 많다. 엉덩이만 살짝 틀어 앉거나 중앙서 전략공천을 받아 낙하산 타고 내려 오려는 사람은 전주시민을 모독한 것이나 다름 없기 때문에 안된다. 토종 국회의원을 많이 만들어야 지역이 살 수 있다. / 백성일주필

오피니언
백성일
2012.01.25 23:02

빈집 점거

작년 8월 말, 한 일간지에 물가폭등에 항의하며 시작된 이스라엘의 텐트시위가 '스콰트(squat)'운동으로 번지고 있다는 뉴스가 실렸다. '스콰트'는 일종의 빈집점거다. 자신의 소유가 아닌 건물을 무단 침입해 점거하는 것은 엄연히 불법이지만 빈곤층의 주거문제에 대한 사회와 정부의 무관심, 무대책을 환기시키고 스스로 해결책을 찾는 이 운동은 도시빈민 주거운동으로 자리 잡았다. 근대적 의미의 무단점거는 1968년 영국에서 본격화되었는데, 그 덕분인지 유럽권의 국가에서 일어나는 무단점거운동은 낯설지 않다. 특히 문화영역의 '스콰트운동'은 공동화되어가는 구도심에 생기를 불어넣는 통로로 주목받고 있기도 하다. 우리나라에서도 '스콰트운동'이 있다. 2000년대 들어 주로 예술인들의 퍼포먼스에 의해 이루어지는 것들이다. 그중에서도 대중들의 관심에 들어온 스콰트운동은 2004년, '오아시스프로젝트'라는 이름으로 서울 목동 예술회관 사옥에서 감행된 퍼포먼스다. 이 건물은 한국예총이 짓다가 시공사 부도로 5년째 방치되어 있던 공간이다. '오아시스 프로젝트'에는 20대부터 40대까지 130명의 작가들이 몰렸다. 예술회관 사옥 점거는 주최측이 밝힌대로'작가와 작업공간 운영에 소홀한 예총과 당국에 경종을 울리는 작업'이었다. "예총의 봉쇄로 입주가 어려울 경우 건물 부근에서 항의 퍼포먼스와 페스티벌을 벌이겠다"던 이들의 점거 퍼포먼스는 뉴스에서도 몇 번 방영된 덕분에 대중들의 관심을 이끌어내는데 성공했다. 실제 이즈음에 이루어진 몇 개의 '스콰트운동'은 '예술이 세상을 바꿀 수 있다'는 신념을 얻어내 한국 '스콰트운동'의 가능성을 보여주었다는 평가를 받았다. 얼마전만 해도 전주 구도심의 동문거리에는 방치된 건물들이 적지 않았다. 당시 문화계에서는 이들 빈공간을 예술인 창작실로 활용할 수 있게 하는 정책적 지원을 자치단체에 제안했었다. 시에서도 예술인 창작공간을 조성하고 지원하는 사업을 곧바로 추진했었으나 예산의 한계와 건물주들의 낮은 인식에 부딪쳐 실질적인 결실을 얻어내는데는 실패하고 말았다. 다행스럽게도 지금, 동문거리 일대에 젊은 예술인들이 모여들고 있다. 낡고 오래된 건물들은 여전히 불편한 환경이지만 높은 임대료 탓에 공간을 얻지 못하는 가난한 젊은 작가들에게는 그나마 눈여겨 볼 수 있는 조건이기 때문이다. 오래된 도시의 상징인 동문거리의 빈 공간들이 예술인들의 창작공간으로 채워지고 있다는 것은 반가운 일이다. 중요한 것은 이 흐름이 더 활기를 얻을 수 있도록 하는 일일 것이다. 시의 정책적 관심과 지원을 기대한다.

오피니언
김은정
2012.01.20 23:02

유산 기부 캠페인

영국에서 유산의 10%를 자선문화사업단체에 기부하는'레거시10(Legacy10)'캠페인이 큰 반향을 불러일으키고 있다. 지난해 11월부터 공식 출범한 '레거시10' 캠페인은 영국 금융컨설팅업체인 핀스버리 창업자 롤랜드 러드가 시작했다. 그는 "경제 위기가 초래한 문제들을 유산기부를 통해 해결할 수 있다"며 이 캠페인을 주창했다.이에 버진그룹 리처드 브랜슨 회장과 카폰 웨어하우스 공동창업자 찰스 던스톤, 금융재벌 가문의 제이콥 로스차일드 등 억만장자 기업인이 동참했다. 이들의 총 기부금은 5억파운드(8864억원)에 달할 것으로 추정된다. 여기에 지난 15일 데이비드 캐머런 영국 총리와 닉 클레그 부총리, 에드 밀리반드 노동당 대표 등 영국 내 주요 3당 대표들이 '레거시10' 캠페인에 동참하고 나섰다.이들의 재산 규모는 공개되지 않았지만 캐머런 총리와 클레그 부총리 모두 백만장자 가문 출신이어서 기부금 규모가 적지 않을 것으로 전망했다. 영국에선 그동안 국민의 74%가 기부를 하지만 유산을 기부하는 사람은 7%에 불과했다. 따라서 '레거시10' 캠페인이 영국의 기부문화에 일대 변혁을 일으킬 것으로 보인다.미국에서도 지난 2010년 6월 세계 갑부 2위와 3위인 빌 게이츠 마이크로소프트 창업자와 워런 버핏 버크셔 헤서웨이 회장이 재산의 절반을 기부하는 '더 기빙 플레지(The Giving Pledge)'재단을 출범시켰다. 빌 게이츠는 전 재산의 99%를 내놓았으며 워런 버핏도 전 재산의 85%인 32조원을 기부하기로 했다. 블룸버그 뉴욕시장, CNN 창업자 테드 터너, 페이스북 창업자 마크 저커버그 등 미국내 10억달러 이상 재산을 가진 69명이 참여해 총 2000억 달러의 기부를 약속했다. 이는 2010년 미국인의 기부총액 2910억 달러의 3분의2에 달하는 액수다.우리도 지난 2005년부터 사회복지공동모금회가 '행복한 유산 기부 캠페인'을 펼치고 있지만 아직 10여명에 20억 원을 밑돌고 있다. 특히 기부자들 대다수가 기초생활수급권자들이다.지난해 11월 유력 대권주자로 급부상한 안철수 서울대 융합과학기술대학원장이 자신의 안철수연구소 보유 주식 절반(당시 주식가치 1500억원)을 사회에 환원하기로 해 신선한 충격을 주었다. 보유 주식만 1조원이 넘는 우리나라 주식부자들이 지난해 말 기준으로 16명, 1천억 원 이상이 177명에 달했다. 편법 상속, 변측 증여, 부당내부거래 등 부정적 이미지를 씻고 재벌 부자들의 통 큰 기부를 기대해 본다.

오피니언
권순택
2012.01.19 23:02

타이밍

정치는 타이밍이다. 정치인이 출마에 대한 자신의 입장을 표명할 때는 타이밍이 중요하다. 장세환의원의 불출마는 시기가 좀 빨랐다. 한미 FTA 비준안 타결과 예산안이 통과 안된 어수선한 상황속에서 그의 불출마는 타이밍이 안좋았다. 한나라당이 미디어법을 날치기 통과시키자 천정배 최문순의원은 즉각 의원직을 사퇴했다. 그러나 장세환의원은 나중에 합류했다. 따라서 한 것 같아 모양새가 안좋았다. LH가 경남으로 확정되자 김완주지사에 이어 장의원이 삭발했다. 국회의원으론 첫 삭발이었다. 당시 상황하에서 감시가 심해 삭발하기가 쉽지 않았지만 작전하듯 국회의사당 앞에서 삭발했다. 어제 정동영의원이 정치를 시작한 전주 덕진을 떠나 희망버스를 탔던 부산 영도나 서울 강남을 중 한 곳으로 지역구를 옮기기로 했다. 전주 덕진서울 동작을덕진영도로 3번째 옮겨 갔다. 큰 정치인은 패배할 줄 뻔히 알면서도 명분 때문에 지역구를 옮기는 경우가 있다. 노무현 대통령도 낙선할줄 알면서 부산시장에 출마했다. 사즉생(死卽生)을 실천했다. 죽기로 결심하면 못할 게 없고 두려움도 사라진다. 비록 낙선했어도 대통령까지 됐다.3선의 민주통합당 김부겸 최고위원은 대구에서 출마하겠다고 선언했다. 타이밍이 절묘했다. 배수진을 치고 최고위원 경선에 나선 것이 주효해 6위로 입성했다. 여론의 압력과 당내 기류로 지역구 불출마를 선택한 정의원은 타이밍을 놓친 것 같다. 대선 주자답게 일찍 지역구를 옮긴다고 치고 나갔더라면 좋았을 텐데 하는 아쉬움이 남는다.대선 주자였던 그가 정치적으로 갈피를 못잡은 것은 큰 표차로 낙선한후 무소속으로 고향서 출마해 골목대장을 했기 때문이다. 대선 패배후 당명에 따라 동작을로 나갔어도 그렇다.정의원은 최근 출마로 고민한 흔적이 엿보인다. 한명숙 대표체제가 들어서면서 대권주자에 대한 거취문제가 옥죄어 왔을 수 있기 때문이다. 불출마하면 끝나지만 출마할 때는 당에서 땅 짚고 헤엄치도록 덕진 공천을 안할 것이기 때문이다. 그는 지역감정해소와 당의 영남공략이라는 명분하에 정치적 사지(死地)인 영도를 고려해 본 것 같다."지역구를 옮기라는 것은 전주 시민을 모욕한 것"이라고 지역구 이전을 일축했던 그가 영도를 택했으나 당에서 어떤식으로 정리할지 주목된다. 도내 다선의원들은 자칫 불출마 시기를 놓쳐 큰 코 다칠 수 있다./백성일 주필

오피니언
백성일
2012.01.18 23:02

고향세(故鄕稅)

고향은 누구한테나 다정함과 그리움을 떠올리게 하는 정감 어린 말이다. 저마다 과거가 있는 곳이며 추억과 정이 서려 있는 곳이다. 고향은 공간과 시간, 마음이라는 세 요소가 불가분의 관계로 굳어진 복합된 심성이자 하나의 세계라고 할 수 있다.그런데 오랜만에 찾는 고향은 그 옛날의 고향이 아니다. 쓰러져 방치된 초가집, 문패만 덩그러니 걸려 있는 빈집들이 많다. 추억 속의 사람들도 찾을 길이 없다. 시인 정지용(1903∼1950)은 그리움을 안고 찾아온 고향에서 느끼는 상실감을 '고향'에서 잘 표현하고 있다. "고향에 고향에 돌아와도/ 그리던 고향은 아니러뇨/ 산꿩이 알을 품고/ 뻐꾸기 제철에 울건만/ 마음은 제 고향 지니지 않고/ 머언 항구로 떠도는 구름/ 오늘도 뫼끝에 홀로 오르니/ 흰 점꽃이 인정스레 웃고/ 어린 시절에 불던 풀피리 소리 아니나고/ 메마른 입술에 쓰디쓰다/ 고향에 고향에 돌아와도/ 그리던 하늘만이 높푸르구나"고향을 떠나면 출향관(出鄕關) 또는 이향(離鄕)이라 했고, 타의에 의하여 고향을 잃으면 실향(失鄕)이다. 그런 사람은 나그네요 그 삶은 타향살이이며 고향을 그리워 하는 시름이 향수(鄕愁)다.시골의 고향은 이제 저출산·고령화의 대표적인 곳이 돼버렸다. 서울과 경기 등 수도권과 울산 등 신산업지역에서 블랙홀 처럼 사람들을 빨아들이면서 농촌의 고향마을은 공동화현상이 심각하다.수도권-지방 격차가 크게 벌어져 있는 이 때에 이른바 '고향세(故鄕稅)'를 신설하자는 제안이 나왔다. 나비축제로 유명한 이석형 전 함평군수가 엊그제 주장했다. 고향세란 수도권 주민이 낸 소득세 또는 주민세의 일부를 자신의 고향이나 농어촌 지자체에 선택적으로 납부하게 하는 제도다. 대략 3500억원(2006년 기준)의 지방이전 효과가 있다고 한다. 일본에서도 이와 유사한 고향납세제도가 2008년 도입돼 2009년부터 시행되고 있다. 홋카이도 니세코 정(町)의 '고향만들기 기부제도', 나가노현 야스오카무라의 '고향을 그리워 하는 기금' 등이 그런 예다.논란이 있지만 타향에 사는 출향민들의 향수를 담아내고 고향발전에 정성을 보탠다는 데에 큰 뜻이 있겠다. 여우가 죽을 때에 머리를 자기가 살던 굴 쪽으로 둔다는 수구초심(首丘初心)이 바로 그 심정의 반영이겠다. 전향적으로 검토해 볼 일이다./이경재 논설위원

오피니언
이경재
2012.01.17 23:02

도교육청 부패

'썩은 새끼로 범잡기'라는 속담이 있다. 어림도 없는 일을 헛되이 도모한다는 뜻이다. 또 쉐익스피어는 소네트에서 '썩은 백합꽃은 잡초보다도 더 악취를 풍긴다'고 했다. 최근 잇달아 발표된 부패 관련 보도를 접하면서 우리 사회가 아직은 썩은 백합꽃 수준인 것 같아 씁쓸하다.국제투명성기구(TI)가 발표한 '2011년도 국가별 부패인식지수'에서 우리나라는 세계 183개 국 가운데 43위에 그쳤다. 점수로는 10점 만점에 5.4점이다. 2010년도 39위에서 4단계 뒷걸음친 것이다. 경제협력기구(OECD)에 가입한 34개 국 가운데서는 27위로 바닥권이다.이같은 부패 지표는 국민권익위가 지난 달 발표한 '2011년도 부패인식·경험조사'와도 일치한다. 국민의 65.4%가 '우리 사회가 부패했다'고 응답한 것이다. 이는 2010년 51.6%에 비해 13.8%포인트 늘어난 수치다. 더욱 비관적인 것은 젊은층일수록 우리 사회의 부패 개선 여지가 어둡다고 보는 대목이다. 부패 유발 주체로는 정치인이 56.6%로 가장 높았고, 다음이 23.3%로 고위공직자가 차지했다.지난 해 공직기강의 대명사인 감사원과 금융계의 검찰이라는 금융감독원 등이 저축은행 비리에 연류돼 쑥대밭이 됐으니 그럴 만도 하다. 또 어김없이 정권말기가 되면서 대통령 친인척과 측근 비리가 불거져 나왔고 검찰은 '벤츠 여검사'사건으로 망신을 샀으니 더욱 그러하다. 한편 이 달 들어 국민권익위는 지난 1년간 중앙행정기관과 지방자치단체, 교육청, 공직유관단체 등 208개 기관에 대한 '2011년도 부패방지 시책평가'결과를 발표했다. 그 결과 전북도·경기도, 대전시·경북도교육청, 한전 등이 최상위 등급을 받았다. 반면 전북도교육청은 16개 시도교육청 가운데 14위에 랭크되었다. 기관 자율적 부패영향평가 운영 노력과 청렴교육·홍보활동이 부족했다는 것이다.여기서 의아한 것은 김승환 교육감이 부패 척결을 내세우며 취임했고 실제로 단돈 100원의 뇌물도 받지 않은 것으로 알려진데 비해 의외라는 점이다. 그래서 혼자만 깨끗했지 아래는 그대로라는 비아냥이 없지 않다.이번에는 김 교육감이 취약분야별로 TF팀을 만들어 부패를 뿌리 뽑겠다고 칼을 들었다. 2012년도 결과가 어떻게 나올지 자못 궁금하다. 썩은 새끼로 범잡기는 아니어야 할텐데…. /조상진 논설위원

오피니언
조상진
2012.01.16 23:02

'완판본'의 가치

조선시대, 전주는 출판문화의 중심이었다. 전라감영과 민간의 출판 활동이 활발했던 덕분이다. 그것을 증명하는 유산이 다행히도 우리에게 남아 있다.'완판본'이라 이름지어진 목판본이다. '완판본'은 전라감영과 전주를 중심으로 민간에서 제작되었던 책의 목판본을 통칭한다. 현재 남아 있는 판본은 5천59장. 전라감영의 인쇄목판본으로, 후에 전주향교로 옮겨져 장판각에 보관되었던 것들이다. 원래는 9천500개의 목판이 있었으나 많은 양이 훼손되거나 없어졌다. 그나마 '완판본'은 조선시대 중앙정부와 지방정부가 제작한 인쇄 목판본으로 유일하다. 규장각에 경상감영본 일부가 보관되어있지만 출처가 분명치 않다. 때문에'완판본'은 전주지역의 역사문화적 전통을 상징하는 유산이기도 하지만, 조선시대 감영의 출판문화를 대변하는 자료로서도 의미가 크다. 특히 지금 남아 있는 목판으로 찍은 책들은 국립중앙박물관과 규장각, 대학박물관 등에 소장되어 있다. 그만큼 문화재적 가치가 충분하다는 증거다. 근래들어 도문화재로 지정되어 있는 완판본을 국가문화재로 승격시켜야 한다는 여론이 부쩍 높아지고 있다. 사실 완판본을 국가문화재로 지정해야 한다는 주장은 이미 오래전부터 있었다. 지난 2005년, 유홍준 문화재청장은 전북대박물관 수장고에 보관되어 있던 완판본을 보고 "조선시대 감영에서 만들어진 책이 전주와 대구에 있었으나 현재 대구 판본이 남아있지 않은 점을 감안하면 완판본은 국가문화재로서의 가치가 충분하다"며 국가문화재 지정 추진 의지를 밝혔었다. 그러나 당장 본격화될 것 같았던 국가문화재 지정 추진작업은 흐지부지 되고 '완판본'은 도문화재로 지정됐다. 후에 국가문화재로 승격시키려는 계획이 있었다고 하지만 여러 해가 지난 지금, 국가문화재 승격 추진 움직임은 보이지 않는다. 지난달 전주한옥마을의 완판본문화관에서는 '완판본과 전주의 기록문화'를 주제로 한 학술대회가 열렸다. 이 자리에서 연구자들은 완판본의 국가문화재 승격 당위성을 다시 부각시켰다. 전주와 비슷한 문화권을 갖고 있는 경북 안동의 국학진흥원은 한국의 다양한 전통문화유산을 축적해가고 있다. 여기서 벌이는 사업 중의 하나가 목판본 수집이다. 지금까지 7만여장을 수집했고, 10만장이 되면 세계문화유산 등재를 추진할 계획이란다. 조선시대의 유일한 감영 목판본을 5천여점이나 갖고서도 그 가치를 제대로 활용하지 못하는 전북도나 전주시는 이웃 동네의 이 작업을 어떻게 바라보고 있는지 궁금하다.

오피니언
김은정
2012.01.13 23:02

도의원 총선 출마

현직 도의원의 총선 출마와 관련한 찬반 양론이 뜨겁다. 당사자들은 지방의회 경험을 통해 지역 현안을 잘 파악하고 도민 목소리도 제대로 대변할 수 있는 지역일꾼이 국회로 가야 한다고 강변한다. 그동안 서울에서 출세한 뒤 갑자기 고향에 내려와 지역대표로 행세하는 행태는 이젠 사라져야한다는 것. 반면 반대 측에선 주민과의 약속을 저버리고 자신의 영달만을 꾀하려는 무책임한 처사라고 비난한다. 이들은 도의원직을 국회로 가는 징검다리로 활용하려는 행태에 불과하다고 깎아내린다.뜨거운 논란에도 이번 총선에 김호서 도의회 의장과 유창희 부의장 김성주 환경복지위원장 등 현직 도의원 3명이 출사표를 던졌다. 도의회 집행부 핵심들이 대거 총선에 뛰어든 것이다. 공교롭게도 모두 전주 지역구에 도전장을 내밀었다. 나름대로 승산을 점치며 입지를 세웠겠지만 우선 공천관문이 관건이다. 이들이 소속된 민주통합당에선 지난 2일 최고위원회 회의를 통해 자치단체장과 지방의원 등 선출직 공무원의 총선출마 자제를 권고했었다. 말이 출마자제 권고이지 사실상 공천심사에서 제외시키겠다는 의지나 다름없다. 물론 새로운 당 지도부 선출을 위한 선거가 진행중인 만큼 차기 당 대표와 최고위원회가 이를 어떻게 받아들일지는 아직 미지수다. 당사자들은 이 같은 임시 지도부의 결정에 강력 반발하고 있다. 그동안 도내 도의원 출신들의 국회 진출 시도는 여러 차례 있어왔다. 지난 2008년 18대 총선에선 전·현직 도의원 10여명이 대거 출사표를 던졌다. 이들 가운데 4대 도의원을 지낸 김세웅 전 무주군수가 당선의 영예를 안았었다. 하지만 선거법 위반으로 당선무효형이 선고됨에 따라 도내 첫 지역구 국회 진출이 실효(失效)되고 말았다. 비례대표로 도의원을 역임했던 김영구 전 의원은 16대 국회 임기 한 달여를 남겨두고 한나라당 의원직을 승계했지만 지역구가 아닌 전국구로 금배지를 달았었다.이번 19대 총선에서도 이들 현직 3명과 김완자 김윤덕 황현 전 도의원 등 모두 6명이 국회 입성을 벼르고 있다. 이미 타 시도에선 광역의원 출신들이 국회에 속속 진출했었다. 17대 총선때 도의원 출신 9명이 지역구에서 금배지를 달았고 18대 국회에선 지역구 11명과 비례대표 4명 등 15명이 입성했다. 오바마 미국 대통령도 1996년 우리의 광역의원격인 일리노이주 의원에 당선되면서 정치에 입문했다. 이들 도의원의 총선 출사표가 용기있는 도전이 될지, 아니면 계란으로 바위치기에 그칠지 자못 궁금하다. /권순택 경영지원국장

오피니언
권순택
2012.01.12 23:02

정동영 불가론

정동영 만큼 화려한 수식어를 달고 다닌 사람도 없다. 정계 입문한지 짧은 기간동안 그 만큼 스포트라이트를 받았던 사람도 없었다. 앵커출신으로 DJ에 발탁돼 총선때 고향 전주서 전국최다득표를 두번이나 했고 집권당 대선후보를 거쳤기 때문이다. 그를 40·50대 주부들이 유난히 좋아한다. 그의 깔끔한 외모에 넋을 잃고 '개나리아저씨'하며 반한 여자들이 한둘 아니었다.누구나 부침이 있듯 그는 고속 출세해 대선 후보까지 갔다가 낙선해 지금 가파른 길을 걷고 있다. 언론으로부터 스포트라이트를 받았던 사람들이 갑자기 플래시 세례를 안 받으면 금단현상 같은 게 생긴다. 대선에서 530만표 차로 떨어지고 서울 동작을에서 정몽준에게 패한후 미국으로 건너간 그 때가 가장 힘든 시간이었을 것이다. 정치인도 인기연예인처럼 주가가 떨어지면 끝장이어서 더 고통 받았을 수 있다.정동영은 쉽게 정치를 해 콘텐츠와 참을성 부족이 단점으로 꼽힌다. 대선후보였기 때문에 인고의 세월을 보내면서 때를 기다렸으면 오늘 같지는 않았을 것이다. 역사에 가정이 없지만 그 한테 아쉬운 대목이 바로 이점이다. 단군신화에 나오는 환웅처럼 묵묵히 참고 견디는 모습이 부족했다. 자신의 때를 기다릴줄 아는 정치인 보다는 정치연예인 기질만 엿보였다. 미국서 꾹꾹 참고 기다렸으면 큰 기회가 빨리 왔을 것이다. MB실정에 따라 강력한 야당의 역할이 기대됐기 때문이다. 그러나 2010년 4월 어머니를 외치면서 전주서 무소속으로 국회의원에 출마한 게 패착였다. 본인은 재기할 기회로 생각했을지 몰라도 세평은 그 반대였다. 그 때부터 골목대장 그 이상도 그 이하도 아니었다. "담대한 진보를 외치면서 너무 좌클릭했다"며 불안한 사람으로 여긴다.노무현대통령 시절 그는 여러차례 한·미 FTA를 지지했다. 2006년 3월 주한미국대사에게 "향후 50년간 한·미관계를 지탱할 두번째 기둥이라고 말한 그가 지금 FTA는 을사늑약이며 협상대표는 이완용"이라고 외쳤다. 자기 부정과 선동으로 모습을 바꾼 그는 자신이 만든 업보 때문에 덕진 출마를 접어야 한다. 국회의원 한번 더 한다고 대통령 될 것도 아니고 기대할 것도 없기 때문이다. 이쯤해서 자신을 통크게 비워 내려 놓는게 정권교체를 위해 바람직할 수 있다. /백성일 주필

오피니언
백성일
2012.01.11 23:02

현역의원 교체 욕구

어항 속의 물을 바꿔주지 않으면 이끼가 끼고 물도 탁해진다. 정치판도 그런 이치나 마찬가지다. 4.11 총선의 화두는 물갈이다. 한나라당은 비대위가, 민주통합당은 지도부 경선 후보 모두가 한결같이 대대적인 인적 쇄신의 필요성을 주창하고 있다. 목소리 수위를 놓고 본다면 가히 '공천혁명'이라도 불어닥칠 것 같은 기세다. 실제로 여론조사를 해보면 현역의원 물갈이 요구가 높게 나온다. 조선일보가 지난해 9월 발표한 전북지역의 현역 교체 요구는 71.2%, 전북도민일보가 11월 실시한 여론조사에서는 60%에 달했다. 전북일보가 지난 연말 실시한 여론조사에서는 76.5%였다. 현역의원 특히 선수(選數)가 많은 의원들이 내놓는 주장, 요컨대 '큰 정치인으로 키우기 위해 경륜을 가진 정치인이 계속 해야 한다'는 논리도 먹히지 않는다. 그런 의견에 동조한 비율은 17%에 불과했으니 말이다. 이런 분위기를 반영하듯 정치신인들이 약진하고 있다. 전북에서는 전주 완산갑, 군산, 남원순창, 고창 부안 지역구에서 정치신인들이 현역의원을 앞지르고 있다(전북일보 후보적합도 조사). 나머지 지역도 신인과 현역간 차이는 그만그만하다. 도토리 키재기 식이다. 정읍의 유성엽 의원만 다른 예비후보에 비해 크게 앞서 있을 뿐이다. 정치권은 공천개혁은 호남에서부터, 그리고 다선인 현역의원 기득권 포기부터 시작하라고 촉구하고 있다. 또'정치적 기득권을 버려야 감동을 줄 수 있다''당내 대선 주자들은 총선에 출마하지 말아야 한다' '공천혁명을 흐지부지하면 국민들이 외면할 것'이라고 경고하고 있다. 그런데 민주당의 텃밭인 전북이 문제다. 기득권의 저항이 호락호락할 것 같지 않다. '야권통합의 불쏘시개가 되겠다'며 불출마를 선언한 장세환의원(전주 완산 을)과 서울 종로로 지역구를 옮긴 정세균 의원을 빼고는 모두 지역구 사수를 천명하고 있다. 그래서 15일 새로 탄생할 민주당 지도부에 어떤 인물이 포진할 것인가가 중요한 의미를 갖는 것이다. 기득권에 안주하는 인물이라면 과감하게 내쳐야 민주당이 살아남을 수 있다. 그래도 안되면 국민경선 때 시민들이 밑으로부터의 공천혁명을 끌어내야 한다. 물밑에서 도도히 흐르는 여론의 흐름을 기득권 세력이 아직도 읽어내지 못하고 있는 것 같아 안타깝다. /이경재 논설위원

오피니언
이경재
2012.01.10 23:02

'삶의 질' 플랜

전북발전연구원에서 2012 10대 정책아젠다를 발표했다. 올해로 세번째다. 50여 명의 연구원들이 모두 참여해 이틀동안 워크숍을 통해 전북의 정책방향을 결정할 10가지 주요 이슈를 정리한 것이다.말 그대로 아젠다(議題)이기 때문에 반드시 실천되리라 기대하지는 않는다. 하지만 전북의 싱크탱크가 선정했다는 점에서 전북도정이 지향하는 큰 방향을 짐작해 볼 수 있다. 다만 지난해 1순위에 올랐던 차이나 플랜처럼 헛발질에 그쳐선 곤란할 것이다.10가지는 다음과 같다. △삶의 질 플랜 △광역화와 시군통합 △FTA, 전북의 도전과 응전 △새만금 내부개발 원년 △출발점에 선 민간투자 유치 △전북 농촌의 르네상스 △식품산업 2단계(Agro Medical Cluster) △깊고 넓은 일자리 정책 △컨벤션 산업과 2012 전북 방문의 해 △선순환 복지 이 중 가장 눈에 띄는 것은 삶의 질 플랜이다. 그 동안이 성장과 개발, 즉 양적 팽창에 주안점이 두어졌다면 이제는 질적인 패러다임으로 변화를 가져갔으면 하는 의지의 표명이 아닐까 싶다. 귀농과 로컬푸드 등 도내 농촌의 변화와 전주 한옥마을의 슬로시티 지정, 2030 세대의 문화 우선, 생활 스포츠의 대중화 등이 계기가 된 듯하다. 나아가 삶의 질이 대안적 성장모델로 급부상하고 있는 점도 감안했을 것이다.구체적 추진과제로 중장기 마스터플랜의 등장, 커뮤니티 문화체육활동, 프로야구 유치 등 스포츠를 통한 문화향유권, 생활 밀착형 문화공간 조성 등을 제시했다.이같은 삶의 질 아젠다는 방향에 있어선 옳다. 그러나 범위를 너무 좁게 잡은 감이 없지 않다. 문화와 스포츠에만 초점을 맞췄다는 말이다.이와 관련, 세계적 컨설팅 그룹인 머서(Mercer)는 해마다 세계 221개 도시의 삶의 질을 평가해 보고서를 내고 있다. 여기서는 10개 카테고리 39개 요소를 다룬다. 정치및 사회적 여건, 경제적 여건, 사회·문화적 여건, 보건및 위생, 교육, 공공서비스및 교통, 레크레이션, 주택, 자연환경에 이르기까지 광범위하다. 이 기준에 의해 서울은 2011년 80위에 올랐다. 세계 1위는 비엔나가 3년 연속 차지했다. 최근 천안시는 용역을 통해 머서의 평가를 받겠다고 자청하고 나섰다. 비록 경제 면에선 뒤쳐졌으나 삶의 질에서 앞서기 위해 도내 도시들도 관심을 가졌으면 한다./ 조상진 논설위원